一、工作目标
根据《市安委办市减灾办关于印发〈全市岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案〉的通知》（六盘水安办〔20xx〕3号）、发《钟山区岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案》（钟山安办通〔20xx〕5号）要求，深入落实省委省政府、市委市政府和区委区政府工作安排部署，深刻吸取近期省内外事故教训，举一反三。岁末年初不确定因素增多、安全事故多发，另有新冠疫情当头，安全生产工作形势严峻，为切实维护全乡人民群众的根本利益和社会的安全稳定，制定本方案。
二、主要工作任务和措施
（一）增强红线意识，牢牢坚守底线
贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、区委、区政府主要领导关于安全生产的批示、指示，深刻认识防范化解重大安全风险的'重要性，加强对新冠疫情等灾情积累的风险认识，要认识到安全问题就是底线问题，一切工作的重要前提就是安全保障。
（二）落实安全责任，加强排查演练
1.严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，落实安全生产属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任。
2.涉及单位及时更新问题隐患和制度措施“两个清单”，按照乡年度集中攻坚重点工作目标任务，完成淘汰落后产能、生命防护工程建设、非法违法经营清理等年度专项整治任务。
3.对严重违法违规行为进行严肃处理，并将发现问题整理台账，限期整改，认真落实安全监管执法与服务指导协调，生产安全事故调查处理，对隐患整改不力督促检查，对安全管理长期存在困难的企业开展帮扶指导。
（三）提高政治站位，紧盯重点领域
1.煤矿。对我乡证照过期、长期停产停建且井口未封闭的煤矿实施监管，严防煤矿冒险突击生产；对通风排水矿井工业广场和井口装设视频监控探头监管；对煤矿重大安全隐患整改实行闭合管理。
2.道路交通。各村、有关单位落实我乡应对雨雪凝冻等极端恶劣天气方案预案、物资储备、值守值班；严查危险货物运输车辆超速、超载、不按规定配备押运员、液体危险货物罐车未加装紧急切断装置；严查危险货物运输车、校车等重点车辆逾期未检验、超期未报废以及假牌、酒驾、毒驾等严重交通违法行为。
3.消防。进一步推进我乡冬春火灾防治工作开展。整治“九小”场所，开展小型生产经营场所消防安全专项整治情况。排查我乡企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、餐馆、敬老院、、集中连片木质结构村寨重点单位重点部位消防隐患。
4.危险化学品和烟花爆竹。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《生产安全事故应急条例》《特别管控危险化学品目录（第一版）》等法律法规开展安全生产工作；易制毒类化学品按国家相关规定完成许可、备案，危险化学品登记或“一书一签”执行；烟花爆竹方面重点排查企业超量、超许可范围储存经营行为；违反烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售“三严禁”行为以及非法违法运输行为。
5.非煤矿山。严查非煤矿山安全生产证照是否合法有效；作业规程是否科学合理，现场是否存在管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律；安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求；隐患排查治理制度建设、责任落实、措施制定、整改情况；危险性较大的设备、设施是否按规定定期检测检验；应急救援队伍、装备、预案演练是否符合要求。
6.地质灾害。各村组织人员坚持巡查排查地质灾害隐患点、山塘水库、避灾场所、易地扶贫搬迁安置点等重要部位。严格落实“主动避让、提前避让、预防避让”要求，全面落实预警联动、群测群防以及“三个紧急撤离”机制。
7.森林草原防灭火。加强极端天气过后气候干燥带来高火险等级的风险识别研判；加强对高火险区防火工作检查，特别是加强森林火灾的防控工作；全面做好火灾扑救队伍、物资、装备等各项准备，及时有效处置突发火灾事故。
（四）强化信息报送，落实安全指标
按照上级文件要求，做好年前、年后两个阶段的信息报送。
三、工作要求
(一)提高认识。各村、乡直各单位要开展全乡安全形势研究，制定符合本地实际的安全生产工作实施方案，对工作开展情况定期汇报。
(二)加强协同配合。切实做好本单位的安全隐患排查工作，加强联合执法，形成安全隐患集中整治合力。
(三)强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署安全生产工作，扎实推进安全生产工作方案落地，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成安全生产事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
为迅速贯彻落实省政府安全生产集中整治百日行动统一部署，夯实加固本质安全基础，全力维护20xx年元旦、春节春运乃至“两会”期间交通出行安全畅通，根据《江西省安委会关于印发岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案的通知》（赣安〔20xx〕14号）、《江西省交通运输厅安委会关于印发全省交通运输岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案的通知》（赣交安字〔20xx〕8号）要求，结合我县交通运输行业安全特点，特制定本方案。
一、总体要求
坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，针对岁末年初行业安全生产工作特点，坚持问题导向，通过集中扎实开展“百日行动”，深挖彻查安全生产非法违法违规行为，真正严起来、抓到位，督促企业严格落实主体责任，深入推进安全教育扎实开展，着力强化行业重点领域安全防范措施落实，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，为南城交通运输实现换道超车、高质量发展提供更加坚实的安全保障。
