“十一”黄金周恰逢《中华人民共和国旅游法》实施，区旅游局按照国家、省假日办要求，根据市假日指挥中心的统一部署，详细安排了我区十一黄金周假日旅游组织服务和保障工作，让市民游客度过一个欢乐祥和、繁荣有序、人气旺盛的黄金周假日，呈现旅游接待取得了质量与数量同步增长、经济和社会效益双丰收的喜人局面。整个十一黄金周期间，我区旅游市场旺而不乱、热而有序，现将旅游工作情况报告如下。
一、精心组织、周密部署、狠抓落实，确保假日旅游市场安全有序
为贯彻《旅游法》的正式实施，结合十一黄金周假日旅游工作的具体要求，进一步规范我区旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，区旅游局在黄金周前开展了“第二次旅游市场检查周”活动。检查中，区旅游局重点对全区重点旅行社、星级宾馆、景区景点以及其他相关旅游企业共开展检查行动18次，出动检查人员33人次，联合工商、物价、质监等政府相关职能部门检查3次。从检查总体情况来看，各旅游企业都能按照相关工作要求认真学习贯彻《旅游法》，积极开展诚信经营和优质服务，取得了明显成效，旅游市场秩序不断规范，行业自律意识不断增强，企业经营管理水平和服务质量不断提升，旅游市场环境得到明显优化。
二、活动丰富、亮点突出，旅游景区（点）接待稳定增长
“十一”黄金周七天，我区各旅游景点处处洋溢着欢乐祥和、喜庆平安的节日气氛，呈现出一片花的.海洋、人的海洋和欢乐的海洋。湖游园活动丰富多彩。梁洲金陵盆景园内举办的“南京市第九届职工盆景艺术展”，汇集了南京市职工盆景作品200余盆，代表了我市职工盆景艺术的综合水平，盆盆佳作把大自然造化的奇妙和中国传统盆景文化的精彩很好地结合到一起，展现给观众一个巧夺天工的奇妙世界。翠洲举办的“阿u泡泡巨人儿童嘉年华”活动，数十只“活恐龙”穿越空降湖，数十大主题版块亲子游艺项目，给南京市民提供了一个狂欢的好去处。环洲莲花广场举办的“湖国庆美食游乐游园会”人气很旺，回味美好过去，让游客们流连忘返。红山动物园综合表演馆内的“南京市红山森林动物园俄罗斯马戏节”，节目精彩分呈，小丑、魔术等表演引发了小朋友和家长们阵阵喝彩。
三、回归理性、喜忧参半，旅游行业亟待规范发展
从全市的旅游统计数据中分析，主要星级饭店平均客房出租率72.6%，同比增加7.2个百分点，营业收入同比下降3.1%。其中五星级饭店平均客房出租率73%，同比增加3个百分点，营业收入同比下降7.5%；四星级饭店平均客房出租率75.7%，同比增长11个百分点，营业收入同比增长1.7%；三星级饭店平均客房出租率67.6%，同比增加4个百分点，营业收入同比持平。统计结果显示，旅游饭店经营接待呈现复苏状态，平均客房出租率保持增长态势，而且星级饭店经营情况总体好于非星级饭店。今年十一黄金周《旅游法》正式实施，促使旅游行业亟待规范发展，特别是旅游价格回归理性，使得更多的游客选择自助出游，放弃跟团旅游，特别是省内及周边城市短途旅游倾向于选择自驾游。同时，9月份已经出现游客跟团出游高峰，也对十一出游带来影响。
“十一”黄金周期间，我局在市交通运输局正确领导下，通过局属各单位、各客运、出租公司的共同努力，确保了道路运输工作的顺利开展，圆满完成了“十一”黄金周运输工作任务。“十一”期间，我区共投入线路客运班车479辆，累计发送8768个班次，累计增发29班次，与去年同期相比增长11%左右，共运送旅客人数630997人次，同比增长12%左右。
一、强化组织领导，落实安全运营责任
为了做好“十一”黄金周运输工作，我们针对今年的节日假期长，民工流、探亲流、学生流大幅增长的实际，进一步提高认识，切实加强领导，精心组织，坚决克服麻痹思想和松懈态度，认真落实责任制，强化各项安全措施，做到了领导到位，思想到位，责任到位，措施到位。我局于9月30日召开“十一”黄金周道路运输专门会议，传达了市局、市处春运的文件精神，制定了“十一黄金周”运输方案，成立了运输工作领导小组，办公室设在区运管所，杨克平同志兼任办公室主任。区交通运输局安委会与局属各单位、各客运、出租公司经理签订了“十一”黄金周道路运输安全责任书，全面落实安全生产责任，进一步做好安全运营工作。
二、合力安排运力，确保道路运输有序运行
一是根据“十一”黄金周的运输特点，对我区旅客的流量、流向进行了科学的分析，制定了科学合理的应急措施，针对高峰客流和突发客流及时增加班次，防止了旅客积压现象，保证旅客来得了，来得好，走得好，走得了。
二是节日期间，我们狠抓了车辆的运营安全，并要求各公司和每个驾乘人员签订了节日运输安全责任书，强化运营车辆驾驶员的安全教育学习，杜绝酒后驾车、疲劳驾车、驾车打手机、争道抢行、超速行驶、超员载客等违章行为，使乘客坐车放心安全。
三是强化源头管理，消除事故隐患。为认真做好黄金周期间的'安全运营工作，确保客运工作顺利进行，所里组织人员到各个站头、各条线路进行安全检查，对所投入运营的车辆的制动、转向、灯光、轮胎、车容车貌及安全防火设施在淄博市机动车综合性能检测中心进行了彻底检查，发现问题及时解决。
