一、洪涝灾害情况
受灾群众多于历次洪灾。全乡受灾群众达5000人,特别是连溪村,有田心、竹园、码园等三个组全体村民被围困,在党委、政府的正确决策指导下,被困群众全部安全转移。据统计,全乡共转移围困群众2113人,倒塌房屋53栋,无人员伤亡。
农业损失较为严重。全乡共水淹稻田4000余亩,成灾率达80%,水冲沙压1000亩,难以恢复的达500亩。全乡共决口鱼塘62口,走失鱼苗约计18万余尾。洪水冲走生猪106头,鸡600余只。其他经济作物损失达8万元。
基础设施损失惨重。全乡村组道路被冲毁10条39处长达4000米。乡境内多条渠道倒塌,左干渠共倒塌4处计800方,王家山圳倒塌3处计600方,黄山燕渠倒塌3处计1000方,连源村亭子组烟水配套工程排灌水圳塌方400方,沙山组烟水配套工程排灌水圳塌方500方,树山组山体滑坡600方,山下方排灌水圳难以恢复。特别是连溪村土地平整项目工程刚建好的排灌水圳塌方更为惨重,倒塌排灌水圳长达700米。
二、抢险救灾情况
灾情发生后,我乡高度重视,把抗洪救灾作为全乡的中心工作来抓,并采取了如下紧急措施:
(一)党委、政府领导深入一线,靠前指挥,乡村干部各司其职,积极主动参加抢险。
灾情发生后,乡党委、政府高度重视,乡党委彭书记亲自在指挥部坐镇指挥,24小时在指挥部指挥抢险救灾,指挥部立即采取措施组织抢险救灾:
1、迅速召开党政领导会议,成立抗洪救灾工作领导小组,顾问:彭伟,组长:豆小华,常务副组长:彭瑞珍,副组长:蔡晓斌、豆华即、陈国生,成员:侯剑、侯清林、陈勇、刘水秀、各驻村乡领导及村支部书记、村委主任。领导小组下设办公室,办公室主任由彭瑞珍兼任,办公室24小时值班由刘水秀同志负责,灾情汇总由侯剑负责,灾情上报水利局由侯清林负责,上报民政局由侯剑负责。
2、迅速启动防汛抢险全部应急方案。
3、全乡干部职工深入到第一线指挥抗洪抢险;迅速疏散安置受灾群众。
4、发出紧急通知:
<一>是要求驻村领导指导群众做好抗洪救灾工作。
<二>是协助做好受困村组的人员、财产转移工作,并妥善安置。
<三>是进村入户、排查灾情。
<四>是组织力量修复一些水毁基础设施,尽快恢复交通、通讯、照明等。
<五>是协助安排好受灾群众的生活问题。
<六>是帮助受灾群众搞好灾后恢复生产工作。
(二)广大干部特别是党员率先垂范,奋斗在抗灾一线。
在洪灾面前,广大干部特别是党员干部充分发挥了先锋模范作用,率先垂范,始终奋斗在抗洪救灾一线。乡全体干部进村入组指导抗洪救灾工作;组成抗洪救灾工作队,深入全乡受灾村组组织群众进行抗灾自救;同志们把自己的生命安全置之度外,一切为了灾民的安全,“三个代表”重要思想的实践在抗洪救灾前线上到处体现。
(三)及时落实抗洪抢险。
灾情发生后,乡党委政府积极筹措救灾物资、资金,做好救灾物资发放工作,妥善安排灾民生活。8月24日救灾队就深入到全倒户进行了慰问,送去了大米和食用油,对水浸农户进行消毒等工作,基本保证了灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医疗保障,确保不出现因灾逃亡、死亡现象。
(四)及时排除水库险情,确保水库安全度汛。
加强南腰垅水库安全监测,水库大坝8月20日出现险情后,彭书记指示豆乡长和分管农业的副乡长及时赶赴现场采取紧急措施处理,强行拆除拦鱼网,截断上游的进水,成功地排除了险情。并督促驻村干部和水库责任人刘大慢要坚持24小时严防死守,以确保水库安全度汛。
(五)坚持以人为本,在抗洪救灾过程中始终坚持以确保灾民安全转移为中心。
在洪灾面前,我们始终把群众的生命安全放在第一位,克服各种困难,不顾自身安危奋斗在灾民安全转移第一线。在营救松岗村井水组李定妹时,情况万分危急。8月20日,驻村干部多次做她的工作要她搬出危房,她死死不肯离开那又破又旧的土胚屋,最后,彭书记指令乡村干部把李定妹抬出来,抬出来不到一分钟,整个房屋就哗拉一声地倒塌了。
从8月19日早上5时40分到6月23日16时,乡防汛指挥部共接到求救被困群众电话18个,被困群众2100余人,在群众最需要的紧迫关头,我们乡村干部想群众所急,解群众之困,组织力量及时施救,在洪水围困后,没有一名群众因得不到救助而造成伤亡。
(六)加强值班和汇报工作。
乡防汛办、乡政府办、水库执行全天24小时值班制度,在这次洪灾中,防汛值班的同志整天整夜都得不到休息,始终坚守在工作岗位上,确保上情下达,下情上传。为了抗洪救灾工作不受延误,充分利用现有的信息联络资源,加强信息联络和灾情上报。
1.驻村干部全面掌握了村组干部的`电话或手机号码。
2.是乡、村、组干部坚持24小时不关机。
