正党政法„2005‟9号
关于呈报《^v^正镶白旗委政法委员会开展保持^v^员先进性教育活动实施方案》的报告
旗保持^v^员先进性教育活动领导小组办公室：
现将《^v^正镶白旗委政法委员会开展保持^v^员先进性教育活动实施方案》报上，请审示。
^v^正镶白旗委政法委员会2005年7月19日
主题词：党的建设先进性教育活动△实施方案报告
正镶白旗政法委员会办公室2005年7月19日印发
^v^正镶白旗委政法委员会
开展保持^v^员先进性教育活动实施方案
在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持^v^员先进性教育活动，是党的^v^和十六届四中全会做出的重大部署，具有重要的现实意义和深远的历史意义。按照《正镶白旗开展保持^v^员先进性教育活动的实施方案》的要求，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的^v^和十六届四中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以全面提高机关干部队伍整体素质为着力点，以转变工作作风、提高工作效率为切入点，以服务基层、服务群众、服务大局为主要内容，紧紧围绕我旗改革发展稳定的大局，结合政法工作和机关党员思想实际，采取形式多样、丰富多彩的活动形式，踏踏实实为群众办实事、搞服务、解难题，切实把工作的落脚点臵于全旗经济建设大局中，把先进性体现在立足本职发挥先锋模范作用上来，进一步树立起为民、务实、高效、清廉的机关形象，切实形成改进作风、强化服务、团结奋进、和谐发展的良好局面。
二、目标要求
1、面对新形势、新任务，全体党员干部要进一步增强学习实践
2“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，主动按照新时期保持^v^员先进性的要求加强自身建设，勤奋学习，爱岗敬业，埋头苦干，乐于奉献，文明守法，自觉实践党的根本宗旨，带头弘扬社会主义道德风尚，紧紧把握全旗“促进经济转型，加快经济发展”的中心工作，争创一流业绩，进一步发挥先锋模范作用。
2、要抓住开展保持^v^员先进性教育活动的重大契机，把先进性教育活动同深入开展的创建“平安白旗”活动有机结合起来，以“十个加强、十个提高”为工作的着力点和落脚点，努力营造公正、高效、务实、求真的执法、司法环境，把党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
3、建立一套便于操作、长效管用的党员教育管理机制。要着眼于从长远和根本上解决新阶段党员队伍教育管理工作的新情况、新问题，积极探索新的办法措施，建立和完善一套衔接配套、管用有效、广泛覆盖的党员教育管理机制，适应新形势党建工作的需要，推动党员教育的规范化、制度化建设。
4、全心全意为人民服务的宗旨意识要进一步增强，牢固树立亲民、爱民、为民的理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；自觉用先进思想和模范行为代表好、维护好和实现好人民群众的利益，围绕群众最现实、最关心、最直接的问题开展工作，千方百计为群众办实事、搞服务、解难题、促增收，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高。
5、党员干部要进一步解放思想、更新观念，牢固树立科学的发展观，以“执法为民、司法为公”为宗旨，始终保持求真务实、与
3时俱进的精神状态，积极投身于实际工作中，努力构建和谐社会。
三、范围和对象
政法委机关在职党员、离退休党员及借用人员中的党员都积极主动参加先进性教育活动，要把开展先进性教育活动与“公正执法树形象”、“争创人民满意政法单位（干警）”等各项教育活动紧密结合起来，与学习政法战线先进模范人物紧密结合起来，党员领导干部要以普通党员的身份带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，充分发挥表率作用。
四、方法步骤
这次先进性教育活动从7月18日至10月20日基本结束，共分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段进行。
第一阶段，学习动员（7月18日至8月18日）
1、思想发动（7月18日至7月31日）。结合部门实际，制定切实可行的实施方案。在广泛调研、深入论证的基础上，召开全体党员大会，并吸收入党积极分子参加，主要领导亲自挂帅进行思想发动，对部内的教育活动进行全面部署。通过动员，使每个党员充分认识开展教育活动的重要性，明确工作目标、基本要求、方法措施、具体步骤，增强参与活动的责任感和自觉性。
2、认真组织学习培训（8月1日至8月15日）
（1）学习时间。在学习过程中，领导干部和环节干部学习时间不少于40个学时，一般干部学习时间不少于30学时，全旗党员干部要在规定的时间内，保证完成规定的学习课时和学习内容。（2）学习内容。认真学习《保持^v^员先进性教育读本》和
4《保持^v^员先进性教育活动党课提要》以及优秀^v^员先进事迹材料，重点学习党章、^v^报告和十六届三中、四中全会决定；学习自治区党委七届八次全委会议及盟委及旗委扩大会议精神；学习自治区、盟委和旗委领导有关开展先进性教育活动的重要讲话，特别是要深入贯彻领会旗委书记、先进性教育活动领导小组组长齐白乙拉同志在第二批开展保持^v^员先进性教育活动工作会议上的讲话精神，进一步深化对^v^理论和“三个代表”重要思想的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持^v^员先进性的基本要求。把形势教育作为本次活动的重要学习内容做出安排，对国情、区情、盟情、旗情进行深入了解掌握。把学习牛玉儒、任长霞、廷〃巴特尔、额尔敦陶格陶等先进人物事迹贯穿先进性教育活动全过程。
