随着科技的进步，计算机和信息技术发展迅猛，企业的信息化建设也加快了步伐。信息化应用已经在我国的各行各业中得到了广泛推广和不断深入开发。当前，电力企业正在高速推进标准化建设，逐步实施标准化管理。企业标准化建设和管理作为企业生产技术、安健环管理、经营和行政管理等的基础工作不可回避地要逐步适应加大信息技术应用的新形势、新任务的的要求。
随着信息化建设和信息技术应用大力推进，对海量的信息资源进行充分的共享运用、有效的开发和利用，其所带来的方便快捷、规范智能的管理方法和手段，对企业标准化建设和管理必将起到巨大的推动作用。
1.当前信息化应用在电力企业标准化建设中存在的不足
1.1信息化平台建设滞后
进入二十一世纪，电力企业使用的设备系统日新月异，技术改造加速推进，企业生产和经营管理发展不断加快。为满足自身生产和经营发展的需要以及政府和上级管理要求的提升，企业逐步建立起标准化体系并实施标准化管理，但信息化建设和应用未能及时跟上，在实际生产和经营管理过程中，存在诸多的标准化管理难点，如：标准体系文件庞大管理困难、体系文件的查询和共享不便、标准的实施及信息收集汇总问题、流程化管理等等，这些严重阻碍了企业的管理提升和向前继续发展。
1.2信息化系统缺乏整体规划
为了满足生产经营管理日益规范的需要，为了迅速扭转信息化建设相对滞后的不理局面，企业初期的信息化系统建设实行的“头疼医头，脚痛医脚”办法，形成一个个“信息孤岛”，给后续的信息系统建设也带来了困难。例如：早期建设、使用的的MIS系统，功能单一而且模块之间相对独立；后来又分别陆续建设OAK办公自动化系统、EIP、EAM以及后来的SIS等系统，信息化系统的建设缺少全面规划和不同业务的连接融合，导致系统繁多、各自为政，这无疑增加了使用和维护管理的难度，也很难真正做到规范化、精益化管理。
1.3信息化系统利用不充分
任何管理，不管它借助多么先进的信息系统，最终的落脚点都在使用这些系统的人的身上。设备系统再先进，没有适合的人员去管理、利用，也不能产生应有的作用和效益。因此，人才是企业管理的重要因素。现阶段，企业信息化系统覆盖面越来越广，硬件设施和软件功能都比较强大。但相当一部分电力企业员工的知识和技能的更新较为缓慢，与高速展开的信息化系统建设和应用不相适应。因此，在大力发展信息化技术的同时，必须相应的加快人才的培养和开发工作，不断丰富员工的知识、提升工作技能，让能动的人充分支配先进的资源，只有这两者（先进的设备技术和优秀的人才）充分结合才能发挥最大管理效益，推动企业不断向前健康发展。
2.标准化管建设中存在的信息化应用问题的解决对策
2.1推进企业的信息化综合平台建设
当前电力企业信息化管理程度较高，但由于受信息化建设缺乏规划和融合等历史原因影响，仍旧处于单独业务系统建设和条块化管理状态。要使信息技术系统更好地服务于以标准化为基础的各类管理，建立一个能集成、融合并统辖既有信息系统的综合平台就显得尤为重要和迫切。综合平台要以具有强大的信息和数据收集、存放和传递功能作为基本要求，拥有先进的软件系统及硬件设计，具备良好通信网络接口、数据库和软件支持环境。
2.2不断完善各信息化管理模块
随着内、外部管理要求的不断增加，就需要不断建立、完善相应的信息化模块以辅助实施相应的管理行为。同时要做好统筹规划工作，将各个相关的管理业务和工作流程融入模块之中，并与其他模块建立有机的联系，以保证综合流程、工作指令、执行信息和结果的迅捷流转和利用。
在完善过程中要考虑将基础标准的实施固化到相应模块当中，如文件编号及标准格式要求、设计基础技术标准、记录表格、报表等等，以利于相应基础标准的贯彻实施。除此之外，还要强化数据分析功能，通过对记录企业内部管理的海量数据进行分析，为企业的日常管理和监督考核提供依据和支持。
2.3用标准化规范信息系统建设
首先，要用企业在前期标准化工作中已经建立起来的标准体系和形成的企业标准指导、监督组织内部的信息化建设工作，使信息系统建设这项工作满足实施标准化管理的要求。
另外，在进行信息系统建设过程中，要采用、执行信息行业技术标准规定的统一的数据规范、统一的分类编码、统一的交换格式、统一的术语、统一的文件格式和统一的质量指标体系等，采用跨领域系统对接规范和接口标准，打好业务应用系统之间数据交换和互操作的基础，使各业务系统间实现互联互通和应用集成，成为一个有机的整体。从而在根本上避免产生“信息孤岛”，并为企业各种数据应用和深度挖掘奠定坚实基础。