3.是办公室值班人员坚持24小时在岗在位。
4.是三个村的高音喇叭发挥了作用。
5.是抗洪期间,驻村干部每天7点向彭瑞珍汇报灾情,由办公室统一汇总上报。
安排民政部门牵头,组成3个救灾工作指导小组,深入灾区,查灾核灾,指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案,组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝工作,及时做好被冲稻田扶苗护苗工作,调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨,力争把灾害损失降到最低限度。
(七)践行宗旨,发挥两个作用
面对特大洪涝灾害,全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部,强化组织保证,成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则,靠前指挥,吃住在堤;全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线;广大党员按照县委统一部署,严防死守重要堤段,与群众同吃同住同抢险,构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日,县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物,帮助他们度过难关。
三、下步工作打算
坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重,整体推进经济社会又好又快发展。
(一)严防死守,确保堤坝安全
牢固树立防大汛思想,不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展,进一步强化防汛抗洪责任和措施,进一步加大巡堤查险工作力度,进一步加强督促检查,确保大堤安全度汛。
(二)积极主动,开展生产救灾
切实做到“六有”、“四补”。
“六有”,就是全力做好受灾群众生活救助,使他们有饭吃,有衣穿,有房住,有洁净水喝,有病能医,有安全感。
“四补”:一是以秋补夏。抢排内涝,抢种补种,加强田间管理,抓好秋种工作,力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治,发动千家万户,补栏补槽,补投鱼苗,大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度,优质服务,使工业企业开足马力,满负荷生产,实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出,有效增加群众收入。
(三)统筹兼顾,做好各项工作
振奋精神,坚定信心,大灾不畏灾,奋力再提速,全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度,加大招商引资力度,加大园区建设力度,加大环境治理力度,环环紧扣,全场紧逼,大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程;认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等工作;结合抗洪救灾,深入开展干部作风教育活动,确保全年目标任务顺利完成。
近日来,我县出现了连续普降暴雨天气,周边乡镇发生了不同程度灾情,我镇也受到影响。为进一步加强汛期安全工作,有效保障人民群众的生命财产安全和正常的生产生活,镇党委政府启动了《平江镇防汛抗洪减灾救灾应急工作方案》,周密部署,认真开展防汛抗洪减灾救灾工作。现将工作总结如下:
一、加强组织领导。
(一)加强指挥体系。为加强对汛期安全生产工作的领导,镇党委、政府成立了由镇长刘福广同志任组长;副镇长杨建刚、石仕玺同志任副组长;镇安监站、水利站、民政办、农服中心、国土所、道交办、卫生院、派出所等部门及各村委、安监员、地质灾害监测员为成员的平江镇防汛抗洪减灾救灾工作领导小组,领导小组下设办公室在水利站。各村、各部门、学校、企业也相应成立了工作小组,负责汛期安全监测、研判、排查治理、调度、督查、信息报送等工作。
(二)启动三级联动机制。以村寨、小组为单位,明确各组组长、鸣锣喊寨人员、地质灾害监测员每天向村级报告情况,各村每天16时向镇值班室报告汛情、灾害和隐患排查治理情况,遇突发紧急情况及时上报。镇值班人员每天定时作好信息报送工作。