（3）学习形式。学习要根据党员的实际情况，采取“五结合”的方式进行学习，即集中学习与分散学习相结合、专题辅导与理论研讨相结合、理论输灌和典型引路相结合、举办培训班与中心组学习、支部生活学习、全民读书日、上党课相结合等多种形式，要始终坚持理论联系实际的学风，正面教育输灌学，寓教于乐灵活学，因人施教帮带学，带着问题深入学，通过“领导带学、典型导学、党员跟学、组织评学、单位测学”等方法，切实突出学习的针对性、灵活性和实效性。党员领导干部要带头学习，逐步实现领导典型带动、整体推进的目标。要建立严格的学习考勤制度，保证学习时间、人员、内容、效果“四落实”，切实做到“六统一”（统一学习内容、统一组织形式、统一学习时间、统一进行辅导、统一办公地点、统
5一配发制式学习笔记本）和“四有”（人人有学习计划、人人有读书笔记、人人有学习心得体会、人人有学习小结）。
（4）开展主题实践活动。从政法工作实际出发，按照“牵手1+1”主题实践活动的要求，积极设计形式多样、丰富多彩的活动载体，继续完善包扶嘎查（村）制度，组织开展“送政策、暖民心、连情感、谋发展”旗乡联动活动，党员干部要充分发挥先锋模范作用，在政策上引导群众、在感情上贴近群众，在工作中帮助群众，在生活上关心群众，真正体现党和人民群众的“血肉”联系。（5）深入进行先进性具体要求大讨论。委机关党支部要组织引导全体党员干部紧密联系思想和工作实际，按照旗委提出的“八个努力、八个模范”的先进性具体要求，深入开展新时期保持^v^员先进性具体要求大讨论，初步概括提炼体现时代精神、反映群体特征、符合单位实际的^v^员保持先进性具体要求，使每位党员都在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作学习中规范规范行为的准则。
3、第一阶段小结（8月16日至8月18日）。进行学习动员阶段小结，并制定下一阶段的工作方案。
第二阶段，分析评议（8月19日至9月19日）
1、广泛征求意见（8月19日至8月31日）。通过召开座谈会、个别谈话、发放调查问卷等多种形式，广泛征求群众意见，并如实向党员反馈。
2、开展谈心活动（9月1日至9月5日）。党员要积极主动地与群众、其他党员交流谈心，沟通思想，进一步听取他们的意见和
6建议。每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一，与群众的谈心面也要达到一定范围。通过谈心，沟通思想，听取意见，增进了解和团结。
3、撰写党性分析材料（9月6日至9月10日）。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照党员先进性的具体标准，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，以牛玉儒、任长霞、廷〃巴特尔、额尔敦陶格陶为榜样，总结、分析自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源。领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。要找出个人和组织存在的突出问题和在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，明确努力方向。
4、召开专题组织生活会（9月11日至9月15日）。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。
5、反馈通报评议情况，进行阶段小结（9月15日至9月19日）。党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到意见和党员的一贯表现，对每位党员提出评议意见。同时，以适当的方式，在一定的范围内向群众通报民主评议党员的情况。进行分析评议阶段小结，并制定下一阶段方案。
第三阶段，整改提高（9月20日至10月20日）
l、制定整改方案（9月20日至9月25日）。根据征求到的意
7见和民主评议中反映的问题。党员个人、党组织要分别制定具体的、可操作性强的整改方案。整改方案要明确整改重点和方向，确定整改时限。
2、认真进行整改（9月26日至10月5日）。对那些需要解决而又能够解决的突出问题要集中一段时间进行整改。对一时解决不了的问题，既要做好耐心细致的解释工作，还要做出进一步整改的具体计划。
3、公布整改情况（10月6日至10月10日）。制定的整改措施和整改开展的情况，要以适当的方式在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
4、全面总结（10月11日至10月20日）。召开总结会议，形成总结报告，经督导组审核后，报旗委先进性教育活动领导小组办公室。同时，认真做好“回头看”活动，切实做好查缺补漏、整改成果展示等工作，并进行群众满意度测评。
五、工作措施
(一)建立领导责任制。要把这次先进性教育活动列入机关工作重要议事日程，精心组织，周密安排。要建立抓先进性教育活动的领导责任制，严格考核。主要领导要亲自抓，班子成员及各科室分工具体抓，落实好责任。