二、重点任务
（一）行动主题。本次“百日行动”以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题。
“查风险”。全系统上下要强化安全风险防控意识，全面辨识道路运输、水路运输（水上交通）、公路（含桥梁）运行、交通建设工程、危化品储运、消防等行业领域存在的安全风险，确定风险等级，采取针对性措施，坚决防控到位；
“除隐患”。全面排查行业领域企业影响安全生产的各类隐患，树牢“隐患不整治就是事故”的理念，及时整治处理，彻底消除隐患；
“防事故”。采取强力措施，防微杜渐，从源头上遏制生产安全事故隐患，防范事故发生；
“保平安”。全力确保行业各领域生产经营活动安全有序，保障人民群众交通出行安全，为交通运输高质量发展创造良好的安全生产环境。
（二）集中整治安全责任落实不到位的突出问题
1.安全监管责任落实不到位。各安全专业委员会、执法中队、股室要对照职责定位，制定工作方案，压实工作责任，明确重点任务，细化工作内容，积极动员部署。通过联合执法、暗查暗访、交叉检查等方式，持续保持高压态势；结合正在开展的各项专题、主题教育活动，以调研、宣传教育、现场会等形式，督导推进“百日行动”走深走实走效,强化检查“四个一律”“五个一批”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭，督促企业切实落实和履行安全生产主体责任。
2.企业主体责任落实不到位。交通运输企业要全面落实安全生产主体责任，严格遵守安全生产法律法规、规章制度、规程规范及技术标准，对照“百日行动”共性、个性内容，全面开展自查自纠，积极宣传“百日行动”重要意义，切实提升全体从业人员安全意识,进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平，持续开展“五个一”活动，突出强化“反三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）行动,要完善应急预案，应急处置措施要具体、可操作，同步开展演练，提高应急处置水平。各专业委员会、执法中队于每月28日前，向局安委办报送“百日行动”进展情况。
（三）突出行业重点领域安全风险隐患治理
1.道路运输安全。检查道路运输企业是否建立、完善安全生产责任制和安全生产管理制度，确保企业安全监管机构健全、安全管理人员配备到位、安全责任落实到人，强化对企业主要负责人和安全管理人员的安全考核工作,加强对企业开展风险管控工作的监督检查，重点检查道路客运、城市公交、维修、危险货物运输企业是否制定风险管控制度，是否制定了“一图一牌三清单”，并对重点风险进行了重点管控；组织开展农村客运班线专项整治，加强对“两客一危”重点营运车辆动态监管，充分发挥4G视频监控和主动智能监控设备功效，及时将车辆违法违规行为抄送公安交管部门，实施联合处罚，消除行车安全隐患,切实做好物流安全管理，督促运输企业健全货运受理环节实名制、货物抽检抽查、信息留存和禁运、限运物品公告制度，严禁夹带违禁物品、危险物品运输。
2.危化品运输安全。严查危险化学品运输企业落实安全生产主体责任情况，危化品储运设备日常检修维护和危化品储运制度措施落实情况,严查危险化学品运输企业对从业人员的教育管理情况，检查企业是否制定从业人员培训方案、计划，是否定期组织安全业务培训，从业人员职业技能、专业素养、应急处置能力是否合格,严查危险化学品运输企业全面开展安全风险评估和隐患排查治理情况，是否建立风险隐患问题清单，实行闭环管理，确保风险管控和隐患治理到位。
3.水路运输（水上交通）安全。持续加强洪门湖重点船舶”的安全监管；加强巡航检查，落实枯水季节保通航安全措施，严厉打击“三无”船只载客等违法违规行为,检查各企业是否落实秋冬季疫情防控措施和各项安全管理制度，合理调控运力，落实应急运力储备,遇恶劣天气要及时发布预警信息，严格执行“四个一律”措施，保障水上交通安全。
4.公路水运工程施工安全。集中整治项目从业单位是否严格按照《江西省公路水运工程施工区域网格化安全管理实施办法（试行）》要求，建立健全并落实全员安全生产责任制；重点整治建设项目从业单位是否严格按照《江西省交通建设工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施办法（试行）》要求，落实特种设备（起重机械）、深基坑、高大模板、满堂支撑体系等危大工程专项施工方案的编制、审核、论证、审查及实施过程中的交底、检查、验收、监测、应急等安全管理要求；集中排查项目从业单位是否建立健全冬季施工安全生产保证体系并落实冬季施工安全措施；开展违规和冒险作业行为专项整治行动，为创建平安工地保驾护航。
5.农村公路（含桥梁）运行安全。加大农村公路危险路段特别是长陡下坡、易积雪结冰路段和事故多发路段的巡查和应急处置力度，加强物资队伍准备，做好恶劣天气条件下公路安全保畅工作，确保公路安全畅通,继续深入实施农村公路安全生命防护工程；加快农村公路危桥改造进度，确保20xx年底全面完成农村公路危桥改造任务。
6.消防安全。组织对运输车辆、船舶、客货运站场、危化品运输、在建交通工程、机关办公区域等重点场所开展消防隐患排查治理，加快整改火灾隐患,组织开展从业人员消防知识培训，提升消防安全能力和自防自救能力,认真开展行业火灾风险研判，提出对策措施，切实做好风险防控，保障行业消防安全。
三、工作措施和要求
（一）提高政治站位，强化组织领导。全系统上下要树牢“人民至上、生命至上”的思想观念，提高政治站位，强化红线意识和底线思维，清醒认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性，认真梳理查找落实“6+1”工作方案、推进专项整治三年行动中存在的短板弱项，切实担负起安全生产工作监管检查责任。要强化组织领导，局各专业委员会强化监督指导，各相关部门认真贯彻落实，确保“百日行动”取得实效。