四是在抓安全工作的同时，搞好运营服务，严厉打击无证经营、甩客、宰客等现象，杜绝利用节假日乱涨价、乱收费现象。
五是对待包车客运做到了合理有序。根据我区的实际客流情况，对包车运输统筹安排，对客流不是很大的线路，在审核其车辆技术状况和驾乘人员情况以及车辆所属公司资质后，随申请，随发放。对不符合要求的营运车辆，一律不包，严禁客运车辆私自加班包车。
三、切实做好黄金周期间宣传、值班、统计工作
根据市局、市处要求，组织人员在各个站头站点、运行路线进行宣传，使各个驾驶员提高安全意识，增强责任心。我们制定了24小时值班制度，有关负责同志亲自带班，亲临站点，公开举报投诉电话5160000，对违反规定，经过查实的从重从快处罚。黄金周期间，我区共计储备运力162台，出动执法人员36人，出动执法车辆4台，共计检查客运车辆189台次，查处违章7起，收到表扬电话2个，接投诉电话3件次，均及时进行了处理回复。
以上是我局“十一”黄金周期间所做的工作，由于计划周密，安排得当，没有发生任何安全责任事故，且较好地完成了各项工作任务。今后，我们将在市交通运输局的正确领导下，强化领导，务实工作，进一步把旅客运输安全工作做好，推动我区道路运输业全面健康发展。
"十一"黄金周已经顺利结束，在xx市委、市政府的正确领导下，在全市各部门的共同努力下，xx市"十一"假日旅游黄金周工作获得了圆满成功，实现了"健康、安全、秩序、质量"四统一的目标。10月1日至7日，全市共接待旅游者223.65万人次，同比增长65.76；其中，过夜旅游者52.47万人次，同比增长6.58；一日游游客171.18万人次，同比增长99.76。旅游总收入12.26亿元人民币，同比增长18.35。黄金周期间，无重大旅游投诉，旅游市场秩序良好。
一、主要特点
1、"xxxx"持续火爆，成为xx市旅游热点
"20xx中国xx世界园艺博览会"自开幕以来，已经接待了近1200万国内外游客，经过近5个月的成功打造，"世园会"品牌迅速形成，世博园在经历了春的娇艳，夏的妩媚之后，进入了秋的浓烈，各种景观进入了观赏时节，成为广大来沈游客的首选旅游目的地。世博园里，50万平方米、150种、500万株菊花绽放笑脸，喜迎四面八方游客的到来，万菊争艳花如海，笑语欢歌画中游，人们畅游在秋韵浓郁的世博园里，心旷神怡，流连忘返。由于国庆节、中秋节双节连庆，世博园中秋赏月被设计成了一个旅游新看点，不少游客选择在世博园里饮酒赏菊，十分惬意。"五一"黄金周的郁金香花余香阵阵，"十一"黄金周的菊花香味正浓，"世园会"持续火爆，在这花香四溢的世博园里，不论是具有江南风格的亭台楼榭、体现塞北风情的蒙古包，还是充满浓郁关东文化的东北二人转表演、展现清代历史的盛京马战等，都吸引了众多游客观光游览，国内外旅游者纷纷涌向世博园，花如潮，人如海，世博园已成为今年xx"十一"假日旅游黄金周的"热点"景区。据统计，从10月1日至7日，世博园累计接待游客133万人次，名列全国各景区之首。其中，世博园旅游峰，10月2日接待游客26万多人次。
2、全市旅游活动丰富多彩，好戏连台
全市各景区点、各区县（市），都以黄金周为契机，举办了丰富多彩的旅游活动。和平区举办了20xx和平"十一"皇寺庙会。沈河区举办了中心庙"吉祥庙会"、旅游商品街活动展销、中街旅游休闲购物街"天天酬宾日"活动。辽宁省博物馆举办了"迎金秋、辽博七大精品展"。张氏帅府博物馆举办了"张学良将军百年业绩展"。xxxx推出了"万寿庆典"活动。五里河公园开展了"20xx首届意大利韩国光雕艺术展"。东陵公园举办了康熙皇帝祭祖表演、满族秧歌表演。xx科学宫举办了法国球幕影片《空中舞蹈》观摩活动。此外世博园还举办了"勇夺第一"澳大利亚水上特技表演、"俄罗斯国家大马戏"表演、"刘老根大舞台绿色二人转"表演、"盛世奇龙"火龙钢花表演，珐琅精品琉璃展、跆拳道表演、理查得克莱德曼钢琴演奏会、"相约世博园、共赏中秋月"电视文艺晚会等活动。
3、"乡村游"紧扣主题，特色鲜明
今年xxx市紧扣"中国乡村游"活动主题，积极开发乡村游旅游产品，推出了丰富多彩的"乡村游"项目，让游客走进自然、享受自然。蒲河新城举办了"辉山果园采摘节"活动，游客可以在这里采摘苹果梨、南果梨、洋梨、小白梨、葡萄等水果，欣赏辉山风光，体验农家乐、垂钓等活动，夜晚也可以在农家院的火炕上美美地睡上一觉，感觉一下万赖寂静、无忧无扰的夜晚生活，望穹幕皓月，赏点点星光，听水中蛙鸣，吟桃园佳句，品农家美酒，尝返璞珍肴。法库县在五龙山风景区推出五龙山原生态游，让游客走进原始次生林，体验森林氧吧，观赏珍惜野生动植物，走进田园采摘水果、品尝农家饭菜。xxx区在马耳山生态旅游区推出了"马耳山采摘节"，游客可以亲手采摘各种蔬菜及果品，攀登沈南峰-马耳山，垂钓野生鱼类，xx国家森林公园举办了"十一黄金周，森林总动员"活动，免费为游客制作森林纪念品，举行草地足球趣味赛、竹竿舞、永结同心等大型娱乐互动游戏，让游客充分感受森林的气息及自然的美好。棋盘山旅游开发区还举办了"金秋垂钓逍遥游"和"金秋赏果田园游"活动。其他各区县（市）也都结合各自的资源特色，大力开展乡村游活动。