(二)加大督促检查力度。委先进性教育活动领导小组对单位内部先进性教育活动的进展情况进行督促检查。
（三）加强宣传引导。先进性教育活动的宣传工作人员，要充分运用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重
8大意义，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，宣传党员和党员领导干部先进典型，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
（四）联系实际开展工作。开展先进性教育活动中，针对先进性教育活动的重点、难点问题，积极探索，大胆创新，把学习和适当开展主题实践活动结合起来，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要正确处理好经济工作、业务工作与开展先进性教育活动的关系，通过开展好先进性教育活动，推动各项工作深入开展，真正做到“两促进、两不误”。
乡镇人大代表意见建议
一、提高认识，不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力；熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务；增强了参与管理国家事务的履职能力；增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善xxx制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
二、发挥代表作用，充分行使代表的权利
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区xxx一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店（现回龙商务大厦）人行横道线问题。原川江饭店（现回龙商务大厦）在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议xxx门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题；把管片民警纳入社区居委会副主任问题；把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察xx精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
县xxx会在县委的正确领导下，坚持以马列主义、xxx思想、xxx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会及xxxxxx系列重要讲话精神，坚持以县委人大工作会议精神为主线，以服务县域经济社会发展和推进民主法制建设为主题，认真行使决定权、监督权和人事任免权，努力提升代表工作水平，不断强化常委会自身建设，提高议事决策能力，较好的完成了全年的各项任务。全年共召开常委会8次，听取审议专项工作报告13项、作出决议决定3项，形成审议意见12件58条，组织常委会组成人员、人大代表视察调研21次。
一、审议决定重大事项，确保重大决策部署落实到位
常委会紧紧围绕县委重大决策部署和全县改革发展稳定大局，依法审议决定重大事项。今年5月，组织召开了县十七届人大四次会议，审查批准了“一府两院”工作报告和2023年国民经济社会发展计划、财政预算，并作出相关决议，及时把县委重大决策转变成全县人民的共同意志。9月份，结合对计划、财政预算执行情况的视察检查，县人大第三十一次常委会听取了县政府关于2023年财政收支和其他财政收支情况的审计报告，关于2023年财政决算的报告，做出了《关于批准2023年财政决算的决议》。11月份，县人大第三十二次常委会议，听取并审议了县政府关于调整2023年财政收支预算的报告，做出了《批准调整2023年财政收支预算的决定》，保障了县域经济社会健康有序发展。
二、加强依法监督工作，推动经济社会持续健康发展
常委会通过专题调研、听取审议专项工作报告、开展专项工作评议和执法检查，不断增强监督工作的实效性，有力地推进了县域经济社会平稳健康发展。
（一）聚焦全县发展重点，开展专项工作检查
今年以来，县xxx会，围绕全县工作大局，突出重点，加强对县人大十七届四次会议确定的经济发展目标落实情况的监督。组成视察调研组，先后深入全县12个镇（办）及相关县直部门，到项目建设现场、工矿企业、示范园区，采取实地察看、征求意见、汇报座谈等形式，对全县经济社会发展和财政收支状况进行了视察调研。7月份，召开常委会议听取并审议了县政府上半年工作报告、国民经济社会发展计划执行、财政预算执行情况的报告，提出6条审议意见。县政府积极整改，调整工作力量、细化措施、夯实责任，顺利实现了“双过半”的目标。9月份，由财经委、代工委、教科文卫委牵头，常委会组成人员和有关部门、镇（办）负责同志参与，对县上确定的“十大重点项目”、“十大农业产业”和旅游工作开展情况进行了专题调研。在县xxx会第三十次常委会议上，专门听取和审议了县人民政府关于“十大重点项目”建设情况、“十大农业产业”化基地建设情况和和旅游工作开展情况的报告。针对“十大重点项目”建设提出了合理规划，统筹安排，创新方式，突出重点，提高项目的质量等6条审议意见；针对十大农业产业基地建设提出，科学规划、培育龙头企业，加强污染治理，促进农民增收等5条审议意见；针对旅游工作开展情况提出了加大旅游资源整合，不断提高景点的建设水平和档次，形成整体品牌效应；加大基础设施建设力度，改善旅游业发展软环境，提升旅游接待能力，促进旅游消费，增加旅游收入，走市场化运营和发展之路，促进旅游产业的全面壮大和长足发展的审议意见。县人民政府对以上几项工作的审议意见高度重视，认真抓好整改落实，11月份，在第32次xxx会上，对这几项工作整改情况进行专题报告并接受满意度测评，均获得满意格次。