（二）压实安全责任，强化部门联合。各部门要严格落实监管责任和督促企业落实主体责任，将安全责任压实到个人，领导干部更要做好表率作用，带头研究部署重点工作。要细化考核内容、完善评价方法、明确奖惩措施，对整改工作成效好、任务完成进度快的，要积极表彰宣传，树立榜样典型；对工作开展不力、整治进度落后、事故多发频发的单位，要加强督导督促，情节严重、造成重大不良影响的'，要依法严肃追究相关责任。要加强与公安、应急等部门的交流合作，积极学习兄弟单位好的经验做法，开展联合督查检查，强化信息互通，形成工作合力，全力推动“百日行动”。
（三）加大执法力度，强化隐患整治，各部门要加大监督执法力度，根据本行业“百日行动”开展情况，针对本行业、重点领域、重点企业、重要环节，采取明查暗访、蹲点驻守、分片包干、四不两直等方式，开展集中督查检查，加大“打非治违”工作力度，发现存在严重违法违规行为的，要严格落实“四个一律”“五个一批”措施；结合元旦、春节、春运、“两会”重要时段，邀请有关专家、第三方机构等，集中精干力量，组织开展暗查暗访，发现整治一批安全隐患，严肃处理一批违法违规行为，形成高压态势，确保群众生命财产安全和社会稳定。
（四）加强警示教育，强化舆论引导。“百日行动”期间每月第一周（即20xx年1月、2月、3月第一周）为“警示教育周”，各部门要通过曝光典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患案例、开展大讨论、图片展等形式，加强警示教育。各部门要围绕“查风险、除隐患、防事故、保平安”的活动主题，借助广播、网络等多种媒体，广泛宣传此次“百日行动”的重要意义、进展情况和重点成果，要突出宣传此次行动中的先进个人、典型做法，普及交通安全知识，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（五）健全体制机制，强化长效常治。各部门要加强沟通交流，互相学习借鉴好的经验做法，认真梳理此次行动中暴露出的普遍性、特征性问题，对客车碰撞、船舶走锚、施工现场高处坠落等多发事故，要追本溯源，认真分析事故源头，拿出切实管用的政策措施或制度办法,同时要将此次行动中一些好的经验做法及典型案例及时进行归纳总结，使之固化为一系列行之有效的制度规范，形成长效机制进行推广，为全省交通运输行业安全生产长治久安打下坚实的法治基础。
“百日行动”时间从发文之日起至20xx年3月中旬，不作阶段划分，局安委会各成员单位要制订实施方案，明确责任分工和时间节点，迅速动员部署，尽锐开展行动，巩固整治成效，避免问题反弹。各执法中队要将“百日行动”与“三年行动”结合起来，在积极推进“百日行动”的同时，认真做好专项整治三年行动“排查整治”阶段工作总结，系统谋划“集中攻坚”阶段重点工作。各执法中队“百日行动”工作总结，于20xx年3月19日前报局委办备查。
为落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委、县政府关于安全生产工作决策部署，全面推动岁末年初百日安全生产大会战工作，结合《清溪镇安全生产专项整治三年行动计划》，制定本方案。
一、目标任务
全面贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委四届九次全会精神，落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委、县政府关于安全生产的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，综合使用“人防+物防+技防”等措施，加大岁末年初安全生产工作攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
二、重点工作
（一）党委政府及部门突出问题集中攻坚整治
把安全生产摆到突出位置，解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，全面落实党委政府属地领导责任和部门监管责任。对岁末年初安全生产中发现的突出问题，要深刻剖析原因，找准根源症结，制定从根本上解决问题的对策。要强化闭环管理，督促责任主体严格落实整改措施，确保整改工作取得实效。
（二）企事业单位重大隐患集中攻坚整治
辖区各企业、风力电站、食品加工厂要切实树牢“生命至上，安全第一”理念，认真落实安全生产清单制管理要求，构建和夯实安全生产责任体系。要强化风险管控和隐患排查治理，对排查出的隐患要严格制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。在隐患整治期间，要严格落实事故防范措施和责任，形成横向到边、纵向到底、全员覆盖的.安全生产责任闭环管理体系，并及时向负有监管职责的部门报告重大事故隐患排查治理情况。
三、攻坚任务
（一）危险化学品安全整治
提升安全监管能力，配齐配强危险化学品安全监管和执法力量。落实应急救援物资保障。全面落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》，组织辖区内有关企业建立危险化学品重大危险源安全包保责任制，按时完成在属地应急管理部门报备、企业公示牌设立、安全风险承诺公告内容更新等相关工作，通过有效施行重大危险源安全包保责任制，抓住企业关键人，加快补齐重大危险源安全管理责任短板，不断提升重大危险源本质安全水平。
（二）非煤矿山安全整治
大力提升安全生产水平。采取集中培训和微信群推送等方式，做好《刑法修正案（十一）》、新修订的《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全管理规定》宣贯，提高企业人员的安全法律意识。建立相关台账，及时更新人员名单，重点强化隐患排查治理、预警信息、事故警示等方面。
（三）消防安全整治
整治清溪老街老旧场所及等突出风险地区。持续推动老旧场所公共消防设施和微型消防站的升级改造。
（四）道路运输安全整治
1.健全完善道路运输安全责任体系。强化落实道路运输企业安全生产主体责任，动态更新“三个清单”，落实隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识。