二、工作开展情况。
(一)加强应急值守。入汛以来,我镇每天明确带班领导(正科级)1人、值班领导(班子成员副科)1人、值班人员2人、值班驾驶员1人作好汛期应急值守工作。特别是6月11日以来,全体干部职工均驻岗值班,作好应急准备。
(二)明确观测排查重点。通过组织召开联席会议,明确观测排查责任。安监站张斌同志负责收集灾情信息,建立灾情台帐,每天汇总上报;水利站江正一同志负责开展水电站、水库、临水村寨的险情排查,重点监测乌懂水库、高鸟桥电站、山王库电站、溪口电站、平江电站、德腊寨、当鸠寨和当鸠牛打坪寨等;道交办潘辉亮同志负责开展道路水毁排查,重点监测平三公路德腊八角塘路段、308省道半岗路段、怀来高鸟桥电站库区路段、平江至田榜通村公路等;国土所杨成栋同志负责开展地质灾害隐患排查,重点监测中坝、亚聋、计洞、水溪寨、台子、固郎、田榜等存在地质灾害隐患的自然寨。农服中心赵福润同志负责开展农田、水利沟渠水毁情况排查工作。
(三)认真开展排查治理工作。分两个工作组:一组由杨建刚副镇长带队开展地质灾害排查治理工作。通过排查,巴鲁村、加会村水溪寨、归利村大寨、当鸠村、高鸟村等村部分农户房屋受到不同程度,特别是加会村谭启加农户的屋基严重受损,已组织农户撤离受损房屋。另一组由石仕玺副镇长带队开展道路交通和水电站隐患排查治理工作。通过排查,辖区内水电站、水库运行良好,落实值班人员和度汛措施,及时控制汛限水位;辖区内省道、县道及通村公路水毁较严重,其中:平三公路德腊八角塘处500米内出现三处大坍方,已联系县公路局落实进行清方;308省道121公里处出现近30米长的路基下沉,已联系县养护段进行抢修;308省道124公里附近出现大坍方,已落实清方;平江至田榜通村公路出现7处路基下沉3处坍方,已联系县交通局和施工单位组织抢修。
(四)认真作好灾情统计上报工作。截至目前,全乡因汛情损坏农田亩、房屋栋,无人员伤亡。
(五)强化应急抢险救援训练和演练。为强化应急抢险救援能力,6月13日,我乡组织10名干部群众参加县防办举办的.防汛抗洪抢险救援培训,并现场学习冲锋舟驾驶救援技能。6月14日上午,组织全体干部、村干、平江村应急分队开展防汛抗洪抢险救援应急演练,模拟汛情引发洪涝、地质灾害后的应急救援场景,检验应急分队和基干民兵的应急救援能力,进一步掌握和完善应急预案流程,发挥预案的预防、应急功能。
(六)作好应急物资保障。一是补配救生衣、雨衣、雨鞋、抛绳、电筒、发电机、棉衣棉被、大米、食油等救援物资,统一存放,明确专人管理。二是政府公务用车、卫生院120车和派出所警车随时作好应急准备,并调用单位职工私车、农机联组运输车8辆作为应急救援机动车辆。
(七)抓好灾后重建工作。对房屋受损的农户引导进行维修和重建,如:加会村谭启加户因屋基受损严重需择址重建,已协调落实宅基地,并整合危房改造资金补助重建。
三、存在的问题和困难
1、截至目前,我镇所受灾情主要表现在房屋局部受损、农田水毁断收或绝收和公路水毁三个方面,其中:公路水毁问题较为严重,特别是平三公路八角塘路段又为临水库路段,是我镇的两个村及三江乡的群众出行的必经之路,严重影响群众的安全出行。
2、群众的自我防汛减灾意识较差。如:高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽,可以减少屋檐水冲击屋坎的压力,有效防止屋基下沉的发生。再如:开山建房的屋后坎太陡,且没有任何防护措施,易造成上坎坍方损毁房屋。
3、德腊寨位于梯级电站的水库淹没区内,上游不到1公里有山王庙电站,再上游约5公里有溪口电站,下游1.5公里有平江电站,存在极大的洪涝灾害隐患。若上游的任何一个电站出现垮塌,德腊寨将受到灭顶之灾。
四、下步工作打算
1、坚持落实应急值守制度,确保24小时有人值守,信息畅通。
2、加强观测、排查、治理工作,适时关注天气预报,作好雨情和地质监测,加强电站水库、道路交通、地质灾害的排查,小隐患及时排除,大隐患及时会商治理,对不能治理的问题及时上报。
3、进一步完善应急响应制度,充分发挥应急联动作用,调动各种资源、力量做好应急保障工作。
4、建议将德腊寨纳入整寨生态移民搬迁规划。
防汛抗洪减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,我镇将始终把人民群众生命财产安全放在各项工作的首位,加强应急值守,强化险情观测研判,完善应急处置等工作制度,努力消除隐患,有效防止灾害,促进人民群众安全稳定发展,早日实现同步小康。