（二）围绕民生热点问题，开展专项工作评议
县xxx会高度关注民生，组成调研组，对全县饮用水安全和农村合疗工作开展情况，利用将近两个月的时间，深入有关基层镇村、农户家中、基层中小学校、部分医疗单位、政府主管部门，召开各类座谈会13场次，走访群众567人，发放调查问卷300余份，征集到各类意见建议32条，同时还深入到有关项目建设工地，对饮用水源保护，饮水设施建设，项目建成后运营管理等情况进行了深入了解；经过认真梳理汇总，形成了专项评议报告。9月份，在第31次xxx会上，分别对全县农村饮水安全和全县农村合作医疗工作开展情况，进行了专项工作评议。提出了9条意见，助推这两项事关全县百姓，惠及千家万户的工作顺利开展。
（三）持续推进司法公正，切实强化法律监督
县xxx会继续加强法律监督，推进司法公正。今年7月份，利用近一个月的时间，深入各镇（办）、基层法庭、公安派出所和县直有关部门，对公、检、法、司等单位进行了全面的执法检查，在县人大第三十次常委会上，认真听取和审议了县人民法院和县人民检察院上半年工作汇报。对县法院提出，提高裁判文书和卷宗质量、提高办案质量和效率，化解群众“打官司难”和“执行难”问题等5条审议意见。对县检察院提出，不断加强职务犯罪预防工作，把职务犯罪预防工作延伸到镇村组和基层站办所，努力加强作风建设等4条审议意见。县法、检两院结合实际，有的放矢，对标施策，有力的促进了各项工作的落实。为了切实推进有关法律的实施，县人大抽调专门人员组成执法调研组，在认真学习培训的基础上，深入到各镇和有关单位，对县人民政府贯彻实施《xxx电力法》和《xxx传染病防治法》情况进行了深入调研。在县xxx会第三十次会议上，听取和审议了县政府关于贯彻实施《xxx电力法》情况的报告，提出了5条审议意见。听取和审议了县政府关于贯彻实施《xxx传染病防治法》情况的报告，提出了4条审议意见。政府相关部门积极整改，并按时将整改结果报常委会审察，接受常委会议测评。
（四）努力改进方式方法，切实增强监督实效
一是注重整改日常监督。常委会加强对审议意见、专项评议意见、批转交办信访案件办理情况的监督。通过深入工作一线，采取查看进度、听取汇报、走访代表和基层群众，具体了解接受审议和评议工作的落实情况，对存在问题，现场督办，抓好整改落实。二是注重过程重点监督。对重大项目建设、市政基础设施改造、财政预算执行等重点的监督事项，做到事前、事中、事后全程监督，做到工作每推进一步，监督工作就同步跟进一步，做到在监督中推进工作，工作推进中体现监督。三是注重专项监督。每年年初针对群众关注度较高的热点工作，列出专项评议工作议题，对评议对象和工作开展情况，事前调研发放问卷，做到有的放矢，对存在的问题，进行“深挖细剖”，提出整改意见做到“精准发力”，大幅提升了监督的实效性。四是注重考核激励监督。县xxx会根据政府组成部门负责人年初的，对其一年的履职情况进行测评，将测评结果报送县委和组织部门，有力增强了政府组成部门负责人勤政、为民、务实、清廉的自觉性。五是注重民意疏导监督。县xxx会，非常重视信访接待工作，进一步完善信访工作机制，切实畅通信访渠道，认真接待和受理群众来信来访，加强对转交各有关部门办理信访案件的督查督办工作，努力提高办结率。全年共受理群众来信54件、接待来访群众128人次、批转政府有关部门办理信访案件54件、办结51件，办结率达到，其中省市要求督办落实12件，全部办结，办结率达到100%。
三、抓好人事代表工作，有效保障代表依法履职
进一步规范完善人事任免工作程序，抓好代表培训与联系，创新代表活动形式和内容，支持和保证了代表依法履行职责。
（一）规范程序，做好人事任免工作
坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则，严格遵守相关规定和程序选举任命干部。坚持任前考法、任中亮诺、年度履职测评等制度，全年共任免国家机关工作人员35人，其中政府组成部门负责人13人，人大干部5人，任命人民陪审员17名。依法补选市人大代表4人，县人大代表1名。
（二）创新载体，搭建良好履职平台
一是加强对人大代表的培训。今年以来，分别采取在县集中培训、分片到镇送训、跟班学习轮训等方式，对178名县人大代表、839名镇代表、镇（办）人大主席和部分**选举产生的市人大代表进行了全面的履职培训，有效提升了他们的履职能力，为代表依法履职奠定了坚实的基础。二是认真组织市县人大代表开展集中交叉视察活动。今年9月份，组织**选举产生的42名市人大代表赴商州视察调研，山阳县选举产生的38名市人大代表来丹视察调研，开拓了代表视野，提高了履职能力。三是全面加强对镇（办）基层人大工作的指导。指导镇（办）积极开展人大代表活动，健全代表活动制度，丰富代表工作内容。结合机构改革，在镇办增设了人大办公室，配备了专职的工作人员，足额拨付代表活动工作经费，解决了有人干事，有钱办事的问题。四是坚持“三联机制”，深入开展“五个一”、“五带头”活动。坚持常委会主任、副主任每人联系3个镇人大、每位常委会组成人员联系5名人大代表，每位代表联系10名选民的“三联”机制，在全体代表中，建立了人大代表履职纪实卡和代表活动手册记实制度，各镇设立代表活动日和民情恳谈室，密切了代表和人民群众的联系，促进了“五个一”、“五带头”主题实践活动的深入开展。全年涌现和表彰了15名优秀人大代表、5名优秀人大主席、10名优秀意见建议议案先进个人、5个意见建议办理先进集体。