2.4开展信息化应用培训
当前，要解决部分电力企业员工的知识和技能的更新较慢与信息化系统建设和应用快速推进不相适应的矛盾，最为迫切的就是开展以丰富信息和计算机知识、提升计算机和信息系统应用技能为主要内容的技术培训。
要让员工熟悉整个信息系统的构架以及各业务模块的功能和操作方法，比如：查询体系文件、起草标准、维护标准体系、收集标准执行落实记录、发起业务流程，甚至数据挖掘和分析应用等等。让先进设备和技术得到充分的利用，通过信息系统功能的实现发挥出最大管理效益。
3.信息化应用在电力企业标准化建设中发挥的作用
3.1打好标准化管理基础
当前，电力企业正在高速推进标准化建设工作，以逐步实施标准化管理。标准化体系文件数量庞大、种类繁多，全面覆盖了企业生产技术、安健环管理、经营和行政管理等各个业务系统和管理领域。标准化建设要求全员、全方位的参与，信息系统的建设和应用可以将标准化体系、标准制度以及业务流程和工作要求在平台内融合、固化，借助信息系统可靠、规范和不受干扰的技术优势，规范业务流程，促进闭环管理，优化标准化工作模式，从而达到科学决策、高效运行、广泛参与、反馈迅速的标准化工作水准。同时，规范化、标准化管理水平的不断提高，又必然地促进信息化建设和应用工作的深入推进，使企业的管理和发展进入健康、良性循环。
3.2规范标准化文档管理
企业各类技术标准、作业标准、设备和产品资料图纸、记录表格以及管理标准、工作标准等等，种类繁多、数量庞大。标准化文档管理模块可以将这些文档的信息进行收集、录入，进行完善细化，并依据不同的分类进行归集管理。同时还可以利用网络信息技术实现技术标准、管理标准、工作标准，以及作业标准与图纸资料和记录表格的自动关联，实现利用文档的不同属性进行检索查询和综合统计管理，实现各类文档的全生命周期规范管理和相应的、分享和学习宣贯等功能。规范标准化文档的管理，可以提高文档管理和利用效率，从而起到推动规范标准化管理的效果。
3.3移动信息系统使业务流程更规范、更顺畅高效
随着信息化系统的运用越来越广泛，它几乎覆盖了去也的各个业务模块，而且各个模块之间的联系和信息流动也越来越密切和频繁。移动信息系统的投入使用就可以很好的解决因为相关人员请假、出差时业务流转的需要。
另外，移动信息系统还可以实现从上级工作计划、指定作业任务、下载工作任务、标准化作业文件准备甚至物资材料和工具的配送，到现场执行工作任务并将工作产生的记录在系统中归档、流转审批等全流程高效应用。而且可以大大规范现场作业程序、方便上级的查询和监督管理。
【关键词】会计准则；会计工作标准；内部控制
中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1004-5937（2014）26-0046-03
1996年财政部了《会计基础工作规范》，启动会计工作标准建设，1999年修订后的《会计法》中首次以法律的形式提出企业内部控制制度建设的原则要求。随后，财政部了《内部会计控制规范》，掀起内部控制制度建设的高潮。2006年财政部颁布新《企业会计准则》，规范了我国企业行为，提高了会计信息质量，维护了社会市场经济秩序。2008年出台《企业内部控制基本规范》，2010年相继颁布实施相关配套指引，会计工作精细化、规范化的开展以及近几年我国不断推进企业信息化工作，对如何有效地实施企业内部控制问题，会计研究者提出了很多的对策与建议。国内会计与财务理论界尽管对会计工作标准的研究方兴未艾，形成了多种观点，但对会计准则、会计工作标准和内部控制之间的关系鲜有归纳和总结。
一、会计工作标准是一套程序和方式
（一）会计标准
有一种传播最优经验的做法叫标准。会计标准主要包括会计技术标准、会计管理标准和会计工作标准。其中，会计技术标准是指处理发生的会计业务所采用技术方法方面的规范，一般是由会计处理方法和内部管理要求确定的，包括《会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》等有关会计业务技术方面的规定以及财政、税收、审计法规和企业内部财务会计制度；会计管理标准是指以《会计法》、《企业会计制度》、《企业财务管理制度》等法律法规为代表的会计日常工作基本要求方面的规范；会计工作标准是指处理会计业务过程方面的规范，是把会计技术标准要求转化为科学工作的正确思路，一般是由企业依据本单位实际经济业务内在的规律性和内部控制制度来制定。
