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医用耗材规范化管理(6篇)

时间: 2025-09-28 栏目:实用范文

医用耗材规范化管理篇1

目前,大多数医院对医用耗材的管理还停留在粗放式的管理状态中,使用科室自行通知供应商送货,每月科室汇总医用耗材使用情况,到物资、财务部门办理付款手续。这样就产生了如下问题:

(1)供应商的合法性问题:由于没有一个专门的物资管理部门对医用耗材的采购和使用进行监控,医院很难对供应商的合法性进行控制。

(2)医生行为规范问题:在医用耗材的使用上,有些医生为了自身利益,直接与供应商联系购买,或者要求患者从商处购买高值耗材,质量和价格问题难以保证,往往出现以次充好、国产代替进口等情况。

(3)收费的准确性问题:目前,大多数医院的医用耗材收费依*操作人员的自觉性计价,随意性较大,技术手段上无法严格审核价格的准确性,多收、少收和误收等情况时有发生。

(4)风险规避方面

随着患者维权意识的增强,对医疗服务质量的要求越来越高。而目前对医用耗材没有实行电子化记录,以手工记录为主,数据分散在病历中,发生不良反应时难以及时准确查找,由此引发的医疗纠纷日益增多。

2、加强医用耗材管理的紧迫性和重要性

近年来,随着科学技术的发展和医疗技术的不断创新,医用耗材呈现一种新的特点,那就是的耗材的高科技含量日益增多,且随着我国经济实力的增强,生活水平的提高,需求量与日俱增,以我医院为例:1995年的医用耗材价值是604.5万元,2006年就增加到1.6亿元。11年间的医用耗材的用量增幅是25.46倍,年平均增长速度是36.49%,这远远超过了同期国民生产总值(GDP)的增速。因此,加强医用耗材的管理克不容缓,如果在采购和使用过程中无完善的机制,则很可能因管理不善而滋生腐败,因使用不当而造成浪费。

加强对医院医用耗材的管理直接影响医院的经济效益,这些年随着医疗技术的发展和人们医疗消费观念的改变,医用耗材的使用数量急剧增加,所以在整个医院医疗物资的采购中所占比例日渐增加,达到50%-60%,有些专科医院甚至达到80%以上。所以医用耗材管理的好坏直接关系到医院的经济利益;同时,医用耗材的管理会制约医院的生存发展,由于医用耗材种类繁多、规格型号复杂、专业性强,管理难度大。因此,规范医用耗材的管理流程,做到保证质量、准确计价、有效跟踪、规避风险、对提高医院的生存能力有重要的促进意义。

3、加强医用耗材管理的对策

(1)完善管理制度

对于耗材的管理,医院制定了完善的管理制度,新的耗材的购买必须由临床科室负责人提出书面申请,由分管医疗的领导等审核其合理性、合法性和必要性,批准后由器材科对供应商的资质、产品的“三证”等进行严格审查,合格后经价格谈判方可执行。

对于采购流程的管理,医院强化采购申请单的制度,所有要求购买的消耗品、器材都要由购买科室负责人填写购置申请单。对高耗品和常规、批量的低耗品以及通用性强、有多家具有资格资质的供货商提供的耗材,应依据《中华人民共和国招投标法》和相关法律、法规,本着公开、公正的竞争原则,进行招标。在满足临床需求、保证质量的前提下选择价格优惠、注重服务、讲究信誉的产品和投标商中标,最大限度地维护医院和患者利益。招标可增加医用耗材购置环节的透明度,通过供应商自由竞争,可减少不规范采购行为,使价格更为合理,质量更为保证。据调查,通过招标采购,医用耗材的价格可平均下降10%~15%。在招标过程中,为防止人为的暗箱操作,应成立医用耗材管理委员会,负责对大批量使用的医用耗材采购项目进行招评标,评标人数为5~11人,临床护理方面的专家人数比例不少于2/3。评标成员从候选库中随机抽取,并抽取若干名替补专家。

对于入库验收,医院规定要查对所购消耗品的品名、规格、型号、数量、单价、产地及供货商,检查外包装的消毒日期、生产批号、有效期、产品注册证、卫生许可证、生产许可证,抽样热源检测、细菌培养,防止伪劣产品入库,认真做好各项记录。对于植入人体的特殊产品,医院还对每件产品增加了使用跟踪,包括使用的科室、病人的姓名、床号、ID号、病情的诊断、手术日期、手术医生签名,科室主任签名,手术室负责人签名等。

这些制度的建立进一步规范了医用耗材采购、使用各个环节的管理。这样多环节互相监督把关,保证医院耗材管理的科学性和严肃性。

(2)加强控制使用环节管理

为更精确地对医用耗材进行统计、管理,设备科应建立医用耗材计算机管理系统,医用耗材的信息化管理高效、简便,易于统计,不但提高了管理质量,还节约了人力和管理成本。医用耗材计算机管理系统有静态管理和动态管理两部分,静态管理是对医用耗材的证件、供货公司人员情况、各种报表进行分析、统计。动态管理是依据医院前3年医用耗材的增长率,医院前3个月住院(门诊)人数增长率等数据加以数学分析,对各使用科室医用耗材的用量进行全方位动态监控。这不仅从根本上减少工作量,还提高了数据的可*性和真实性,做到了财物完全相符的保证条件。