（三）加强督查，抓好议案意见办理
十七届人大二次、三次会议将“四大重点区域建设”和“农贸市场建设”列为议案，县xxx会多次组织委员和代表深入部门和镇村，采取领衔代表、办理部门、督办机关面对面座谈、实地视察等方式检查督办人大代表议案办理工作。11月份组织常委会委员和部分人大代表，深入到“四大重点区域”所在镇和城区市场规划现场，采取到重点项目建设现场，查看项目建设进度，召开座谈会，听取工作汇报等方式，对两个议案的办理情况，进行了专门督查。县人大第32次常委会听取审议了《统筹城乡发展，突出“四大重点区域”建设的议案》、《尽快建设城区大型农副产品交易市场的议案》办理情况和县十七届四次会议代表意见建议办理情况的报告，并现场进行满意度测评。针对部分常委会委员和代表反映个别单位对代表意见建议的办理存在“口头应答”、“文来文往”等现象，县xxx会人事代表工作委员会组织专门人员采取上门恳谈、现场解决、集中办理、帮助答复等措施，对2个议案及四次会议的129件建议、批评和意见办理情况进行再次梳理，督促有关部门和各承办单位认真落实具体责任，强化办理措施，有效地提高了代表意见建议办理的质量和效果。
四、切实加强自身建设，不断提高工作水平
将抓好“三严三实”专题教育当作首要政治任务，认真落实好全面从严管理干部职责，进一步规范机关管理，改进干部作风，努力提高工作效能和水平。
（一）坚持党要管党要求，扎实开展“三严三实”专题教育
县人大认真落实党组主体责任，扎实开展“三严三实”专题教育，制定印发了《实施方案》、《安排意见》和工作计划，组织全体党员干部职工，深入开展以“先锋引领·**朝阳”为主题的“创建和谐委办，争当先进个人”党建活动，认真学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及xxxxxx系列重要讲话精神和省、市、县委各级全会及重大决策部署，全年共组织集体学习30场次，开展专题研讨8场次，人均记学习笔记4万多字，撰写心得体会。常委会主要领导带头讲党课，坚持以上率下，引导全体党员干部重点查找自身存在的“不严不实”突出问题，扎实开展专题研讨，制定整改计划，落实整改措施，有效解决了xxx会领导班子和机关干部中存在的“不严不实”的突出问题。全体党员干部的党性观念进一步增强；政绩观事业观得到精准校正；服务引领作用得到明显提升；班子成员和干部职工的政策理论水平和思想观念得到更新，执行纪律的自觉性进一步增强，工作作风实现持续好转。
（二）全面落实党风廉政建设主体责任，提升班子整体效能
党组书记与班子成员，班子成员与各委办分层签订了党风廉政建设目标责任书。形成党组书记牵头负总责，分管领导各负全责，委办一线抓落实的工作机制。全面推行“六个二”工作法，为每位班子成员和党员领导干部，建立了主体责任“台账”，开列了责任主体“清单”，制定下发了人大机关落实党风廉政建设和反腐倡廉工作任务一览表，细化落实党风廉政建设和反腐倡廉工作中的重大事项、重要任务、重点问题，促进了机关党风廉政建设的深入开展，全年无违规违纪现象发生。
（三）完善机关管理，提高工作水平
健全机关工作机制，修订和完善人大机关管理制度、xxx会工作制度、人大代表活动制度，规范财务收支、后勤服务、公务接待，形成了用制度管人管事的良好局面，按时完成了公务用车改革和机关内设机构的职能、编制改革任务。将贯彻落实中央八项规定融入日常工作之中，不断改进调研方式方法，轻车简从、深入基层，全年开展专题和专项工作调研16次，撰写调研报告1，有在市以上报刊和媒体登载。厉行节约，勤俭办事，严格控制住房、车辆和“三公“经费开支，公务接待和会议严格标准，杜绝铺张浪费，全年人大机关“三公”经费、会议费、招待费大幅下降。重视宣传思想工作，努力提高对人大工作的宣传和调研工作水平，全年在省市新闻媒体和刊物，发表新闻稿件和调研文章6，进一步提升了人大工作的影响力。
（四）结合联镇包村，搞好“精准扶贫”
按照县级领导“十个一”、科级领导“五个一”的要求，深入所包抓的**镇**村，落实年度帮扶计划，采取一户一法，精准帮扶的办法，落实各类建设资金万元，培养产业大户13户，带动25户贫困户顺利脱贫。
一年来，我坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照解放思想大讨论活动的有关要求，深入学习十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大会议精神，严格按照上级行关于加强党风廉政建设的要求，切实落实党风廉政建设责任制的各项目标，做到了党风廉政建设与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。现结合本人的实际将一年来个人执行党风廉政建设情况总结如下：
今年以来，我重点学习了《中国xxx党内监督条例(试行)》、《中国xxx纪律处分条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及省、市、县有关文件精神，充分利用每周五学习的机会，组织大家共同观看了《反腐倡廉警示录》系列教育录象，多次参加县纪委组织的预防职务犯罪警示教育。一年来我加强学习，认真学习、领会党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大提出的党风廉政建设工作思路，用党风廉政建设方面的理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、xxx新时代中国特色社会主义思想等一系列理论和规定武装自己的头脑，不断提高自身思想修养，提高自身的廉政意识和工作能力，明确了今后的工作方向，使自己与xxx保持了一致。