今年xxx市紧扣"中国乡村游"活动主题，积极开发乡村游旅游产品，推出了丰富多彩的"乡村游"项目，让游客走进自然、享受自然。蒲河新城举办了"辉山果园采摘节"活动，游客可以在这里采摘苹果梨、南果梨、洋梨、小白梨、葡萄等水果，欣赏辉山风光，体验农家乐、垂钓等活动，夜晚也可以在农家院的火炕上美美地睡上一觉，感觉一下万赖寂静、无忧无扰的'夜晚生活，望穹幕皓月，赏点点星光，听水中蛙鸣，吟桃园佳句，品农家美酒，尝返璞珍肴。法库县在五龙山风景区推出五龙山原生态游，让游客走进原始次生林，体验森林氧吧，观赏珍惜野生动植物，走进田园采摘水果、品尝农家饭菜。xxx区在马耳山生态旅游区推出了"马耳山采摘节"，游客可以亲手采摘各种蔬菜及果品，攀登沈南峰-马耳山，垂钓野生鱼类，xx国家森林公园举办了"十一黄金周，森林总动员"活动，免费为游客制作森林纪念品，举行草地足球趣味赛、竹竿舞、永结同心等大型娱乐互动游戏，让游客充分感受森林的气息及自然的美好。棋盘山旅游开发区还举办了"金秋垂钓逍遥游"和"金秋赏果田园游"活动。其他各区县（市）也都结合各自的资源特色，大力开展乡村游活动。
4、"一日游"倍受青睐，"自驾游"成为旅游新时尚
"十一"黄金周期间，全市各旅游经营单位纷纷推出"世界园艺博览会精品游"、"酬宾购物欢乐游"、"乡村农家乐游"、"秋季采摘游"、"一宫、两陵世界文化遗产游"、"工业游"、"奇特景观游"、"休闲度假游"、"文化艺术游"、"科普游"等"一日游"旅游产品，为广大市民提供了一套丰盛的旅游大餐。市内"一日游"线路主要有：世博园、xx海洋世界、冰川动物乐园、棋盘山、怪坡、xx国家森林公园、马耳山、鸟岛、xx水洞等线路；省内一日游线路主要有：抚顺皇家极地海洋世界、本溪水洞、千山、丹东五龙山、天桥沟等线路。游客纷纷乘坐设在五里河体育场和市政府广场的"一日游"车辆前往省内、市内各一日游景区观光旅游。此外，xx周边城市如本溪、铁岭、辽阳、抚顺等地的旅游者也都来沈参加"一日游"旅游观光。
广大游客除了通过乘坐"一日游"车辆旅游以外，很多有车族都自己驾车旅游。据统计，棋盘山、辉山果园、白清寨农家小院、东陵公园等景区的"自驾游"已经占到旅游者总人数的十分之一以上，并且"自驾游"数量不断增多，"自驾游"时间灵活，不受行程xxxx，很受游客喜爱，成为一种新的旅游时尚。
二、经验与作法
1、加强领导，确保安全
今年"十一"是实行长假制度的第18个旅游黄金周。为了让广大市民和游客度过一个"欢乐、和谐、安全"的"十一"长假。节前（9月23日），市政府专门召开xxxx办公会议，专题研究部署"十一"黄金周工作，要求全市有关部门加强领导、把责任落实到位，做好重点区域、行业、岗位的安全隐患排查工作。同时，借鉴"五一"黄金周的成功经验，针对"世博园"新的游园高峰，切实做好交通组织、车辆管理、园区服务等工作，完善各种应急预案，确保世园会各项工作顺利开展。9月28日，宋琦副xxxx带领旅游、公安、交通、城建、卫生、安监等假日办成员单位对全市旅游市场进行了安全大检查，市假日办还多次召开会议，对假日旅游相关工作进行部署，确保各项准备工作落实到位。市旅游局节前认真制定了《关于开展十一黄金周旅游安全检查的通知》，要求各区县（市）、开发区及旅游经营单位加强旅游安全生产工作，组织各区县（市）旅游局对旅游经营单位进行认真细致、全面彻底的实地检查，及时发现问题，采取有效措施消除安全隐患，市旅游局局领导带队组织全局机关干部分成8个检查组对xx市旅游市场秩序进行检查，共检查旅游单位130余家，旅游广告170余例，旅游团队43个，导游员48人。通过上述工作，为xx市黄金周旅游市场实现安全、健康、有序发展创造了必要的条件。
2、高度重视，密切配合
为全面做好"十一"黄金周工作，确保"世园会"招徕1200万游客目标，各相关单位高度重视，密切配合，做了大量周密而细致的工作。黄金周期间，市旅游局每天都派出检查组对xx市旅游市场进行检查。公安交通部门在世博园周边实行交通管制，确保了沈棋路上车辆顺畅通行，并增设两处临时停车场，避免了世博园停车车位不足。铁路部门通过增开多列临时列车，设置专用候车区，极大方便了游客出行。公安部门在世博园园区和市内主要景区点加大警力、保障安全。新闻媒体积极运用广播、电视、报刊和互联网，通报"十一"黄金周市场情况，及时有效地为游客出行提供实用信息，通过多渠道、多手段全面宣传报道"20xx中国xx世界园艺博览会"，吸引了广大国外、外省市、xx经济区其他六城市和xx周边区县游客前来参观、游览。并紧密围绕"20xx中国乡村游"旅游主题，广泛宣传"农家乐"、"采摘节"等活动，吸引了大批城市游客。
3、精心组织，周密安排
为全面做好"十一"黄金周的各项工作，确保"十一"黄金周工作能在安全有序中进行，市假日办根据国家、省假日办文件精神，并结合xx市的实际情况起草了《关于认真做好xx市20xx年"十一"黄金周旅游工作的通知》，并于9月中旬下发，要求全市各部门、各单位要认真贯彻执行文件精神，做好黄金周期间的工作安排，制定工作预案，在黄金周前开展自检自查工作，使工作落实到位、责任落实到人。各单位加强组织领导，健全组织机构，加强旅游安全运营管理，整治市场秩序，提高服务质量。
