今年进入汛期以来,防汛度汛形式日益严峻。且持续高温炎日天气为了最大限度地减少或消除在主汛期内施工中可能发生汛期紧急情况或意外事故所造成的损失,根据国家《国家突发公共事件总体应急预案》、《防汛法》、《防汛条例》的有关规定以及公司防汛工作制度,结合施工项目今年所面临的防汛形势,我项目部分析工程度汛安全形式,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防汛度汛和高温天气施工措施,现在就防汛度汛工作总结如下:
一、指导思想和目标
防汛度汛的`指导思想是:贯彻安全第一、常备不懈、以防为主全力抢险的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛抗大洪,做到早筹划早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项准备工作。
防汛度汛的基本目标是,在确保施工安全,施工质量的基础上推进项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生安全事故。
二、编制防汛度汛预案并落实开展应急救援演练
项目部编制防汛度汛预案,针对防汛需要,组织应急救援演练并同时针对演练中存在的不足之处,并对防汛预案进行修改完善,为安全度汛奠定坚实基础。
三、制定和完善防汛度汛工作计划与措施
1、建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班。组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、针对不稳定部位加强安全监控工作。
3、按照设计要求完成防汛施工。
四、设备物资保障
1、认真贯彻落实防汛工作要求,做好物资设备管理准备工作;
2、建立应急物资、设备台帐,做好防汛工作的组织落实、人员落实、物资落实、措施落实;
3、建立防汛岗位责任制、汛期值班、汛前检查、报告制度、防汛物资管理制度等
五、加大防汛度汛安全检查力度落实各项防汛措施,开展安全专项检查。
汛期项目部始终把施工安全管理和防汛度汛工作结合在一起,对各施工队进行检查,对重要危险部位安排专人定时巡视检查。
总之项目部认真履行职责和积极落实,圆满完成本年度的。防汛和度汛任务,但也存在一些不足,将在今后的工作中加以改正。
根据《总公司防汛工作基本预案》和总公司紧急防汛会议精神,我站各级领导高度重视暑期防汛工作,提前做好了防洪、防涝的思想及物资准备,并召开了防汛专题紧急会议,认真制定抢险预案,组织防汛人员队伍,对站区进行全面隐患排查。确保了汛期不出现险情。
1、领导重视,组织保证
在暑期安全供气和“十八大”召开的关键时刻,站领导充分认识今年防汛工作面临的.严峻形势,高度重视汛期抢险工作,要求汛期抢险工作要和今年汛期险情特点紧密结合,汛期抢险工作要和安全生产保证供给工作紧密结合,成立了由站长任组长,班子副职任副组长,中层干部为成员的抢险领导小组。同时召开了防汛工作专题会议,宣传做好防汛工作的总要性和总要意义,要求全站职工提高认识,动员全体职工积极行动起来,做好防范,确保安全渡汛。
2、突出重点,抓住关键环节,全面落实防汛措施
根据今年出现的洪涝形势,按照统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、确保防汛安全的原则,抓关键环节,全面落实防汛措施。
一是在防汛期间增设值班人员,由站领导轮流带班,加强重点部位、重点设施的巡视检查力度。
二是严格要求中层以上干部、抢险人员和技术工人的手机必须24小时开通,以备随时接受抢险指令。
三是把站内防汛工具摆放至值班室,随时应对突发险情。
四是指定运行值班人员对站内因雨水过大容易渗水的自来水总阀室和新水泵房严加看守,如遇渗水情况,尽快用水泵抽水排空,确保泵房安全。
3、下阶段防汛工作安排
1)召开专题会议,总结前阶段防汛工作,布置下阶段防汛工作重点。
2)对站区的避雷设施进行一次全面检查。
3)对站区的排水沟、雨水管道等设施进行检查,有问题的及时进行疏通清理。
