关键词:城镇建设民族文化特色塑造
城镇建设的文化形象在很大程度上反映和代表着其所在地域的文化形象,决定着该地区文化形象的选择和走向。雷山民族历史厚重淳朴，民族文化璀璨多彩，其中苗族吊脚楼营造技艺、苗绣、苗族银饰锻造技艺等入选部级非物质文化遗产名录。在雷山县的“十二五”规划中，明确提出了“旅游强县、工业促县、城镇带县”的战略目标。城镇建设紧紧围绕发展战略，着力挖掘民族文化元素，致力于营造独具雷山民族特色的城镇品位，不断提升雷山的知名度和美誉度。
一、雷山县城镇建设规划中的文化定位
一个城镇文化形象的基本要素有城镇建筑文化、城镇自然文化、城镇公共文化、城镇制度文化与城镇精神文化等,它们是自然文化与社会文化的结合,物质文化、制度文化与精神文化的统一构成了文化形象的物质基础与基本条件。
（一）雷山城镇建设的民族特色考量
雷山特色城镇化发展之路，就是在雷山城镇规划建设中，始终坚持协调发展，立足优势，扬长避短的原则，认真考量有利于城镇化健康发展的科学定位。雷山有部级自然保护区雷公山，中国民间艺术之乡郎德上寨，中国苗族第一寨西江千户苗寨，集优美的生态环境和古朴的民族风情于一体，其苗族建设、服饰、习俗、歌舞、乐器、工艺等仍保留着传统、古老、原汁原味的丰富文化内涵，是活生生的“苗族历史文化教科书”。
（二）雷山城镇规划的精品建设理念
在雷山县小城镇建设中将民族建设文化传承作为城镇建设发展的灵魂，科学定位、超前谋划，以打造精品旅游城镇为主线，结合雷山县中心城镇空间小、平地少的特点以及建设世界苗族文化展示中心的目标，城镇建设突出体现精细化、民族化的特点，将雷山建设成为“体现自然山水风光和苗族特色风格为一体的休闲宜居县城”，建设成为布局合理、功能齐备、具有风格差异的世界级苗族文化和生态旅游目的地、休闲服务型低碳旅游县。
二、雷山县城镇规划建设中的经验探析
雷山资源丰富，文化厚重，其辖区内苗族支系的文化特征各有差异，因此必须要有一系列包括各方面有代表性的参数组成指标体系,并用科学的建构方法,才能够塑造出符合本地地理与历史、具有地方民族特色、体现时代特征的现代城镇文化形象,要达到这一点,必须坚持以下基本原则。
（一）坚持规划编制先行原则
随着雷山新城区的不断拓展，县城区域发展空间缩小，土地制约愈发明显。在有限的空间内，要想实现集约发展，产生最大效益，规划必须走在前面。为了适应新形势下全县经济社会发展的需要，对《雷山县城总体规划》（2005-2022修编）实施第四轮局部修改；加强对县城修建性详细规划的编制工作；抓紧实施乡镇总体规划编制工作和村庄规划编制工作；启动实施西江全国历史文化名镇和上郎德全国历史文化名村保护规划编制工作。
（二）坚持现代化标准原则
雷山立足城镇建设的文化定位,在进行民族文化形象设计时,仍然坚持按照现代化的标准进行设计、改造或发展，悉心搜集和研究现代化城市的功能经验,避开其发展建设过程中所出现的失误。用战略眼光和现代化意识做好总体规划布局,严格按照“规划科学化、建设城市化、管理规范化”的城镇化发展思路和标准指导城镇规划建设工作
（三）坚持传统文化个性特色原则
个性是城镇形象塑造的生命,没有个性的城镇就没有生命力。雷山的城镇建设从平面布置、空间布局、建筑风格、建筑材料使用等方面都展现出独具地方文化内涵的个性特点，力求突出唯一性、规模化、排他性的城镇景观效果，充分体现黔东南地区民族民间文化品位和特色，塑造雷山特色旅游县城的独特风格。
（四）坚持软文化空间原则
塑造城镇建设文化形象,除了硬环境建设,还必须要有软文化空间。由自然景观与人文景观等构成的城镇建设文化空间,属于静态的外观文化空间结构。这种静态的文化空间还包括属于本地独具特色的文化节庆活动。这是一个城镇建设文化形象的精神、风情的动态体现和象征。
三、雷山城镇化发展建设的不足之处
雷山的城镇建设发展虽然取得了瞩目的成就，但由于发展时间较短，起步较晚，距离现代化城镇建设规划设计的目标还有一定差距，主要表现在：
（一）基础设施不完善，城镇整体功能弱化
雷山县城镇基础设施建设虽然得到一定加强，但受自然、生态、地理、人口和经济社会发展等条件的制约，导致基础设施建设成本过高，水、电、路、通讯发展滞后，部分基础设施系统还不够完善，导致城镇功能被弱化，影响行政管理效率和社会事业发展进程。
（二）城镇规模局促，辐射带动能力有限
雷山县域经济总量小、城镇规模局促、城镇化水平、工业化程度低，发展空间受机制不活、人才缺乏、用地有限、环境欠优等要素制约。基础设施建设还相对薄弱，对周边乡（镇）经济社会发展的辐射带动作用还比较有限，城镇化发展后劲较乏力。
四、促进民族地区城镇规划建设的建议
（一）重视规划，科学发展
在民族地区城镇规划建设过程中，一定要高起点、高标准规划，强调科学性，要通过对当地城镇的特质、规模、发展方向等进行深入研究，作好城镇规划建设的准确定位，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，从当地的地理区位、自然资源、民族传统、经济实力、社会条件等实际情况出发，编制符合当地城镇建设发展的近期和中长期发展规划，同时，要特别注意民族文化在城镇规划建设中的体现、保护、传承和弘扬，通过保护好民族文化遗产，建设文化特色城镇。