黄金周期间，市旅游局取消休假，实行24小时值班。局长亲自带队，全体机关干部分成7组，明确责任，协调分工，认真落实值班制度。接听投诉电话并在第一时间协调、解决，耐心解答旅游咨询，及时将当日旅游信息形成文字材料，上报给国家和省假日办，认真做好信息报道，各项工作得到全国假日办肯定，国家旅游局多次在中国旅游网等媒体对xx市黄金周旅游工作进行重点报道。
今年“十一”黄金周，总体上实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，但也还存在一些不容忽视的问题，主要有：
（一）旅游配套和接待设施的建设相对滞后
旅游配套和接待设施还不能满足旅游业发展的需要，特别是星级宾馆数量明显不足，“十一”节的七天，银川、中卫、固原的星级宾馆住宿相对紧张，许多外地游客找不到住房，二星、三星级宾馆的床位尤为紧张。另外，我区的一些主要交通道路的路况极差，在某种程度上严重影响了我区旅游业的发展。在银川通往固原的101省道，是银川通往固原地区的最主要通道，其中，三营至固原段，固原至泾源段路况极差，在这两段路上分别连接着须弥山石窟、固原博物馆、西吉火石寨、泾源老龙潭、野荷谷等著名旅游景点，由于路况太差，“十一”黄金周期间，让驾车前往以上景区（点）的游客苦不堪言，由于道路坑坑洼洼，车速极慢，其中固原至泾源段堵车十分严重，这也是今年黄金周期间游客投诉最多的问题之一。
（二）大交通建设与快速发展的旅游业不相适应
铁路大交通仍然是制约我区假日旅游发展的“瓶颈”，价格低廉的铁路票源比较紧张，旅游团队进不来出不去的问题依然存在。“十一”黄金周期间，各旅行社仅西安方向的车票缺口就有xx张左右。据预测，现在及未来的二十年里，铁路交通仍然是我区游客出游的主要交通工具，随着未来银川至青岛、银川至太原铁路的修通，人们出行将会变的更加方便快捷，因此，解决铁路大交通问题，已经成为我区发展大旅游的关键，因此，购置一定数量的车体是解决我区铁路交通，尤其是彻底解决节假日游客出行问题的唯一途径。
（三）景点项目建设与其基础设施建设不相配套
我区绚丽多姿的自然景观和独具魅力的风土人情，让无数的中外游客留连往返。然而，美中不足的是我们景点的基础设施不完善、不配套，也就是说我们没有将吃、住、行、游、购、娱六大要素充分调动起来，而其中游客反映最为强列的问题则是厕所的设施和卫生问题。如：游客反映沙湖旅游区的厕所设施太差，卫生太脏，与沙湖秀美的景色极不协调，沙湖只是一个例子，其实景点的厕所问题是一个长期困扰我区旅游业发展的“老大难”问题，它具有一定的普遍性，许多厕所设施陈旧落后，有的年久失修，有的开放时间分淡季旺季，有的即使开放也没有进行很好的管理，有的根本无人管理，厕内污水遍地，蚊蝇肆虐，游客无法入厕，要从根本上解决这一问题关键是要解放思想，更新观念。因为厕所设施及管理水平如何，标志着一个社会文明进步的发展水平。首先要树立厕所文化与景点文化同等重要，甚至高于景点文化的思想观念，否则，资源再好的景点也只能是一个低档次的景点。而我区目前的旅游厕所建设及管理水平则远远落后于旅游业的整体发展水平。因此可以说，加强宁夏旅游厕所建设，提高宁夏旅游厕所的整体水平已势在必行。
我区旅游厕所建设和管理可按政府引导、市场化运作的方式进行。就目前来说，我区旅游厕所的数量，分布还远远不能满足游客的需要。本着谁投资，谁受益的原则，走出一条政府投资与民营集资的股份制合作方式，加快我区旅游厕所的建设步伐。在建设的同时，我们应把旅游厕所的`管理提高到一个更高的水平上。要搞灵活多样的承包制，责任制，将管理水平与经济收入直接挂钩，真正作到旅游淡季一客一开，旅游旺季全天开放，作到设施一流、环境一流、服务质量一流。
（四）安全工作有待进一步加强
“安全是旅游业的生命线”，“安全工作责任重于泰山”。因此，抓好旅游安全是我们旅游工作的重中之重。党中央、国务院、自治区党委、政府都对安全工作提出了很高的要求，自治区假日旅游协调领导小组各成员单位，地方各级假日办和旅游经营企业，按照有关安全管理工作的规定，在黄金周前普遍组织开展了安全大检查，细化了旅游接待各个环节上的安全保障和督查工作。但安全事故既有它的必然性也有它的偶然性，因此，要求我们脑子里时刻要蹦紧旅游安全这根弦，什么时候都来不得半点马虎和存有侥幸心理。黄金周期间发生的三起安全事故再一次给我们敲响了警钟。从中可以寻找出我们工作上的疏漏与不足。尤其是那些对安全工作不够重视，一些制度、措施还只停留在嘴上、纸上的单位和个人，要认真反思，针对安全工作上存在的问题，认真加以整改。我们要从这三起事故中，认真总结经验教训，进一步完善我们安全管理制度和措施，亡羊补牢，进一步把我们的旅游安全工作做深、做细，将各种安全隐患尽可能地消除在萌芽状态。真正实现国家旅游局提出的“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。
（五）区内直达景点的旅游班车有待进一步规范和提高