4)对站区配电室、用电设备、设施、和生活用电情况进行一次专项检查。
5)从储供公司借一台大功率潜水泵,做到一用一备,以应对更大险情。
6)严格防汛值班制度,汛期保证全天24小时不缺岗,并增加巡视检查次数,做好值班记录。
7)严格要求中层以上干部、抢险人员和技术工人的手机必须24小时开通,以备随时接受抢险指令。
为了切实做好今年的防汛工作,确保我园全体师生安全防汛和幼儿园财产等不受损失,结合我园实际情况,具体做了以下工作:
1、成立了防汛领导小组组长:崔红俊副组长:司艳艳、苏伟琴(负责组织领导及向上汇报有关工作)组员:魏全治、李慧芳(负责救灾工作人员调度)各班全体教师(负责疏散幼儿)。
2、明确了我园领导小组的工作职责:具体负责我园的防汛工作,做好校舍的`安全检查工作以及周边地质进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本园防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育,坚持贯彻:"安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险",的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保幼儿园财产等不受损失,师生无伤亡。
3、大力宣传防汛工作的重要性。我园通过幼儿园广播、各班宣传栏、防汛工作图片等形式大力宣传防汛工作的内容,提高全体师生的防汛意识,确保大难来时,师生无伤亡,校舍无塌方。
4、防汛期间要求坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
5、组织后勤处相关人员。对全园所有校舍进行了拉网式排查,不留死角,发现问题及时修复。各班做了具体的排查工作,班主任及时了解幼儿家庭居住条件,与家长保持联系,提高防灾意识。
6、强调防汛的通讯。抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察水位上涨情况,并将幼儿园的情况及时向上级汇报。
7、做好避险看护工作。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情幼儿在没家长接送的情况下,老师要全力看护,确保无人员伤亡。
一、基本情况本辖区内共有X处地质灾害隐患点
分布在全镇XX村、XX村、XX村、XX村、XX村和XX村共6个行政村内,辖区内地质构造复杂,地形变化多样,地质环境脆弱,一旦遭受连续降雨、强降雨等因素诱发崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡。
二、主要成效
(一)加强培训,提高水平。
为确保这次应急演练成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和相关部门协调的一体性,XX镇应急中心组织这次演练提前召开了协调会议。会议内容是:
(1)介绍演练工作方案;
(2)向当地群众讲解掌握地质灾害前兆、监测方法、报警方式、撤离路线等有关知识;
(3)讨论演练方案实施的有关问题,征求参会人员意见,进一步提高了广大人民群众的群测群防意识。
(二)加强领导、精心组织。我镇成立了由镇长X任组长和演练总指挥、分管领导XX、XX任副组长和现场总指挥、由相关单位主要负责人组成的应急演练领导小组,由镇(镇)武装部牵头,镇(镇)党政办、农业服务中心、民政办、国土所、卫生院等相关部门组成成员单位,各村负责人和监测员以及驻村干部为成员的地质灾害避险暨防汛减灾指挥部,并明确了各组工作职责,其工作职责如下:
(三)周密细致认真总结1.总结推广经验和做法。演练工作结束后,召开总结工作会,及时总结经验,查找不足,针对演练工作方案在演练
过程中存在的一些疏忽和不足,需进一步完善和补充工作方案。
2.将应急避险演练过程在镇村干部会议上组织学习、推广经验。
3.继续加强定期不定期开展组织地质灾害避险暨防汛减灾群众再学习、再提高。