“xx”洪灾发生后,市x局第一时间响应市委、市政府指示与号召,切实把人民群众的安全放在首位,快速反应,周密部署,进一步加强机关防汛工作的同时,立即入驻受灾比较严重的开发区x村开展抢险救灾工作。同时,针对开发区整体受灾情况,市x局从部门职能出发,围绕为灾区提供涉水案件法律服务,与各抢险救灾工作组联系,组织动员律师、法律服务工作者等法律服务人员,在灾区开展了一系列抗洪救灾法律知识宣传、法律援助等抗洪救灾行动,为受灾群众提供法律服务,有效维护了社会秩序稳定,受到了受灾群众的认可和称赞,得到省厅和市领导的充分肯定。
一、抗洪救灾主要情况
汛期伊始,市x局在全市司法行政系统对汛期安保进行了全面部署,要求各县(市、区)x局、直属各单位提前做好防汛物资储备,细化防汛预案,特别是加强汛期值班,提高汛期预警意识和能力,确保汛期安全生产。“xx”洪灾发生,全市抗洪救灾帮扶重建紧急会议后,市x局立即召开局党组紧急会议,对洪灾情况进行了通报,对当前防汛抗洪形式进行了分析,对市委市政府的抗洪抢险救灾相关会议和文件精神进行了认真学习与传达,要求全体人员以大局为重、以人民安危为首要任务,进一步提高防汛救灾的紧迫感和责任感,积极投身抗洪抢险第一线,尽最大努力为灾区人民提供帮助。
市x局对口帮扶的开发区x村在“xx”洪灾中被淹,受灾严重,基础设施破坏严重。自市x局进驻x村以来,在市抢险救灾第七工作组的带领下,组织局机关全体干部职工和全市法律服务工作者,通过开展捐款捐物、帮助清淤、协助发放救灾物资、心理辅导等志愿者服务和法律服务等多种方式,全力服务灾区灾后重建工作。截至目前,全村淤泥、积水、路障等“三清”工作已圆满完成,救灾物资全部有序发放到位,受灾群众生活基本恢复正常,抢险救灾工作取得了阶段性胜利。
二、采取的主要措施与工作成效
此次“xx”特大暴雨灾情之重,破坏力之大,历史罕见。市x局认真贯彻落实中央和省、市政府系列救灾要求,把抓好“三清”和恢复群众正常生活作为重点,立足法律服务职能,主要采取五项措施。
(一)明确分工,落实责任,有条不紊推进救灾工作
灾情就是命令,险情就是战场。灾情发生后,市x局立即召开局党组扩大会议,及时研究部署,下发紧急通知,部署落实司法行政系统全体干部、司法所工作人员、公证员、律师、法律服务工作者及各行业调委会调解员的抗洪救灾工作,要求全体司法行政系统工作人员特别是党员干部要发挥先锋模范作用,积极参与抢险救灾、维护社会和谐稳定。成立了市x局抗洪救灾领导小组,由局领导带队,相关责任处室负责人组成,成立了群众生活帮扶组、社会治安防控组、法律服务保障组、宣传报道组,明确救灾各项任务和分工。市x局党组书记、局长赵广军带领工作组进驻受灾区开发区x村,做好抗洪救灾各项工作。
(二)克难排险,不怕脏累,全身心投入救援和清扫
开发区x村是此次灾害的重灾区,暴雨洪水给村民生产、生活造成了严重影响,市x局干部发扬吃苦耐劳精神,协助村委开展“三清”工作。7月25日,市x局组织机关50余名党员干部,在局党组书记、局长赵广军的带领下,赶到x村,在30多度的高温湿热天气下,积极帮助x村开展“清洁家园”行动。x村生活垃圾较多较杂乱,又因高温浸泡,已经开始腐烂变质,发出阵阵恶臭,工作组不退缩、不埋怨,用铁锹、铲子清扫搬运,协助村民更快将垃圾清理和运离。工作组还积极走访调查,了解掌握群众急需解决的生活困难,解决了变频器、扩音喇叭等设施,修复了村广播台,帮助x村早日恢复正常生产、生活,得到了当地群众的感谢和赞赏。
(三)广泛动员,积极响应,救灾维稳“两不误”
做好灾后安全稳定工作至关重要。一是加强汛期矛盾纠纷排查调处工作。全面动员各基层司法所、律师事务所、基层法律服务所参与抗洪救灾,制定下发了《关于在抗洪救灾时期做好矛盾纠纷排查调处工作的通知》,指导基层司法行政机关,努力维护社会稳定。南和、宁晋、邢台县、内丘各司法所深入到受灾村镇,沿街逐户做好受灾情况统计确定等工作。二是加强特殊时期社区矫正管理工作。专门召开了专题,部署落实灾区社区矫正工作,要求科学管理,确保安全稳定,并组织社区服刑人员开展抗洪救灾活动。特别是受灾严重的开发区,组织东汪镇、王快镇等30余名社区服刑人员,积极参与物资搬运和街道清淤工作,受到受灾群众肯定。三是迅速妥善处理市强制隔离戒毒所西侧围墙倒塌紧急事件。7月20日凌晨0时左右,市强制隔离戒毒所西侧围墙因暴雨发生倒塌,长度约为80米。同时,其他各侧围墙亦出现不同程度的裂缝,监控、红外报警、隔离带、防逃滚网等附属设施受损严重。灾情发生后,市x局党组书记、局长、戒毒所第一政委赵广军带领有关同志第一时间赶赴现场与所班子研究部署应对措施,并立即启动应急预案,采取了增强值班备勤警力、加强学员管理、备齐应急物资、架设应急滚网等紧急措施。目前,现场所管理秩序井然,戒毒学员情绪稳定,水电供应正常,无人员伤亡。目前,正积极向市政府申请解决相关经费,加快修复围墙重建及附属设施重置工作,确保市强制隔离戒毒所安全稳定。