（二）加强建设，完善功能
要通过加强城镇综合管网系统建设、交通设施建设、污水处理、生活垃圾处理等基础设施建设和工程治理来不断完善和优化城镇系统功能，以改善城镇人居环境质量来提升城镇建设的知名度和美誉度，切实加快城镇建设步伐。
五、结语
城镇规划建设中民族文化特色形象的塑造,不仅仅是系统设计,更在于对特色形象的建设与管理。通过发动全民参与,开展全面工作,并借助多种活动和传媒的力量,全面构筑城镇独具特色的优良形象。同时，要在城镇规划建设的基础上，做好城镇文化精神的培育，这需要经过广大人民群众的广泛讨论,有关部门对城镇文化资源的深入调查,建立专门班子结合城镇规划建设形象定位和在对传统文化特色、区域文化特色确认的基础上,精心发掘、精密策划，科学论证，逐步形成广大人民群众对民族特色城镇建设的共识,真正成为带有强烈时代特征和鲜明城镇民族文化个性,能够凝聚人心,鼓舞斗志,催人向上的强大精神支柱。
参考文献
（1）涂在齐・试论城市文化与城市形象的塑造[J].《理论月刊》,1998年第2期。
关键词：文化；城镇特色；规划策略
在城镇建设中，特色是小城镇可持续发展的基础。而文化是一个城镇特色的灵魂。但是在特色小城镇形象建设中，由于缺乏对文化内涵的研究，导致个性特征不突出，历史文化缺失，小城镇历史文脉的传承和地域文化的发展正面临着巨大的威胁[1]。本文以普洱镇特色集镇规划为例，探讨文化导向下小城镇特色塑造的方法、途径，以及小城镇规划在城镇特色问题上的应对手段。
1普洱镇概况与特点
普洱镇位于云南省昭通市盐津县境内西北部，距县城25公里，内昆铁路、昆水公路穿境而过，上清河、沿江河、箭坝河、黄坪河将镇区分割成五大片，形似五马饮三江，因而获得“三江明珠”的美誉。普洱镇曾是南方丝绸之路四川入滇沿关河五尺道的一段，这里文化发达，历史厚重，形成了丰富的历史人文景观，随着岁月的流逝，古镇残存的老街古楼，还辉映着昔日商道的繁荣。
2城镇特色元素挖掘与整理
2.1产业
普洱镇目前的产业以特色种植业、养殖业和林业为主，由于普洱镇的地质、地貌、气候等条件较适合某些特色农作物生长，以及普洱镇的特色文化及风土人情较为突出，因此规划普洱镇的特色产业以特色农业观光和民族文化体验旅游为主。
2.2自然资源
普洱境内旅游资源丰富，以多山多水著称，著名的轿顶山、天生桥、大风坪、银锭槽、菜子坪、鸡狗山、鹰嘴岩等构成了全镇境内重峦叠障，奇峰异峪，旅游发展空间巨大。
2.3文化资源
普洱的地方文化灿烂，民族风情浓郁。集镇空间的构建应聚民族文化与当地人文之灵气，寻求历史文化、传统文化、民族文化的继承、延续和创新。古渡文化、茶馆文化是普洱重点挖掘的文化资源。
3特色风貌规划与设计
本次规划从方面综合考虑，包括重点控制区域、景观节点、城镇标志物、新建建筑设计。
3.1重点控制区域
镇区内规划了三个重点控制区域，包括古镇风貌区、特色整治风貌区、现代与历史建筑风貌协调区。
古镇风貌区：总体布局要求建筑与环境形成良好的图底关系，设计意在体现民俗风情古镇的风貌，还原最真实的古镇民居。建筑层高控制在2～4层，红色方格雕花窗棱；青砖墙体；刷白墙面展示古字古画；青灰色筒瓦坡屋顶等建筑构件将古镇风貌展现得淋漓尽致。如下图：
特色整治风貌区：整治区的建筑本身带有一定现代特点，为了普洱镇总体建筑风格更统一，对该区域建筑进行整治，风格与古镇民居类似，建筑布局和内部构造有所放宽，建筑立面色彩和框架基本与古镇风貌区一致。
现代与历史建筑风貌协调区：新建建筑立面采用古建筑形式进行装饰。创造古建筑空间，形成一种古民居建筑的意向，新建建筑经过古化装饰，别有一番宏伟气势的同时不失古建筑风味。
3.2景观节点
本次规划主要有两个景观节点，即普洱主题广场和码头参观区。普洱主题广场是集镇的中心广场，也是最大的开敞空间，其中布置以当地少数民族的特色雕塑、人工水景、休息亭椅、花台树池，同时布置舞台，用作少数民族歌舞、乐器等表演，让居民、游客等享受民族歌舞的乐趣。
码头参观区：该区域规划码头文化再现，观光、体验是其核心，因此节点设计应反映古渡文化特色，将人文景观与自然景观有机结合。
3.3城镇标志物
普洱标志：位于镇西部入口处，是普洱的门面。起到定向、吸引等作用，重点打造普洱特色的牌坊，同时也是人们由此确定方向，更大程度上表达象征性，也是人们记忆中的区域节点和参照点。
3.4新建建筑风貌设计
建筑形式、材料、色彩：建筑形式和材料的选用是根据自然环境而做出的理性选择，采用局部坡屋顶、砖混结构，局部使用木构件。色彩包含着“人”和“自然”的因素。在绿水与青山的环抱之中，蓝色屋面、白色墙身、暗红色构件和谐地融入其中。
新建筑的色彩控制，规划以浅暖色为主调，配合冷灰、褐色、驼色等色彩，墙面装饰色块强调深浅对比，坡屋面类采用轻质装饰作法和墙面贴瓦仿坡屋面作法，构架类采用墙顶单排构架、屋面花架和墙顶挑板。运用窗套：单体窗套和复合窗套，突出墙面或墙面自身材料变化；运用装饰构件：选用成品构件或根据设计定制构件；建筑裙房处理：檐部改造（单线脚、复合线脚、金属管件及坡屋面式），装饰构件（方椎、拱心石、色块装饰、纹样装饰等）。