2.大力查处突出交通违法行为。依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”深化农交安APP的录入工作，。
3.强化节假日道路安全防护保障。巩固完善农村公路安全生命防护工程成果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，科学管控团雾多发路段，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程。在元旦、春节坚持交管员全员上路督导检查。
四、时间安排
从20xx年1月至3月底，结合方案，细化工作任务，明确攻坚范围和整治重点。督促辖区、行业领域内生产经营单位制定“集中攻坚年”方案。深化风险管控和隐患排查治理，查漏补缺，深挖问题隐患并结合工作实际，动态更新“两个清单”，贯穿到三年行动计划中，积极制定制度、措施有序推动岁末年初各项安全生产工作的开展。
五、工作要求
（一）加强组织领导，抓好工作落实。
本次百日攻坚是既定的阶段工作安排，更是顺利完成安全生产专项整治三年行动计划的关键阶段。镇党委政府要高度重视，坚决把思想和行动统一到县委、县政府部署要求上来，结合工作方案，明确目标任务、细化工作内容、突出工作重点、合理安排时间进度，一手抓问题隐患整治，一手抓制度措施建立，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，工作人员分头落实。确保各项任务圆满完成。
（二）强化工作保障，全力攻坚克难
要把专项整治工作融入地方政府年度工作部署，强化政策支撑和制度创新，强化人力、物力和财力保障，发挥好专班的统筹协调作用，主动加强与有关部门、企业的沟通，督促指导全力做好专项整治。
（三）严格监管执法，严肃问效问责。镇安办要加大安全生产执法监管力度，持续保持高压态势，对专项整治期间发现的违法违规行为，一律严肃处理。
（四）大力宣传推动，抓好示范引领。要认真总结专项整治中形成的好经验、好做法，充分利用各类媒体平台，对百日攻坚行动进行广泛宣传，积极推广先进做法，鼓励社会群众积极参与专项整治行动，发挥群众监督的作用。
为认真贯彻落实县委、县政府关于岁末年初安全生产工作会议和有关文件精神，根据省市民政部门关于加强岁末年初民政福利机构安全生产工作的要求，确保全县民政系统生命财产安全，根据民政工作实际，特制定本工作方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实中央和省、市、县关于做好岁末年初安全生产工作的要求和县岁末年初安全生产工作会议精神，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，抓好安全生产责任落实，全面排查各类安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。
二、工作任务
（一）严格落实安全管理责任。全县民政系统特别是民政福利服务机构要建立主要负责同志负总责、分管领导具体抓、其他负责同志严格履行“一岗双责”、安全管理人员和岗位员工具体负责的安全管理责任制，切实承担起安全管理工作的全面责任。
（二）严格执行安全管理各项制度。严格执行领导带班值班和24小时值班制度和事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。同时，各民政福利机构要严格执行每天4次巡查制度，确保24小时有人值班，每日上午、下午、晚上、午夜四次巡查，并健全值班记录和工作台账；严格执行出入登记和外出请销假制度，对出入人员做好登记，严禁闲杂人员进入；严格执行安全检查制度，定期对安全管理情况进行检查。
（三）全面开展安全生产大检查。全县民政系统特别是各民政福利服务机构要立即组织开展一次有针对性的安全生产大检查，既要突出重点，又要全方位检查不留死角。各单位对检查出来的安全隐患，要如实上报，做到不瞒报、不漏报、不报零，实施全程跟踪、全程督查，确保整改到位。各单位安全隐患排查登记表和安全隐患整改台账一式两份，一份报局办公室，另一份本单位留存。
1、严格排查主体责任落实情况。重点检查安全管理责任落实、安全管理制度建立和执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理等情况。
2、严格排查消防安全隐患。重点检查消防器材和消防设施是否完整好用，是否存在违规用火、用电、用气、用油现象，电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路设计和维护保养是否符合技术要求；应急照明、疏散指示标志设置是否符合要求，疏散楼梯和通道是否畅通；供养服务对象是否存在卧床吸烟和乱扔烟头，违规使用大功率电器，违规使用和存放易燃易爆物品等行为；宿舍内电线是否老化，是否存在乱拉乱接现象；是否制定和落实了消防安全责任制度、开展防火巡查，工作人员是否掌握消防器材的使用方法和逃生技能。
3、严格排查房屋建筑物安全隐患。重点检查原老乡政府、学校等改造设立的敬老院和村五保之家是否存在危房。
4、严格排查食品安全隐患。要从制度建设、日常监管等方面，全面检查食堂管理工作中存在的不足和问题，检查厨房存放的大米、食用油、盐酱醋等食品安全和是否有防投毒措施，购买的食品是否过期、腐烂变质等。
5、严格排查矛盾纠纷隐患。重点排查是否存在拖欠工资等劳资纠纷，各单位与外界是否存在矛盾纠纷，供养对象之间、供养对象与工作人员之间是否存在矛盾纠纷。
6、严格排查重点工程施工安全。重点排查施工单位是否有资质，监理单位是否履职，施工单位是否落实安全生产责任制，安全措施是否落实到位，安全防护设施包括警示标志是否到位。具体施工项目有：养老服务中心、寿雁中心敬老院、殡仪馆公墓等。
7、严格排查管理漏洞。重点排查各单位是否落实了安全生产责任制，门卫制度、请假制度、节假日值班、夜间巡查等安全管理制度是否健全并落实到位。
