关于新形势下人大研究工作，张守田副秘书长强调，人大研究工作要有突破，除了文字功底外，前期调研很重要。调研的深度决定文稿的水平和质量，调研是前提、是基础。省人大常委会研究室要把调研作为重要课题，放在重要日程。各市州也要根据自己的力量，加强调研工作，提高调研质量，注意创新，把专题调研放在重要日程安排上，集中力量抓好、抓出成果。
关于明年调研的考虑，他提出在总的指导思想上，要把握方向，围绕中心，突出重点，找准定位，做到于法有依，重视质量，求精、求细、求实，力求推进解决问题。重点考虑围绕实施“十二五”规划创造良好的法制环境，围绕做好群众工作、推进基层民主建设，围绕召开省委人大工作会议做好调研等方面工作。最后，张守田副秘书长还就调研的方式、方法与应用问题谈了具体看法。(姜红)
长春市朝阳区人大常委会关注校舍安全鉴定改造情况
校舍安全鉴定改造工程，是长春市朝阳区贯彻国家、省、市《中小学校舍安全工程实施方案》，落实该区《政府工作报告》和《2010年民生行动计划》的一项重要民生工程。因此，工程开工以来，广受社会关注，严把工程质量关，确保教学计划不受影响，成为人民群众关心的焦点。为了进一步促进此项工程高质量、高标准、高效率建设，根据区人大常委会2010年工作要点安排，在区人大常委会第二十四次会议上听取和审议了区政府专项工作报告，并组织部分常委会委员、人大代表对全区校舍安全鉴定改造工程进展情况进行了实地专项视察。
通过到安达小学、解放大路小学、三十中学等学校施工现场视察，代表们感到，区委、区政府对这一工程高度重视，区长、分管副区长作为该区校安工程主要领导，经常亲临一线，指挥相关职能部门联合现场办公，高效率地协调解决工程施工中遇到的问题，有力地保证了工程的整体进度。
为了确保这一工程的顺利实施，结合视察中发现的问题，代表们建议区政府：
一是要在工程质量监督方面抓实。政府及相关职能部门以及各有关责任人要对工程的每一个环节、各处细节都要监督到位，对工程材料质量、焊接面积、钢筋绑扎等易出现问题的环节，要实施重点监督，对加固工程进行中发现的学校装修产生的其他影响安全的情况要一并及时解决，确保工程进度不缓，质量不减。
二是要充分考虑加固工程结束后，对校舍进行必要的恢复和装修工作。由于加固工程中许多校园网遭到了不同程度的破坏，影响到部分教学的正常进行，政府在加固工程结束后，应优先对校园网加以恢复。(刘小亮)
省人大常委会就全省安全生产情况开展视察
近日，省人大常委会视察组分别由省人大常委会副主任刘润璞、杨绍明带队，深入到长春、吉林、辽源、白山等地就全省安全生产情况进行了实地视察，部分省人大常委会委员、财经委组成人员参加了视察活动。视察组与当地安监局、工信局、公安局、住建局、国土局、交通局、消防支队等部门以及相关企业负责人和企业代表进行了座谈，实地察看了10户企业的安全生产情况，并分别听取了当地政府关于安全生产情况的汇报。视察组在视察中了解到，各地区在当地党委、政府的领导下，在省直安全监管部门的指导下，以“安全生产责任重于泰山”为使命，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》和《吉林省安全生产条例》，取得了较好效果，有效防范了各类伤亡事故的发生。视察组还针对全省安全生产领域中存在的问题提出了中肯的意见和建议。(杜凯)
省人大教科文卫委员会召开地方性法规清理工作会议
近日，省人大教科文卫委员会召开地方性法规清理第四阶段工作会议。会议明确了此次法规清理工作的意义、目的、任务与时间安排，并就如何把握分类处理提出建议：对于那些修改条款少、未涉及职责划分、协调内容较少的法规，可集中以修正案的方式，一并进行修正；对于修改条款较多，但条款并未超出半数的法规可以单独提修正案；对于制定较早，与上位法不一致或与目前形势不一致，需要全面修改的法规，要通过修订形式来进行。会议还要求，各部门要于11月末之前将拟统一提请修正的法规清理建议及条款修改意见，报省人大教科文卫委员会并抄送省人大常委会法制工作委员会和省政府法制办；对于采取单独提修正案进行修正的法规件，要于12月底前提出建议和意见，并上报；对于采取修订的法规件，也要列入计划，尽早调研、尽早提请，争取快速、高质量地完成全省地方性法规的清理工作。(李林山)