(3)加强库存管理

我们知道随着高值医用耗材使用的大幅增加,涉及的费用也会同步增长,医院如仍就沿用以前的“采购库存发放”供应模式必将造成大量库存资金的挤占。为降低费用,应实行“零库存”管理。“零库存”就是借助现有传媒、交通手段,利用相关的生产、经营单位作为存储单元,以最大程度减少本单元物资存储,极大提高资金效益达到最大效益的发挥手段。设备科应按照国家颁布的《医疗器械监督管理条例》对所购置的医用耗材进行验收,不合格耗材退货,验收合格后进入库存。对一些必须存在库存的医用耗材,提前订货。一旦库存接近零时,马上进货。不需要库存的医用耗材在物流配送时,可直接送至各使用科室。利用供货商的库房进行周转和存储。通过实行零库存管理,使库房存储时间短、积压资金少,充分发挥效益,做到一份资金产生二份、三份或更多的社会效益和经济效益,实现了库房管理最优化,减少保管和劳务费用,降低成本。

总之,随着近几年医用耗材的大量使用,而对医用耗材的使用和管理尚无成熟的方法可以借鉴,同时医用耗材关乎到国家、医院和个人的切身利益。控制成本,规范使用,节约资金,让利于民成为医用耗材应用的关键之处,这一课题将成为经济和管理的一个研究方向。

参考文献:

医用耗材规范化管理篇2

关键词:高值医用耗材财务内部控制

在医院的日常医疗活动中,医用耗材支出已成为除药品之外的又一占较大比重的支出项目,而高值医用耗材在耗材支出中又属于重点管理的内容,加强控制,利于促进医院的精细化管理,减轻患者负担,应引起医院的高度重视。

以往国家对于高值医用耗材并没有明确规定。2012年卫生部规划财务司86号文件,即《高值医用耗材集中采购工作规范(试行)》中对高值医用耗材有较为详细的表述。该文件中的高值医用耗材指直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、社会反应强烈的医用耗材,包括介入类、骨科植入类、颅内植入类填充类、电生理类、起搏器类、体外循环及血液净化类、眼科材料、口腔科材料、其他(人工瓣膜、人工补片、人工血管、高分子材料等)。

一、目前高值医用耗材管理模式存在的财务问题

目前,很多医院采用所谓的“零库存”对高值医用耗材进行管理,有的医院也称这种管理模式为“代销库”,即使用科室自行通知供应商送货给患者使用通知职能部门高值医用耗材用量办理入出库手续财务部门支付货款。这种先使用后入库的管理模式,优点是减少医院资金占用,并且将材料的一部分管理风险转移到供应商身上,故受到很多医院的青睐。但是在操作过程中如果疏于管理,往往会引发其他问题,如材料的验收环节没有严格控制,职能部门没有看见实物,完全凭使用科室的信息反馈来办理相关手续,缺少对高值耗材质量的监管;可追溯性差,一旦出现问题,只能靠人工查找,效率很低。体现在财务方面的问题,主要存在以下三个方面。

(一)核算不规范,导致数据可用性差

由于采用科室先使用后办理入出库手续的办法,且手续办理不及时,会导致确认支出的时点滞后,有时滞后时间长达数月,造成高值医用耗材的收支不配比,支出数据波动大,不符合权责发生制的财务原则,严重影响成本核算的数据采集结果,使得数据可用性差,各种分析报告缺少真实性、准确性,无法给领导提供决策支持,也会影响对科室的绩效考评,影响资金使用的计划性。

(二)计费不科学,导致收费有漏洞

很多医院的高值医用耗材的采购信息与计费信息没有紧密结合,物流系统与计费系统也没有通用的字典库,价格的信息不能及时、准确反映,各自形成信息孤岛。按照物价相关规定,材料计费应在进价基础上进行加成,但是由于信息的不对称,材料的规格、型号、价格等无法在计费系统查询,计费人员会凭以往经验计费,随意性较大,更没有精细化管理的手段进行审核,不能做到收入与支出的匹配,不能杜绝人情关系及人为疏忽造成的漏费、错费。

(三)库存管理松散,导致易出现内外部纠纷

高值耗材的特点是单价高、专业性强,所以管理难度较大。手术室或介入室等耗材使用科室为材料的采购、验收、管理等负责,由于不是专门的管理机构,管理松散,非常容易形成管理漏洞,造成材料的受损。同时由于库存耗材的明细账设置不规范等原因,如高值医用耗材登记简单,不能涵盖所有信息,财务管理所需数据无法及时获取,就会导致管理的停滞。另外,按照财务内控制度的要求,需定期或不定期盘库,做到账实相符,对盘盈、盘亏的情况应查明原因,报领导审批。

二、改进措施

(一)规范岗位设置、管理流程与核算办法

只有岗位设置合理,工作人员职责明确,部门间协调机制无障碍,配套制度完善,才能够保证各个环节联系密切、准确无误。各环节的经办人员需要根据自己的岗位职责承担责任,做到环环相扣,避免岗位之间的混乱及推诿扯皮,使各项工作有序开展,提高工作效率。如医院在手术室设置专职材料管理人员,负责验收、入库、出库、使用过程监管等,让专门的人做专门的事,实现权责分明。

由于高值医用耗材的特殊性,医院可沿用代销库制度,但流程等需要重新规范。供应商应事先将高值医用耗材送入专门库房,由使用科室、库管员共同对耗材的包装、批号、有效期,数量等进行验收,验收合格后签字确认,库房进行预入库登记。