（四）组织安全生产“大整治”。各单位各部门对排查出来的安全隐患，要制定具体整改措施，明确整改责任人和整改时限要求，并认真组织实施。对安全隐患特别突出、可能发生群死群伤恶性安全事故的，要及时通报当地政府并报告局党组，必要时，联系公安消防、安监等部门督促整改到位。
三、责任分工
按照各部门工作职责和安全生产“一岗双责”要求，具体分工如下：
（一）养老服务机构。农村敬老院、五保之家、农村幸福院的和城乡养老服务机构安全隐患排查整治工作由低收入认定中心和特困供养股、福利事务股负责，责任领导：乌德明、欧国燕；责任人：蒋成斌、万媛、陈锦胜、各乡镇、街道民政助理、敬老院院长。
（二）三个直属单位。社会福利院安全隐患排查整治工作由社会福利院负责，责任领导：方丽琴，责任人：赵花姑、乌胜华。军干所及其出租房的安全隐患排查整治工作由军干所负责，责任领导和责任人：陈星。救助管理站及其出租房的安全隐患排查整治工作由救助站负责，责任领导：赵芳茂，责任人：何伟宗。
（三）项目建设。各在建项目施工安全隐患排查整治工作由分管该项目建设的'责任领导和责任部门负责。
1、养老服务中心建设。责任领导：方丽琴，责任人：赵花姑，安全管理员：乌胜华。
2、殡葬设施项目建设。责任领导：谭文桂，责任人：柏小刚、周飞。
3、、寿雁中心敬老院项目建设。责任领导：乌德明、欧国燕，具体责任人：蒋成斌。
4、军休文化项目建设。责任领导及具体责任人：陈星。
（四）局机关及出租房。局机关及出租房的安全隐患排查整治工作由后勤事务管理中心负责。责任领导：乌德明，责任人：陈龙。重点排查用电、用水、车辆、消防设施和食堂。二楼婚姻办证大厅和三楼颁证大厅的安全排查整治由方丽琴和何萍负责。
（五）中福在线销售厅和站点。中福在线销售厅和各福利彩票站点的安全隐患排查整治工作由福利彩票管理中心负责。责任领导：朱翼维，责任人：何云飞。重点排查中福在线销售厅的安全隐患，督促各彩票站点做好安全保障，排查问题彩民，做好问题彩民的思想疏导，确保全县福彩安全运行。
四、工作要求
（一）提高思想认识。全县民政系统要牢固树立安全发展理念，清醒认识到安全生产的严峻形势，切实增强抓好岁末年初安全生产的主动性、自觉性。要时刻绷紧安全生产这根弦，始终站在人民群众的角度想问题，做到守土有责、敢于担责，把安全生产放在极端重要位置来抓，确保岁末年初全县民政系统不发生安全生产事故。
（二）加强组织领导。为抓好岁末年初安全生产工作，成立道县民政局岁末年初安全生产工作领导小组，由党组书记、局长毛长江任组长，朱翼维、乌德明、方丽琴、谭文桂、赵芳茂、陈星、何瑜瑞、欧国燕等局领导任副组长，其中，乌德明任常务副组长，其他各部门和各乡镇民政办等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设局办公室，由孟首兴同志兼任办公室主任。
（三）明确工作责任。局班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的安全生产工作。各乡镇敬老院、社会福利院、救助站、军干所等民政福利机构是单位自身安全管理的责任主体，单位负责人是单位安全生产责任人，依法履行单位安全生产管理职责，具体承担安全生产管理的法律责任。各单位、各部门对排查出来的安全隐患都要明确整改责任人和责任领导，制定具体整改措施并在规定的时限内整改落实到位。
（四）严格责任追究。全县民政系统要进一步增强安全生产底线红线意识，认真抓好岁末年初安全生产工作。对责任不落实，处置不及时，发生重大问题或重大事故的，要依法依纪追究相关人员的责任。
为认真贯彻落实国家、省、市、县有关做好岁末年初安全生产工作要求，切实做好星光工业园岁末年初特别是春节期间安全生产工作，经研究，决定从即日起至20xx年3月底在园区范围内开展安全生产专项整治行动，特制定本实施方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，结合园区实际，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。
二、整治内容及责任单位
（一）开展交通运输安全专项整治。全面开展冬季道路交通安全管理大会战，集中治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置；突出客车、旅游包车、危化品运输车、货车、摩托车以及水泥罐车、运渣车等高风险车型，强化道路交通安全管理，大力整治路面行车秩序；要结合实际，配合派出所等有关部门，严厉查处超速、超员、超载运输和酒驾、毒驾、疲劳驾驶等交通违法违规行为，认真开展道路交通源头综合治理；依法严厉打击非法营运和交通违法行为，尤其是村社道路非法营运车辆的监管。加强路面管控，特别是村社冰霜路面、大雾等恶劣天气和春节前后车流量剧增时路面的管控；有序组织好春运期间道路交通和旅游方面，做好各类交通安全的应急预案，加大对违法携带和运输危险品的'检查力度；教育等部门要加强校车的安全监管，严禁使用不符合规定和标准的车辆接送学生业。
（二）开展烟花爆竹安全专项整治。严厉打击烟花爆竹非法生产和非法违法运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各环节的安全监管。
（三）开展电、气、煤炭冬季烤火取暖安全专项整治。全面排查辖区内所有居民户的用电安全、烤火安全，特别是高龄老人、孤寡老人、留守儿童的宣传教育工作。
（四）开展人员密集场所安全专项整治。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展医院、学校等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。
（五）开展企业安全大检查。在节前对辖区内的所有企业进行彻底排查，预防安全事故发生，特别是重点领域所涉及的岗位人员。
三、时间安排
即日起至20xx年3月底。分为三个阶段
第一阶段（即日起至20xx年1月21日）：研究部署，拟订方案，宣传发动。
第二阶段（20xx年1月22日至20xx年3月10日）：全面推进专项治理工作，实行企业、社区自查自改自报，组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。