目前我区通往各景区（点）的班车一是不固定，二是发车时间经常变动，三是价格没有统一标准，这样，给海内外游客尤其是散客的旅游带来诸多不便，这是我们今后应亟待解决的问题。
（六）服务质量有待进一步提高
“十一”黄金周期间集中暴露和反映了我们在接待环节上还存在服务意识差和服务质量不高的现象。从对今年“十一”黄金周期间接到几起旅游投诉的分析来看，几乎都与此有关。因此，加强职业道德培训和技能培训，全面提高旅游从业人员尤其是导游人员的综合素质是我们现在和将来的一项十分重要而又迫切的任务。目前，我们的部分旅游服务人员不仅服务意识差，而且服务技能十分有限，这一问题突出而又集中地表现在我们一部分导游人员身上，有的导游人员对旅游知识的掌握只停留在表面上，在给客人讲解时，照本宣科，生搬硬套，没有将书本上的知识变成自己的语言，更不可能投入自己的感情；有的社会知识十分贫乏，对客人的提问几乎是一问三不知，有的甚至是所问非所答。导游如此水平，怎么能承担起宁夏旅游业快速发展的重任呢？因此，从现在起我们的从教人员和管理人员就要考虑如何对我们的服务人员进行培训，不仅仅只让他们拿到结业文凭和导游证，更重要的是让他们真正掌握适应旅游发展形势的过硬本领。
“十一”黄金周已经落下帷幕，广大居民迸发出的巨大旅游热情，再一次证明了我区旅游业发展的巨大潜力。进一步加强对旅游工作的引导和管理，促进我区旅游业的发展，对于拉动内需、促进经济结构调整、推动相关产业的发展、扩大就业、增加财政收入具有重要意义。自治区旅游局将进一步做好这方面的促进和引导工作。同时自治区假日办将认真总结以往黄金周工作中的经验和不足，并对“十一”黄金周中存在的问题逐个加以研究和解决。为今后黄金周的安全度汛，为我区旅游业未来的发展，为全面推动我区旅游业的恢复和振兴，创造一个健康、宽松的旅游环境。
xx区旅游黄金周工作在区委、区政府的正确领导和市旅游局的精心指导下，通过区假日旅游指挥小组各成员单位精心组织、密切配合，旅游战线广大干部职工辛勤工作、热忱服务，20xx年我区“十一”黄金周旅游氛围欢乐祥和，安全有序，宾馆饭店、旅行社、景点景区忙而不乱，服务质量明显提高，实现了“安全、秩序、质量、形象”四统一的目标，没有出现旅游安全事故。现将我区“十一”黄金周旅游工作情况总结如下：
一、黄金周旅游接待情况
10月1日——10月8日，全区共接待国内外游客6.22万人次，与去年同比减少40.3%，实现旅游总收入2070.94万元，与去年同比减少5.5%。全区接待过夜游客2.84万人次，一日游游客为3.38万人次。
二、黄金周准备工作情况
(一)进一步落实监管主体责任，切实加强对旅游工作的组织领导。
1、高度重视黄金周旅游接待工作。“十一”黄金周前，区政府多次在会议上强调旅游安全工作的重要性，并对黄金周旅游工作提出了具体要求。按照市区两级政府的要求，制订并下发了《玉溪市xx区旅游安全“三项行动”实施方案》，以及“十一”黄金周安全生产检查工作的通知，把关系到游客生命、财产安全的大事，纳入到旅游工作的重要议事日程。切实加强领导，落实责任，及时、主动协调解决旅游安全生产中的重点问题，有针对性地加强对重点旅游企业和部位的监管，区假日协调领导小组组长为第一责任人，负总责、亲自抓，分管领导和责任人员具体抓，强化安全生产监督管理常抓不懈，毫不放松，防范和避免旅游安全事故的发生。
2、严格落实旅游企业安全监管责任。进一步明确涉旅安全监管工作的任务和职责，坚持关口前移、重心下移，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，采取针对性监管措施加强对重点企业、重点环节、重点部位的监督检查，教育、引导、督促旅游企业强化企业主体责任，将安全生产纳入旅游企业监管重点，实行安全生产责任事故“一票否决制”，对发生重大安全责任事故的a级景区、星级饭店，根据管理权限将逐级上报取消a级和星级标志，对发生安全责任事故的旅行社在全区旅游行业内通报批评。
(二)联合执法，加强旅游安全专项整治。
紧密结合旅游市场综合整治和黄金周检查工作，协调公安、交通、质监、卫生等部门切实抓好以旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、特种设备安全为重点的旅游企业安全专项整治和排查工作。
1、认真抓好旅游道路交通安全工作。针对旅游道路交通运输安全情况复杂、隐患较多的特点，切实加强对旅行社租用旅游车的监管。要求全区14家旅行社严格把好团队运行计划关，合理安排旅游团队运行计划，避开安全上存在隐患的旅游线路，在租用车辆时，要求他们选择有资质信誉好的车公司，选择技术性能好的车辆和技术过硬的驾驶员，签订旅游运输合同。严禁旅行社租用无交通运输证照、无旅游客运资质、无旅游客运经营许可证和带“病”的车辆。积极配合交通路政和运管部门，加强对重点旅游线路交通安全管理，落实大型旅游车辆双驾驶员和夜间不得运行等制度，坚决纠正超速、超员和违章驾驶等交通违法违规行为。