深入开展“两学一做”活动，对照基层“微腐败”事项认真自查，深刻剖析问题根源，结合实际制定整改措施，牢固树立从政为人民的思想，自觉地接受人民群众的监督，把自己的工作与广大人民群众的利益紧密联系在一起，认真履行“一岗双责”，对照廉政承诺严格要求自己在工作中的一言一行，以大局为重，不损公肥私，假公济私。做到自重、自省、自警、自励，恪守信念，严于律已。
(一)人大工作(1)坚持党的领导，始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面。1月、8月向镇党委各报告了1次镇人大工作情况，及时请示报告人大工作中遇到的重要问题和重要事项，坚持了党的领导，保证了党的路线方针政策得到全面贯彻和有效执行。(2)加强“基础”建设，确保人大工作有效开展。规范化地完成镇人大办公室、人大代表联络室和联络站建设。在“六有三化”基础上，全面完成了镇人大工作“十有”建设，为加强镇人大与人大代表的交流，拓宽人大代表与人民群众的沟通提供了优质平台，为人大代表提供高质量的建议意见，实现建言献策和参政议政、做好当家人奠定了坚实的履职平台。
(3)按时按质召开人大例会。从2017年开始，我镇严格按照《广东省乡镇xxx工作条例》要求，每年至少召开两次人大例会，例会上组织代表围绕镇经济发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题提出建议意见，为我镇党委政府民主科学决策提供更强而有力的支持。(4)全面加强人大工作和建设，不断提升履职水平。在镇十六届人大四次会议上，代表们提出的4条建议已全部答复。闭会期间，通过人大代表联络室及人大代表联络站接待群众收到的建议和意见，也已转交镇政府相关职能部门落实处理。进一步增强代表依法履职能力和实效。围绕我镇的经济建设社会发展及人民群众普遍关心的问题，将“三问一评一票决”跟踪监督和“南融北康代表行”活动深度融合，积极开展宣传宣讲、调研视察、跟踪监督、带头示范和志愿服务活动，争当横石塘振兴发展的宣传员、调查员、监督员、示范员和服务员，真正发挥人大代表的作用。今年以来，组织开展人大代表视察活动1次，专题调研活动1次，“三问一评一票决”问进度活动1次，人大代表助力创文主题活动2次，走访联系群众主题活动2次，联系群众295户，收集到群众意见
203条；联络室、联络站开展人大代表接访活动18次，共接待群众人数2人，收集解决群众反映的问题和意见2宗。
(二)工会及后勤工作
作为单位的后勤管理者，我时刻秉着“热情服务、主动服务、耐心服务”的理念，为我们的干部职工服务，为广大人民群众服务。抓好房屋的使用和管理，经常对文化站和职工宿舍楼的监控进行检查维护，确保大家的人身、财产、用楼的安全。与此同时，积极组织工会活动，搞好干部职工的业余生活，参与到文体活动中去，在活动到来之际，不辞辛苦，跑前跑后，积极为干部职工提供服务。不断提高单位车辆服务优质高效。认真落实党政机关和领导干部公务用车使用管理规定，不断提升服务质量，强化岗位责任，注重维修保养。在采购办公用品及耗材时，能够以身作则，廉洁自律，不利用职权和职务谋取不正当利益，做到了艰苦奋斗，勤俭节约。
(三)驻村工作
艰苦奋斗，务实为民，密切联系群众，积极处理群众的热点难点问题，做到自律、自省、自警、自励，严格执行廉洁自律的各项规定，思想始终诚实，工作始终扎实，作风始终踏实。积极协调村“两委”干部一班人的凝聚力、工作协调能力和团结的现象。在镇党委政府的领导下，理清思路，注重方法，狠抓落实，较好完成各项驻村任务。本人常常利用一定时间到分片村，了解人民群众、村组干部盼什么、想什么、关心什么，了解情况，掌握动态，有针对性的帮助解决一些问题。比如：精准扶贫，特困户的帮扶，村级班子干部队伍建设等等。对分管发生苗头性的行为及时提醒纠正，在平时工作中注意防范“四风”的反弹，在各个分管部门中没有人员发生违反违法违纪的行为。
一是学习政治理论，认真学习党的方针政策。做到在思想政治上同xxx保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致。二是能够认真落实十九大和xxx系列讲话精神，学习党风廉政有关规定，认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规，深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国xxx党内监督条例》。三是本人加强学习，提高了对党风廉政建设重要性认识。更加着重廉洁自律的教育，能够深入学习，学习中央关于加强党风廉政建设的理论，带头进行廉政法律、法规、政策的学习，自觉运用所学理论来指导党风廉政建设的工作，强化自我约束，抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀。四是参观廉政教育基地反腐图片展览，通过学习和参观，以身边事身边人的案例进行警示，大大增强了对勤政廉政的重要性的认识，更认识到了反腐败的必要性，认识到“四风”危害性，增强了遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的自觉性。在反腐败方面自己在思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