第三阶段（20xx年3月11日至20xx年3月底）：组织开展“回头看、回头查”，确保检查发现的问题隐患整改到位；进行通报工作情况，形成工作总结。
四、工作要求
（一）提高认识，增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感和责任感。岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。各社区和企业单位要深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实推进安全生产专项整治行动，认真做好岁末年初安全生产各项工作。
（二）全面部署，推动安全生产专项整治行动落实落地。各企业要认真落实安全生产主体责任，针对本单位岁末年初安全生产工作重点，排查风险点，制定落实切实可行的措施，狠抓隐患排查治理，抓好对员工的教育培训，严防各类事故发生。园区安办要加强对各项工作落实情况的督查考核，对因政府监管不到位、企业责任不落实导致事故发生的，要从严查处、从严追责。县政府安委会将对工作开展情况进行专项督查。
（三）严格执法，严厉打击各类违法违规行为。突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业，采取明察暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。
（四）加强预警，认真做好应急处置工作。结合岁末年初安全生产的特点，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，加强应急救援队伍管理，开展有针对性的应急演练。要严格执行领导干部带班和每天24小时有人值班制度，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，组织力量科学妥善处置，确保社会稳定。
（五）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。要通过公开栏、短信、微信、QQ、微博、“农民夜校”等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产专项整治行动和岁末年初安全知识。要充分发挥12350安全生产举报热线作用，逐一核实举报事项，依法奖励举报人，保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及安全乘车和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。
为深入贯彻落实1月13日全国全省岁末年初安全防范工作紧急视频会议精神，深刻汲取烟台市五彩龙金矿“1·10”爆炸事故及近期省内外事故教训，根据省、市、区的会议精神和安排部署，切实做好我办岁末年初安全防范工作，决定在全办开展岁末年初安全生产大检查，特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好安全与发展两件大事，以“防风险、治隐患、遏事故”为主线，突出以道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等行业领域为重点，全面开展岁末年初安全生产大检查，全力消除各类安全生产风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保辖区各族人民度过欢乐、平安、祥和的节日。
二、组织机构
为确保此次安全生产大检查工作正常有序开展并取得实效，特成立东关街道办事处岁末年初安全生产大检查工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在(安委办)安监站，詹克永同志任办公室主任，金家勇同志任办公室副主任，成员由安监站工作人员组成，负责统筹、协调、督促推进此次安全生产大检查工作，以及收集整理汇总上报工作开展情况。
三、成立专项检查组结合办事处党政班子分工和部门实际，在领导小组领导下下设11个安全生产检查小组和1个综合督察组。
1、道路交通安全检查组
组长：
成员：由交管站牵头，安监站、派出所人员组成
检查内容：按照道路交通“五个严禁”、“九个一律”的要求，突出以罗仙村、龙潭村、火烧寨、大水沟等城中村路口摩托车、农用车违法违规载客等隐患排查整治为重点，切实加大对道路交通路检路查和农村道路交通隐患排查治理，加大超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法违规行为的查处力度，全力消除道路交通事故隐患，确保道路畅通。
2、非煤矿山安全检查组
组长：
成员：由安监站牵头，国土所、林业站人员组成
检查内容：重点排查企业是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施，执行全员安全教育培训制度，特种作业人员持证上岗;是否落实隐患排查制度，是否有针对性的对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查，特别是加强危险区域的巡查检查;是否超层越界和按照开采设计进行开采，并严格落实各项安全防范措施;是否落实安全生产专项整治三年行动工作任务，建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
3、工贸等其他行业安全检查组
组长：
成员：由安监站牵头，经发办、水利站人员组成
检查内容：突出检查辖区内建材机械、农产品加工、物流商贸等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;应急预案建立及演练情况;安全生产制度建立情况;从业人员教训培训情况;隐患排查治理情况;突出以有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷等为重点开展检查;安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