(四)充分宣传,树立形象,传播舆论正能量
市x局组建专门志愿者服务微信群,专门抽调5名精干的信息员,通过两微一端、报刊媒体对抗洪救灾情况进行宣传,突出正面宣传,牢牢把握正确舆论导向,通过微信群全体人员转发传播,迅速将市x局的抗洪救灾服务内容推送到群众视野中。同时,制作抗洪救灾宣传条幅悬挂到局机关显著位置,订制了志愿者T恤衫、袖章,要求到灾区帮扶必须佩戴党徽,充分发挥党员先锋模范作用,宣传党和政府对灾区人民的关怀和帮扶。抗洪救灾工作开展以来,共发布相关信息80余条,传播人数达2万余人次,媒体上稿7篇,树立了司法行政机关救灾扶弱良好社会形象,大力营造万众一心、众志成城、迎难而上的社会氛围,为防汛抢险救灾工作提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证,让受灾群众感受到政府的关怀,增强灾后重建的信心。
(五)加强管理,完善机制,提升防汛救灾能力
在深入推进抢险救灾工作的同时,市x局不断建立完善局机关防汛救灾制度,加强救灾工作督导检查,确保救灾依法有序开展。一是健全完善防汛救灾工作相关制度。立足“防大险、抗大灾”,制定完善局机关的《防汛工作管理制度》、《防汛应急预案》、汛期值班制度等相关制度。驻村工作组在市抢险救灾重建第七工作组的统一组织下,参与制定了《x村救援抢险工作方案》、《棉被发放办法》、《x村物资发放办法》等一系列制度规定,保证了救灾工作顺利进行。二是开展了防汛安全隐患排查工作。驻村人员对x村可能出现的环境安全隐患进行了全面排查,并根据不同情况,实行分类管理,坚决杜绝次生灾害发生。针对8月4—5日的降雨,进一步加大开发区x村安全隐患排查力度,贴出防汛预警,提醒全体人员注意汛期安全,确保有险情第一时间作出反应。同时,切实做好局机关防汛值班工作,要求值班人员要保证在值班室24小时值班并在岗在位,绝不允许发生脱岗、断岗、离岗的情况;带班局领导要做到在岗尽责,确保防汛抗旱信息通畅。值班人员要认真做好值班记录,有情况记情况,无情况记正常。同时,制定应急预案,值班员在值班期间,要密切注意天气变化,严密监控降雨过程,必要时提前采取应急措施。三是加强工作督导检查。为严肃抢险救灾工作纪律,局办公室、政治部、纪检监察室、机关党委组成专项工作督导组,加大了汛期值班和驻村帮扶工作的督导和检查,一旦发生汛期违纪违法情况一律予以严肃处理。
三、抗洪抢险救灾工作亮点与典型
抗洪救灾工作开展以来,全市司法行政系统党员干部、法律服务工作者投入抗洪抢险救灾第一线,为受灾群众伸出援助之手,提供法律服务,受到群众的赞赏和市领导的肯定,积累了抗洪抢险救灾的第一手经验;广大律师、公证员等法律服务工作者充分发挥自身特长,为灾区无私奉献,捐钱捐物,提供法律服务,涌现出一批先进典型。
(一)依法依规抗洪救灾成效显著
抗洪救灾伊始,市x局党组高度重视,按照市委、市政府统一工作部署,迅速投入抗洪抢险救灾工作之中,同时,结合自身工作职能立即组织成立了抗洪抢险救灾法律服务团,为救灾工作及时提供专门法律帮助。广大律师充分发挥了行业引领作用,抗洪救灾期间,实行律协各会长轮流值守制度。针对市x局驻守的x村在抢险和救灾物资发放过程中出现的个别干扰阻碍救灾工作实施的现象,市直所律师主动深入该村开展服务,利用村里广播设备播放抗洪救灾有关法律规定,向群众发放抗洪救灾法律规定明白纸800余份,教育广大群众自觉遵守法律,服从救灾安排;针对开发区南士屯村出现灾民伤亡等复杂情况,应驻村工作组要求,市x局选派精干律师进驻该村为村民解疑释惑,开展矛盾化解工作;市法律援助中心按照驻大贤村工作组要求,针对该村灾民提出的问题,及时安排律师为该户村民提供了法律咨询服务。同时,市x局领导带队到各受灾村庄与驻村工作组汇报、联系、沟通,征求意见,了解群众法律服务需求,及时制定针对性地法律服务措施,受到当地群众的一致好评。同时,市领导张古江、王荣丽、陈少军等同志分别对市x局做好抗洪救灾法律服务工作给予了充分肯定。
(二)发掘培树抗洪救灾先进个人
面对“xx”持续强降雨造成的'特大洪涝灾害,广大律师、公证员等法律服务工作者充分发挥自身特长,为灾区无私奉献,捐钱捐物,提供法律服务,涌现出一批先进典型。