(二)充分利用信息化工具

目前“条形码管理”模式为高值耗材管理中较为先进的模式,在各个流通环节上进行扫码使用,利用信息系统进行高值耗材入库、出库、使用、收费、结算等数据的记录与传递.既能够使核算遵守权责发生制原则,又能够节约大部分人力,并且为高值耗材的全过程监管实现了可追溯性,从耗材入院、使用到术后跟踪都能做到有迹可循,利于医院进行统计与分析,且能避免某些矛盾与纠纷。

规范的高值耗材字典对高值耗材管理也非常重要,所以要对高值耗材按照库房分类进行编码,统一规范名称,应当对高值耗材建立详细的可以查证的共享信息数据库,内容包括产品名称、品牌、规格、单价、招标价、生产商名称、供货商名称等信息。还应做好手麻系统、物流系统、HIS系统之间的接口,保证数据传输的及时性和准确性,将物流系统的高值耗材字典与HIS收费系统的物价字典进行对照,根据物价部门的耗材加价原则通过扫码从HIS系统中直接记账,而非手工记账,从根本上实现收入和支出的同步配比,避免漏费、错费、多收费等情况的发生。

(三)完善库存管理

在高值耗材入库时,仓库管理人员就需要对材料进行详细的检查,核对其是否符合采购要求,避免材料在入库时就存在问题。办理预入库时,需要严格根据财务管理制度要求,对数量、单价、规格、批号、效期等详细登记,材料使用后,要按照既定的流程处理。对已经入库的材料,仓库管理人员需要对材料的保存条件、用途等了然于心,确保在库材料的安全。

三、总结

高值医用耗材管理是一项重要、系统且细致的工作。医院的管理者必须要提高对高值医用耗材财务内控管理的认识,相关的财务管理人员要具备对财务内控管理的相关知识,掌握一定的专科耗材功能、特点及临床应用的相关知识,并且能够较好地与临床医师沟通,才能建立符合医院实际情况的、合理规范的管理制度,促进高值医用耗材的精细化管理,进一步深化与提高医院高值医用耗材的财务内控管理水平,从而为医院健康、快速发展提供保障。

参考文献:

[1]韦美辰,李怡勇,曹霓仙.高值耗材管理中的几点思考[J].医疗卫生装备,2012(4).

[2]郝梅,闫华,刘帆.论医院高值耗材的科学管理[J].中国医学装备,2011(5).

医用耗材规范化管理篇3

关键词:医用耗材采购

近些年来,随着社会的快速发展,医疗服务的不断进步和完善,医院采购与供应医用耗材的种类和数量及使用范围都呈逐年增加的趋势。但由于社会关注度的不同,政府及医院更加注重对药品采购的管理[1],建立了一套较为完善的管理制度,其实,医用耗材的采购与管理与药品采购与管理对医院和社会具有同等重要的意义。本文对医用耗材采购与管理进行探讨,如何更科学地规范医用耗材采购与供应,保证医疗质量,降低医疗成本,促进医疗工作的开展和医疗技术的发展。

1成立独立的采购管理部门

1.1成立以院长为主任的医院采购委员会,分管院长为主任的医用耗材采购管理委员会。医用耗材委员会主要负责对年度计划的审批,每季度一次例会讨论,审批科主任新进耗材的申请。

1.2成立专门的询价采购中心,负责全院的物资采购,收回药剂、总务、设备、各医疗设备使用部门的采购职能。

1.3成立权限独立的仓储部门,收回医院原属药剂、总务、设备等各部门的仓库保管职能。仓库保管人员由新成立的仓储部门管理,并对这些人员进行培训和定期轮流,以减少串通舞弊行为。仓储部门成为采购办的一个下属部门,把以前的使用—仓储—采购三角关系变为使用—采购直接关系,减少了许多扯皮矛盾,提高了工作效率。

2简化和明确采购方式

医用耗材的采购主要采用“跟标”与集体谈判采购两种方式。

2.1我院是苏州市下属的二级甲等医院,我院所有医用耗材采购原则上要求均在苏州市卫生局组织的招标目录中采购,同样品种的中标耗材按由低价到高价顺序选择,如果没有按此原则进行采购的,由使用单位主任写出书面理由经分管院长和采购办确认后方可采购。这样既节约了采购成本,也减少了各种耗材合格证件的审查难度,采购工作量也大大减低。这是降低医疗成本的重要方法,也是加强廉政建设的重要方式。

2.2对于医院必须要使用的医用耗材而中标目录中又没有的耗材,由设备器材管理部门将临床科室要购买医用耗材的品种、数量、规格型号等材料交医院采购办与厂商谈判;尽管这些医用耗材品种不多,但我们也做出了相关规定,首先在医院网站上公示耗材品种,同一品种由采购部门与使用科室共同选择质量可靠产品三家以上的厂商参与竞标方有效。集体谈判采购方式与招标机构招标方式相同,器材设备管理部门公开向有关厂商发出投标邀请书,内容包括:招标项目名称、编号、标书提交的时间和地址,集体谈判开标的时间和地址、联系人及方式,为了更好地提高医疗质量,医用耗材实行价格优先,相同价格比服务的原则。

3做好医用耗材的采购计划

3.1医用耗材的品种多,金额巨大,医院用于医用耗材的资金约占医疗设备总金额的50%[2],因此必须做好医用耗材的采购计划,以便采购供应部门及时供应临床所需耗材,确保医疗工作的顺利进行。首先,由各临床科室根据科室的发展情况,制定出全年医用耗材的消耗量,包括品种、规格、型号等,上报设备器材管理部门,设备器材管理部门对各临床科室上报的资料结合上年度各临床科室的使用量进行分析比较,如果发现计划采购与上年实际使用量变化较大的,要进行可行性论证。