2、认真抓好食品卫生安全工作。高度重视旅游线路食品卫生安全工作，在区政府的领导下，积极配合卫生、工商、食品药品监督等部门，加强我区星级酒店管理、整治和食品购物点食品宣传管理，监督各旅行社合理安排团队运行计划，科学决定就餐和食品购物点，加强对导游的教育管理，正确引导游客在旅游中注意食品卫生安全，避免在旅游沿线购买路餐和快餐及生、冷食品。
3、认真抓好特种设施设备的安全工作。主动协调公安消防、安监、质监等部门加强对全区旅游星级饭店和旅游景区特种设施设备的安全管理。对旅游星级饭店的消防设施、压力容器等特种设施设备和索道、吊桥、栈道设施及大型游艺设施严格落实定期安全检查和日常维护制度进行了检查，对有重大安全隐患的设施设备责令坚决停运，坚决杜绝带病运营。各旅行社和景区不得推出含有安全隐患的旅游线路和游乐项目，对开展涉及旅游特种项目依照相关法规进行申报，对已经开展的旅游项目，进一步加强安全管理，落实安全保障和救护措施，确保了各种旅游项目安全开展。
(三)突出重点，组织开展全区旅游安全大检查。
按照市旅游局及区政府相关文件精神，“十一”黄金周前，协调公安、交通、质监、卫生等部门，对我区旅游景区(点)、星级酒店、旅行社进行了拉网式大检查，并对检查中发现存在的安全隐患，由对口部门提出限期整改的意见和要求，另外，针对目前甲型h1n1流感爆发的实际，区旅游局急时制定下发了旅游行业防控甲型h1n1流感的`预案并抽调人员逐一检查旅游企业落实情况，发现存在的问题及时现场纠正。
三、黄金周呈现的主要特点
1、黄金周旅游安全有序，未出现旅游安全事故和重大投诉事件。今年“十一”黄金周期间，区旅游质监共接听游客咨询电话5个，多为询问游览线路、交通情况、宾馆预订、门票价格等；投诉电话1个，投诉事件均作了妥善处理。整个黄金周期间未发生一起重大投诉事件和旅游安全事故。
2、自助游游客较往年明显增多。近年来，我区高速公路路网的快速发展，区内与周边城市的行车时间已大为缩短，为自驾车出游提供了便捷条件。今年“十一”黄金周，景区道路车辆络绎不绝，自驾车游客较往年明显增多。
3、诚信旅游、文明旅游取得良好成效。今年以来，我区大力开展了旅游市场综合整治工作和“诚信旅游”活动，黄金周前专门对诚信旅游、文明旅游工作作了重点部署。“十一”期间，我区旅游市场秩序良好，旅游经营规范，服务质量有了很大提高；绝大多数游客更加注意自身形象，文明旅游意识增强，随地吐痰、公共场所大声喧哗、乱扔垃圾、折损花草、践踏草地、攀爬树木和栏杆的现象明显减少。
今年“十一”黄金周我区旅游接待人数比去年下降，主要原因：
一是甲型h1n1流感的影响；
二是旅游购物、娱乐等要素培育滞后，特色不明显；
三是旅游信息化建设还有待加强。
为切实做好今后的假日旅游各项工作，进一步加快xx区旅游发展步伐，下一步应着重抓好以下几方面的工作：
一是大力实施精品名牌战略，建设一批有地方特色的旅游精品景区，以促进全区旅游业加快发展。
二是加强旅游与文化、体育、商业、社区活动的有机结合，在丰富旅游产品的同时，使旅游经济效应更广泛地扩散。
三是加大旅游宣传促销力度，通过整合旅游资源，包装旅游产品，塑造xx区旅游新形象。
四是从“以人为本”的角度出发，尽快提高游客接待能力，围绕“食、住、行、游、购、娱”各环节，完善各项接待设施，提高游客满意度。
为切实落实集团及总公司关于20xx年“中秋节”、“十一黄金周”期间安全工作具体文件精神，真正做好“双节”期间的安全工作，客运公司根据本单位具体的实际工作情况，从提高政治为出发点，狠抓落实，严防布控，坚持“十六字方针”的安全工作方针，牢固树立“安全工作重于泰山”的思想理念。“双节”期间公司领导高度重视，狠抓安全管理工作，把“两节”期间安全工作当做一切工作的重中之重来实施。
一、周密部署，合理安排，杜绝特大事故隐患
20xx年9月19日，陈萍经理主持召开了由全体职工参加的“双节”期间安全工作会议，制定“双节”期间安全工作实施方案和节日期间突发事故应急预案，根据“双节”期间安全工作文件精神安排各项工作内容。陈萍经理反复强调：要以集团、总公司文件指示精神为工作指南，“抓落实、重实效、保安全”，做好安全管理源头工作，消除一切安全隐患，加强监管力度，使每一个安全管理细节真正做到严防布控，把当前安全工作作为一切工作的重中之重，当做一项政治任务来落实。
二、完善基础管理，坚持预防为主管理方针
本着“以人为本、安全第一”的原则，把安全工作放在首位，常抓不懈，防患于未然。严格执行制度，严格现场检查，严格实行责任追究，严格落实安全管理方针，把好进站车辆营运手续与技术性能关。对所有营运车辆建立了安全档案，签定了进站安全责任书，发放了明白纸。对关系到安全运行的二级维护、法定保险、灭火器等有期限性的安全指标，对运营车辆组织定期和不定期抽查，发现问题及时整改，杜绝隐患，确保了黄金周运输的安全。
三、岗位明确，各负其责
节日期间，由陈经理、孙处长、徐队长亲自带班到发车现场进行安全检查指导工作，安全管理人员不辞辛劳，认真工作，严格检查每一辆车的.安全技术性能和驾驶员的资质情况，对存有安全隐患的车辆坚决予以停车整改，确保行车的安全。