会计标准在实务中主要指会计准则，会计标准和会计准则在英文中均译为AccountingStandards。会计准则是规范财务会计信息处理、加工、生成和传输的一般原则和具体标准，指导会计工作人员从事会计工作的规则和指南，其内容是会计确认、计量、记录和报告方面的规范，使得会计工作人员最终能从财务方面完整地概括反映出企业经济活动的全貌。
（二）会计工作标准
会计工作标准是财会工作人员在管理标准许可的时间范围内，严格遵守技术标准的规定，将需要完成的财务会计工作通过科学合理的归纳、整合、加工、分解和排序处理，形成一个最佳工作结果的财务工作过程规范。
会计工作标准实质上是解决会计实际问题的思想方法和操作方法。针对实际工作中发生的每一交易事项，为了使企业在一定的会计业务范围内获得最佳的工作秩序，对现在或潜在的会计问题归纳、制定、和实施共同或重复使用条款的业务处理流程。会计工作标准是将每个会计交易或事项涉及的工作目标、工作开始和结束时间、工作部门、工作人员、工作地点、相关资料（事前准备资料、事中运用资料、事后产出资料）、工作时限及工作流程等要素进行有机整合的程序和方式。
如果说会计电算化的应用使会计信息处理更加流程化、精细化、规范化，那么会计工作标准在企业实际工作中的应用，将会进一步推进整个会计基础工作和会计职业的流程化、精细化、规范化，有助于引导会计工作人员日常行为，规范会计工作人员的工作模式，改变会计工作人员的思维模式。
（三）会计工作标准体系
一项具体的会计工作标准，就是一个完整的工作系统，全面地表现各种会计实际工作中所需要的制度要求。组织实施过程中，再对这个完整要求根据时间先后进行分解、排序，这个分解与排序是会计工作标准从宏观到微观的过程。
会计工作标准体系，是以会计工作标准为基础，明确会计岗位工作目录，指导岗位设置、科学成立机构，进而建立科学量化考评机制的一套系统。工作标准体系从研究角度来看，具有将工作的各个要素、各个环节、各部门有机结合起来构成一个新的有机整体的能力，通过对会计工作流程进行归纳和整理，把需要完成的工作的各个工作要素结合起来，形成一个全新的、整体性的工作过程和规范。由此，会计工作标准体系的实施其实是一项系统工程，会计工作标准体系的有效执行需要各个层面的密切配合。
二、内部控制为会计准则实施提供重要机制和内部环境
（一）内部控制的涵义
1992年，美国COSO委员会了《内部控制――整体框架》，即COSO报告，该报告认为内部控制是企业董事会、监事会、经理层和全体员工为实现控制目标，即达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等目标而提供合理保证的过程。
我国财政部于1997年颁布了第9号具体审计准则，准则中认为内部控制是一个企业的董事会、监事会、经理层为了实现其发展战略，提高经营活动的效率，确保信息的正确可靠，保护财产的安全完整，遵循相关的法律法规，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序。
（二）内部控制是企业自我约束的重要机制
有效的激励制度可使员工不断创造新思路，创造出更多的社会经济效益，保证企业目标的实现。合理的约束机制则有助于使人力资本产能处于最低水平的契约要求上，满足企业内部控制的需求。在市场竞争激烈、资源逐渐稀缺的环境中，企业会计人员受到多方因素的影响和制约，会计准则执行的有效性和公允性在很大程度上要取决于所在企业的管理当局，这个毋庸置疑。在缺乏有效激励与约束机制下，企业管理当局必然会优先考虑自身的经济利益，采用的会计政策是为自己量身定做。企业会计准则不能有效实施必然会带来会计信息的不对称，导致会计信息失真。
