一年来,我站在镇党委、政府的正确领导和关怀下,在水务局的指导下,在镇属有关单位的大力支持下,以学习党的十八大精神为指导,以广大农民群众根本利益作为出发点和落脚点,积极组织开展农村水利建设,按照镇政府年初制定的工作目标、职责,圆满地完成了各项工作任务,现将一年来的工作总结汇报如下:
1、在年初对我镇水库进行了汛前安全检查,结合我镇实际情况,分别制订了水库的《防洪应急预案》、《九龙山人民政府政府防汛应急预案》、《九龙山镇山洪防御预案》,并落实了各级防汛责任制和责任人,从而确保了各水库、山平塘及河道安全度汛。
2、完成了2016年山坪整治规划、建设任务及其验收工作,为来年受益村、社的农业高产、稳产创造了条件。
3、全面完成了2016年山坪整治工程验收工作,使受益村社2016年农业喜获丰收。
4、完成了2016年精准扶贫人饮建设项目工程建设任务及验收工作,同时完成三义提灌人饮。
5、完成2013、2014、2015年度农村安全饮水项目和三义提灌人饮、龙王庙山坪塘整治的建设任务的结算审计工作,使受益群众吃上干净、卫生、安全的自来水。
6、完成了2017年山坪整治工程的规划工作。
7、配合水务局、施工单位全面启动了朝阳2库、小寨3库、云华水库、和平水库的建设任务工作,为水库早日发挥社会效益奠定基础。
8、按上级要求完成了农村水利各类统计报表及编报工作,同时积极宣传水利法律法规,及时做好了信访稳定工作。
今年是党的十七大召开的一年,能够认真学习和贯彻执行党的十七大精神,认真学习和执行有关水法法规,积极完成镇政府和市水利局交给的各项工作任务,在深入开展农田水利基本建设,促进我镇的水利事业发展方面,主要做了以下几方面的工作。
一、加强业务学习,制定规章制度
组织所里人员学习有关水法法规和党的方针、政策,积极参加市里组织的计算机培训班,行政执法考试、财务人员培训班,提高了业务知识和工作职能。年初制定各项工作计划,工作职责,防汛值班制度、财务管理制度等一系列规章制度,分工明确为顺利开展工作打下了良好的理论基础。
二、搞好农田水利基本建设
(一)灌溉方面
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(二)饮水工程
为了解决广大村民饮水难的问题,主要解决了以下工作。首先,协助河龙村维修了蓄水池解决了渗水问题,让广大村民及时喝上自来水。其次,民主村自来水改造工程,包括打一处深井、维修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,小营村打两处深井,管道维修,大力动员村里财力、物力,解决了农民饮水工程。并把其他村的饮水工程项目报到上级部门,提前做好项目设计概算工作。
三、做好防汛工作
防汛工作是保障国民经济和人民生命财产安全的大事,也是全镇的工作之重,作为水利部门在汛期来临之前向主管领导汇报今年防汛工作的特点,制定防汛责任制,做到了早动手、早准备、早预防。
(一)、加强组织领导。要求各村都要建立健全防汛工作领导小组,明确领导职责,工作分工,各负其责,使今年的防汛工作有了组织上的保障。
(二)、落实了防汛岗位责任制。镇防汛领导小组成员各负其责,小型水库、塘坝、河堤段,并跟村领导、塘坝主人签订了小型水库、塘坝责任状。组织所里人员经常下乡,检查情况,发现问题及时解决,解决不了问题要向主管领导汇报,引起领导的重视,并得到及时解决的办法。同时,协助各村及时清理排洪沟的垃圾,做到汛期排水畅通的标准。
(三)、做好防汛值班。从6月1日起到9月30日是防汛期,做到自觉地遵守值班坐岗制度,不管昼夜,天气好坏,没有休息日,都要坚守岗位,认真填写当日的值班情况,及时向领导提供雨情、水情、灾情,做到无漏岗的现象。
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四、水资源基础资料普查工作。为进一步地掌握各村水资源利用情况,并下乡到各村进行摸底调查,引泉、深井、菜田、等具体数据。这项工作是复杂、长期的工作要明年继续做好各项数据普查,也为今后上报项目创造有利条件。
五、做好移民调查工作。今年上级部门安排水利部门做移民调查工作,这项工作是关系到将来移民得到补助的利益问题。因此,从第一步登记移民,第二部登记移民子女、死亡家属、证明人签字、村民签字等等一系列的登记过程中,要求各村严厉把关、领导负责,并张榜公布。这次移民登记工作是上级部门第一次着手的工作,因此,很多方面存在重复,复杂,繁琐,所以各村负责人都觉得很耐烦,但是考虑广大移民的切身利益跟他们耐心地解释,做到了移民登记无漏洞的现象。
六、做好准备项目设计报告
通过市水利局勘测部门,今年我镇测量、设计的工程项目有东光自来水,长东防洪沟,五凤蓄水池,小白石沟小流域项目等。其中,小白石沟小流域治理项目报到市财政局,五凤蓄水池改造已完成,东光自来水工程报到市水利局。
七、加强宣传水法工作
水是人类的生命线,全球正面临着水资源紧缺的危机。为了提高广大人民群众的节约意识,迎接十五届世界水日”二十届中国水周”组织开展了水法宣传活动。在活动日那天,在政府大院摆满宣传板报、拉横幅,贴宣传画组织秧歌队,进一步提高了广大村民节水意识。
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八、协助政府中心工作