3.2设备器材管理部门将各临床科室的采购计划分类汇总,编制年度采购计划,上报医院设备委员会和经济核算委员会;医院设备委员会对设备器材管理部门上报的采购计划材料进行审查、审核,报医院办公会审批。

4加强医用耗材的信息管理

医用耗材采购仓储承担着医用耗材的查找、中转、保管等任务。要让医用耗材发挥最大的社会效益和经济效益,就要加强医用耗材的信息管理。采购部门及时对在库耗材的资料进行收集,及时反馈给各使用部门,如耗材的质量、厂家状况、耗材的最新信息及时提供给临床医师、护士及其他医务人员,最终达到临床合理使用耗材,从而产生良好的社会效益。市场经济条件下,应用计算机对医用耗材进行管理,可以大大提高工作效率,准确把握医用耗材的质量和价格信息,包括它的生产、市场供货情况以及有效性、安全性、经济性。医用耗材的采购供应工作的好与坏,直接影响医院的社会效益和经济效益。

参考文献

医用耗材规范化管理篇4

关键词医院高值耗材二级库零库存

中图分类号:R197.3文献标识码:A

高值耗材是相对低值耗材而言的,作为医院医疗耗材中的特殊种类,具体指直接作用于人体、对安全质量要求严格、价值较高的消耗性医用材料。高值耗材种类繁多,型号复杂多样,目前医院常用的高值耗材大致可分为:心脏介入类、人工关节类、外周血管介入类、消化材料类、麻醉材料类及其它类。近年来,随着医疗技术发展,高值耗材品种不断增加,在各种类型的手术和治疗中得到广泛应用,促进了医疗事业的发展。高值耗材的特点决定了加强其管理的重要性,医院应切实重视高值耗材的管理,保障医疗质量与安全,降低医疗成本,增加医院效益,促进医院良性发展。

1医院高值耗材管理的意义及常见问题分析

高值耗材作为价格不菲的医用材料,大部分直接介入人体,如果管理不善,不仅给医院造成较大经济损失,也容易导致医患纠纷。因此,国家卫生主管部门及相关各界一直高度重视这类耗材的使用管理。通过加强高值耗材的科学管理,一是保障高值耗材的及时供应,避免不必要的物料损失,为临床科室提供迅速、准确的专业需求,以利于对患者病情的治疗。二是通过强化采购等环节的管理,确保高值耗材使用的安全性,避免因使用不当造成安全事故,影响医院声誉。三是通过科学管理,增强高值耗材性价比,合理降低使用成本,减少病人负担,增加医院经济效益。总之,加强高值医用耗材的管理具有十分重要的意义。

医院高值耗材管理是一项非常精细的系统工程,历来是医院管理工作的难点。从当前总的情况看,医院高值耗材管理尚存在不少问题:(1)采购流程松散,计划管理不足。高值耗材品种复杂且蕴含很强的专业技术性,因此目前很多医院实行临床科室自行采购,然后凭发票至设备处完成手续,采购管理比较松散,缺乏统一流程,不仅造成高值耗材质量和价格问题难以保证,也容易因为采购的无计划性、盲目采购造成高值耗材大量浪费。(2)管理部门责任弱化。在高值耗材流转过程中,设备管理部门仅充当货款报销的角色,高值耗材实际由科室直接使用和保管。设备管理部门无法及时、真实了解和掌握耗材具体使用情况,实质上其监控、管理职能在很大程度上已经缺失,造成材料闲置、破损、丢失、挪用,甚至使用过期材料,引发医疗事故。(3)高值耗材信息追溯困难。目前高值耗材管理的分散化与非专业化,造成信息数据质量差,信息不准确、不完整的事情不时发生。一旦出现问题,必须到病案室翻阅病例,从海量的纸质记录中手工查找,效率既低,准确性亦难保证。(4)高值耗材收费环节不规范。不少医院收费依靠操作人员的自觉性计价,存在相当的随意性,由于对材料的名称和价格了解不够,多收、少收和误收现象经常发生。

2加强医院高值耗材科学管理的途径

2.1规范高值耗材采购程序,实行公开集中招标采购

高值耗材集中招标采购不仅可以获得比较低廉的采购价格,降低采购成本,也杜绝了科室自行采购的弊端。招标前,要注意审核供应商资质,保证产品质量。为确保招标采购的有效性和规范性,应严格遵循国家相关法规,在医院财务、监察等部门的全程监督下,组织对高值耗材的公开招标,确定供应商和最终价格,经审批后列入医院《供应商名录》中,日后医院采购使用高值耗材以此为据。同时医院要与供应商签订供货合同,严格规范、约束其供货行为。

2.2建立二级库管理模式

在二级库管理模式下,高值耗材库房分为一级库和二级库两部分。一级库负责全院高值耗材的入库、销毁、退货、基础数据维护,以及处理二级库和科室请领、发放等工作。二级库则是以临床科室为基准的独立单元,负责高值耗材的入库以及在该库房内的管理,并完成相应临床科室,如手术室、导管室,对患者的高值耗材请领、发放和同步计费的工作。要加强二级库数据库管理,完善二级库管理制度,配备专业库管人员对二级库房的高值耗材进行妥善管理。