河北张之永律师事务所主任张之永律师,“xx”洪灾发生,便积极响应市委、市政府的号召和市x局党组要求,心系灾区人民,组织全所律师投身于灾后救援工作中。第一时间带队深入受灾较为严重的开发区x村,利用该村广播设备滚动播放抗洪救灾有关法律规定,向群众发放抗洪救灾法律规定明白纸,教育广大群众自觉遵守法律,服从救灾安排。邢台市广播电视台转载了张之永编辑汇总的抗洪救灾法律规定,并通过电视等媒体向广大市民进行普法宣传。针对在抢险和救灾物资发放过程中出现的个别干扰阻碍救灾工作实施的现象,制定了《x村救灾物资管理发放流程建议》,从救灾物资的接收、发放和领取三方面规范了救灾物资的发放工作,并附《各组救灾物资领取表》、《村民领取救灾物资领取表》,在物资领取时责任到人,及时对物资接收发放情况公开公示,为公开、公平、公正的发放救灾物资提供了法律支持。同时,张之永律师组织本所律师开展志愿者服务,自发前往灾区参与救助。组织全所积极捐款捐物,个人率先捐款3000元。组成救援队赶赴灾区一线,为受灾群众送去了急需的方便面、矿泉水等必备物资,同时组织律师参与了清理路障、帮助受灾群众恢复生产生活的具体工作中。
市x局基层处处长张学成,洪灾发生后,第一时间紧跟单位抗洪救灾工作组进入高开区东汪镇x村,投身到抗洪救灾和灾后重建工作中。在抗洪救灾中,张学成同志忠于职守,忘我工作,展示了优秀共产党员的风采。洪水退去后,张学成同志与同事们一起积极帮助村民打扫卫生,清除淤泥,走访受灾户,了解受灾损失情况,慰问受灾群众,配合镇、村干部发放救灾物资。同时按照工作组领导部署做好各项救灾事宜。他白天走在救灾第一线,晚上就守在单位办公室,做好随时入村开展应急救灾工作,连续几天没有回家。由于张学成心脏不太好,口袋里始终装着药物,感觉身体不适时,吃几片药再继续工作。他的坚持被同志们和村民看在眼里,几次劝他回去休息,都被拒绝了。张学成的坚持,意味着奉献,意味着责任。作为一个普通的共产党员,在抗洪抢险的斗争中,他用实际行动实践了“全心全意为人民服务”的宗旨,充分体现了一名共产党员的模范带头作用,展示了党员的良好形象。
救灾还没有结束,重建家园任重道远。下一步,市x局将继续认真贯彻落实中央和省、市委关于抢险救灾的一系列部署要求,团结带领全市法律服务队伍一道,帮助灾区人民重树信心,齐心协力、顽强拼搏,坚决打赢抢险救灾这场硬仗。
市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我镇的防汛防洪在市水务局、市指挥部的统一领导下,在相关部门的用心配合和大力支持下,透过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作,我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了-镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的'分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作带给了可靠的保证。
二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作,我们十分注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
四、物资落实我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。
五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确职责单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。透过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪带给了有效的保证。20--年的防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。
在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,从重要思想的高度,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为事业的带给良好的。
x县从x月x日12时开始降雨,截至x月x日10时,全县累计平均降雨x毫米,气象、水文等各类降雨监测站点有x个降雨站点降雨量超过50毫米,x个站点超过100毫米,x个站点超过150毫米。
一、雨情