能够及时下乡到自己的包村点组织进行村级两委班子换届选举工作。做好清明防火检查工作,新居工程等,积极参加机关支部组织的理论学习和各项活动。
2008年工作思路
一、做好防汛工作,重新调查各个塘坝基本情况
二、继续做好水资源基础资料普查
三、抓好水土保持工作,要严励打击乱采沙土、在防洪沟内盖建筑物的行为。
四、及时上报各村饮水工程和防洪沟工程。
一年来,水利站的工作在镇党委、政府的正确领导下,在市水务局的业务指导下,在各部门的大力支持帮助下,经过本单位的艰辛努力,圆满完成年度目标和任务。20__年全镇共完成各类水利工程16项,新打机井10眼,维修旧井6眼,配套水泵10台套,发展节水管道20__米,改善和扩大灌溉面积500亩,山区小流域综合治理面积0.8平方公里,动用土石方66万立方米,总投资917万元,为__镇经济快速发展提供有力的基础保障。
1、积极抓好农田水利基本建设,完成新打机井10眼,维修旧井6眼,配套水利机械10台套,其中,高桥,南辛、__、刘村、大庙各2眼,官路口、前黄各1眼。发展节水管道20__米,开挖疏浚沟渠15000米,改善和扩大灌溉面积500亩,投资20万元。
2、认真抓好抗旱防汛工作:积极做好20__年度的防汛准备工作,对所辖十字河、小魏河、古薛河3条河道的堤坝及涵洞进行检查,镇组织水利、安监、农委、建房、教委、办事处对全镇的度汛工程、河道、塘坝、煤矿、校舍、民房进行拉网式排查,对查出的问题及时回报进行整改。投资26万元,开挖疏通高铁西南辛、后大、前大三村排洪沟2600余米,建设过路涵、进地涵23处,建设拦水坝3处,漫水桥、过沟桥共8处,新建地下涵洞160余米,动用土方4000立方米,石方1600立方米,m7.5砌石80立方米,c20混凝土71立方米。严格执行各级防汛指令,做到防汛工程、防汛料物、防汛队伍、防汛责任制、防汛预案五落实。镇召开防汛工作会议,制订2013年抗旱防汛意见并成立了防汛抗旱指挥部,下设5个分部,落实了防汛抗旱抢险责任制,在井亭实业、力源煤矿、供销社、粮所、泵站,镇政府储备了防汛物料,落实常备队10人,抢险队1820人,后备队3680人,由武装部按照部队建制进行编制,对镇、村两级防汛应急预案进行调整、补充修订,使之具有科学性、实践性、可操作性。同时,从6月1日起实行24小时值班,确保全镇安全度汛。
3、积极抓好山区小流域综合治理工程:以大自然公司、前大、胡套、黄山、南辛、龙山、卜掌等村为重点,全镇治理水土流失面积0.8平方公里,新修环山路3公里,砌垒石坝堰3000立方米,整修水平梯田1000亩,开挖鱼鳞坑15万个,栽植经济林、水保林40万株,投资780万元。
4、积极协助市水务局完成十字河史庄大桥至洪林大桥段治理项目建设,共清理左岸树木6800余株,投资10万余元。
5、积极申报水利工程项目建议书。根据我镇地理状况和山水资源的优势。为确保镇域工作全面发展,认真编制__镇小流域综合治理工程项目建议书;__镇集中供水工程项目建议书,现已呈报省、市有关部门,争取早立项、早建设、早发挥效益。
6、完成小魏河治理工程的后续工作,组织财政、审计、水利、杨桥办事处及有关村对工程所占压的临时土地进行实地丈量和结算,确保小魏河治理工作全面完成。
7、按时、保质、保量地完成全国第一次水利普查工作,为国家的经济发展提供准确数据。
8、积极完成全镇“四荒”普查统计工作,为全市建设森林城市提供可靠数据。
9、积极协助市水务局搞好抗旱水源工程和小农水重点县葫芦套塘坝工程的规划、设计工作,现正组织小农水重点县项目胡套塘坝工程施工,总投资81万元。
10、抓好全镇自来水工程的管理和运行,确保通水率达到100﹪。
11、水资源保护工作:在全镇范围大力宣传水资源保护法规并严格执法,确保本辖区内水污染零排放,同时水资源保护区内标牌、标志明确完好。
12、按时完成镇党委、政府和市水务局交办的其他各项工作。
二、2013年工作计划
1、抓好抗旱防汛工作,计划新打机井8眼,配套机泵8台,维修旧井5眼,疏挖排涝沟4000米,改善和扩大灌溉面积500亩。
2、扎扎实实地抓好2013年的防汛工作,从工程上、料物上、人员上、督察上再进一步加强,对查出的问题及时汇报并处理。三夏过后要组织一次防汛实战演练,提高防汛抢险应急能力,确保全镇2013年安全度汛。
3、积极抓好山区小流域综合治理工程:以大自然公司、前大、胡套、黄山、南辛、龙山、卜掌等村为重点,全镇治理水土流失面积0.5平方公里,新修环山路3公里,砌垒石坝堰300立方米,整修水平梯田300亩,开挖鱼鳞坑
5万个,水保林30万株。4、积极组织实施集中供水工程项目的呈报规划、设计和施工,按照上级要求及时完工。
5、协助市水务局完成十字河史庄大桥下游新建橡胶坝工程的立项和施工。
6、积极配合已立项的龙山、老院、郭沟、大王楼新打深井5眼及抗旱水源工程的施工。
7、圆满完成小农水重点县项目胡套塘坝的建设,总投资81万元,扩大灌溉面积260亩。
一、台风消息
台风生成后,镇防汛办应及时掌握收集该台风的编号,位置。凡台风中心进入责任区,镇防汛办就应强化24小时值班制度,由分管领导带班,并与上级防汛办加强联系,密切注视台风动向。
二、台风警报
(一)镇防汛抗旱领导小组办公室
1、视情发出紧急通知,要求各村(居)委会,有关单位切实做好防抗台风各项工作;
2、视情召开领导小组成员会议对全镇防抗台风工作进行提前部署;
3、密切监视辖区内小(二)型水库的运行。
(二)镇水利站