加强辖区内4个小二型水库的安全检查、排查，安全生产责任制落实情况，是否建立健全安全生产责任制度，从业人员安全教育培训、隐患排查治理情况等。
4、社会消防安全检查组
组长：
成员：由综治办牵头，派出所、林业站、科宣中心人员、市场监管分局组成
检查内容：检查辖区内旅游景点、大型商场、人员密集场所、节日活动场所、批发市场、宾馆、酒店、医院、“三合一”、“多合一”场所、九小场所”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、飞线充电、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位等问题;安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
5、危险化学品、烟花爆竹安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由安监站牵头，市场监管分局人员组成
检查内容：深入排查辖区危险化学品生产企业、非法烟花爆竹销售点存在的安全隐患，继续抓好重大危险源监管，加强对中石油、中石化的的检查排查和监管监控。继续推进烟花爆竹零售户经营专项治理。督促落实烟花爆竹零售安全监管责任，是否存在“三超一改”“分包转包”“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为;是否按照要求开展安全生产专项整治三年行动工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，是否落实隐患整改。
6、项目建设工地安全检查组
组长：办事处各项目分管领导
成员：各项目工作组具体负责
检查内容：按照办事处项目包保责任制，由各项目包保责任领导及项目人员负责，对辖区各类项目建设工地施工现场的安全隐患进行检查排查，督促施工单位落实防坠落、防垮塌、防机械伤害、物体打击、坍塌措施情况，强化现场安全管理，重点检查从业人员教育培训、隐患排查治理情况，安全生产专项整治三年行动开展情况，落实隐患整改情况等。根据我办安全生产现状，加强检查建筑工地基础深坑、边坡、工棚搭建等安全设施的检查。
7、矿产资源、地质灾害检查组
组长：
成员：由国土所牵头，安监站人员组成
检查内容：检查辖区砂石厂越层越界开采、非法盗采国有矿产资源行为，督促不具备安全生产条件的.矿山关闭取缔工作开展情况，重点排查辖区内危岩、地陷等地质灾害隐患点的治理整改情况。
8、教育安全检查组
组长：
成员：由教办牵头，安监站、综治办、卫计办人员组成
检查内容：检查辖区内中小学校车使用情况以及教室、学生宿舍、周边环境的安全情况，加强学校出入道口的值班管理和放学期间的秩序维护、学生放假(入学)期间安排、学生集体活动安全防范和应急处理措施，重点对消除、消防设施设备、紧急疏散演练、学生食品安全管理等情况。
9、输油管道检查组
组长：
成员：由经发办牵头，安监站、派出所人员组成
检查内容：输油管道周边违章占压、违章建筑、安全距离不足等开展专项整治。
10、老楼危楼、打非治违检查组
组长：
成员：由村管站牵头、拆违大队人员组成
检查内容：对辖区各村、社区老楼危楼进行全面排查，防因自然灾害垮塌、倒塌等开展专项整治。对农村违法违章建房依法打击处理，防范因农村自建房导致事故发生。
11、食品安全检查组
组长：
成员：由卫计办牵头、卫生院人员组成
检查内容：对辖区各村寨自办宴席、学校食堂、食品和药品等方面情况作专项检查。
12、综合督察组
组长：
成员：由党政办、纪委、人大办人员组成
职责：负责对办事处11个安全生产大检查组开展的工作进行督查，并及时通报。
四、大检查时间及信息报
检查时间从即日起至20xx年3月31日止，各检查组于每周三下午3点之前将检查情况报安委办汇总。
五、工作要求
(一)严格执法，强化整改。各检查组要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求进行整改，对发现的重大隐患，行业主管部门要明确专人，盯紧看牢，督促落实整改，并实施挂牌督办;对前期排查出的隐患整改落实不力，不整改或虚假整改的，各行业主管部门要坚决实施处罚，毫不手软，倒逼企业自觉落实安全主体责任，绝不能以检查代替执法、一查了之。
(二)充分准备，强化措施，完善工作机制。各检查组要针对行业(领域)的实际情况，认真梳理，严格按照开展大检查要求，督促各重点行业(领域)生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，强化安全生产基层基础建设，促进重点行业(领域)生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。
为坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，深刻汲取近期市内外事故灾害教训，全面落实全省、全市、全县安全防范视频调度会要求，切实做好岁末年初安全防范各项工作，有效防范遏制各类事故灾害发生，全力确保人民生命财产安全和经济社会大局持续稳定，结合我乡实际，特制定岁末年初安全生产防范工作方案：
一、工作目标
各村（居）、辖区各企业、重点场所要进一步强化安全生产责任落实，全面排查治理各类事故隐患，通过组织开展岁末年初安全生产专项整治，督促落实企业安全生产主体责任，消除各类不安全因素，有效防范各类安全事故的发生，切实保障岁末年初安全生产，确保全乡安全生产形势持续稳定。
二、检查范围
在全乡开展全方位的安全生产防范专项整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上，重点检查危险化学品和易燃易爆物品、消防、道路交通、燃气、自建房、烟花爆竹、农林水利、人员密集场所等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动，突出春节、两会等重点时段，深入开展检查。
三、检查时间和检查方式
岁末年初安全防范工作专项行动时间从即日起至2023年3月底，采取企业自查自纠、应急岗牵头检查的方式进行，全面排查整治。各村（居）、应急岗要按照方案要求，结合本村（居）、本乡实际，督促各行业领域的企业进行自查自纠，并精心组织检查验收，对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