内部控制的核心目标是杜绝各种违反会计准则、会计制度的情况发生，最为重要的意义是为员工的自我约束提供指南。实施企业内部控制可以规范企业行为规则，调整企业主体行为规范，激励和约束企业内部经济交易过程中的各种行为，降低交易成本，减少一些不确定性因素。内部控制就是持续均衡企业内部各个主体之间利益关系的合约，规定了各主体在交易活动中的权利与义务，每个主体可以做什么，不可以做什么以及受到怎样的奖惩等，从而保证会计准则的有效实施，保护企业利益相关者的利益。
（三）内部控制为会计准则有效实施提供内部环境
内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五大要素使得内部控制成为一个整体。企业的内部控制环境是内部控制的基础，反映了董事会、管理者、业主和其他人员对控制的态度和行为，构成一个企业的主体氛围和总基调。一个企业如果没有有效的控制环境，无论其他几个要素质量如何，都不可能形成一套有效的内部控制系统。
在瞬息多变的经济和市场竞争环境下，执行会计准则对会计人员的职业判断提出了更高的要求，会计政策选择和会计估计判断多数情况下取决于会计人员的“职业经验”和“合理判断”。企业管理当局应当充分认识到内部控制的重要性，营造良好的企业内部控制环境，建立有效的内部控制系统，采取有效的内部控制模式和运行机制。只有这样，内部控制才能产生实效，才能为有效实施企业会计准则提供制度保障和重要基础。
三、会计准则、会计工作标准与内部控制的关系
（一）会计准则是一种会计契约
从实质上讲，会计准则是一种会计契约，会计准则的实施是为了减少契约成本。会计契约的履约机制可以分为自动履行机制和强制履行机制两种，前者主要依靠会计契约的内在机理构造来实施，后者主要依赖于司法来进行。
从经济学角度看，会计契约的自动履行机制主要通过市场，以自动实施机制、信誉机制、内在保障机制等形式范畴体现，会计准则是由特定的机构和专门人员通过一定的程序制定规范财务会计信息处理、加工、生成和传输的一般原则和具体标准。会计契约在一定的假设前提要求下，不需要直接依靠外界的力量，能够自我履行。内部控制作为一种制度安排，具有契约属性，是企业重要契约机制的组成部分，内部控制为会计准则的自动履行提供一个基础，具有节约交易成本、补充企业不完全契约的优势，使得企业根据会计准则编制的财务报告具有很强的可靠性，保证了会计信息的真实性和完整性。
（二）内部控制与会计准则
内部控制是管理现代化的必然产物。美国于2002年7月颁布了最为严格的SOX法案，要求在美国证券交易委员会（SEC）备案的上市公司必须提交年度内部控制自我评价报告，令上市公司最紧张最难达标的是企业内部控制制度建设。目前，我国的企业会计准则基本成型。实施会计准则体系，是一项系统工程，需要一个较长的完善过程。可以说，一套高水平的会计准则体系不是产生高质量会计信息的充要条件，还需要会计准则体系的有效实施。
内部控制是执行和实施会计准则的难点，一个企业如果没有健全完善的内部控制系统，就不可能有效地执行和实施会计准则体系，也就不可能生成高质量的会计信息，更不能提高会计信息的决策有用性。要想生成高质量的会计信息，需要会计准则体系的有效实施，更需要各个方面的通力配合，完善的公司治理、高质量的会计准则以及完善的内部控制是关键要素。其中，内部控制对于会计准则的有效实施显得尤为重要，它是生成高质量会计信息的基础性工程。企业管理当局应当结合企业实际，建立健全内部控制系统，这样才能有效地实施会计准则体系，生成高质量的会计信息，提高会计信息决策有用性和相关性，更好地为会计信息使用者提供相关服务。
（三）会计工作标准与会计准则
会计准则是进行会计工作的工具，是形成会计工作标准的基础，它应用会计理论来指导会计实践。会计工作标准有机形成并科学固化是对一项具体工作所涉及的制度要素的整合。建立会计工作标准，可以指导会计工作人员科学执行企业会计准则，合理实施内部控制制度，同时也是提高工作效率、保证工作质量、实现企业程序化管理的有力抓手。
俗话说，没有规矩，不成方圆。会计工作标准的制定，应以企业会计准则为基础，严格遵守财政部颁布的1项基本会计准则、41项具体会计准则及应用指南。会计工作标准是合理实施内部控制的重要举措，并为科学执行企业会计准则和合理实施内部控制制度提供评价的标尺，在实践过程中应加强各方整合，提高内部控制的有效性，提升企业控制目标，提高企业生存能力，促进企业健康成长。
（四）内部控制与会计工作标准