加强对水利工程保安的技术指导工作,按分级管理原则,督促水库行政与技术负责人到位。
(三)镇村建站
组织做好可能受台风影响地区的危房,脚手架、广告牌等检查和加固准备工作。
(四)镇农技站
指导各村做好农作物保护工作,若遇农作物及水果采收季节,应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。
(五)其他各成员单位
要坚持24小时防汛值班制度,按照各自的防汛工作职责,认真做好各项防范工作。
三、台风紧急警报
(一)台风将严重影响我镇
1、镇防汛抗旱领导小组办公室
(1)领导小组组长坐镇指挥
(2)适时召开防抗台风工作会议,进行紧急动员部署。
2、镇水利站、农技站
继续按“台风警报”的部署抓紧落实,并及时向镇党委、政府报告险情、灾情。
3、镇国土资源所
(1)要紧急通知各村,加强对易发生滑坡及泥石流地带的监控,必要时应配合当地提前转移灾害点群众。
(2)发生重大险情时,要迅速组织力量,深入现场,提出防御地质灾害的具体技术方案,并及时向镇党委、政府报告。
4、镇村建站
加强对可能受台风严重影响地区,重点对危房进行再检查,做好居住危房内群众的安全转移工作,做好广告牌等加固工作。
5、中小学学校
组织做好可能受台风严重影响地区的学校和在校师生的防台风安全工作,必要时予以停课。
6、领导小组成员单位及有关部门
应加强24小时防台风值班,按照各自防汛工作职责,认真做好防台风各项工作。
(二)台风将在我镇登陆
1、镇防汛抗旱领导小组
(1)组长坐镇指挥,召开防台风紧急会议,部署防抗台风工作;
(2)视情向上级有关部门请求支援。
2、镇国土资源所、中小学学校、村建站、交管站、农技站等行业部门。
按“台风将严重影响我区”部分具体要求,狠抓落实,并及时向镇党委、政府,报告有关重大隐患险情。
四、台风警报解除后,救灾报灾工作
当登陆或影响我镇的台风已经过境或消失(由区防汛抗旱指挥部为准),可视灾情采取下列措施。
1、加强抗灾救灾工作的领导,全面部署,从人力、物力、财力上支援灾区。
2、有关部门要及时组成工作组分赴重灾区,帮助灾区恢复和发展生产。
一、政治思想方面
在政治学习方面,我始终坚持政治理论学习和业务知识学习,不断提升自身的理论修养和业务水平。首先是加强党的路线方针政策的学习,认真学习了党的十九精神、《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《系列重要讲话读本》、《重要论述》等重要文件,深刻领会其精神实质,通过学习,增强了自身的大局意识、责任意识、服务意识,加深了对党的各项方针政策的理解,使自己在思想上、行动上始终与党中央保持一致。其次是加强业务知识学习和调查研究,立足自身工作岗位和本职要求,学习交通建设专业知识和交通法律法规,学习业务知识和工作方法,不断提高自己的业务水平和管理水平。
通。
二、具体工作开展情况
根据安排,我主要负责的工作是工程建设管理督查相关工作、防汛资料收集汇总上报、填报农村公路建设进度报表以及领导安排的其他工作。
一年来,我认真做好自己本职工作,及时按照领导指示和安排。自工程开工建设,每月上报上报上级部门各类建设报表约20余份,全年共上报各类报表约300多份;每月完成农村公路建设督查相关资料并下发督查通报;收集汇总本年汛期相关防汛资料并安排各类防汛事项,并下发相关防汛文件等;同时负责全市交通运输固定资产投资相关报表,全年汇总、上报固定资产各类相关报表近百份;完成省级统计分析检测平台、省级重大项目管理平台、省农村公路信息监管系统等平台的数据录入工作;并完成了领导交办的其他各项工作和任务。
三、存在的问题
回顾一年来,我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高,在各方面工作取得了一些成绩,但是还有诸多需要改进的地方:
(一)自己的性格上粗枝大叶,表现在工作中不够细致的地方。
(二)理论学习上全面性和系统性不够,特别是对交通业务知识学习上与交通工作的要求还有差距。
(三)在工作中主见还不够过于依赖他人。
一、取得的成效
(一)农田水利方面
截止5月30日,全县行动的社6455个,完成投工31.7万个,投入资金2507.1万元,动工各类水利工程2485处,完工2361处。全县新增蓄引提水能力36万方,占任务数的85.71%,新增节水能力111万方,新增有效灌0.47万亩,占任务数的94%,恢复改善灌面1.2万亩,占任务数的60%,解决农村饮水安全0.8万人,占全年计划的40%,整治病险水库18座,占任务数的150%,新建水利工程979处,旱山村集雨节灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢复水量5.68万方,新增有效灌面1058亩。全面完成了*年上半年的水利建设任务。
1、病险水库整治工作
我县病险水库多,形势十分严峻,通过近几年的努力,柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元,其中国家投资670万元,九龙水库除险加固项目已下达资金389万元,其中国家投资276万元,2座水库除险加固项目正在进行技施设计,将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。