四、重点行业领域安全监管和责任单位
各企业要严格落实安全生产主体责任，认真开展安全隐患自查自纠，并如实记录。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的.原则，重点对各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况进行检查。
（一）危险化学品和易燃易爆物品。乡应急岗要牵头组织对辖区内危险化学品和易燃易爆物品经营、仓储、运输进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所。发现重大事故隐患，立即督促整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，并立即报告上级主管部门。（责任单位：乡应急岗、各村（居）、）。
（二）消防安全。重点开展“三合一”场所、人员密集场所和公众聚集场所火灾隐患治理；各行业主管部门要加强检查商场超市、KTV、酒店宾馆、养老院等人员密集场所、高层建筑、出租屋等消防器材、设施设备及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；电动车违规进公共通道、楼道等区域停放充电和飞线充电等情况；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；依法打击各类消防违法违规行为，全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。（责任单位：乡应急岗、乡派出所、市场监管右水分局、乡民政岗、各村（居）、各企业）
（三）农村道路交通和建房。开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查农村公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况；道路危险货物安全运输情况等。加大对农村自建房领域的安全监管。（责任单位：乡交通岗、乡住建岗、各村（居））
（四）烟花爆竹。加强对烟花爆竹零售单位的安全管理，并加大与派出所的联合执法力度，严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为。（责任单位：乡应急岗、乡派出所、各村（居））
（五）农林水利。加强农业生产安全管理、农业机械的安全管理；森林火灾事故的预防；农药的使用安全管理；水利设施的安全监督管理工作；加大农村沼气、池塘沟渠相关安全知识的宣传力度。（责任单位：乡农业岗、乡林业岗、各村（居））
（六）燃气安全。开展燃气设施安全检查，重点检查位于人员密集区的液化石油气配送站点，消除各类事故隐患。开展重点场所燃气使用安全专项治理，重点排查餐饮场所、商超、群租房、高层建筑等重点场所，整治燃气使用事故隐患。严厉打击非法储存、运输、充装等燃气违法行为，严肃查处未按规定要求安装燃气泄漏报警装置行为。（责任单位：乡住建岗、乡应急岗、乡消防所、各村（居））
（七）工贸企业。深入开展粉尘涉爆、有限空间作业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产活动中粉尘涉爆安全设施设置情况以及有限空间作业情况，严肃查处不履行有限空间作业管理责任、不建立完善的有限空间作业管理体系、规章制度和操作规程等情况。（责任单位：乡应急岗、乡果茶站、乡农业岗）
（八）人员密集场所。节日期间商业节庆、群众自发性活动量增加，商超、宗教场所、娱乐休闲等场所人员密集，易发生拥挤、踩踏和火灾事故。要严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数，严防人员拥挤、踩踏和火灾事故的发生。（责任单位：派出所、乡民宗岗、乡应急岗、各村（居））
五、工作要求
（一）强化组织领导，精心抓好工作部署。各村（居）、乡应急岗要统筹安排部署专项整治工作，要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维，制定检查方案，要落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。
（二）狠抓隐患整改，扎实推进务求实效。要坚决加大隐患排查整治力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现必须立即整改，不能立即整改的，有关单位（部门）跟踪落实，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
（三）有效防范应对各类灾害，加强值班值守和应急处置工作。要加强部门间的协调联动，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险；要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，严防极端天气引发次生灾害；要加强应急值班值守工作，严格落实领导带班、24小时值班制度，保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制，加强应急物资、装备、器材的储备，时刻保持应急救援队伍应急状态，遇有重要紧急情况能保证第一时间响应、第一时间处置；加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作，确保社会稳定。
（四）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。要广泛宣传岁末年初专项整治行动以及安全生产和应急知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及一氧化碳中毒、安全驾乘车道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。