通过对地质灾害避险暨防汛减灾的演练,切实加强领导,精心组织,周密部署,落实人员、经费,保障了应急避险演练地质灾害防治体系体制建设模版,建立完善了地质灾害群测群防长效工作机制,确保了群测群防体系有效运行。
三、应急避险演练效果分析这次对地质灾害避险暨防汛减灾演练的主要做法是:
我镇在汛前汛中根据汛期地质灾害隐患点的变化趋势,确定了地质灾害监测点,落实了检测点的防灾预案,发放了地灾明白卡和避险明白卡。同时,与各隐患点村签订了地质灾害防治责任书,落实了责任人,从而形成了一级抓一级、层层抓落实的'管理格局。通过落实责任制形式,明确了隐患点的具体责任人和监测人,保证了各隐患点的变性特征能及时被捕捉,有效地指导村组和受威胁群众防灾避险工作。
四、存在的问题
(一)部分群众对地质灾害避险暨防汛减灾知识了解太少,缺乏一定的地质灾害自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治的能力。
(二)部分群众对应急避险演练的目的、意义和重要性认识不足,互相配合不够。
(三)演练方案有待于更进一步完善和添置措施。
(四)部门联动意识不强,需进一步加强配合与协调。
五、下一步工作计划
(一)进一步提高防灾减灾水平。在地质灾害避险暨防汛减灾工作中,要充分利用村民小组会、广播、发放地质灾害避险暨防汛减灾宣传资料、工作会议、拉挂横幅等各种形式广泛宣传地质灾害避险暨防汛减灾避灾基本知识和技能。增强广大人民群众的防灾避险意识。
(二)进一步加强地质灾害隐患点监测预报预警。根据气象部门的天气预报信息,自然资源规划所和各村监测员要加强对地质灾害隐患点的监测力度,对重要隐患点要强化雨中、雨后监测,随时掌握地质灾害险情动态发展趋势,健全地质灾害避险暨防汛减灾预报预警机制和信息反馈机制。
(三)进一步开展非汛期和汛期地灾隐患点排查工作。自然资源规划所及镇应急办要对全镇每个村进行逐一认真排查,对排查出来的隐患点认真登记造册,必须撤离的要告知群众坚决搬迁避让,必须治理的要采取果断措施紧急处置。对现场无法处置的必须向镇党委、政府领导报告请示,以便镇党委、政府向上级政府和有关部门反馈信息,请求解决。
(四)进一步落实汛期巡查值班等各项制度。各村要严格执行汛期值班制度和灾情速报制度,明确汛期值班人员、值班住址和值班电话,加强对全镇地灾隐患点的巡查和排险。并坚持24小时专人巡查值守,对有灾不报、大灾小报或谎报乱报灾情的要严格追究有关责任人的责任。
(五)进一步继续开展地质灾害避险暨防汛减灾应急避险演练工作,增强广大人民群众防灾、抗灾和抵御自然灾害的能力。通过这次统一指挥、统一安排、统一协调进行的地灾灾害避险演练达到了预期目的和效果。为今后的地质灾害避险暨防汛减灾工作积累了丰富的经验。
一、总体要求
(一)汛期灾害防汛抗旱减灾预案是政府应对突发性汛期灾害的紧急行动方案。
(二)工作原则。根据国家、市、县救灾工作方针,防汛抗旱减灾工作坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、统一协调、当地参与的原则性,当地村委会制定防汛抗旱减灾预案,共同完成防汛抗旱减灾任务。
(三)适用范围。本预案适用于汛期洪涝、地灾、雷电等突发性灾害发生后的应急反应。
(四)灾害抢险救灾工作实行责任制。领导小组、相关部门、干部职工要各司其职,各负其责,对因、工作不力造成严重损失的要依法追究责任,严肃处理。
二、灾害预警和灾害报告
(一)灾害预警。汛期值班工作人员要做好信息收集和传达,地质灾害监测点、河道、水库等重点部位要及时监测预报,按照早发现、早报告、早处置的原则,及时发出预警。对预测研判灾害将对特定区域内的`群众生命财产所造成的危害或损失,应及时向分管领导或值班人员汇报,为领导决策和启动预案提供科学依据。
(二)灾情报告。汛期灾害发生后,各村(居)委会必须立即向政府值班室报告,并迅速组织人员核实。发生重大灾害时,在向政府报告的同时,立即组织人员抢险救灾,启动辖区内抢险救灾预案。灾情报告内容包括:灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。政府值班室接险情报告后,应立即向分管领导或主要领导报告,由应急抢险救灾工作领导小组负责人根据灾害等级启动防汛抗旱减灾预案。