4结语
总结普洱镇特色集镇规划的经验，可以得出以下结论，对其他小城镇制定城镇规划、塑造城镇特色也具有一定的借鉴意义：
城镇面貌可以重塑，但城镇特色不能无中生有，有其历史发展基础和根源。历史文化积淀的城镇特色能体现出城镇最本真的个性，尊重、保护本土文化和传统，从历史中挖掘文化精髓，从文化中挖掘城镇个性，才能使城镇特色富有生命力和感召力，而不是浮于表象的美化运动。只有这样，才能避免城镇建设中的跟风模仿、求新求洋等误区的出现。
参考文献：
[1]程政宁，冯志成主编.云南城镇特色规划研究（纲要）.云南民族出版社，2003
【关键词】小城镇；总体规划；城市化
改革开放以来，经济的迅速发展加速了中国的城市化进程，在此形势下，我国人口众多的农村地区也发生了重要的变化，乡镇企业的突起为农村大量剩余劳动力提供了更多的就业机会，“离土不离乡，进厂不进城”就地发展非农产业逐渐成为农村实现工业化的必然选择。在此良好的经济发展背景下，乡镇企业的迅速崛起同步促进了小城镇的发展。近年来，我国建制镇的数量逐年增长，小城镇的发展越来越受到政府部分的重视和国家政策的扶持。国家宏观经济政策的倾斜为小城镇的建设和发展提供了良好机遇。今天，在大城市急剧膨胀，城市经济、社会、生态问题日益严重，强化小城镇的发展，避免重蹈发达国家的覆辙，将是具有中国特色的城市化进程小城镇发展的必由之路。
1小城镇总体规划编制工作深化的必要性
进入1980年代以来，小城镇体系作为我国城镇体系的重要基石和联系城乡的重要桥梁，其作用和地位不言而喻。随着我国经济体制的逐步确立和完善，小城镇的建设步伐也在不断加快。如何合理、科学的编制小城镇总体规划已经成为这些小城镇迫在眉睫的问题。计划经济时代小城镇规划编制工作均是按照“五图一书”的粗线条编制。这些规划在当时的时代背景下对小城镇的发展起到了一定的指导作用，但是在经济迅速发展的今天，原有的规划编制已经远不能适应时展的要求，也就必然导致无法解决小城镇发展中遇到的各种复杂问题。
当前小城镇总体规划要适应城镇化加速期对城乡规划的变革要求。小城镇总体规划在城镇建设和管理中的地位和作用更加凸显，其规划体系自身的变革需求日益强烈。原有城镇规划体系已经不在适应当前城镇化的发展，更不能适应城镇化和市场化的发展需需求。
新阶段小城镇建设与计划经济体制下的城镇建设相比，主要表现出以下特征：
（1）随着市场经济的迅速发展和小城镇二三产业的崛起（甚至部分长三角小城镇已经进入“退二进三”产业优化调整阶段），大量农村剩余劳动力不断涌向城市。由于小城镇与广大农村在经济、社会等方面联系较为密切，小城镇必然成为这些农村剩余劳动力的首选工作地和栖息地。（2）小城镇基础设施和城市意识较为薄弱。在意识形态上，农村剩余劳动力能很快融入到城镇环境中去；在物质体系方面，土地有偿使用、工作性质等与大、中城市还有较大差距，在对政策的运用、发挥上存有相当的挖掘潜力。（3）小城镇商品市场经济异常活跃，特别是城镇集贸市场，具有腹地广、种类多、发展神速的特点。目前，小城镇经济在我国城乡经济流通领域中占据着举足轻重的地位和作用。因此，小城镇总体规划的编制思路、方法和体系有待继续调整和完善。
2小城镇总体规划深化工作中的几个问题
小城镇总体规划是一项政策性、综合性、科学性、地方性很强的工作。新形势下，小城镇所面临的问题繁多，不仅涉及到宏观战略研究问题，同时也涉及到产业布局、居住、基础设施配套、居民就业等微观布局问题。下面就作者在实际工作中经常遇到的几个普遍性问题进行展开论述。
2.1小城镇区域规划有待进一步深化
小城镇区域规划的中心任务是根据县域城镇体系规划及其国民经济发展规划、国土规划和土地利用总体规划，结合小城镇和农村居民点的实际情况，对其进行综合研究，合理确定区域范围内的城镇布局结构，从宏现区域角度解决好小城镇在区域内的地位和职能，确定其经济发展方向和产业布局、各级居民点的等级结构等问题。
当前小城镇总体规划中，普遍存在着重规划布局轻区域经济分析的现象，造成规划与经济发展脱节，对宏观区域经济分析的深入和准确与否直接关系到城镇规划能否更好地为经济建设服务，能否适应快速变革的经济发展需要的问题，是小城镇规划成败的关键之一。因此，小城镇规划要建立在对市、县经济深入调查分析的基础上，努力把握当地宏观经济发展的趋向，掌握经济结构调整的动向，正确预测经济发展的主导方向，这样才能使城镇规划与经济发展合拍，体现规划服务于经济建设的宗旨。
2.2中心城镇土地利用的调整和有效控制问题
土地利用的合理布局是城市规划的核心。在把握好群体城镇框架结构的基础上，中心城镇规划在确定城镇性质、规模、用地发展方向，用地功能分区，道路网的布局以及供水、供电等市政基础设施等工作内容的基础上，应重点对市场经济条件下的新兴产业，包括大规模物流及大型专业批发市场等重点经济发展项目，优先考虑其合理布局问题，使城镇的土地利用价值得到最大效益的发挥和开发强度的合理有效控制。增强规划对土地性质及环境保护的调控功能，切实按照可持续发展的原则对各种生态资源进行有效保护和利用，控制合理的环境容量和科学的建设标准。
2.3正确处理好规划建设中的几个关系问题