2、渠系配套工程建设工作
2007年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工,工程总投资118.33万元,国家投资100万元,建渠道4.6km,隧洞2处0.11km,工程完工后,可新增节水灌面0.21万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠,国家投入80万元,目前已完工。
同时,为了配合现代农业示范园建设,县级财政投入236万元,对巨光乡三八水库左干渠进行修复,改造干渠6.56km,工程于5月30动工,预计7月下旬完工,可新增有效灌溉面积2200亩。
3、旱山村集雨节灌工程建设工作
2007年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村,2个项目村共完成工程建设76处,其中新建蓄水池66口,配套集流沟76条1140m,扩建山坪塘10口,新增水量5.68万m3,新增有效灌面1058亩,新增旱地浇灌面积1035亩,完成工程总投资90.5万元,其中省级财政补助70万元。
*年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报,计划新(扩)建雨水集蓄利用工程267处,其中联户新建蓄水池247口,集体扩建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9万m3,恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩,其中新增旱地浇灌面积3334亩,灌望天田221亩。工程总投资633.91万元,其中:国家投入300万元。
4、农村饮水安全工程
鲜渡人饮工程已经顺利完工,解决了6500人饮水安全。2007年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元,其中国家投资532.58万元,工程竣工后,可解决20000人饮水安全;2007年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元,其中国家投资54万元,工程竣工后,可解决2000人饮水安全;现2批都已完成技施设计,即将送财政评审。2007年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元,其中省级补助120万元,工程竣工后,可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米,安装用户水表689只,购买二氧化氯发生器3台,改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施,有效保障了居民饮水安全,1?D6月实现供水收入165.96万元,完成全年计划的60.9%。
5、黄花基地建设
顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白花村“黄花基地”水利设施建设,建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300亩,恢复灌面120亩,为当地黄花产业发展打下了坚实基础,为*首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。
6、项目储备
刘家拱桥水库建设项目正式启动,县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组,县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水库已完成项目上报。
(二)防洪建设方面
入汛以来,为了确保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,确立了“防汛保平安,抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛,抗大旱,战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以局长为组长的“防洪领导小组”,并与县防汛抗旱指挥部一道,对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查,落实了行政首长负责制,编制了切实可行的防汛应急预案,制定了24小时值班制度,确保信息畅通,还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书,做到任务明确、责任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”,千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前,全县共组建防洪领导小组130余个,成立抢险救灾队伍186个5650人,储备防汛物料麻袋40000条,编织袋50000条,铅丝12吨,汽柴油7吨,冲锋舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,抢险车辆120辆,工具8000件,照明灯1650个,雨具3000套,发电机44台。5月上旬,县委组成了8个督查组,对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查,截止目前全县已组织各类防汛检查组150个,出动人员1200余人,共检查60个乡镇,94座水库,5座防洪救生高台,49处堤防工程,62个厂矿企业,98个部门单位,共查出隐患6起,现场处理5起,限期解决1起,有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作,计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。