我认真执行廉政建设各项法规制度，严格遵守《中国xxx廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和中央的“八项规定”，坚持厉行节约，在办事中没有吃拿卡要，不干预和插手工程项目，未有在惠民资金分配上为亲友打招呼，不接受红包礼金，不从事盈利性活动，不利用职权和职务上的方便为家人或身边人谋取不正当的利益，在政治生活和政务活动中不搞权钱交易，不大吃大喝，坚持清正廉洁，办事公道，维护群众的合法权益。同时在工作中做到自觉接受群众和社会的监督，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。????四、学法情况认真学习法律，使自己成为学法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自觉树立社会主义法治理念，不断增强依法行政、依法管理的意识。在参与重大事项决策的过程中，能积极比对相关法律、法规。二是注重加强法律法规的学习。主动学习宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规。通过学习提高代表的自身法律素质和依法履职能力。三是无论在工作还是生活中，都能自觉遵守法律，遵守规章制度，从不做逾越规章之事。五、存在问题及努力方向一年来，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成绩，这些成绩的取得与领导和同事的帮助和支持是分不开的，与此同时，也存在一些不足，主要表现在党风廉政建设各项规定系统学习，理解透彻方面还有待加强。今后我将继续深入学习党风廉政建设各项规定，进一步增强防腐拒腐能力。
《农村中小学现代远程教育资源应用的研究》
实施方案
朝阳县乌兰河硕乡中心小学
2011年7月1日
《农村中小学现代远程教育资源应用的研究》
实施方案
朝阳县乌兰河硕乡中心小学课题组
一、课题的提出
1、国内外的发展趋势。
我校近年来在各科教学改革中取得了丰硕的成果。但是，随着学校的不断发展，教学研究的不断深入，现在，我校的发展已经进入了一个^v^高原平台^v^.要想进一步提升学校的办学层次，必须要有一个超常规跨越式的发展思路。另外，学校在信息化技术的硬件配备上已经有了一个较高的水平，但应用层次比较低，主要停留在为学生提供形象直观的教学内容的演示层次上，资源库的建设也相对滞后。现在，我们必须充分利用先进的信息技术更好地支持新一轮的课程改革。我们希望在推进语文与信息技术整合的教学结构的研究的过程中，也能够促进其它学科教学的信息化进程，使学校的整体教育质量得到提高。在当今社会，一个具有创新能力素质的人首先应该是一位具有信息素养的人。信息技术为我们教育教学改革的设想提供了有利条件。传统的阅读与是以教师讲解为主体，学生被动接受。这种单一的^v^接受性学习^v^模式已经无法适应现代化教育的要求。现代课堂教学理论认为：我们的一切教学活动都要体现学生的主体性原则，着眼于学生的长远发展。因此，如果学校教育能抓住学生自我学习的自然性本质，给他们提供广阔的自我学习阅读的条件，并辅以正确引导，及时帮助，那么学生知识含量会越来越充盈，主动探究知识的钻研精神和创造能力将会像火山爆发一样喷薄而出。我们通过查阅资料，看到国外对此类课题研究较早，我国起步尚晚。国外的经验建立在立足其本国的学科、课程、习惯特点，我们如果完全照搬，又不适合我们的学生现状，也不能为我们的学生所接受。国内的研究尚没有完善的适合农村小学的方法、体系，目前，随着课改的进一步深入，信息技术作为信息时代的主要工具，正发挥着越来越重要的作用，它的实用性、实效性、可操作性，在课改中占据了极其重要的地位。有些专家提倡加大现代信息技术在教学中的应用力度，使信息技术渗透在教学当中，潜移默化地影响学生，让信息技术在多学科的教学中都得以应用。基于上述思想，我们设想利用信息技术环境，研究出一种发展学生自然潜能的自主性，交互性的新型教学结构，建立让学生自主地，创造性地阅读环境，让学生能够准确有效地确定信息，能够有力地批判性地评价信息，灵活地创造性地利用信息，从而激发学生浓厚的阅读兴趣和科学的阅读方法，发展学习者的潜能,培养学生的信息素养，从而达到素质教育中培养学生自主健康，和谐发展的健全人格的目的，以适应现代教育的挑战通过对本课题的研究，我们将探索出一条在乡镇小学实施信息技术与语文学科整合的新思
路，使我校的现代信息技术水平与学科整合形成适合的教学模式，并为其他条件类似的农村小学进行此类研究提供相关参考。
二、课题研究的基本内容。（核心概念的界定、研究内容的分解、研究的切入点、重要观点）
1、课题的界定：
xxx：xxx同学一贯坚持党的各项方针政策，思想上进，积极要求加入党组织，时时处处注意用高标准严格要求自己。她学习十分刻苦，曾获外国语学院第一学年积学奖二等奖学金，对工作、学习精益求精、实践能力较强，具备了扎实的理论基础和动手能力。为人正直，尊敬师长，善待同学，人际关系融洽。
xxx：xxx同学住我寝室隔壁，紧邻而居，我对其比较了解。她生性平和，性情直爽，忠厚本份，她不讲形式，注重实际，脚踏实地，她乐于助人，团结同学，不重名利，她努力学习，积极进取，成绩优秀。工作勤恳，任劳任怨，有较强的组织能力，乐意为同学服务。希望再接再厉，再创新高。