龙潭区人大常委会组织人大代表为“十二五”规划建言献策
11月19日上午，吉林市龙潭区人大常委会组织部分省、市、区三级人大代表召开座谈会，就《龙潭区第十二个五年发展规划及2023年远景目标纲要》(征求意见稿)征求代表的意见和建议。座谈会由常委会副主任耿恒久主持，区委常委、常务副区长马招利，区发改局、农业局和经济局等相关部门的领导出席了会议。
座谈会上，与会的人大代表围绕“十二五”规划及远景目标(征求意见稿)，就吉林化工园区的发展、产业结构调整、转变经济发展方式、招商引资、民生工作等问题，畅所欲言、各抒己见，提出了许多中肯的意见和建议。
代表们认为，龙潭区的“十二五”规划及远景目标要有针对性、重点性、可操作性，要符合龙潭实际，要充分体现党的十七大和十七届五中全会的精神，在指导思想上贯彻科学发展观，突出以人为本理念，坚持统筹发展、协调发展、可持续发展，努力构建社会主义和谐社会。
会上，区人大常委会副主任耿恒久表示，区人大常委会和三级人大代表对龙潭区的“十二五”规划及远景目标纲要草案征求意见工作都高度重视，提出了很多很好的意见和建议，这些意见和建议具有前瞻性，十分符合龙潭区实际，对于集中全区的智慧和力量，进一步完善“十二五”规划及远景目标纲要草案十分重要，希望区政府及相关部门认真分析代表的意见和建议，认真采纳，仔细修改，把“十二五”规划及远景目标纲要草案做好。(王文柏)
珲春市对《中华人民共和国公路法》贯彻实施情况进行检查
为了加强公路建设和管理，促进公路事业的发展，适应珲春市开发开放的需要，更好地发挥图们江规划纲要提出的珲春作为窗口城
市的战略地位，加强珲春与周边国家的通道联系。近日，珲春市人大常委会组成执法检查组，对全市公路规划、建设、养护及路政管理等情况进行了检查。
实地考察了市区及哈达门乡、马川子乡、杨泡乡部分国省公路以及乡村公路路段的运行、养护情况，听取了市政府和交通管理部门关于贯彻实施公路法的专题汇报。
检查组充分肯定了全市抓住国家扩大内需机遇，积极争取国家公路建设补助资金，公路基础设施建设得到了高速发展，提高了全市公路等级及通车能力等工作。
同时也提出了以下意见和建议：
进一步组织宣传公路法，使爱护公路成为家喻户晓的热爱珲春的具体行动。加强公路建设质量管理，严格依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定，加强对施工过程的监理，杜绝未按照公路工程技术标准的施工工程，保证公路工程质量。加强公路养护和路政管理工作，依法保护日臻完善的公路基础设施。严格控制超载超限车辆通行，及时修复和改造损毁路段及桥梁。多渠道筹集资金，解决乡村公路养护费用不足问题。利用实施《吉林省统筹推进城镇化规划》之机，进一步研究城市建设发展规划和交通运输发展规划，做到协调发展。解决好城乡结合部公路与市政道路交汇处规划建设问题，保证公路的运行安全与畅通。(崔守山)
依法开展监督
关注教育发展
通化市东昌区人大常委会十分关注全区教育事业的发展，把政府对教育经费的投人情况纳入人大监督工作中，依法进行监督。区人大31次常委会上，审议通过了区人民政府教育经费预算执行情况的报告。为做好迎接省督导评估前的准备工作，10月28日，区人大常委会主任王秀芬、副主任李昂以及教科文卫办公室的同志，在区政府副区长臧海江、区教育局、政府督学室领导的陪同下，深入到江东中心校、金厂中心校及所属的张家小学、夹皮小学了解区教育系统迎接省政府督导评估检查前的准备情况。所到学校的校容校貌发生了较大的改观，新老三室、图书配备、硬件建设按照规定标准均已达标，基础材料准备充分。政府督学室及教育系统各学校，在区政府领导和支持下，各项准备工作已就绪。区、乡两级政府高度重视此次迎检工作。三年来，全区累计为教育投资2900多万元。区人大常委会主任王秀芬对迎检准备工作给予充分肯定，并希望继续查漏补缺，使迎检工作取得好成绩。(宋丽娟)