2.3建立分销库,实现高值耗材“零库存”管理

医院高值耗材单价高、用量大,占医院成本比重高,为降低库存管理成本,减少库存占用资金,提高资金周转率,避免高值耗材出现损失、变质等问题,在高值耗材管理中引入“零库存”概念极有意义。而现代通讯、物流配送及计算机信息技术的高速发展,为医院实行高值耗材“零库存”管理奠定了基础。为实现“零库存”管理,医院可采用建立分销库的模式,通过与物流公司的合作,做到按需采购,先使用后结算,既保证了临床的需要,又实现了财务意义上的零库存,一定程度上减轻了材料管理的难度。

2.4搭建高值医用耗材信息化操作平台

采用条码技术,打造高值耗材验收、记账、审核、出入库的全程电子化操作平台,使高值耗材与病人信息做到一一对应,满足物资管理、财务管理与医疗管理的需要,有效地实现了高值耗材的可追溯管理。

2.5科学计价高值耗材

在医院高值耗材管理中,采用科学的计价方法,可以依靠条形码精细化管理来完成。医院高值耗材条形码精细化管理,计价简化而准确,扫描条形码即可准确计价,有利于避免漏费或误收等问题,提高了医院高值耗材管理的质量。

参考文献

[1]林芳,戴盈盈.高值医用耗材管理重要性的探讨[J].当代医学,2008(6).

医用耗材规范化管理篇5

关键词:医用;耗材;计算机;管理

中图分类号:R197.324文献标识码:A文章编号:1674-7712(2012)10-0114-01

结合计算机技术和网络技术,我院医用耗材仓库目前已经全部实现了计算机化管理,在极大的节省了人力物力的同时,还提高了工作效率,使物资管理更加规范化、透明化。在使用过程中,不但方便了仓库管理人员,也为医院各个临床科室带来了方便。按照医用耗材仓库的工作流程来说,计算机管理系统可分为医用耗材网上申领系统、医用耗材出入库管理系统、医用耗材财务管理系统、医用耗材不良事件监测系统这四个部分。下面分别介绍一下这四个系统的功能实现以及具体使用情况。

一、医用耗材网上申领系统

我院医用耗材目前已经实现了网上申领,临床科室不用再手写领用计划送到耗材管理部门,而是直接在计算机上通过鼠标点击和键盘操作,将需要的品种、型号规格和数量通过网络直接上报到医用耗材仓库。我院在每个临床科室设一名医用耗材负责人,配发专用的系统登录名和密码,使其可以登录到医用耗材网上申领系统。我院的医用耗材网上申报系统是一个基于SQL语言开发的网络数据库,专门用在我院的内部网之中,且同外部互联网物理隔离,安全系数较高。临床科室医用耗材负责人登陆上系统之后,利用人机交互界面,通过电脑操作便可以选取自己所需的耗材品种型号,确定数量。选取完毕核实无误后点击确认按钮,就可以把自己科室所需的医用耗材清单发送到医用耗材仓库了。

二、医用耗材出入库系统

在接收到临床科室发来的医用耗材申领清单后,医用耗材仓库便按照临床科室的需求,联系医院物资采购部门,准备相应的物品。等医用耗材送到仓库后,仓库管理人员立刻根据随行的货物清单将物品信息输入到医用耗材管理系统之中,这也是一个基于我院内部网络的一个计算机管理系统。等医用耗材的名称、数量、规格等信息都输入到医用耗材管理系统之中后,再在医用耗材外包装上贴上专用的条形码,这样便完成了入库手续。医用耗材管理系统自动向各临床科室的医用耗材网上申领系统发送消息,提醒科室派人员到仓库来领取自己所需的医用耗材。等临床科室人员来到仓库领取自己所申领的医用耗材时,仓库管理人员按照科室的申领清单从仓库中取出物品,用扫码枪逐一扫描外包装上的条码,计算机系统自动的调出物品信息,并汇总成出库清单。临床科室人员将申领清单和出库清单核对后,确认无误签字,便可将物品领出医用耗材仓库了。这样便完成了出库手续。整个出入库手续在计算机管理下完成,并利用了条形码技术,极大的提高了工作效率。

三、医用耗材财务管理系统

我院的医用耗材管理部门是设备处,配有专门的会计人员,对仓库内出库、入库的医用耗材进行财务管理。财务管理是医用耗材管理系统的一个功能模块,操作权限只对会计人员开放,其他人员无法使用操作。会计人员将发票同货物清单相比对,核对物品的价格、入库数量、科室领用数量等信息,进行财务验收,并按照月份、季度、年度定期汇总财务报表,供财务部门查验。仓库的管理人员同财务人员各自独立、互相监督,财务账目和物资账目互相独立、互相核对,在流程和制度上保证了管理的规范性和可靠性。

四、医用耗材不良事件监测系统

临床科室在领用医用耗材之后,最终会将其使用在病人身上。而这些医用耗材,有些可能会在病人身上产生一定的不良效果(如骨科钢板、钢钉等),按照国家有关规定,医院需要对这些不良事件进行监测并及时上报。我院医用耗材仓库也在使用一种基于计算机网络技术的不良事件监测系统,作为一种后期管理和跟踪服务,对从仓库中发放出的医用耗材进行不良事件监测。临床科室所领用的医用耗材一旦发生了不良事件后,科室医用耗材负责人便立刻登陆医用耗材网上申领系统,打开不良事件监测模块,将发生不良事件的医用耗材的品名、规格型号、数量等信息输入,并将受到不良事件影响的病人信息输入,记录事件的发生过程、不良影响、处置措施等信息。医用耗材仓库在收到科室的不良事件报告后,立刻从仓库中找到对应的医用耗材,专门进行标记,并立刻上报上级主管部门以及医务部门,并联系采购部门找到供货厂家,按照有关规定,要么暂停使用,要么做下架退货处理。凡是发生过不良事件的医用耗材,在不良事件监测系统中均有详细的记录,便于以后追溯和查验。