x县从x月x日12时开始降雨,截至x月x日10时,全县累计平均降雨x毫米,x个降雨站点降雨量超过50毫米,x个站点超过100毫米,x个站点超过150毫米,降雨站点x站x毫米,x集镇站x毫米,x镇x站145毫米,x集镇站x毫米。
二、水情
x月x日10时,x站水位x米(警戒水位x米),流量3510立方米每秒,7月2日凌晨2时,澧水x站水位达目前本轮降雨过程洪水位57.2米,距警戒水位1.3米,流量6290立方米每秒。渫水雁池站水位134.93米,流量415立方米每秒。道水白洋湖站水位59.47米,较7月2日凌晨2时本轮降雨过程洪水位61.33米,回落1.86米。皂市水库125.86米,入库流量903立方米每秒,出库流量445立方米每秒。
三、气象预报
据气象预报,此轮强降雨过程将持续到x月x日。
四、行动情况
此轮降雨为x县今年入汛以来的第三次强降雨,根据防汛会商,或将是防汛形势最为严峻的一次降雨过程。
1、预警及时。x月x日下午,县防汛抗旱指挥部指挥长,县长x在县防指紧急调度当前防汛工作,在听取了县防指各成员单位的情况汇报后,对暴雨做出了科学预判,就下段防汛工作提出了明确要求,要求全县做到“两个必须,三个加强”。x月x日晚x时,县委书记、县防指政委x在县防指召开紧急防汛调度会,对继续做好本轮降雨抗灾救灾工作和下段防汛工作做出重要指示。同时,县防指及时转发省市防指关于做好强降雨防范工作的通知,并通过预警信息平台,提前对全县所有防汛责任人发布预警短信1万多条次,争取了抗灾主动权。
2、指挥调度到位。x月x日晚20时,县防指指挥长、县长x主持召开紧急防汛会商会。7月1日下午15时,县防指指挥长、县长x,县防指常务副指挥长、副县长x,县防指副指挥长、县水利局长x,国土局、水文局、气象局主要负责人参加了全市防汛抗灾视频会,县防指指挥长、县长x对我县的防汛情况向副市长朱晓平做了汇报。会后,县防指根据当前雨水情,再次安排部署防汛抗灾工作,再次强调防汛纪律和防汛责任。x月x日晚18时,县委书记x,县委常委、县委办办主任x到县防汛抗旱指挥部紧急调度当前防汛抗灾各项工作。x月x日,县委书记x在县防汛抗旱指挥部做了重要指示,上午,又在县防指会商室召开紧急调度会议。x月x日以来,县防指先后下发了《关于做好应对新一轮强降雨工作的紧急通知》、《全县上下群策群力打赢当前防汛攻坚战》专题简报等文件,督促落实防汛抗灾责任和措施。
3、领导靠前指挥。x月x日晚x时开始,县委书记x多次督导x等降雨重点区域防汛抗灾工作。晚x时,县防指接到x出险报告后,书记又深夜亲赴抢险一线现场指导,直至x月x日凌晨1时。其后,书记通宵坐镇县防汛抗旱指挥部,居中调度。x月x日起,县防指常务副指挥长、副县长x,县防指副指挥长、县水利局长x日夜不休,坚持坐镇县防汛抗旱指挥部。联系防汛的县领导均下到乡镇,按照包保责任现场指挥调度防汛抢险工作。连日来,各乡镇党政一把手均将防汛工作“重心下移”,带头深入村组巡查,坚持不间断巡查,站在一线指挥。
4、巡查值守到位。x月x日起,县水利局启动防汛时期紧急预案,全员进入防汛紧急状态,根据编组分工开展工作。当晚,县防指常务副指挥长、副县长刘颖亲自对各乡镇书记和乡镇长的.到位情况进行了抽查。纪检监察、两办督查室、县防办值班室全天候对各乡镇政府、水库、堤段、山洪易发区、地质灾害隐患点等各类防汛责任人的值班值守、到岗巡查情况开展不定时抽查和现场突击督查。从目前督查情况反馈来看,人员值守情况良好。
5、行动迅速。接到灾险情报告后,各级各部门按照各自职责迅速行动,积极开展防汛抢险的各项工作。据初步统计,全县共紧急疏散转移危房户、地灾点、山洪积水围困群众x人。因路旁山体滑坡导致交通阻塞的路段得到了及时清理,基本上3小时内恢复畅通。如永兴街道刘家坪村安乐堰塘抢险过程,从x月x日晚23时县防指接到堤坝出现跌窝险情,到险情得到控制,用时1个钟头整。其间,县委书记x亲临一线指挥,县水利局抢险技术组赶到现场指导,县直机关防汛抢险大队城管突击分队奉命集结,永兴街道办连夜调派挖机,行动迅速及时,处置果断有力,未使小险酿大灾。县民政、水利、交通、国土、城建、教育、电力、电信等部门及时派出工作组深入防汛一线,宣传部门及时客观报道了x汛情灾情,确保了全县抗灾工作有条不紊的进行。
6、突出了当前防汛重点。根据当前雨水情,县防指要求各地重点做好水库、骨干山塘、山洪易发区、地质灾害点、危房的巡查值守以及水上船只及大型可移动物体管理、城区和重点集镇排渍防涝。县委书记x再三强调,要把群众生命安全放在首位,要更加细致、果断、有效地做好应急处置。县长x在县防指防汛会商会议上,分别对县武装部、县委宣传部、县国土局、县民政局、县水利局、县住建局、县交通运输局、县教育局、县气象局、县水文局、县防办等单位负责人一一叮嘱,要求各县直部门切实履行好部门职责,加派防汛力量,确保度汛安全。