柳河县人大检查公安系统建设
“平安柳河”工作进展情况
现将县教育局2009年度工作向县人大常委会报告如下：
一年来，我们在县委、县政府的正确领导下和县人大及上级教育行政部门的指导下，以党的“十七大”精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，坚持以教育均衡化推进教育现代化，健全政策，完善规划，加强管理，创新突破，普及十五年教育，提升教育质量，不断满足人民群众日益增长的教育需求，使教育更好地为经济社会的全面、协调、可持续发展服务。
一、认真贯彻落实教育法律法规，维护师生合法权益，推进各类教育协调发展
强化思想政治教育，深入学习贯彻十七大、十七届四中全会精神，注重教育法律法规和教育理论业务知识的学习，通过中心组理论学习和“周一夜学”等活动，把深入宣传和贯彻《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等教育法律法规作为首要任务，不断强化教育执法行为，促进了我县教育的改革与发展。
（一）深入贯彻《教育法》、《义务教育法》,提高教育普及程度
一是大力开展教育法律法规学习宣传活动，通过多渠道宣传教育，增强教职员工的法律法规意识，营造全社会关心支持教育的良好氛围；二是积极实施义务教育“免费”政策，保障适龄少年儿童公平、公正接受义务教育的权利；三是深入开展贫困生救助工作，完善贫困生助学机制，积极开展结对助学活动，确保我县适龄少年儿童不因贫困而失学。
（二）深入贯彻《教师法》，加强教师队伍建设
（三）深入贯彻《职业教育法》、《民办教育促进法》，大力发展职业教育和民办教育
一是大力发展职业
教育，推动职业教育稳步协调发展。认真学习贯彻《职业教育法》、教育部2009年度职业教育与成人教育工作会议暨中等职业学校招生工作会议精神，采取有力措施，推动我县职业教育持续健康发展。加强职业学校招生工作的宣传力度，加强对招生工作的管理，完善职业学校资助体系，增强职业教育的吸引力，确保更多的青少年学生就读职业学校；加强“双师型”教师队伍建设；启动县职教中心创建在校生2000人以上的重点品牌职业学校工作，推动职业教育进一步发展。今年职校在校生1497名，职业高中招生人数与普通高中招生人数比率1：1.1，比上年提高9.78%；全县153名职高教师学历合格率达到91.5%，其中61名教师获得高技能培训证书，比上年提高18.3%。职业教育逐步成为与其他教育相互沟通的、支撑县域重点产业和区域发展的教育体系，步入全面发展时期。
二是积极扶持民办教育，促进民办教育健康有序发展。大力扶持民办学校做活、做大、做强、做优，为社
会提供充足优质的教育资源。今年，在我们指导和支持下，树人学校通过市示范学校验收。9月，我们配合县政府出台了《促进民办教育发展的若干意见》，从政策、资金、教师等方面加强对民办学校的扶持。今年，我局已向办学上规模和社会效益良好的民办学校按比例调配带薪教师17名、业务副园长5名，部分民办学校教师已落实“五险一金”政策。《意见》的出台，有力推动我县民办教育的发展，逐步构筑了公办与民办教育共同发展的格局。
二、积极履行职责，认真开展各项工作，推动教育科学和谐发展。
（一）重视安全文明校园创建工作，加强教育基础设施建设，创造良好教育环境