内部控制的核心目标是杜绝各种违反制度的情况发生，核心内容是建立有效工作流程，将企业战略目标构思转变为工作方案，将工作方案演化发展为可执行的工作计划，并科学付诸实施，实现目标。会计工作标准是建立、实施和评价内部控制制度的有效方法，并从根本上保证财会工作质量的提高。没有会计工作标准，内部控制就无从谈起。
企业内部控制制度的建立应在以人为本的基础上，抓住各个要素之间、各部分制度要求之间的内在联系，有机渗透、交叉和融合，设计适合企业工作标准的过程，设计清晰的流程图，将各种制度控制点明确在每一项具体会计工作标准之中，企业按照设计的会计工作标准进行管理，企业按照设计的标准执行日常工作，对执行情况进行评价和反馈，并随着企业不断发展而变化、调整，使之具有操作性和实用性。
建立科学的会计工作标准体系需要明确工作岗位职责，适时对风险进行有效监控；可以理顺决策层、管理层与执行层之间的关系，保证企业工作成员之间的信息交流和沟通；通过会计工作标准执行过程的记录与跟踪，能够定期审核企业内部控制体系的合理性和效益性，以便于加强企业内部控制评价，促进企业内部控制体系的设计，建立企业科学合理的内部管理体制。会计工作标准给会计工作人员以指导和引导，把科学工作的理念转化为科学工作的正确思路，带给人们科学工作、快乐工作和享受工作的意境。会计工作标准扩展人性的真善美，而内部控制限制人性的假恶丑，实施内部控制过程中，应尽力改善其带给人限制、约束、被动和压抑的感觉。企业要想有效执行会计准则和实施内部控制，必须建立科学合理、内容完整的会计工作标准体系。
四、结束语
会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南，会计工作标准是会计人员在管理标准规定的时间和范围内，严格遵守会计准则等技术标准的规定，将需要完成的工作，通过科学的归纳、整合、分解、排序和加工处理，形成最佳结果的描述性文件。企业会计准则是建立会计工作标准的基础，内部控制由一系列政策和程序组成，由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施，旨在为企业管理层实现控制目标。一个企业如果没有健全完善的内部控制系统，就不可能有效地执行和实施会计准则体系，也就不可能生成高质量的会计信息，更不能提高会计信息的决策有用性。内部控制必须以会计工作标准为基础进行。科学合理的会计工作标准是企业有效实施企业会计准则与内部控制的重要举措和有力抓手，企业要使内部控制真正落地，充分发挥其效用，就必须将企业内部控制工作要求通过科学的会计工作标准化措施来实现，做到内部控制程序化、程序标准化、标准信息化、信息透明化。
【参考文献】
[1]田高良.以圆通会计工作标准为抓手提高企业内部控制有效性[J].中国总会计师，2013（2）：124-125.
关键词：电力企业；信息化推广；办公自动化
中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、电力企业信息化推广难以达到设计要求原因分析
目前，我国电力企业信息化推广难以达到设计要求的原因主要表现为如下几个方面：
1.缺乏整体规划的指导。电力企业信息部门与具体业务部门之间沟通和协作较弱，使得建设的信息系统不能够满足具体业务部门的需求，从而使得建设的系统成为了摆设。
2.目前，我国电力企业的体制改革仍然处于探索阶段。电力企业在业务界面的划分、内部机构的变革、公司战略的重定位以及管理职能的调整方面，还存在诸多的不确定，从而需要进行进一步的探索。而这些不确定的因素，也导致电力企业的信息化建设战略需要不断调整，而必然会对电力企业信息化建设的完整性以及连续性造成破坏，导致系统建设松散和无序，催生了不少信息系统“烂尾楼”。
3.缺乏整体实施框架。在进行系统建设之前，并没有对企业的具体需求进行调研，使得系统实现的功能只能够部分满足企业需求，而且各部门之间的系统建设缺乏整体的实施框架，从而导致各部门之间的系统通信困难，在企业内部造成一个个的信息孤岛，没能达到信息系统促进企业发展的目的。
4.缺乏整体规划布局。信息化建设是一个长期的系统化工程，需要电力企业在各个层面上给出合理的规划意见。但是，目前我国电力企业由于缺乏信息化建设的整体规划布局，从而使得信息化建设具有较大的随意性，最终造成一个个重复建设、低水平、分散的管理信息系统。