三、预案启动的条件及程序
(一)预案启动条件
凡遇辖区内局部发生或预测可能发生人员伤亡、房屋倒塌等重大自然灾害,或上级政府要求启动防汛抗旱减灾预案,或受灾的村(社区)请求启动防汛抗旱减灾预案支援救援等,应启动应急预案。
(二)预案启动程序
1.根据气象部门降雨预测预警、重点监测部位研判预警,预测灾害将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失,或接到辖区内局部发生灾害情况包括,由应急指挥部总指挥根据预警预报,召开预案启动动员会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。
2.各抢险救灾工作小组、镇级各部门、党员干部接到预案启动命令后,按各自分工迅速开展工作,全力以赴参与抢险救灾工作。
根据省、市安排部署,我县在“5.12”汶川特大地震xx周年和第xx个全国“防灾减灾日”来临之际,在全县范围内分层次、分系统开展了规模较大、内容丰富、针对性强的应急综合大演练。我局就防洪救灾大演练期间卫生应急工作有关情况总结如下:
1、加强组织领导
我局高度重视应急演练工作,强化组织、科学规划、周密部署,真正将演练过程作为应急处突的准备过程,努力提高应急救援能力和应急管理水平。为有序推进演练工作,经局党组研究决定成立了防洪救灾大演练期间医疗保障和疾病防控应急处置工作领导小组。组建了全县突发公共卫生事件专家咨询委员会,并及时召开专题会议,安排部署20xx年防洪救灾大演练期间卫生安全保障工作。设立了卫生监督组、疫情处置组和消杀组、医疗保障组。建立健全指挥运作、信息管理、值班值守等机制。分别负责本次大演练期间的卫生监督检测、疫情处置、疫点疫区消杀和医疗救治工作。
2、强化宣传措施,营造应急管理工作氛围
演练是手段,切实增强应急意识、全面普及应急知识,提升应急处置能力才是目的。结合演练工作,我局不断开展应急知识宣传,大力提高应急管理工作意识、责任意识、安全意识,深入推动了应急管理工作的开展。
3、制定应急管理工作预案,加大防范措施
根据《突发事件应对法》和卫生部下发的《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》,我局制定了《仪陇县卫生局20xx年全县防洪救灾大演练卫生应急安全保障预案》,明确各工作部门和机构的应急职能分工,制定各类突发公共卫生事件监测、报告和处理的标准、以及内容和程序。规范和完善信息报告以及通报制度和工作流程。整合全县医疗卫生资源,不断扩充卫生应急物质储备,规范和加强卫生应急物质保障和调用机制建设。
4、应急队伍值守情况
县卫生执法监督大队对生活饮用水的水源保护、水质监测,公共场所用品清洗、消毒、保洁、禁烟措施及传染病防控措施、医疗保障等各个环节进行了全面监管,保障了演练顺利进行。县疾控中心强化了现场传染病预防控制工作的指导,提高疫情信息反应和预警预测能力,加强传染病报告管理的培训、监督、指导工作、开展均等化疫情报告项目,激励疫情管理人员积极性,维护疫情报告的`及时性、敏感性和准确性,实现传染病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。演练期间无传染病等突发公共卫生事件的发生。县人民医院、县中医医院和县保健院安排医务人员现场就驻,建立应急救援绿色通道,确保了整个活动期间的医疗救援工作。整个活动期间无意外伤害事件,无食物中毒和重大传染病发生。
5、存在的问题
当前应急管理工作形势依然严峻,基层医疗卫生机构卫生应急能力还很薄弱,培训与应急演练机会较少问题依然存在。重大疫情联防联控机制仍需完善,部分群众自我防护意识和能力较弱,宣传覆盖及力度还需进一步加大,使其了解有关疫情潜在的危险性和健康危害程度,掌握必要的自救知识。
一、降雨量和受灾情况
