为深入贯彻关于“一体推进不敢腐不能腐不想腐”的重要论述，认真落实中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和市纪委五次全会精神，根据省市有关文件要求及中共清丰县教育局党组《关于在清丰县教育系统集中开展以案促改的工作方案》（清教党〔2023〕7号）文件精神，我校从2023年8月到10月开展以案促改活动，现制定活动方案如下：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、二中全会、三中全会、四中全会精神，认真落实中央纪委四次全会和省纪委五次全会、市纪委五次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议部署，坚持政治方向、问题导向、分类指导、务实重效的原则，不断以治标促进治本，充分运用全省教育系统以案促改典型案件，全面促进以案促改，推动全面从严治党向纵深发展，为我校教育教学工作提供坚强保障。
二、工作目标
通过对全省教育系统以案促改典型案件的剖析，以案促改、以案促防、以案明纪。深挖思想根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，建立健全制度，进一步在思想上制度上筑牢防线。
三、以案促改工作领导小组
组长：周军峰（支部书记、校长）
副组长：尚素红（副校长）
任艳丽（副校长）
组员：曹兆权丁进勇孙景芮
领导小组下设办公室，办公室设在党建办公室，丁进勇兼任办公室主任，具体负责活动实施。
四、具体工作安排
（一）深刻学习省选典型违纪违法案例
组织全体党员，通过“三会一课”、座谈会、学习讨论等形式学习省高校纪工委、驻厅纪检监察组在全省教育系统范围内重点选取带有共性问题的涉及资金管理等方面的10起严重违纪违法案件，结合本校实际，额外筛选典型案例一并开展以案促改，认真分析，增强以案促改的针对性和实效性。
时间安排：8月-10月
（二）结合典型案例深刻剖析问题原因
具体查摆剖析如下：1.在党的领导方面，是否做到了维护党中央权威和集中统一领导、践行“两个维护”、执行党的理论路线方针政策；2.在党的建设方面，是否做到遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实党中央八项规定；3.在管党治党责任方面，是否严格落实全面从严治党主体责任和监督责任；4.在思想政治方面，是否做到加强理论学习和思想教育，强化思想政治和意识形态工作；5.其他方面的问题。
时间安排：8月-10月
（三）整改问题，提高学校支部水平
围绕典型案件和身边人身边事，敢于正视问题，撰写剖析材料，认真开展批评和自我批评。对查摆剖析中发现的问题，研究制定整改方案，建立整改台账，实行销号管理，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。
时间安排：10月
（四）完善学校有关制度
通过以案促改，学校要建章立制，修改完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度，制度面前人人平等，定期检查制度落实情况，坚决维护制度的严肃性和权威性，保证制度高效运行。
时间安排：10月底
为深入贯彻落实关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要论述，根据中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》的相关指示要求，结合我校现实情况，为进一步推进“以案促改”制度化、常态化、规范化，不断增强党要管党、从严治党的系统性、创造性、实效性，坚决做到“两个维护”，严肃党纪国法，统筹做好整改阶段各项工作,现将近期雁鸣湖镇朱固社区小学党支部坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、召开专项工作动员会
召开“标本兼治推进以案促改”工作动员会,认真组织学习了《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》及《中牟县教育系统“以案促改”工作推进会上的讲话精神》等文件方案，着重提出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”指导精神,深入剖析问题根源、认真研讨对策建议、研究制定整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
2、以案为鉴，深入剖析问题根源
积极组织党员干部开展“以案促改”剖析讨论活动,认真学习中牟县教体局局党组“以案促改工作”会议精神,并对李自刚、谢屾等典型案件进行剖析，深挖问题原因。在剖析讨论会上,党支部成员积极表态发言，逐个进行相关问题的对照检查发言,充分发挥批评与自我批评制度。会议明确提出将研讨出来的问题有针对性的进行整改,同时结合“以案促改”“以案为鉴”等工作，切实做到有则改之、无则加勉，通过思想教育、党内监督检查、党风建设等措施，制定切实可行的整改方案，落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照检查，开展批评与自我批评等方式，提高支部战斗堡垒作用，达到形成共识、凝心聚力、提高工作积极性，增强事业心责任感的目的。
3、建立健全相关制度，严格落实相关规定
为了更好的完成“以案促改”这项工作,我们认真召开专题会议，研究制定符合我校实际的实施方案,决定以“两学一做”学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进“以案促改”常态化、制度化工作机制。
二、通过对照检查，剖析我校存在的问题