1、注重教育软件建设。一是深入开展教育宣传活动。进一步完善**教育网，建成并开通了“**教育博客网”，建成并试运行“**教育电子政务系统”，及时更新网站版面和上挂文件、信息；主动联系县电视台报导我县新课程改革、学校工程建设、素质教育、校园文化建设等成果；制订《**县教育局政府信息公开实施细则（试行）》、《**县教育局政府信息公开审核制度》等，积极落实政府信息公开工作；历时8个多月编辑《一路浩歌——**县教育改革开放三十年》纪念图书，再现我县教育在改革开放政策指导下的发展历程和成就经验，促进教育事业的科学和谐发展。二是深入开展文明校园创建活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《中小学学生日常行为规范》，深入开展文明校园创建活动，通过多种方式组织开展了校园文化建设活动、建设和谐社会读书教育活动、环境教育、民族精神宣传教育、文明规范养成教育、法制教育、雏鹰争章教育活动、关爱留守儿童活动等，培养中小学生形成良好品行，把未成年人思想道德教育不断推向深入。一年来，共有8个单位获得省市级青少年思想道德教育先进集体、文明学校等称号，有116人获得省市级师德楷模、德育先进工作者、三好学生等荣誉称号。三是深入开展平安校园创建活动。把安全工作作为学校工作的重中之重，全面落实校园安全工作责任制。大力加强安全工作的宣传与检查，努力提高师生安全防范和自救自护能力，以教育系统“社会治安综合治理”宣传月、“安全生产月”等活动为载体，多次联合综治办、安委办、文化、卫生、交警、消防等部门开展安全生产、学生接送车辆情况和食品卫生等工作的专项整治和突击检查，最大限度地消除安全隐患。落实好校园安全整改措施，长抓不懈地做好中小学安全工作和校园周边环境综合治理工作。全县各中小学均制订安全应急预案，90%以上学校都举行过应急预案演练，100%学校达到“平安校园”标准的要求，全年未发生一起学校学生安全责任事故。
（二）坚持教学质量为首，全面提高学生素质，推进素质教育向纵深发展
坚持以教学质量为中心，全面推进素质教育。多次召开全县教学工作会议，安排部署全县中小学教学工作任务；制定《中小学教学质量检测与评价方案》，加大对学校教学质量监控力度，开展多层面的教学质量评价工作，进一步激发学校和教师的教学质量意识；全面实施《**省普通高中新课程实验工作方案》与实验教材，进一步深化高中新课程改革，认真研究与新课程相配套的高校招生改革方案，建立我县符合新课程要求的发展性评价制度与教学水平检测体系。高考成绩总体上稳中有升，2009年高考上线总人数、上线率、上本科线人数分别比去年提高5.16%、5.31%、3.03%。认真组织体育卫生与艺术教育专项（三）狠抓政务校务公开，完善规章制度，推进教育行风建设
进一步完善局机关政务公开机制，加强局机关财务管理，严格审批程序和财务手续，实行民主理财，开源节流。规范运作县会计核算中心教育系统分中心，有效加强了教育经费监管，提高了使用效益。制订《**县学校乱收费责任追究制度》，规范中小学收费行为，实行教育收费公示制，在全县开展非法办班和违规带生专项整治活动，制止办班点11个，有效杜绝乱收费等违规行为。设立举报电话，主动接受社会监督。依法推进教代会和校务公开制度，在民办学校开展党建和组建工会工作，推进学校民主管理和民主监督工作。加强教育纪检监察工作，扎实推进教育系统行风建设，树立教育良好形象。积极受理来信来访来电50件次，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定发挥了积极作用。
三、认真贯彻人大决议，及时反馈议案提案办理意见，努力提高教育公众满意度
认真贯彻省教育厅落实省人大常委会审议教育整改意见视频会议精神，召开落实县人大常委会审议教育整改意见专题会议，积极落实我县人大常委会《关于教育工作专项报告的审议意见》，把整改工作落脚点放在解决问题、促进发展上，有针对性地开展教育各项工作。自觉接受人大及其常委会和社会各界的监督，认真贯彻落实县人大及常委会的决议精神，遇到重大问题及时向人大汇报请示，及时办理人民代表和政协委员的议案、提案和建议。今年，我局共收到第十四届人大一次会议议案和建议4件，收到政协第七届一次会议提案6件，内容涉及到学校基础设施建设、教师队伍建设、学生（幼儿）教育、学科建设等教育热点问题。本着“服务基层、服务群众”的原则，我局对每一件议案（建议、意见）所反映的问题进行深入了解与调研，在充分了解情况的基础上，局党委会进行集体讨论，形成共识后，由有关科室负责具体落实，并及时将办理情况反馈给各位代表。同时，对于每一位来访的群众我们都热情接待，认真倾听他们反映的问题及意见建议，能马上答复的问题，现场予以答复，对需调查情况后才能答复的问题，告知其限办日期。