为适应当前经济发展形势，便规划管理和实施，在总体规划设计中要正确把握好总体规划与详细规划的技术衔接问题。总体规划刚性规定和强制性内容要明确，并在编制详细规划中遵照执行，引导性内容可在详细规划中参照执行，使城镇总体规划有效地为下一步的建设规划提供可靠的依据，同时增加了规划设计的弹性，为规划管理的可操作性和灵活性提供方便。要正确把握和处理好开发强度和环境质量的矛，注重社会、经济、环境效益的同步发挥；处理好近期和远期发展的关系，使小城镇规划建设既有规划的可操作性，又使小城镇建设进入可持续发展的轨道。
3深化小城镇规划，创造城镇特色环境
在小城镇规划实践中，通过对城镇经济、历史、文化、环境、建筑等方面研究及现状调查，我们深刻认识到建设好小城镇的关键之一在于解决好环境问题。环境特征源于历史与文化，在城镇发展的历史长河中逐渐形成、演变，除自然条件、地理位置外，影响环境的决定性因素是经济状况，不同的经济发展阶段对环境景观有不同的影响。目前造成城镇环境破环主要有两方面原因：一是经济发展引起思想现念的倾向性，造成重经济、轻环境、片面追大求洋；二是在现代经济活动中没有处理好发展经济与保护环境的关系，造成生态环境的污染、恶化。在调查研究、科学分析基础上，针对当前城镇建设现状存在的环境问题，在规划编制中应把握好以下几方面：
（1）合理安排城镇工业用地
工业用地与生活居住用地的关系的处理是总体规划布局中的重点问题，要通过合理的用地布局，有效地防护等技术措施来尽量减少工业污染对生活居住的影响。工业用地是影响环境的重要因素，首先为适应小城镇经济的不可预测性，采取将用地相对集中的方式布局，发挥工业项目集约的规模效应。其次，挖掘已有用地潜力，通过调整产业结构、技术改造等措施，提高土地利用效率，同时适当对工业区的景观加大监控管理。
（2）调整城镇用地功能布局
对于中小城镇用地布局而言，欲对其进行严格功能分区是美必要的，也是不可能的，可根据生产、生活交织的形态特征在用地布局时遵循相对集中、有限穿插，避免相互干扰的原则进行调整。用地布局应充分尊重地形和自然景观，注重对城市自然景观资源的保护和利用。
（3）完善城镇交通体系
通过对小城镇的交通进行合理布局，妥善处理内部交通与外部交通的衔接，逐步形成有序的交通组织。通常在我们印象中，小城镇均存在不同程度的脏、乱、差现象，其中城镇交通的无序和拥挤是“乱”的一种表现。在对城镇交通进行布局时，城镇交通干道宽度要满足城镇发展所需承担的交通量的需求，生活性干道尺度尺度适宜，有些历史地段可保持传统的街巷尺度，以更好体现城镇街道文化景观。
（4）保护和延续城镇风貌，创造城镇特色景观
小城镇特色景观风貌是当前城镇规划建设的热点问题，如何在小城镇建设的高潮中，通过合理的手段来保护、继承和发展城镇风貌特色，已经成为小城镇规划设计的重要内容。小城镇独特悠久的历史文化所形成的独特人文景观不仅是是城镇规划中重要的保护对象，而且要加大发挥对人文景观的利用，充分发挥小城镇特色优势的历史资源。
小城镇总体规划应注重对其人文景观资源的整合和塑造，以适应和促进当今城市的发展。由于受城镇职能、人口的条件限制，小城镇在总体规划建设过程中，应充分利用自身的优势，如山体、河流、道路来塑造和强化小城镇人文景观，充分体现城镇的空间形态特征。在这个统一体中，还应从小城镇悠久的历史文化中吸取营养，充分挖掘、总结、提练出城镇独特的风貌特征题材，结合现代城镇居民的生活需求，通过对山水环境的适度改造和利用，挖掘自然的价值，创造出更加宜人的、人与自然和谐统一的城镇特色景观环境。通过对城镇中心区、文化中心或某一条特色街道进行重点规划，通过开发建设，以集中体现城镇文脉延续性特色景观，达到人文特色环境的更新和重塑，以适应小城镇的发展。
参考文献
[1]王建国.现代城市设计理论与方法.东南大学出版社（第二版），2001/7
[2]张勇强.空间研究2———城市空间发展自组织与城市规划.东南大学出版社，2006/5
[3]袁中金.中国小城镇发展战略.东南大学出版社，2007/2
关键词：山地城镇；特色营造；规划
Abstract:themountaintowndevelopmentistheuseofthelandsaving,protectionofcultivatedlandinimportantdevelopmentstrategy.Butthemountaintownconstructionshouldnotcopythegroundtownmodeandexperience,planninganddesignasthefirststepofdevelopmentandconstruction,weshouldfusiontopography,naturalecologicalenvironmentandregionalcontextfactors,shouldbepotentialLiDaothroughthesite,road,building,landscape,suchasdesignmeanstocreatedistinctivecharacteristics,thenatureharmoniousspaceenvironment.