健全了防汛指挥系统,积极向上争取资金,共投入150余万元,全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设;启动了第三期防汛基础设施建设,启动了文崇水情自动测报站建设,购置了防汛远程报警设备,防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定,目前,正着手建立防汛指挥网络四级平台,将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。
(三)水土保持方面
全面完成了2007年度农发水保项目的实施工作,通过了省级年度检查验收。*年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理,截止目前,综合治理水土流失面积8平方公里,占目标任务17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公顷,水保林106.7公顷,经果林6.3公顷,封禁治理366.7公顷,保土耕作313.6公顷,修建蓄水池3口,沉沙凼30个,排灌沟渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持设施补偿费15.8万元,办理《水土保持方案批准合格证》12个,完成了水土保持监测点标准观测小区建设。
(四)水资源管理及水政执法方面
1-6月共换办《取水许可证》60套,其中新办取水许可等证照6套,办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元,其中水资源费12.02万元,水保规费15.81万元,其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作,有效开展了水质监测,加大了宣传力度,在“世界水日”和“中国水周”期间,在*电视台播放了水法系列宣传片,并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台,共接访群众620人次,解难答疑16个,发送宣传资料26000份,送科技资料400份、送鱼苗10万尾;同时,在重要交通干线新制永久性标语1幅,翻新永久性标语3幅,书写岩标、墙标100余幅,过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动,扩大了影响力和教育面,增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水法律意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。
(五)渔业水产方面
1-6月,共生产、调运各种鱼苗7800万尾,鱼种550吨;发展稻田养鱼7.3万亩,休稻养鱼7000亩,池塘养鱼12200亩;完成水产品产量9800吨,占全年任务的51%,比去年同期增长300吨,增长3.2%,渔业总产值9900万元,比去年同期增长2400万元,增长32%;办理江河捕捞许可证350个,处理各种渔政案件30件,查处炸鱼案件1件,电捕鱼案件5件,收缴捕鱼机5台,电瓶6台,电网7副,清理整治“三无”船只3只,处罚教育60人次,结案率达98%,渔船登记检验率达到100%,无安全责任事故发生。
(六)地方电力建设方面
完成发电量0.99亿千瓦时,供电量1.09亿千瓦时,售电量0.95亿千瓦时;完成销售收入6297.9万元,实现利税145万元,综合线损12.21%;完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设,正在进行主厂房开挖基础建设;南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。
二、存在的主要问题
1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定,国家水利项目资金投入有限,群众投劳集资部分到位困难,治理经费缺口大。
2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强,主要是灌溉设施不全,原有水利工程老化失修,运行效益差等,特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭,部分水利设施损毁严重。
3、水利建设新技术推广力度不够,需逐步加大科技含量。
4、地方电力企业管理体制不畅,协调难度大。