四、认真落实党风廉政建设责任制，推进作风建设，树立教育良好形象
一是深入学习教育，抓好干部思想政治建设。大兴学习之风、不断改进学风。制订《中共**县教育局委员会关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》，以集中授课、自主学习、观看电教片等多种形式，深入学习贯彻十七大、十七届四中全会及国家领导人重要
讲话精神，积极开展“树新形象、创新业绩”和“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动等，带动局机关干部职工学习热情，进一步提高我县教职工的思想认识，增强贯彻科学发展观的自觉性和提高驾驭教育改革发展、办好人民满意教育的能力，切实推进干部队伍建设和改进工作作风。
一、认真组织，广泛进行宣传发动
1、学校召开党政班子会议，认真学习文件精神，把握工作重点，研究制定了学校案例剖析阶段工作安排。
2、召开全体党员干部会议，对对照检查阶段工作进行总结，安排案例剖析阶段工作，学校党支部书记、校长王燕在大会上进行了动员部署。
3、采取多种形式进行宣传发动。学校设立宣传专栏、悬挂了标语口号，及时补充完善专题博客内容，各种宣传信息已经达到70条，访问次数达到了17000多次。
二、广泛开展了献计献策活动
在科学发展观学习教育活动案例剖析阶段动员会以后，我们又专门组织会议对献计献策活动进行专门发动，讲清开展此项活动的目的，对改进学校工作的重大意义，使广大党员积极投入到献计献策活动中来。为此，我们要求每名党员认真对待献计献活动，不能走过场。
为了使献计献策活动更有实效性，学校党支部对党员献计献策的内容进行了细化，使党员做到心中有数，更有针对性。要求党员围绕学校教育、教学管理、设施设备改善、校园环境建设、教师队伍建设、学生管理等方面提出合理化建议。
为了使党员同志更广泛地提出自己的建议，我们采取了多种形式。一是下发合理化建议反馈表到每个党员，针对学校重点提出建议；二是组织召开座谈会，针对存在的问题进行专题研讨，提出有价值的建议；三是校长、副校长和个别党员进行交流，单独听取他们对学校的意见和建议；四是在专题博客上开办建议栏，随时听取党员的意见。
对党员同志通过不同渠道提出的合理化建议，学校党支部非别组织相关人员进行汇报、汇总。
献计献策的内容呈现出以下特点：内容针对性强，对改进学校各个方面的工作有很好的借鉴意义；内容全面，涉及到学校管理的各个方面；提出的建议可操作性强。建议起点高，具有前瞻性。建议内容涉及到5个方面，9大项专题。最后学校党支部形成了《献计献策专题报告》。
三、认真开展了专题调研活动
1、确定调研专题内容。学校党支部根据副校级以上领导分工情况，在班子成员认真讨论、深入分析的情况下，党支部和4名副校级以上领导分别确定了调研专题。
2、认真开展调研活动。对党支部的调研工作，主要由党支部书记负责，其他支部委员按照调研专题的细化内容分别开展调研，并随时汇报调研情况，最后听取汇报，安排专人汇总。4名副校级以上领导根据个人调研内容，深入到教师、学生、家长中，广泛听取意见和建议，掌握翔实的资料，做好调研记录。
3、认真撰写案例剖析报告。学校党支部书记听取支委成员调研情况报告，进行汇总，提出自己的意见和建议，安排专人撰写调研报告。4名副校级以上领导在调研的基础上，根据自己的思考，认真撰写了案例剖析报告。
四、认真做好学习教育活动的管理工作
1、建立规章制度，进一步规范学习教育管理工作。