Keywords:mountaintown,Characteristicbuild;planning
中图分类号：[F292]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
引言
云南省是一个高原山区省份，其中，山区、半山区面积占全省国土面积高达94%，坝区占全省国土面积仅为6%，有相当多的小城镇位于山坡丘陵地区。如何少占良田好土，更多、更好地将目前未能充分利用的山地转化成为建设用地，探索出一条山地小城镇的开发模式，营造特色鲜明、功能完善、自然和谐的空间环境，是我们应该长期面对实践性课题，也是山地小城镇未来发展的必然趋势。本文以小河镇安置区修详规为例，就如何把握规划设计原则，顺应地形规划道路系统，有效提高土地利用率，依山就势布局建筑群体，创造特色鲜明的景观体系等几方面探讨山地小城镇空间特色的营造，对目前城镇上山的规划设计具有较强指导性。
现状概况
项目用地南临小河沟，北临通往虹山的现状公路，东西两侧沿山形走势呈带状展开，总用地面积：21733.81平方米。用地范围内除少量现状村民自建房外，大部分为山体坡地。山地地形复杂。东北高西南低，自然坡度较大，平均坡度达到了50%以上，最低点到最高点高差超过50M，，但基本为一个坡向，视野开阔，用地高程均高于洪水淹没线10M以上。需进行科学的场地分台处理，才能整合成可利用的建设用地。用地与小河镇区的交通联系较弱，规划应加强步行交通及出入口的联系。另外项目区具有背山面水的自然条件，规划可以在布局上体现山地城镇特色。
规划构思
1、规划思路
（1）定位问题：在满足灾民安置需求的同时也充分考虑镇区未来发展及灾民生产就业的问题。经过区域发展条件分析，结合安置点建设打造独具水乡风格的特色商业街区。
（2）风格问题：积极打造小河镇“水”的文化品牌，做足“水”的文章，体现“水乡”特色。建筑规划布局、步行交通体系及建筑户型设计均要充分体现“山城”特色。
（3）布局问题：建筑布局与场地分台相结合，形成了行列式形态，实现布局的最合理化。建筑布局应形成街巷空间，增加临街铺面的商业价值，形成浓郁的商业氛围。
（4）规模问题：尽可能多的满足安置户数，安置区建筑面积满足居住和商业的要求。建筑设计在满足群众的安置意愿的同时，应体现节约土地的原则。
（5）实施问题：充分考虑规划区与区域的交通联系，为片区未来发展破除障碍。对场地现状做出充分合理的分析，使规划更具有科学性和可操作性。利用工程措施以及建筑设计等手段实现土地利用最大化，建设成本最小化。
2、规划目标
结合本次灾民安置区的建设，将本项目作为小河镇水乡精品旅游小镇的启动示范区域。为整个镇区未来发展提出新的思路。
3、规划定位
把项目区建设成全省灾后恢复重建的示范项目，同时打造独具水乡特色，功能复合的精品水乡古镇商业步行街区。
安置区+特色商贸区
规划布局
1、总体布局
山地规划设计首先要顺应地形，以山地的环境特征出发，依山就势，优化有利坡向和山体，改造弱化不利坡向，把场地整理成缓坡、台地、平地、坡地。为建筑提供形式丰富又适于建造的基地条件。规划顺应地形，采用行列式的布局方式，沿平行等高线方向对基地进行分台，沿南北向把基地划分为五级台地，每级台地宽约30米，高差约7到8米。这样的分台处理既保证建筑布局的用地要求，同时也有效地消化了场地的坡度和高差，减少了规划实施中的土方工程量，最大程度减少对山体自然环境的破坏，为之后的设计和施工提供了有利的条件。
2、规划结构
规划形成了“一轴、一带、一核、四区的结构”。
“一轴”：南北通透，串联着山体绿化，河流以及内部景观核心的绿化景观主轴。
“一带”：围绕河流，自下而上延绵展开的滨水步行景观带。
“一核”：地块中部规划形成的公共景观核心。
“四区”：即社区公共活动区、公共停车区、社区公共服务区、步行商业街区。
2、交通组织
（1）交通流组织
复杂山地道路系统高差相对平地地形要大得多，规划中要顺应自然山形地势的起伏变化，应势利导规划道路系统：道路无需过宽，在满足消防通道的坡度、宽度及转弯半径等基本要求的同时，保证车流顺畅即可，在线型设计上应避免垂直等高线，灵活运用“S型路”、“单边街”、“爬山街”等多种形式来体现山地环境的空间特色，形成层次丰富、生态、有机的道路网络体系。规划采用外环道加尽端式支路的道路结构，对人车进行分流。车行交通从西北侧入口进入规划区，到停车场即止，停车场以下区域均为步行空间，同时在步行街一侧预留车行空间，保障紧急情况消防车辆的通行以及人流的疏散。各层街道之间通过滨水步行道以及南北的阶梯形成环状步行网络。以50米步行的距离在相应地段设置供人停靠休息的休憩场地。
（2）出入口设置
全区共设置了两个对外交通出入口，其中西北侧出入口与通往虹山的公路相连为近期主要的车行及步行交通出入口，南侧入口近期主要考虑通过架桥的方式解决规划区与老城区的步行交通，远期建设条件成熟后建议增设车行道路，以使规划区与整个镇区路网形成整体的道路系统。
3、步行空间组织
步行空间的组织是山地空间特色营造的重要组成部分。规划中应对梯道所形成的竖向步行系统进行加强以突出山地特色，可尝试以步行中心区为核心，用梯道和步行林荫道将片区中心和组团中心联系起来成为一套步行空间系统，满足规划区便捷通达的需要，提供一个安全、宁静、有效的步行交通环境。本规划利用基地高差，在基地内部形成东西向的五条商业步行街，其中以中间的一条作为为主要街道。又在基地南北向设置了一条主要的景观步行通道以及多条步行阶梯，连接不同高差的两条街道，同时街巷内引入溪水，形成商业气氛浓郁的的水巷。凸显了水乡特色，形成安置区的景观标志。