今年我县境内4月初开始了降雨,5月份降雨较常年偏少约一成,6月份降雨较常年偏多约两成。其中6月8日至23日降雨较集中,约占入汛以来降雨量的80%,发生了多次短时强降雨。截止目前,我县镇、镇、镇、镇、等乡(镇)发生山洪、泥石流等灾害6次,造成经济损失近600万元,因提前预警,成功转移农户37户170余人,实现人员零伤亡目标。
其中,6月11日山洪泥石流灾害造成草坪子组16户64人受灾,造成房屋被淹、道路冲毁等,直接经济损失达460万元。因提前预警、监测工作到位,提前转移沟道沿途两岸群众29户129人,未造成人员因灾伤亡。
二、开展工作情况
(一)高度重视,积极组织
今年以来,我县组织各乡镇及相关单位召开县防汛减灾和地质灾害防治工作会议2次,会议全面贯彻落实中央、省、州召开的防汛减灾和地质灾害防治工作电视电话会议精神、关于防汛救灾工作指示批示和省委彭清华书记在6月29日全省防汛救灾工作视频调度会上的讲话精神,并结合我县的实际,对全县防汛减灾和地灾防治工作进行多次部署,确保最大限度保护人民群众生命财产安全。
(二)强化责任,健全机构
因机构改革,成员单位人员变动,县人民政府及时调整了指挥部领导小组成员单位。同时,按照防汛减灾工作要求,各乡(镇)也对应成立了乡(镇)级指挥部,并明确了各级防汛职责。截止目前,全县成立了应急抢险队27支1106人,抢险队分别为各乡镇应急抢险队16支、乡镇民兵预备役、县武警中队干警、消防救援大队、县森林草原应急灭火大队、交通运输局应急抢险队、水利局防汛抗旱应急救援队、卫生应急救援队、公路分局党员先锋队、应急通信保障队、国电分公司应急抢险队、人武部应急连,形成了县、乡、村专常兼备的救援体系。
(三)强化建设,严格值守
1、我县除各级抢险救灾队伍外,针对防汛减灾工作,专项成立了防汛综合值班办公室,分别以6名县级领导按月、7名科级领导按周、6名抽调人员按“四班制三班倒”的形式开展值班值守,并指派2名人员(a、b岗)兼职处理防汛减灾工作日常事务;同时,各乡(镇)也成立了防汛减灾办公室。
2、为做好预警预报工作,严明县、乡两级相关办公室24小时值班值守,及时接收县气象部门的气象信息和山洪灾害预警平台监测数据,做好雨汛情信息上传下达,特别在较大雨情预报时,及时以qq、微信、预警平台短信等形式通知各乡(镇)及企业做好防范预警工作。同时,严格落实防汛减灾指挥部办公室对各乡(镇)企业及隐患点监测人员在岗情况进行不定时抽查工作。
(四)强化储备,完善预案
1、按照省、州防汛减灾工作要求,结合我县实际,修订完善了《防汛总体预案》《防汛抗旱山洪灾害应急预案》《大江大河防汛预案》《水库大坝突发事件应急预案》《地质灾害应急预案》和《防汛抗旱工作方案》,进一步明确了各成员单位防汛减灾和地质灾害防治工作职责。
2、根据《20xx年救灾物资采购储备计划》,预算资金为300万元,计划分3批次采购,结合历年灾情趋势和各乡镇物资储备情况,已向全县16个乡镇调拨了一批帐蓬、雨鞋、雨衣、手电筒、棉被、彩条布等防汛物资,并督促各乡镇做好统筹管理,确保发生灾害时能第一时间保障到位。目前,我县已储备帐蓬1200顶、雨(衣)鞋1500套、手电筒700把、棉被2800套、水管4.5万米、铁丝网500公斤、编织袋20xx条、柴油发电机5台、抽水机2台、救生衣900件、应急人员装备100套、大米10吨、清油1000桶、车辆28辆;挖掘机4辆、装载机6辆。
(五)强化督查,抓好演练
1、组建了以县委、县政府分管领导为组长,县自然资源局、县水利局、驻县督导技术单位等部门为成员的督导检查工作组,深入各乡(镇)督导地质灾害防治责任落实、隐患排查、应急演练、物资储配等工作。
2、按照省自然资源厅“七查”工作要求,完成了全县汛前地质灾害隐患排查,共计销号11处(均为已全部实施避险搬迁或工程治理点位及部分合并点位),新增3处泥石流隐患点,20xx年纳入地质灾害群测群防隐患点位435处。其中,泥石流219处、滑坡159处、崩塌55处、不稳定斜坡2处。汛期开始后,按照省州工作部署,我县迅速启动了地质灾害防治“回头看”及隐患再排查工作。通过再排查,新增隐患点6处,销号1处,目前纳入群测群防地质灾害隐患点440处。