xxx：xxx同学为人随和，与同学们相处得非常融洽。学习上很踏实，能静下心来钻研学问。在政治上要求上进，平时注意加强自己的政治修养，积极向党组织靠拢。该同学以其踏实的作风，勤奋好学的精神赢得了大家尊重与拥护。
xxx：xxx同学学习刻苦，一丝不苟，并取得了优秀成绩。该同学生活简朴，人际关系良好，有深厚的群众基础，并能一贯坚持党的方针政策。思想上进，积极向党组织靠拢，用高标准严格要求自己。希望能多参与体育锻炼。
xxx：xxx平时学习刻苦，勤奋上进，坚决拥护中国^v^的领导，积极向党组织靠拢，在同学之间有良好人际关系，深得同学的喜欢和尊敬，在同学中树立了较高的威信。
xxx：xxx工作认真，学习刻苦，热爱群众和集体，生活朴实，一直向党组织靠拢，思想追求上进，乐于助人，与人和善，群众关系良好。在平时的学习和工作中，刻苦钻研，成绩卓著，深得同学和老师的夸奖。在同学中起到模范带头作用，希望在以后的学习中注意身体锻炼，争取更大的成绩。
（1）选题的背景、意义
论述所选课题的依据、历史背景、国内外研究现状和发展趋势。
（2）综述本课题相关研究的最新成果及动态（可借用文献综述中相关内容）
①引言部分
引言用于概述主题的有关概念、定义，综述的范围、有关问题的现状，着重评述本课题目前存在的争论焦点，比较各种观点的异同，使读者对综述内容有一个初步轮廓。
②正文部分
③总结部分
（3）课题的研究内容及拟采取的研究方法、技术路线及研究难点，预期达到的目标
①课题的研究内容
课题的研究内容就是论文的主攻方向，即做什么。它是在综述本课题国内外研究动态的基础上提出来的，论文正文的各个部分都是为了论述这一主要问题，而主要问题的解决，将得出研究成果。
课题的研究内容具体是指开题者预先设想的、将要在论文中证明的某一个新的理论问题，或某一个新的技术问题，或某一个新的方法问题等，以及开题者对这个问题的基本观点（赞成什么，反对什么）。要求开题者用明确、具体的文字把论文题目中的全部信息传达出来。
②课题的研究方法、技术路线
课题的研究方法、技术路线要告诉读者如何做。
a研究方法：是指分析论证课题时的思维方法，它属于认识论范畴。没有正确的研究方法，就不能深入认识事物的本质，揭示其客观规律。没有正确的研究方法，就不能有所发现、有所发明、有所前进、有所创新，自然也就不能获取研究成果。因此有的专家学者认为，
科研方法很多。按照人的活动区分，可以分为两类：即实践（经验）性方法；理论性方法。前者如观察方法、实验方法、调查方法、后者如抽象方法、假说方法。各种科研方法按照适用范围区分，可以分为三类：即适用于一切学科领域的哲学方法；适用于众多学科领域的一般方法；适用于某些具体学科领域的特殊方法或专门方法。这里只能列举部分研究方法，其中有些方法是所有专业适用的，有些是部分专业适用的。
理工类专业的常见专门研究方法有：实验法、观察法、调查法等。而在物、化、数、生等学科中又有各自的更加专门的方法，如物理学研究中的光谱分析法，化学研究中的比色法等。
经济管理类专业常见的专门研究方法有计量经济法。
文艺学类专业常见的专门研究方法有“
在同一论文中，各个部分可以分别采用不同的研究方法。各种方法互相补充，互相协调，才能揭示研究对象各个侧面或各个层次的特殊规律，进而证明总论点。
对于初学写论文的学生来讲，有的不知道有哪些研究方法，写论文不讲方法；有的不问清红皂白，生搬硬套，乱用研究方法；有的虽然知道一些研究方法，但在论文中往往只局限于一种方法，思维单一，视野狭窄。为此，开题者（学生）首先应该学习研究方法方面的知识；第二，开题者（学生）在论文写作中应该具体问题具体分析，灵活地使用各种方法，才能收到事半功倍的效果。
b技术路线：具体指从提出问题到撰写成文的各个阶段。
填写时可以如下表述：第一步，在教师指导下初步选题；第二步，搜集、阅读和整理相关资料，并撰写开题报告；第三步，证论与组织（拟写开题报告）；第四步，实验研究与分析；第五步，撰写毕业论文；第六步，毕业论文的修改与定稿。
③研究难点
研究难点侧重于完成论文（设计）工作的条件方面，涉及范围很广，应结合自己的各种现实需要及困难来写。例如：写论文要充分占有文献资料，要有必要的仪器、设备、材料、场所等，可是在这些方面存在一定的困难，你将采取什么办法加以解决。再如，要提高认识，正确处理课堂学习、考研、实习、就业等与论文写作的关系，不怕困难，抓紧时间，有序守时，保质保量地完成写作任务。此外，要独立思考，刻苦钻研，不耻下问，等等。
④预期达到的目标
本栏填写内容应与毕业设计任务书的“工作目标”栏目基本相同，但可以适当细化。
（4）论文详细工作进度和安排
本栏目与毕业设计任务书的“计划进度”栏目基本相同，其填写内容也包括各阶段工作内容和时间安排，填法也相同，此处不再赘述。如有调整，则按调整的内容填写。
（5）主要参考文献
参考任务书的要求。
（6）指导教师审核意见
指导教师须对开题报告的深度、广度及工作量提出具体意见和结论，为教研室的专业评议提供依据。
（7）专业意见
本栏目由教研室专业负责人审核后填写。评议意见不能千篇一律写“通过”或“同意开题”等字样，应根据开题报告的质量分别用不同评语填写，并给出结论。
一种评议意见：该生对本课题有深入的认识，准备充分，完全达到开题要求。或者评议意见为：开题报告的内容和形式完全符合要求。
二种评议意见：该生对课题认识有一定深度，准备工作较充分，需进一步修改完善。或者评议意见为：开题报告的内容和形式基本符合要求。
三种评议意见：该生对课题认识不深，准备工作不充分，未达到开题要求。或者评议意见为：开题报告的内容、形式不符合要求。