规划中在为步行者提供休闲与交往空间环境的同时，还注重了小河镇文化环境形态和历史传统符号的保存、改造和创新，突出城镇的地域性特征，强调商业步行街厚重的文化积淀。塑造具有魅力的商业步行空间环境。“以本土为本”的地域性特征在步行街中发挥着聚集人气，发展旅游业的重要作用。
规划街道以本地的石材为主，通过青石、卵石、拼茶石材来营造历史的沧桑感，水系的组织自由碗蜓，宜窄则窄，当宽则宽，与砾石拱桥、巨石相结合，再辅以古树垂柳，小品、群雕。
4、景观特色营造
规划用地靠山面水，南面与镇区隔河相望，周边自然环境良好，场地南高北低，置身其内整个坝区风光一览无余。规划绿化景观系统以此为基础，充分利用建筑立体空间的错落、平面的围合、视廊渗透等各种设计手段形成了内外环境相互交融，自然和谐的景观结构。
（1）、绿化景观结构：
“一纵五横，一带一心，多节点多渗透”
一纵：南北纵向展开，连接内外景观的景观主轴。
五横：顺应山势地形东西向展开的五条步行商业景观轴。
一带：围绕河流，自下而上延绵展开的滨水步行景观带。
一心：以水乡文化主题广场以及跌水景观组成景观核心。
多节点：各个主要的步行景观节点。
多渗透：周边山体景观以及河流景观的渗透。
4、建筑空间布局
建筑整体布局应顺应山形地势，结合不同区域的自然地形特征及地质条件，自由灵活进行布局。平缓地带布置较高的建筑，山坡地带则布置较低的建筑。如此布局不仅降低较高层建筑的基础埋深、方便施工、降低工程造价，而且可以减轻坡度较陡区域的交通负荷与停车负担。坡度较大的区域可根据实际情况，灵活采用错层、跌落、跃层、筑台、退台、爬坡、吊脚、架空等多种的手法设计建筑单体，并考虑节能节地建筑的布置，让建筑与原有自然地形紧密结合、融为一体，构建建筑与环境的和谐统一。本规划建筑主要以5层为主，风格为传统小河民居式的建筑，其中一层及三层沿街部分为商业，其余房间均为居住。建筑单元采用错层拼接式，两户人家南北、上下拼接，南北的拼接关系，形成了双向商业街，使商业空间完整，更具逗留性。上下的拼接，解决了场地高差、入户问题的同时，这种的单体设计不仅满足了居住建筑采光、通风和抗震的要求，同时也解决了安置户生产发展的需要。
结语
通过对小河镇安置区规划的综合分析，我们认为山地小城镇规划中，特色空间的营造应该注重以下几点：
首先，特产空间营造应从自然环境和地域文化入手，人文活动对其生态环境的影响重大，立足于当地的自然条件和文化背景，提炼当地的人文资源，在综合分析山地小城镇的自然因素，使之与自然环境有机结合，创造出具有浓厚地方神韵、体现地域特色与文化传统的空间环境。
其次，山地城镇的空间布局结构应尊重自然环境，以地形地貌等现状条件为依据，依山就势利用地形地貌的起伏和自然变化形成有机流畅的空间结构。
第三，有效提高土地利用率,规划中应统筹考虑水系、植被，道路等现状建设条件，结合地形、地貌的特征，进行充分分析研究，并进行多方案必选，科学规划，合理利用每一寸土体。
第四，步行交通组织是山地空间创造舒适的空间环境特色的有利条件。规划结合水系、绿化等自然景观合理组织步行交通系统以凸现山地空间特色。
第五，营造山地城镇特色的重点在于处理好城与自然山水之间的关系。山水自然成形，起伏多变、，层次丰富，特色鲜明。规划设计中应依山随势，理清自然景观脉络，将规划方案有机融入其中，营造城镇与自然相和谐的特色空间。
参考文献：
1、赵钢．《城市化进程中山地城市生长空间研究》重庆大学博士论文2001.6
2、郑嘉玲．《生态规划对坡地开发之必要性》，台湾：建筑师，1988．10
3、况平．《景观生态规划》．四川建筑，1994．5
4、苏勇、胡纹．《反秩序之美一山地建筑空间与形式精神初探》．重庆建筑大学学报，1998．6
【关键词】小城镇；规划；建筑设计；反思。
【中图分类号】TU398【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0196-01
一、前言
就小城镇而言，其特点是区域小、人口少；商业、金融、行政、居住、生产等区域的分布相对集中，由于其发展的阶段性及历史遗留问题，导致其空间的混合，不协调的发展比比皆是，要改变其现状是比较令人头痛的问题，旧城区的发展已经远远落后于今天的社会发展。单从交通方面说，就显而易见，停车位数量不足，街道狭窄，不能适应现时机动车保有量的发展，大规模单行线或步行街显然也起不到作用，其可实施性也是显而易见的，基于这种矛盾，城镇自然就不断向外扩张或另建新城。这种情况下，与基本农田政策及大规模动迁就形成了摆在眼前的尖锐问题，限制了其发展的规模及选址，相当难以协调。
二、小城镇规划及建筑设计存在的问题
1、一哄而起、遍地开花搞建设。
不顾小城镇的具体客观条件和经济发展水平及建设能力，盲目拉大城镇骨架，遍地开花搞建设，既没有真正把城镇建好，又浪费大量人力、大面积的耕地，结果欲速则不达。
2、城镇发展不平衡。
近年来，虽然一些城镇整体水平有了较大的提高和进步，但在城镇建设上仍呈现出较大的差异性和不均衡性，这在一定程度上影响了城镇城市化进程的整体推进。
3、财政投入不足、基础设施欠账多拖了城镇建设的后腿。
城镇供水、排水、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后，出现了路上倒污水、处处放垃圾等不良现象。