3、投入资金220万元,完成了河、松林河、子耳河、三岩龙河、洪坝河、踏卡河等大小9条河道沿岸38处防洪隐患排查,对松林河湾坝段多处河道、三岩龙河乡政府段、洪坝河羊圈门段等13个河段进行了河道疏浚整治。四是我县结合“5·12”防灾减灾系列工作部署,组织乡(镇)、村、组民兵预备役人员、党员先锋队、站所院校救援队伍及监测人员按照“一点一演练”的要求开展防汛和地质灾害防控应急演练400余次,实现所有地灾隐患点演练全覆盖。
(六)强化宣传,增强意识
我县以“3·22”世界水日为契机,通过微信、qq、电话短信等方式,开展了《中华人民共和国防洪法》的宣传,向群众宣传讲解了防洪避险知识,并组织专业技术人员深入各乡镇开展地质灾害防治集中培训16场次,发放了《山洪灾害及其防治手册》500册、《山洪地质灾害防治知识》光盘200张,发放了《地质灾害防治知识手册》、《地质灾害隐患点监测手册》、《地质灾害隐患点监测记录本》、《地质灾害识灾避灾挂图》等宣传培训资料25000余份,深入隐患点及入户宣传约1300次,受训群众约18000余人。
(七)强化协作,科学防治
通过配备雨量监测设备、地质灾害监测设备、“北斗”预警系统,进一步提高我县预警监测能力。目前,我县已建成的山洪灾害预警非工程措施监测雨量(水位)监测站点已实现16个乡(镇)全覆盖,全县累计在用的'雨量监测站57个(其中省建共享18个),水位监测站24个(其中省建共享2个),简易雨量站61个,预警广播61套;在地质灾害重点监测点安装的51套监测设备,并为各乡(镇)配备“北斗”预警系统。
三、存在的问题
虽然我县在防汛和地质灾害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的体系和工作机制,并在近两年有成功避险的案例,但仍然存在报讯率低的问题。目前我县山洪灾害防治非工程措施预警平台报讯率为78%,主要原因是监测站点投入运行使用近8年,部分雨量站、水位站设备损坏(或遗失),不能使用或者可靠性降低,造成收集数据不准确。经20xx年县财政投入资金新增31处监测设备后,损毁监测站点得以恢复,县级平台已能正常接收数据,但省级平台不能正常接收数据,原因是省级系统运维单位授权编码后才能进入省级平台,目前正在衔接此项工作。
四、下一步工作打算
为全力做好防汛及地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,在接下来的工作中,我们将继续做好以下工作。
1、全面做好值班值守管理,定时不定时对各隐患点监测人员值守情况进行抽查;
2、做好气象部门的天气预报接收工作,及时传达雨汛情信息;
3、加强管理好预警平台的维护,保证平台在整个汛期能正常运行;
4、全力抓好群众的宣传教育工作,让全县群众掌握防汛及地质灾害防治相关知识,增强群众防汛意识;
5、落实督导检查常态化,对查出的问题,坚持立改立行;
6、严格落实好上级下达的各项相关工作。
防汛减灾工作事关广大人民群众的生命财产安全,接下来我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”思想上高度重视,工作上积极主动,落实上细之又细,环环相扣,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,始终保持高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。
一、总体工作目标
20xx年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好20xx年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:
(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。
(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。
(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。