业务科延续经营济南至邹平车（鲁AA0179）、济南至诸城车（鲁AA0181），帮助业户安排双方站点等发车事宜，三季度申报延续经营济南至聊城、济南至德州等17部车，十一黄金周服务投诉为零。安全科除车站检查外，更加强了GPS监控，安排专人实行24小时全天候GPS监控，及时和运行车辆进行沟通，提前向驾驶员提供天气变化情况、路况信息等，对违章车辆及时发出信息警示，并认真做好日报表和监控记录入档工作。计调科对旅游车外出打、销包车牌进行严格管理，要求预约书、协议书、包车行程一应俱全。旅行社借助“十一”国庆7天长假的优势，积极宣传，制定出多条假期线路。青岛、威海等多条省内线路众多散客电话咨询并报名前往参观，同时组织济南市四建公司团队前往秦皇岛北戴河山海关四日游，及济南市科技所老干部魏氏庄园、孙子兵法城一日游，不论接待还是服务都得到了认可，为稳定客源起到很大作用。通过“十一国庆长假”联运旅行社不仅提高了经济收入，更重要的是锻炼了队伍、提升了旅行社的知名度。财务科负责各项业务费收取工作，全面负责线路班车、旅游客车的规费、安全保证金、保险费收取工作。保证了节假日期间车辆的安全行驶。
20xx年“中秋节”和“十一黄金周”期间，由于公司领导高度重视、部署得当以及全体管理人员的坚守岗位，尽职尽责和广大驾驶员们的共同努力，较圆满地完成了“双节”的运输任务。
“十一”黄金周期间，我局在市交通运输局正确领导下，通过局属各单位、各客运、出租公司的共同努力，确保了道路运输工作的顺利开展，圆满完成了“十一”黄金周运输工作任务。“十一”期间，我区共投入线路客运班车479辆，累计发送8768个班次，累计增发29班次，与去年同期相比增长11%左右，共运送旅客人数630997人次，同比增长12%左右。
一、强化组织领导，落实安全运营责任
为了做好“十一”黄金周运输工作，我们针对今年的节日假期长，民工流、探亲流、学生流大幅增长的实际，进一步提高认识，切实加强领导，精心组织，坚决克服麻痹思想和松懈态度，认真落实责任制，强化各项安全措施，做到了领导到位，思想到位，责任到位，措施到位。我局于9月30日召开“十一”黄金周道路运输专门会议，传达了市局、市处春运的文件精神，制定了“十一黄金周”运输方案，成立了运输工作领导小组，办公室设在区运管所，杨克平同志兼任办公室主任。区交通运输局安委会与局属各单位、各客运、出租公司经理签订了“十一”黄金周道路运输安全责任书，全面落实安全生产责任，进一步做好安全运营工作。
二、合力安排运力，确保道路运输有序运行
一是根据“十一”黄金周的运输特点，对我区旅客的流量、流向进行了科学的分析，制定了科学合理的应急措施，针对高峰客流和突发客流及时增加班次，防止了旅客积压现象，保证旅客来得了，来得好，走得好，走得了。
二是节日期间，我们狠抓了车辆的运营安全，并要求各公司和每个驾乘人员签订了节日运输安全责任书，强化运营车辆驾驶员的安全教育学习，杜绝酒后驾车、疲劳驾车、驾车打手机、争道抢行、超速行驶、超员载客等违章行为，使乘客坐车放心安全。
三是强化源头管理，消除事故隐患。为认真做好黄金周期间的安全运营工作，确保客运工作顺利进行，所里组织人员到各个站头、各条线路进行安全检查，对所投入运营的车辆的.制动、转向、灯光、轮胎、车容车貌及安全防火设施在淄博市机动车综合性能检测中心进行了彻底检查，发现问题及时解决。
四是在抓安全工作的同时，搞好运营服务，严厉打击无证经营、甩客、宰客等现象，杜绝利用节假日乱涨价、乱收费现象。
五是对待包车客运做到了合理有序。根据我区的实际客流情况，对包车运输统筹安排，对客流不是很大的线路，在审核其车辆技术状况和驾乘人员情况以及车辆所属公司资质后，随申请，随发放。对不符合要求的营运车辆，一律不包，严禁客运车辆私自加班包车。
三、切实做好黄金周期间宣传、值班、统计工作
根据市局、市处要求，组织人员在各个站头站点、运行路线进行宣传，使各个驾驶员提高安全意识，增强责任心。我们制定了24小时值班制度，有关负责同志亲自带班，亲临站点，公开举报投诉电话5160000，对违反规定，经过查实的从重从快处罚。黄金周期间，我区共计储备运力162台，出动执法人员36人，出动执法车辆4台，共计检查客运车辆189台次，查处违章7起，收到表扬电话2个，接投诉电话3件次，均及时进行了处理回复。
以上是我局“十一”黄金周期间所做的工作，由于计划周密，安排得当，没有发生任何安全责任事故，且较好地完成了各项工作任务。今后，我们将在市交通运输局的正确领导下，强化领导，务实工作，进一步把旅客运输安全工作做好，推动我区道路运输业全面健康发展。
今年是我市创建“中国优秀旅游城市”重要的一年，此次“十一”黄金周，在市委、市政府的领导和市旅游产业发展领导小组的统一指导下，按照“周密部署、精心组织、坚守岗位、全力以赴、狠抓落实”的总体要求，市旅游产业发展领导小组各成员单位及旅游行业广大干部、职工的密切配合，共同努力，辛勤工作，实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，促进了假日旅游经济的'发展。全市累计接待国内外旅游者32.01万人次，同比增长13.27%；全市实现旅游收入4116.77万元人民币，同比增长10.42%；现将主要情况总结报告如下：