4、规划滞后于建设及规划执行不到位，建筑档次不高影响了城镇建设的整体形象。
三、如何加强小城镇规划及建筑设计
1、提高认识，形成共识是小城镇规划与建设的基础。
我国人口众多，耕地甚少，人口却大部分都居住在农村，所以我们要充分认识到农业、农村、农民的问题是当今改革与发展的一个主要问题，没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康，没有农民的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。小城镇规划与建设是农村改革和农业经济发展的生产点和突破口，在振兴农业和农村经济中起着十分重要的作用。在促进农村二、三产业的发展加速农村富余劳动力转移，推进农村工业化、集镇城市化，实现现代化建设中具有十分重要的作用。因此我们应提高认识，形成共识，增强对规划建设好小城镇的决心和信心。
2、强化领导，健全机构是小城镇规划建设的保证。
小城镇规划建设离不开领导的关心和支持，领导应站在工作第一线，指导、指挥小城镇的规划和建设，协调解决工作中出现的问题和困难。同时规划建设专业人员要及时到位，跟踪管理，指导规划和建设过程中出现的技术性问题，及时提出一些改善规划、优化建设的专业技术性建议和意见供领导决策。及时解决小城镇规划建设管理过程中出现的各种问题和困难，保证工作顺利开展。
3、编制一个具有小城镇自身特色实时超前的规划，是搞好小城镇建设的关键。
规划是小城镇建设的龙头，是发展的方向。规划应适当超前，立足于高起点、高标准、重科技、合理布局、一步到位，根据本地的经济水平，建设可分期进行，避免重复建设和盲目建设。一个合理的规划对小城镇建设与发展具有举足轻重的作用。因此城镇规划必须强化区域意识，与区域规划相结合。小城镇同周边农村、城镇以及中心城市之间是一个密切联系的有机整体，要克服就城镇论城镇，孤立地着眼于单个城镇的发展定位和规划建设，而要从镇域、县域以及市域经济社会发展整体和全局的高度和思路来编制城镇规划。同时，小城镇规划应该根据其社会条件、经济状况、地理位置、人口数量等具体特点因素考虑，编制符合当地实际的规划，经有关专家、学者、领导评审通过，报政府或其主管部门批准，作为小城镇建设发展的依据。
4、加大和完善基础设施建设是小城镇建设发展的前提。
小城镇建设除有一个好的规划外，还必须抓好基础设施建设，基础设施上去了，城镇才有生命力，才能为经济发展提供良好的基础。小城镇基础设施是促进小城镇社会化，保证小城镇生存运转及可持续发展的支撑体系，是国民经济和社会发展的基本要素之一。
5、因地制宜，坚持项目带动是加速发展小城镇建设的重要动力。
在加快小城镇建设中，应防止一哄而上、遍地开花搞建设，及时制止贪大求洋等不良倾向。政府应该制定一些配套政策和措施，如制定优惠政策，改善服务态度，减少办事环节，鼓励具有实力的个人、单位、企业进城投资，搞房地产开发，厂房建设，基础设施建设。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，大力发展招商引资，积极争取外资建设，以加大小城镇建设的速度和规模。只有项目的发展和推动，城镇的规模效应、聚集效应才能实现。同时要深挖小城镇的发展资源，以开发区建设为着力点，加快培育龙头企业，积极发挥它们的示范和带动作用，拉动地方经济发展，靠项目把小城镇支撑起来，突出特色，以项目建设促进城镇化水平的提高。只有这样，才能使小城镇建设在较短时间内得以迅猛发展。
6、规划突出地方特色是小城镇建设的精品和结晶。
小城镇的地方特色是一个地区精神文明和物质文明的反映。有特色的小城镇可以激发城镇居民的自豪感和荣誉感，可以增加城镇凝聚力和吸引力，提高城镇的知名度，促进城镇经济的发展，因此在规划和建设的同时，要着力注重小城镇自身特色建设，创造良好的生态环境和特点，增强其吸引力和凝聚力，对推动小城镇建设和发展具有十分重要的意义。
关键词：城镇；规划；设计；布局结构
中图分类号：G322文献标识码：A
随着人们生活水平的不断提高，一些中小型城镇的发展日益受到关注。对于中小型城镇来说，进行设计的时候要充分体现其地域性，考虑到城市的空间结构布局，提高园林景观建设，给人们创造一个舒适、和谐、生态的宜居环境。
1城镇概况
该城镇资源丰富，极具发展潜力，是省重点镇建设项目之一。随着经济的发展，省级部门对镇区建设提出了更高的要求，既要有示范性，又要符合实际情况，还要具有地方特色。该城镇基础性建设较为完善，具有丰富的煤碳资源，还具有深厚的文化底蕴。但是在发展中存在着很多问题，比如土地利用率低、道路交通不完善、城市景观建设不足等，因此，亟需进行科学的规划设计，才能真正促进城镇的发展。
2规划构思与空间布局结构
2.1规划构思
1)依托自然和文化资源，彰显地方特色。规划依托位于镇区南部新建文体公园，既形成镇区景观门户，又凸显静游镇文化的实体空间。公园内结合山地特性及蜿蜒曲折的水系，形成集山、水、林、庙于一体的山体公园，同时也是居民休闲健身的理想场所，进而提升镇区文化活动与休闲品味，最终达到独树一帜、特色城镇的目的。