面对今年突如其来的洪水,我镇迅速启动防洪预案,我镇处于全区的西部,属于典型的低洼地区,抗洪排涝工作事关人民群众的生命财产安全,显得尤为重要。落实各项抗洪排涝措施,组织全镇党员干部、人民群众迅速投入到抗洪救灾的洪流中,经过大家的共同努力,截止5日上午,内河水位降至1.9米,其中丰南圩已降至1.7米,受灾田块全部被救出水,全镇无一人伤亡,未出现大面积的农作物受淹,人民群众生产生活未受大的影响,社会大局稳定,抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。
一、抗洪的几点总结。
1、超前决策,未雨绸缪。我镇是西部水乡低洼地区,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根据这一具体情况,近两年来,我镇对水利基础设施不断加大投入,投资近280万元,新建一座双泵排涝站,13座防洪闸,加固圩堤近40公里,提高防洪能力和标准,在雨季来临之前,花费近12万元,对全镇原有闸站进行全面的检修,保证了战时用得上,打得响。同时密切关注天气的变化,6月x日当天降雨,当天关闸,当天排涝,做到了及关及排。
2、加强领导,组织得力。今年的洪水来势猛,来速快,雨量大。我镇党委、政府迅速做出反应,连夜召开班子成员、机关干部、联系干部、各村支部书记、部门负责人会议,进行全面动员布署,动员所有的力量深入到抗洪一线,靠前指挥战斗,同时组织全镇的民兵成立抗洪抢险小分队,及时化解险情。
3、确保重点,注重实效。我镇的抗洪排涝工作始终围绕“五个确保”开展,注重具体效果,确保不因洪涝灾害而发生人员伤亡;确保企业的生产经营正常运行;确保各村(居)不造成大面积农作物受淹绝收;确保人民群众的生产生活不受大的影响;确保社会大局的稳定。
4、思想统一,作风扎实。面对洪灾,全镇广大党员干部、人民群众及时的统一思想,投入到抗洪一线,党政主要领导同志始终站在抗洪工作的最前列,化解各种矛盾,宣传情况,排除险情,广大党员干部顶风冒雨,日夜驻守在抗洪一线,身先士卒,率先垂范,人在阵地在,与群众共进退,正是这种扎实的作风,凝聚了人心,增强了战斗力,让人民群众看到了希望,唤起了激情。
5、理清思路,狠抓关键。抗洪排涝的关键是抓排水,抓自救,稳定群众的情绪。我镇在重抓一级排水的同时,积极组织力量狠抓二级排水,匡自为战,确保了农作物不长时间经受水淹。同时,面对人民群众焦虑的情绪,加强宣传,加强疏导,耐心解释,及早及时做好思想工作,深入一线,深入基层,到受淹最重、困难最大、群众情绪最激烈的一线解决问题,防止了过激行为的发生,确保了社会大局的稳定。
二、灾后的几点反思。
1、切实维护好人民群众的根本利益,是抗洪工作根本所在。我们党是人民的党,满足群众的需求是我们党和各级党员干部的根本责任,广大党员干部必须强化党的宗旨意识,切实维护好人民群众的根本利益,保证人民群众的财产不受损失,面对洪灾,容不得我们党员干部有不作为的行为,有半点闪失,否则群众不答应,组织也不答应。
2、切实重视水利基础设施建设,是抗洪工作防患于未然的长久之计。洪水无情如猛兽,只有将它挡在圩堤之外,闸门之外,百姓才能安居乐业。我镇之所以能在短期内取得
抗洪工作的胜利,是与近年来的投入分不开的,但我镇目前依然还存在部分患工险段,存在排涝模数不足,存在低矮病危闸站,只有彻底改变这种现状,才能掌握抗洪工作的主动性,把损失降到最低。
3、切实组织群众,发动群众,宣传群众,是抗洪救灾工作的群众基础。人民群众的力量是无穷的,只有组织好群众、发动好群众,才能降服凶猛的'洪魔。在组织群众中,融洽党群干群关系;在发动群众中,减少灾害损失程度;在宣传群众中,赢得群众的理解支持,化解群众情绪。
4、切实加强科学决策,是抗洪救灾工作的科学之路。抗洪工作来不得半点的马虎与闪失,我镇的区域位置特点是地势低洼,地理位置落差悬殊,田块高低不一,这就需要早关闸,早排水,在抓好大圩排水的同时,重视抓好二级排涝,加大组织力度,提高自救的组织化程度显得尤为重要,如何审时度势,加强决策,对抗洪工作取得明显成效十分关键。
5、切实履行职责,体现先进性,是抗洪工作取得胜利的政治保证。抗洪的过程是一个战时的过程,战时是广大党员干部平时工作作风、意志品质、工作能力、决策能力的集中体现,是考验干部的过程,更是锻炼干部的过程,抗洪的过程,既能体现先进性,更能提高先进性。