五、小结

医用耗材管理是一份费时、费力、费心的工作,在引入计算机管理之后,不论是工作效率还是管理水平,都有了较大的提高。在使用计算机技术为我们提供便利的同时,我们也要认识到其存在的一定的风险,如硬件故障、系统崩溃、网络安全等问题,稍有不慎,便可能带来较为严重的问题。在日常的工作使用中,一定要规范操作,按照个人对应的权限操作,管理人员也应当具备一定的计算机知识,这样才能最大程度的规避风险。总而言之,计算机技术在医用耗材仓库中有着极大的用武之地,未来的发展前景也是十分可观的。

参考文献:

[1]靳萍.高值医用耗材全程跟踪管理系统开发与应用[J].中国数字医学,2008,3(6);51-53

医用耗材规范化管理篇6

经过多次讨价还价后,张护士长和李经理终于达成了如下协议:前者负责将使用过的心脏稳定器消毒,然后带人手术室供医生替代使用,而后者则每次支付其1500元劳务费。

作为植入类医疗器械,国家相关法规明确规定,严禁一次性耗材重复使用。李经理之所以冒此风险,源自前几日他不小心遗失了手术室已签收的耗材单据,导致两万元耗材无法入库结账。为弥补公司损失,他想到了此办法。而这在业内已是公开的秘密。

这个秘密,揭露的只是现今医院在高值耗材管理中所存问题的冰山一角。无数个类似的细小沙漏,使得高值耗材在医院的流通成为一个巨大的管理黑洞。这不仅直接损害了医院财务运营,滋生了医疗腐败,更严重威胁着患者的生命安全。

药改后遗症?

中国医药卫生体制改革,在一段时间内被称之为“药改”。为了降低虚高药价,发改委降价曾多达30余次,原卫生部也推行了集中招标采购、基本药物制度等举措。2012年,新医改又将改革焦点聚集在以取消药品加成为核心的县级医院综合改革,试图彻底斩断虚高的药价。

从实际效果而言,部分药品价格确实有所下降,但患者整体医疗费用的增长仍未得到有效遏制。其中原因复杂,但据学者考察,医用耗材费用在医疗费用中比重逐步增长是重要原因。

2005年,中国价格协会曾对中国耗材价格进行系统追踪。据其结果得知,植(介)人类医疗器械,一般从出厂或进口到医院再到销售给患者,平均加价都在2~3倍,个别产品甚至多达十几倍。以至于在2013年全国卫生工作会议中,江西省卫生厅厅长李利曾高呼,“高值耗材价格虚高不亚于药品。”

耗材价格虚高,且所占费用比重不断攀升,是导致患者医疗费用不断走高的重要推手。以上海某三甲医院为例,2008年至2010年,其医用耗材费用直线攀升,从2.81亿元跃升至4.50亿元,所占医院总收入比重也从19%升高至22%,由此带来的人均医用耗材支出费用,以18%左右的幅度逐年递增。

对于医用耗材费用激增的原因,在上海交通大学国际与公共事务学院张云看来,一方面源自技术进步带来的医用耗材技术改进,另一方面则更多来自医疗机构为追求经济利益导致的过度医疗。

而更需引起注意的一个现象是:随着取消药品加成改革在全国医疗系统的逐步推广,医院收入结构发生了显著改变。在医院药品收入减少的情况下,为弥补由此带来的利润降低及达到医保部门规定的药占比,部分医院增加了高值耗材的使用量。这直接推高了高值耗材价格虚高及其费用的快速增长。

《中国医院院长》记者在东部某市采访期间发现,原来只有5%~8%的高值耗材加成率,近期已提高到10%~15%。也有患者曾向媒体反映,在某地推行取消药品加成改革后,药费价格有所下降,但却出现了滥用医用耗材的现象。

对于医用耗材是否存在不合理增长的问题,记者在镇江采访期间得到侧面证实。镇江市卫生局某位负责人在接受采访时曾表示,早在20世纪90年代,镇江便开展了以总额控制为主要内容的支付方式改革,严格控制药品用量,并将药占比列为医院考核指标。为此,镇江医疗系统药占比一直维持在全国较低水平。然而,在对医疗机构深入调查中后,该负责人发现,医院药品使用量下降,耗材比例却有所上升。“在价格改革后,耗材收入增幅是医院医疗总收入增幅的一倍多。”

为控制耗材的不合理使用,2012年3月8日,镇江市卫生局出台了《公立医院医用耗材管理办法》,原则上要求医用材料支出增长比例不得高于当年医疗收入增长比例。该管理办法实施一年后,医用耗材的增幅便迅速回落至医疗收入增幅之下。

在采访中,多位院长曾向记者表达了此种观点:耗材加价率低,是医院的采购成本,而非利润中心。因此,医院一般不会选择“以械养医”。

然而,也有学者对此提出质疑,以心脏稳定器为例,医院售价一般在一万元左右。若按照5%的加成计算,仅安放一个心脏稳定器,医院可获得500元收入。以15%的药品加成计算,耗材收入相当于医院销售3400元药品;按照门诊均次费用300元计算,相当于10名患者的门诊费用。