2)以人为本，创建富有情趣的宜人街道。规划期镇区人口规模为1.5万人，建设用地规模为1.70km2。针对镇区规模小，居民出行以步行和自行车为主的特点，规划了两条形态迥异的干路系统，一条是从镇区中部往镇区北部组团发散的折线状干路，另一条是从镇区中部往镇区南部组团延伸的曲线状干路，两条干路分别将位于镇区中部的公建中心、中心广场、中心公园和组团中心串联起来，为居民提供舒适、优美、安全的工作、生活通道，提升中心区与生活居住区的环境品质，塑造小城镇本该具有的闲静、雅致的环境格局。
3)尊重自然，塑造镇区山体绿色生态面和滨水绿色景观带。
镇区北、西、南三面环山，东面为河流交汇的河滩地，公路将镇区与河滩地分开。规划将镇区三面的山体进行绿化工程，烘托大地景观，同时也为镇区营造一个绿色生态大背景;在公路两侧设置宽度不小于20m的带状滨水绿色廊道，塑造镇区别具一格的绿色景观带，从整体上改善镇区环境，达到人与自然和谐共生的目的。
2.2空间布局结构
1)功能布局。
现状镇区由两个村庄构成，分别位于镇区北部和镇区南部，镇政府和镇中学位于两村中间，现状镇区用地分散，结构明晰。根据镇区现状形态、城镇发展趋势、用地发展方向及布局形态，规划镇区形成纵向排列的三个功能组团，分别为镇区北部居住组团、公建服务组团和镇区南部居住组团。镇区北部居住组团，将镇区北部逐步向城镇居住小区模式发展，营造安全、舒适、优美的居住环境。公共服务组团，其中有仓储物流功能，结合位于镇区西侧铁路货场的有利条件，在离货场较近、交通便利、用地条件成熟的区段，规划为仓储和物流用地，为丰富镇区的产业环境提供必要的土地支撑;另有公建服务功能，现状镇区大型公建主要分布在此区段，规划考虑到镇区未来的发展规模和形态，将此区段定位为镇区未来发展的公共服务中心。镇区南部居住组团，借助文体公园，打造镇区南部配套完善、布局特色、环境优美的居住小区。
2)空间结构。
规划依据镇区功能布局，结合镇区文物古迹及其周边地形地貌特征，形成“一心、两园、两轴、四团”的空间布局结构。“一心”即位于镇区中部的公共服务中心，“两园”，即位于镇区中部的中心公园和位于镇区南部的文体公园，“两轴”，即镇区文化景观轴和公建服务轴，“四团”即四个功能组团。首先规划通过山体绿色生态面和滨水绿色景观带把镇区和自然有机地连接成一个整体，充分体现人与自然和谐共生的规划思想;其次，镇区文化景观轴和公建服务轴虽然侧重点不一样，但正是由于硬质景观和软质景观的搭配，才形成了丰富多彩的城镇景观。另外，中心公园和文体公园既起到了衔接“两轴”的作用，又将镇区丰厚的历史文化底蕴融入其中，使镇区在充分体现现代文明的同时，又隐含了悠久的历史文化内涵，从而提升镇区的文化品味，创建出具有浓厚地方特色的小城镇。
3城镇景观风貌框架建构
3.1特色资源整合
1)空间特征――山水城镇特色骨架。该镇地理环境优越，镇域地形山高河多，属于典型的中国北方山水城镇构架。独具特色的自然风貌对镇区的整体景观风貌起着决定性的作用，规划在镇域层面作宏观调控，形成生态环境良好的山水城镇特色骨架。
2)文化特征――红色旅游名片。城镇历史悠久、文化灿烂。镇域内有名人故居纪念馆，为省省级重点文物保护单位。无形的历史文化和有形的历史遗存是城镇丰富的遗产，也是城镇最富有灵魂的特色资源。规划对其进行保护，形成城镇的特色链，并对其进行详细设计，打造城镇的特色名片。
3)产业结构特征――煤炭特色经济。该镇是典型的工贸型城镇。境内煤炭资源丰富。有多条主要交通线路通过，交通便利。特色经济是宣传城镇、塑造城镇的重要因子，可加以提炼、运用到各种景观设计(雕塑、小品)中，共同创造富有活力的特色绿色空间。
3.2城镇景观风貌
城镇的景观风貌是一个城镇社会、经济与文化发展历史的综合反映。土地、环境、经济问题等促使城镇规划将旧有的松散、自由疏朗的平面展开式村镇空间形式向集约的、空中发展的空间形态转变。小城镇景观规划思想亦要相应进行观念的转变。镇区景观规划以突出地方特色，保护、强化自然环境，创造反映时代精神，体现现代化城镇特色的良好风貌。
1)塑造具有时代气息的中心区风貌。在镇区道路与景观轴线两侧，即镇区的繁华地段，通过大型公建、公共绿地、道路绿化、广场以及新建住宅群等，形成多处视线凝聚点，规划将其作为景观节点，在今后的建设中着重进行城镇景观设计。
2)构筑风景宜人的住区绿色通廊景观。住区绿色通廊作为居民日常生活与交往的重要纽带，应突出体现生活的便捷性、艺术性与舒适性，规划通过建筑与环境绿化组织空间景观，充分满足居民的心理需求和生理需求。
3)建立人与自然和谐共生的自然生态景观区。镇区东部的河漫滩作为镇区滨水景观区，具有较高的游览观光价值。规划结合环镇防护林带的建设，形成具有一定生态调节功能与游览观光功能的城郊永久性生态绿地。规划通过富于变化的建筑形式、小品、雕塑、花坛、绿地与大片的农田、菜地、林地及河流、山脉相结合，构成镇区优美的空间环境。
4管理实施
在总体城市设计思想指导下的总体规划编制，还应包括管理实施的引导，以确保城市设计思想的延续和深化。按照“先预征后规划，先规划后建设，先地下后地上，先环境后实体，先公益后商业”的原则进行主要道路、广场、公园等的建设，进而推出一些大型项目的开发建设，保障建设实施的有序进行。按照“山、水、城、绿”四位一体，“居、购、游”三网合一的总体城市设计立意进行城市景观管理实施。
5结语
静游镇总体规划编制将“城市设计”的思想、方法贯穿其中，注重对环境空间进行安排，使对二维平面功能的布局与对三维空间环境的塑造相互依托、紧密结合在同一过程中。使得小城镇具有适宜的尺度、鲜明的城镇特色与文化、较强的可操作性。
参考文献:
［1］张锦秋.城市设计的理论与实践［J］.建筑，2003(5):49-50.