5.重建设、轻管理。电力企业信息化建设涉及大量的基础数据，需要对许多管理工作进行规范，例如财务信息、档案信息、物料信息等资料的管理，都会直接对系统的测试效果产生影响。
6.系统实施的目标不明确。我国电力企业长期运行在计划经济体制中，从而使得电力企业缺乏必要的危机意识、市场意识和经营意识。电力企业的经营存在投入大，而收益低的现象，使得电力企业在走入市场后，失去了明确的发展方向。
二、电力企业信息化推广与实施构想
随着我国信息化的发展，信息化管理技术应该在各行各业得到比较广发的应用。本文对电力企业的信息化框架进行研究推广，而信息化的推广借助于各种软件，能够轻易地实现数据存贮和分析的工作，能够解决招投标管理中数据效率、准确性、客观性等关键性问题，以期为我国电力企业信息化建设的发展，提供一点帮助。
1.信息系统总体架构
电力企业的信息系统总体架构主要包括信息网络、系统平台以及应用系统：
（1）运用Internet、网络设备、局域网等信息网络来实现企业内部信息的互联，并且为企业提供VPN以及Internet等远程连接。
（2）利用系统平台将较为重要的数据以及关键性的事务运行在专业的应用服务器上，而一些一般的数据和应用运行在PC机服务器中，操作系统的选择则依据系统对安全可靠性的需求以及数据处理能力的需求。关键或者大型的事务处理采用UNIX操作系统，而一般的PC机服务器可以采用Microsoft公司的Windows系统。
（3）在应用系统与系统平台之间建立一体化的信息平台，将各子系统之间的数据库进行有效连接，同时采用数据仓库等技术来为企业领导层的决策制订提供信息依据。
（4）保障化系统为电力企业信息系统的建设提供保障，从而减少企业信息化建设所带来的风险，充分发挥信息系统的基础作用，使得电力企业信息化建设更加科学和规范。
2.应用系统架构
（1）应用系统是电力企业信息化建设的核心，主要包括如下几个方面的内容：门户网站，从而实现对外进行信息和企业形象宣传；内部主页，满足内部管理以及内部信息的需求；办公自动化，从而提高企业内部办公效率，降低办公成本；具体业务功能的信息化，包括财务管理、资产管理以及人力资源管理的信息化；满足电力生产的滚利需求，从而进行安全生产管理，计划统计管理以及燃料管理的信息化；为领导决策的制订提供帮助，实现电力市场报价分析以及生产实时数据监督的信息化。
（2）应用系统的实施策略主要包括如下的内容：采用组织开发与应用软件相结合的方法，建立标准、分布实施、坚守并蓄；利用先进的管理理论和方法来对电力企业的信息化建设进行控制，重点对系统建设的质量、成本以及时间进行控制和管理；统一企业内部安全生产管理、计划统计管理等应用系统的数据接口规范，从而实现发电厂以及各子公司之间能方便地进行数据交换；建立电子商务平台，从而实现燃煤等燃料的采购以及结算的信息化，并且逐步积累经验，最终实现电力以及各种物资的电子商务化。
3.信息网络架构
信息网络架构是电力企业信息化建设的基础，支撑电力企业内部生产过程控制系统、财务管理系统、燃料管理系统、人力资源管理系统、办公自动化系统等具体业务功能系统。同时，通过采取有效的隔离手段，来保障系统的安全。
4.信息化保障体系
（1）安全保障体系。在提升系统全面防护能力的同时，重点保护重要系统和基础网络的安全；并且建立有效的应急处理机制和防护机制，从物理级、网络级、系统级和应用级采取一系列的安全措施，来组成一个全面的安全管理体系，从而形成一个完整的系统安全保障体系。
（2）管理保障体系。包括以下几个方面的内容：加强信息建设的领导，贯彻落实国家针对企业信息化建设所颁布的政策和法规，从而保证系统建设的规划安排、资源集成以及队伍组织；规范信息化建设程序，建立一套完善的标准和规范，从而保证电力企业建设的有序进行；人才的培养，根据企业发展的实际需要，制订相关的人才发展战略，营造一个有利于人才培养的环境，从而建立合理的人才激励制度，培养一批高素质的信息化专业人才来为电力企业的信息化建设提供帮助。（3）标准规范体系。标准规范体系的建立，主要是为了保证系统的建设遵循一个统一的规范和标准，从而保证系统之间的互联以及数据共享。