(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。
(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。
(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行政责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的'险工隐患,必须明确行政责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对20xx年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。
1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。
20xx年,新城镇防汛抗旱减灾工作在县委、县政府的正确领导下,在县防汛指挥部的指导帮助下,结合自身实际,并根相关文件要求,狠抓各项工作措施的落实,防汛抗旱减灾工作各项任务圆满完成。现将20xx年防汛抗旱工作总结如下:
1、强化领导,落实责任。
为了进一步做好防汛抗旱工作,新城镇成立了防汛抗旱工作领导小组,组长由镇长任组长,副组长由分管副镇长担任,成员由镇直各单位负责人及各村委会主任组成。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的具体指挥,决策有关重大事项,负责统一指挥和组织协调工作,制定科学周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中实行镇干部包村、村干部包重点地段责任制,签订责任书,层层落实责任。
2、修订预案、健全制度。
我镇根据实际,及时修订了《防汛抗旱工作预案》,具体就防汛目标、危险易发区、险情应急措施、防汛抗旱物资资金保障等方面作了详尽的规定,为做好全年防汛抗旱工作打下坚实的基础。并根据实际制定了《新拨镇气象灾害防御预案》,应对各种气象灾害的.发生。并健全了值班值宿、包村包险工险段、河道巡查等制度。
3、开展排查,组建队伍。
5月底到6月初,镇组织人员对全镇的险工险段、危房、泥石流和滑坡易发区进行了一次全面检查,找出其中存在的问题,并落实专人负责限期解决。共排查出险工险段25处,并都随时得到了维修加固,共维修加固河坝1500多延长米,新修河坝500延长米。同时,组建了一支由护林队员组成的9人专业抢险队伍,由镇干部和镇直单位人员组成了半专业抢险队伍,各村也都组建了抢险队伍,负责险情发生后能够及时赶赴现场进行救灾。
2、加强值班,畅通信息。
进入汛期,严格落实汛期值班制度,由镇主要领导亲自挂帅,分管副镇长具体负责,实行24小时值班制度,要求值班人员坚守岗位,恪尽职守,并对每天值班的情况进行专册登记,严禁脱岗、漏岗,确保信息畅通。
3、强化预警,确保安全。
由专人负责卫星电话和防汛邮箱的信息接收,接到信息后及时下载并电话通知到各村和各示范种植养殖户,全方位做好安排部署,应对突发灾害的发生。遇有特殊天气通过8个村的预警广播喇叭、短信等提醒群众注意防范,尤其对岱尹下村泥石流易发区大小狼窝沟,主要领导带领镇村干部多次到现场就防汛工作做具体安排。各方面的强化,确保了我镇20xx年汛期零事故,安全度汛。
4、防汛抗旱,积极救灾。
做到防汛抗旱工作两手抓。并对如何做好防汛抗旱工作对各村做好指导,科学调配资源,明确了各村在防汛抗旱过程中的责任,要求各村及时掌握各村组汛情和旱情的发生,发展变化动态,及时向镇政府防汛抗旱办公室报告灾情。为了应对今年出现的旱情和灾情,积极组织群众农田机井引水、节水灌溉等设备进行浇灌,缓解旱情。同时发生洪涝雹灾时,及时上报灾情,并组织群众进行积极的生产自救,尽可能将损失降到最低。
总之,20xx年,我镇在防汛抗旱减灾工作中按照省市县安排部署及各项要求,圆满完成了各项工作任务,在明年的工作中,我们将再接再厉,将防汛抗旱减灾工作做得更好。