更为重要的是,目前中国缺乏对临床耗材规范使用的相应标准。这些耗材在手术中到底该不该用?该用多少?连行内人士自己都坦言,根本难以实现有效监管。一位北京三甲院长曾向记者表示,“使用这些耗材的医生,都是全国范围内此领域的专家,都是他们给别人定标准。至于他们自己使用的耗材是否合理,则无从判定。”

在取消药品加成、降低大型设备检查价格后,高值耗材是否有可能成为看病贵的另一黑洞?在中国人民总医院(下称“301医院”)医技部主任周丹看来,这种可能性是存在的。他表示,医疗服务市场价格弹性小,所以价格提高后,对市场影响不会特别大,“我觉得耗材价格会涨上来。”

院内流通堪忧

与流通领域的价格乱象相比,高值耗材在医院的流通情况,同样不容乐观。

“做好院内物流是确保耗材质量和供应及时胜的重要环节。”作为中华医学会医学工程学分会主任委员,周丹曾在医院管理耗材多年。在他看来,从供应商的选择到物流封闭式管理,都是在物流中确保耗材质量。所以耗材的管理核心是物流。但现在的问题是,院内物流很薄弱,而且很少有人关注院内耗材物流的管理模式。

据周丹介绍,依据供应商配送方式差异,院内耗材物流可分为三种模式。其一是院外物流直接配送至科室;其二是物流商集中配送至医院中心库房,中心库房再将耗材分储在二级或三级库房;其三是混合型模式,物流商既配送至中心库房,也直接配送至科室。

而出于方便临床使用的考虑,医院一般会选择混合式管理模式,对普通类高值耗材实行二级库管理,而对跟台类耗材使用实行零库存管理。所谓零库存管理,即在手术前或手术中,由供应商直接将高值耗材送到手术室,供应商凭临床医生签署的凭据,补办入库手续并结算。

“目前这种先使用后入库的管理模式,存在严重的医疗质量、患者安全和财务风险。”北京大学人民医院设备处副处长张奕表示,在此模式下,设备处沦为结账员,缺乏对耗材的质量控制和使用监管,“有些医院甚至连耗材资质都不看,就办理了入库手续,以至于耗材是否用于患者,都无法得知。”

正因如此,院长王杉在得知此情况后,曾大呼害怕,“这几人签完字,医院1/10的支出也就是超过2.5亿元,就这么轻易出去了。院长感觉像坐在火山口上一样不踏实。”

正是由于缺少对耗材的审查环节,因耗材质量而导致的医疗事故,不时见诸报端。

曾有媒体报道,北京某患者在植入了3个心脏支架后,病情不但不见好转,反而加重。经检查发现,植入其心血管的支架长满毛刺,其中两个还出现了断裂。最后经查,经销商以“用甲扫乙”的嫁接方式,向医院提供过期耗材,而医院竟未发觉。

针对出现的这些问题,早在20世纪90年代,周丹就将“封闭式管理”的理念引入医院,希望借此理顺医院耗材杂乱无章的流通方式。而封闭式管理,是指耗材在医院的流通中,只有唯一的入口和出口,在院内流通过程中,耗材和药品不允许随意进出的管理模式。

封闭式管理首先需要解决耗材人口的唯一问题。周丹表示,在传统模式下,医生可以随意携带耗材进出手术室,而在新的管理模式下,医院所有耗材归设备处统一管理,且设备处信息系统要与医院HIS系统和财务系统相联,实现实时账货相符。不过,周丹也坦言,尽管如今三级医院普遍建立了HIS系统,但多数未能与后勤保障部门库房系统相联。“这使设备处的盘库工作没有实际意义。”

而耗材管理的出口,则是指耗材临床使用环节。在负责耗材管理期间,周丹曾在301医院手术室设立了二级库房,并专门设立护士,负责耗材管理工作。患者手术确定后,信息系统会列出手术所需耗材清单,护士会把手术所需耗材拿到手术室,医生直接登台手术即可。如此,耗材在院内的流通环节就能封闭起来。

然而,尽管此概念已提出了近20年,国内大多数医院并未完全实现封闭式管理。“由于缺乏必要的监管制度和监管人员,目前国内医院在二级库管理环节,对耗材管理基本失控。而且耗材集中统一供应很难。但弄不好这一环节,院长都有可能被弄下台。”周丹表示,“高值耗材的使用大户是外科,这些人都是医院顶梁柱,牛得很。”

改革困难重重

面对传统耗材管理的种种弊端,目前国内已有不少人尝试运用信息化手段加强对耗材的精细化管理。北京大学人民医院院长王杉便是其一,“现代医院需要现代物流。高值耗材占医院10%的支出,而且传统管理模式漏洞百出。若想管好医院,就要不断缝补管理漏洞。”

不过,在改革的过程中,一向做事果敢的王杉也感到不小的压力。一个突出的难题在于,目前中国耗材管理政策、法规和标准的整体滞后。改革开放30年来,中国医疗器械迅猛发展,但医疗器械行业内无论是生产体系、流通体系、法规体系以及标准建设,都严重滞后,甚至与中国药品管理体系相距甚远。

比如耗材管理的效期管理,目前中国对耗材的注册管理,并非一械一证,而是一证多械。而查看某种耗材是否属于注册产品,就要看此规格型号是否可以在注册证内找到。且注册证四年一换,如果不及时更新,很难将耗材与合法注册证对应。