通过对李自刚、谢屾等典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点自查自纠,发现我们在以下几个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够积极主动，学习氛围不强。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。教学任务重，老师工作压力大，对理论学习主动性不够，领导重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2、责任意识有待提高，工作标准有所下降。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
3、检查监督力度不够，落实制度不坚决。针对党内工作安排，组织检查监督力度有所欠缺，以工作繁重为由，经常针对相关的党内任务应付了事，未能深入完成，标准不高，在落实相关“三公”制度方面有所不足，落实民主集中制等相关的指示要求，不够坚决，仍然存在“一言堂”等违纪行为。给党员干部造成一定的影响。
三、产生问题的主要原因
1、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等,将制度的笼子越扎越紧,这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们今后需要强化和改进的地方。
2、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
四、整改措施
认真坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,雁鸣湖镇朱固社区小学党支部将以此次“以案促改”警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,强化责任意识，担当意识，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。
1、加强思想政治教育，提高党员干部思想觉悟水平。重点围绕案件易发、多发等关键岗位关键环节,把“以案促改”与“两学一做”学习教育结合起来，做到理论学习，思想教育常态化、制度化，针对当前部分党员干部思想波动进行及时的谈心交流教育，制定相应的整改意见建议，堵塞制度漏洞,推动干部队伍思想转变,营造风清气正的政治生态。
2、建立健全制度，提高党风廉政建设的科学性和主动性。只有建立健全各项规章制度，才能以制度管人，以制度用人，推动党风廉政建设的根本性转变。一是廉政教育要制度化,让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。三是建立奖惩机制，让干部不敢腐败，通过制定相应的处罚措施，从思想上扭转干部敢腐败的思想，做到干工作需尽责，对违法乱纪等行为产生畏惧，畏惧党纪，将风清气正的工作形态根植在每个党员干部心中，塑造风清气正的工作环境。
3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组织领导,履行“一岗双责”,抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下,具体做到“七个带头”,即带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。
中共中牟县雁鸣湖镇朱固社区小学“以案促改”阶段性工作开展情况汇报
2023年上半年，在市委的坚强领导下，XX县委深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，按照新时代党的建设总要求，认真履行管党治党政治责任，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实中央和省委、市委全面从严治党安排部署，不断推动全面从严治党向纵深发展，为全县改革发展稳定提供了强有力的保障。
一、坚持党要管党、全面从严治党，切实发挥领导核心作用。县委始终坚持以党章为根本遵循，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。一是高度重视。坚持把党的建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核，对中央和省委、市委有关党的建设的相关纪律、制度、法规等要求，不折不扣地贯彻执行，确保落到实处；以县委红头文件形式将各级各部门党建工作任务进行细化分解，逐一明确责任领导、具体责任人和完成时限，推动责任落实。二是加强领导。年初召开县委XX届XX次全会，深入落实市委XX届XX次全会精神，全面分析全县党建工作面临的新形势、新任务，对全年工作进行了安排部署；组织召开县纪委XX届XX次全会，深入落实县委全会精神，对管党治党各项任务进行部署，坚定不移把全面从严治党引向深入；先后召开县委常委会XX次、领导小组会议XX次，第一时间传达中央和省、市关于党的建设的部署要求，研究全县贯彻落实意见，确保及时领会到位、扎实推进到位。三是坚持定期报告。县委每半年向市委、专题报告党建履职情况，县委常委会定期听取县委各常委全面从严治党工作情况汇报，同时，建立健全各级党组织定期向县委、报告党的建设工作开展情况机制，确保压力传导到位，倒逼全面责任落实落地。
二、坚持把政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。县委坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识，坚定“四个自信，做到“两个维护。把党的政治建设作为党的根本性建设，把讲政治的要求贯穿全面从严治党全过程，严格落实《关于维护党中央集中统一领导的规定》，出台了《关于落实“两个维护推动全县重点工作取得新成效的实施方案》，把坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩任务化、具体化，确保了在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。特别是围绕疫情防控工作，严格贯彻落实中央和省市部署安排，坚持“日排查、日报告、日调度工作机制，成立XX支防控队伍，动员党员XX名，确保了全县“零感染目标。