5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范,河道采砂管理秩序有待加强。
6、渔政监督管理力度不够,非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗,取证、打击难度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重点,努力抓好各项水利工作
1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理,认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制,实行汛期24小时值班制度,强化大坝监测,全程跟踪水情、雨情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物质器材,组织防汛抢险队伍,落实各项度汛措施,确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施,向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识,提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任,强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后,要及时赶赴现场指导抢险救灾工作,主动收集、核实受灾情况并及时上报,做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机,在确保安全度汛的同时,尽量多蓄水、保水,积极做好抗旱工作。
2、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上,把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务,优先解决人口相对集中的乡(场)镇饮水困难和饮水安全问题。
3、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、民主的办法,鼓励和引导农民群众投工投劳,坚持不懈地搞好农田水利基本建设,推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入,提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点,改善现有农田水利设施,完善农业灌排体系,大力推广节水灌溉,做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制,切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。加强水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保护工程建设。
4、加强水行政执法力度,强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作,认真实施“五五”普法规划;二要加大水行政规费征收力度;三要强化水政执法力度,大力加强水行政执法队伍建设,做到严格执法、秉公办事;四要加强对河道的管理,确保安全度汛。
5、以增加农民收入为目标,抓好渔业生产,大力推广稻田养鱼和休稻养鱼,促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼,全面推行淡水养鱼。
6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革;二要科学调度,合理安排,确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。
(二)创新思路,形成多元化的水利的投入机制
一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性,特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等,必须由政府负责,财政出资建设。要收足用好各种水利资金,保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策,必须在坚持尊重民意的原则下,因地制宜,积极探索,规范程序,完善制度,运用“一事一议”政策,积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的,应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则,运用市场机制,实行优惠政策,鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明,在水利建设过程中,通过优化规划布局和工程设计,把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来,科学开发水资源,通过以水养水、一水多用、以水换资等途径,多渠道扩大水利建设资金来源,促进水利建设加快发展。