“医院使用的耗材高达两万余个品规,每个品规都有注册证等至少4个证件,且都有效期限制。”在初步对院内耗材数量进行摸底排查后,王杉更加笃信,任何人靠脑子和纸笔,都不可能管理好这么多耗材的证件效期。“耗材的精细化管理势在必行。”

然而,耗材的精细化管理有赖信息技术的支撑,但在耗材管理的信息化过程中,一直有一个障碍未曾跨越,那就是耗材分类编码问题。而这也成为高值耗材无法提高信息化水平,长期在传统管理模式中徘徊的一个主因。

目前,中国耗材编码体系可谓五花八门。药监部门、医保部门、医疗机构和生产企业,每家单位的编码自成体系且互不相同。以至于各机构对同一耗材的基本称谓和叫法都不相同。由于缺乏全国范围内基础的耗材编码标准和体系,出于自身管理的需求,医院多会自行制定一套满足自身管理诉求的编码体系,以达到在院内对耗材实现统一识别的目的。

不过,周丹坦言,自成体系的耗材编码,虽然可以暂时满足医院的管理需要,但带来问题也显而易见。问题之一便是未来耗材的可追溯性。作为植入人体的高值耗材,为了保障患者的生命安全,国家对植入类耗材安全性提出了特殊要求,并要求医院建立可供追溯的管理体系。但由于各家医院对耗材编码不同,可能在某种耗材出现不良事件时,无法实现厂商大范围召回。

同时,医院各自为政的编码体系,也为未来的集约化物流带来障碍。据周丹介绍,按照供应水平的差异,耗材的供应可分为三个阶段:第一阶段为集中供应;第二阶段是精确供应;第三阶段是集约化供应,即医院与社会物流挂钩,通过控制上游物流终端,缩短物流流程,以实现更低采购价格的供应模式。“尽管医院在尝试,但集约化物流中心很难做,主要问题在于很难统一各家医疗机构的编码问题。”周丹如此表示。

不过,在更多业内人士看来,耗材管理最大的困难来自医院内部利益格局的调整。在传统模式中,临床医生不仅拥有耗材采购申请权、耗材准入权,还拥有耗材使用权,可谓大权在握。而在耗材集中供应后,临床医生只能提出采购申请,无法参与到前期的采购环节。由此,改革遭到来自临床一线医生的极力反对。

曾经负责耗材管理多年的周丹,对其中的博弈最熟悉不过。当时,为了控制耗材供应商数量,他曾试图建立一套供应商评估体系,但因主要评估指标、方法和程序太过复杂,且与临床存在争议,最终未能完成。为了减小改革阻力,周丹转而规定:每种耗材供应商不得超过3家,而具体厂家的选择,则交至科室内部论证决定。不过,尽管此折中的办法已相当兼顾各方利益,但在周丹调离后勤保障部门后,此项规定便被突破。

面对来自临床的阻力,王杉则显得更加强势。“有些专家不理解,担心会导致临床使用不便。我让他们给我提意见。如果有颠覆性意见,我就改。若没有,我就如此执行下去了。”正是在王杉的强力推进下,北京大学人民医院的耗材管理成功上线ERP,从而开启了耗材管理的精细化之路。

支付改革压境

与追求内部管理精细化的王杉不同,在医保支付方式改革先行的城市,部分院长已经感受到了来自外部环境的压力。上海交通大学医学院附属仁济医院(下称“仁济医院”)院长李卫平便是其一。

作为上海市总额预付制改革的首批试点医院,自2009年试点以来,仁济医院一直因内部成本控制得力,取得了医保连年结余的佳绩。不过,尽管年年有余,但结余的数量却在减少。2012年,医院医保结余从2011年的5000万元减少至1000余万元。

对于减少的原因,李卫平院长称,这与医院收治疑难杂症患者增多,进而占用更多医保资金有关。但为了继续向内部管理要效益,李卫平已将今年管理的重点聚焦在耗材上。“2012年,全市三级医院药占比是40.1%,而仁济医院是38.7%。医院药品管理领先,但耗材控制并没有药品控制得好。因此,2013年,医院重点目标是把耗材降下来,实现药占比和耗材占比双控双降的目标。”

为此,李卫平要求对耗材进行排查摸底,并提出两大改革重点:其一是建立耗材追踪系统,实现耗材院内流通的全程可追溯;其二是大幅减少供应商,在保证耗材质量的同时,减少耗材的浪费使用。

事实上,在距离上海仅有200余公里的江苏省镇江市,院长们的压力比李卫平更大。2012年3月8日,针对医疗机构耗材收入不合理的快速增长,镇江市卫生局曾公布了《公立医院医用耗材管理办法》,对医疗机构医用材料支出的增幅做出明确限制,并将完成情况纳入医院和院长的绩效考评体系中。

在此基础上,2013年1月1日起,镇江全市二级以上非营利性医疗机构,正式实施公立医院医药价格综合改革。在取消药品加成、降低大型设备检查治疗价格的同时,规定2000元以上高值耗材实行零利润销售。由此,高值耗材彻底成为医院的成本中心。

“通过支付方式改革,捋顺医生诊疗行为,让医生有自动控费的动力。这才是解决耗材滥用、价格虚高的根本方法。”在周丹看来,美国现行经验已经证实,在DRGs付费机制下,在保证医疗质量和患者安全的前提下,医院所用耗材价格越低,所获收益就越高,从而给医疗机构压低耗材价格、防范耗材滥用的根本动力。

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