三、坚持把思想建设作为基础性建设，强化理论武装。县委坚持深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断提升解决实际问题的能力。一是加强平台建设。坚持县委理论中心组学习制度，围绕《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、系列重要讲话、党章党规等专题，开展深入学习交流研讨XX次；在全县各级各部门建立“理论研究室xx处，开展学习交流活动XX批次；深入开展“讲堂进农村活动，以县委党校为载体，成立XX个理论宣讲组，深入农村宣讲党的新理论、新政策；推进“两学一做学习教育常态化制度化，充分发挥“学习强国平台作用，推动新时代中国特色社会主义思想和党的精神深入人心。二是加强意识形态工作。严格落实主体责任，县委常委会每半年听取一次意识形态工作情况汇报，研究存在的问题和下步推进措施，切实牢牢掌握意识形态工作领导权；制定了意识形态工作台账和监督检查清单，对全县各乡镇各部门意识形态工作进行全覆盖式专题督导，推动意识形态工作责任落实落地。三是巩固壮大主流思想舆论。围绕全县重点工作，加大对上报道力度，在中央电视台、新华社、人民日报等中央和省、市主流媒体刊发稿件XX余篇（组）。围绕建党99周年，在县内媒体开设专题专栏，集中宣传展示中国共产党诞生以来的伟大成就，营造了积极向上的舆论氛围。
四、坚持树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气。县委认真贯彻选人用人重要思想，坚持党管干部原则，抓班子、带队伍、强管理，着力打造一支高素质干部队伍。一是树立正确选人用人导向。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，尤其把政治标准放在首位，进一步匡正选人用人风气，不断激发干部干事创业热情。全年共提拔、调整科级干部XX批次，90后干部、大学本科学历干部人数同比分别增长XX%、XX%，干部队伍年龄、学历、知识结构进一步优化。二是强化干部培训。围绕政治理论、党性修养、全国“两会等主题，分类分批举办了全县90后年轻党员干部党性修养培训班、预备党员专题培训班、农村干部培训班等培训活动，先后培训XX余人次，全县干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力不断增强。三是严格干部管理。围绕解决全县干部老化、僵化问题，制定了全县干部交流方案和副科级干部考核办法，上半年共交流副科级干部XX人、正科级干部XX人，6月中旬开展了干部大考核，切实激发了干部干事热情和发展后劲。
五、坚持正风肃纪常态化，密切党同人民群众的血肉联系。县委深入贯彻关于进一步纠正“四风、加强作风建设的重要批示指示精神，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，坚持作风建设永远在路上，高标准、严要求、重实效，营造了风清气正的干事环境。一是常态化落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入落实关于推动作风建设在新时代向纵深发展的重要批示精神，持续开展纠正“四风和作风纪律专项整治，先后召开全县警示教育大会XX次，共查处违反中央八项规定精神和“四风问题案件XX件，纪律处分XX人。二是强化运用监督执纪“四种形态。坚持抓早抓小，防微杜渐，综合运用监督执纪“四种形态处理XX人（次），四种形态所占比例分别为XX%、XX%、XX%、XX%，其中一二种形态同比上升XX%，监督执纪不断由“惩治极少数向“管住大多数拓展。三是密切联系群众。坚持以人民为中心，进一步践行群众路线，转变工作作风，出台了《关于开展县级领导干部联系群众提升群众幸福感的工作方案》，对全县民生工程、民生实事、脱贫攻坚等工作实行县级领导分包责任制，县级领导带头深入一线，帮助解决困难和问题，上半年，共完成民生工程XX项，解决群众困难XX件；落实领导干部包案和接访下访机制，将XX件重点信访案件逐一落实县级领导和责任单位，县委县政府主要领导同志带头包重点案件，带头接访约访，积极推进信访积案化解，今年上半年，全县信访形势总体稳定。
六、坚持深化标本兼治，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。县委全力支持纪检监察机关开展各项工作，坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，营造了风清气正的政治生态。一是推进政治巡察工作。充分发挥巡察利剑作用，先后制定了《2023年巡察工作计划》等文件6个，上半年完成了县委第XX轮巡察工作，巡察乡镇XX个、县直部门XX个，发现问题XX个，均督促制定了整改措施，目前正在积极整改中。二是深化专项整治。深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等活动，其中，围绕群众身边腐败和作风问题专项整治，共起底问题线索XX件，立案审查XX件，处理XX人；围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理，立案XX件，纪律处分XX人；围绕扫黑除恶惩腐打伞专项治理，立案XX件，给予党纪政务处分XX人；围绕人防系统腐败问题专项治理，共发现问题XX个，给予党政纪处分XX人。三是深化案件查处。不断完善办案机制，继续保持惩治腐败的高压态势，今年以来，先后处置问题线索XX件，立案XX件，给予党政纪处分XX人，其中乡科级XX人、一般干部XX人、其他人员XX人；同时，对十八大以来全县XX名受处分人员的处分决定执行情况进行了自查，XX问题全部整改到位，共计追回资金XX万元。