一、精心组织，周密部署
市委、市政府高度重视“十一”黄金周旅游工作，做到了早安排、早部署。我市于9月16日召开了泸州市“十一”黄金周假日旅游工作会议。我局局长李恭德对“十一”黄金周作了具体安排和部署，市政府分管副市长杨文杰在会上作了重要讲话，要求各县区、各涉旅部门要结合今年泸州创建中国优秀旅游城市实际，提高认识，加强领导，各司其职，克尽职守，密切配合，周密布置，认真做好黄金周各项工作，营造一个欢乐、祥和、安全、温馨的旅游大环境，确保实现“健康、安全、秩序、质量”四统一目标。
二、领导重视，狠抓落实
9月22日，副市长杨文杰率公安、安监、交通、卫生、城建、旅游等部门对方山、张坝、杨桥、天仙洞等重点景区进行了旅游市场综合治理大检查，要求各部门、各景区按照各自的职能，加大监管力度，严防死守，发现问题及时整改，将各种安全隐患消除在萌芽状态。节日期间，各部门、各县区的主要领导亲临第一线，重点检查了各旅游经营单位的安全工作和服务质量，确保黄金周各项工作落到了实处。
结合我市今年创建中国优秀旅游城市，全市各新闻媒体加大了宣传报道力度，重点对全市主要旅游区（点）以及外出旅游信息等进行报道，积极引导游客旅游消费。通过召集会议、下发有关文件、散发宣传资料和组织旅行社宣传促销等形式，强势营造黄金周旅游氛围。
针对“十一”黄金周期间可能出现的问题，要求各涉旅单位积极预防，强化管理，提前做好各项应急预案，防患于未然。要进一步提高认识，消除厌倦松懈情绪，振奋精神，发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风，坚守各自岗位，坚持值班和领导带班制度。市旅游投诉热线“96927”保持24小时畅通，及时受理旅游投诉、咨询，尽力为游客排忧解难。黄金周期间，全市无重大旅游安全事故和重大旅游投诉案件发生，旅游市场秩序正常。
三、今年我市“十一”黄金周呈现出的主要特点
（一）结合xx中国红色旅游年，打好泸州“红色旅游牌”
今年国家旅游局着重推出红色旅游，我市古蔺红军四渡赤水纪念地已被国家发改委、国家旅游局规划为全国30条红色旅游精品线路和100个红色旅游经典景区之一。四川省红色旅游“36836”发展格局（即三大板块、六大片区、八条红色旅游精品线路和三十六个红色旅游经典景区）把古蔺四渡赤水纳入了发展规划。我局根据泸州市红色旅游特点，分别在四川红色旅游北京宣传月、广西桂林国内旅游交易会上重点推出古蔺红军四渡赤水纪念地，开展了一系列纪念红军四渡赤水胜利60周年纪念活动。由于加大了对红色旅游的宣传力度，今年“十一”黄金周期间，古蔺红军四渡赤水纪念地共计接待游客8800人次，门票收入8.8万元。游客主要来自成都、绵阳、自贡、隆昌、宜宾、赤水、习水、重庆、北京、南京等地。
（二）星级宾馆酒店客房出租率明显提高，以婚宴为主的宾馆餐饮业火爆
“十一”黄金周期间，我市各星级宾馆酒店客房出租率均比去年同期有较大提高。各星级宾馆饭店客房平均出租率在65％左右。
（三）旅行社出团、地接团呈稳步上升势头
“十一”黄金周期间组团出游团队目的地主要以长线旅游为主，旅游目的地主要是：九寨沟、黄龙、四姑娘山等。今年黄金周期间，外地来泸游客增多，有的景区接到外地游客超过半数以上。
（四）全市各近郊旅游区（点）接待人数明显增加
“十一”黄金周期间，我市各近郊旅游区（点）接待游客上万人次的景区有方山景区、张坝景区、杨桥景区、玉龙湖景区、石洞花博园景区等，出游方式仍然是以一日游为主体的休闲旅游。由于20xx年旅游宣传促销力度增大，我市一批独具特色的古镇游、红色旅游等精品旅游线路深受游客喜爱。
（五）出游意识增强，出游方式继续呈现多样化
节日期间，游客出游意识增强。以家庭为单位，灵活方便的自驾车出游方式仍然是热点和亮点。本次“十一”黄金周，从我市主要景区接待情况看，自驾车出游人数比往年明显增多，而且多数是外地游客。据统计，外地游客主要来自成都、重庆、内江、宜宾、贵州等地。
按照县委、县政府的统一部署，在各相关部门的支持配合下，提前一个月就开始精心策划，周密部署，紧紧围绕"安全、秩序、质量、效益"四统一的目标，上下齐心，采取了一系列行之有效的措施，扎实做好各项组织、接待工作，经过全县旅游行业广大干部职工的辛勤努力，取得了可喜的成绩。10月1日-7日，全县共接待中外游客11.5万人次，旅游综合收入1522.8万元，分别比20xx年"十一"黄金周增长17和11（徽州古城通过整合，成为我县今年"十一"旅游新的增长点），旅游接待人次始终保持高位增长的态势，创历史同期最好水平。截止目前，全县没有发生一起旅游安全事故和有效投诉，顺利实现县委、县政府要求确保"双零"的目标。
"十一"黄金周特点分析
全县景点共接待游客6.3万余人次，收入181万元，与去年同比分别增长33和16。其中，棠樾牌坊群?鲍家花园接待2.92万人次，门票收入62万元，同比分别增长47和20；徽州古城景区接待2.57万人次，门票直接收入9万元；深渡港接待0.5万人次，收入52万元，同比下降14和10。
其主要特点：
一是散客增多，特别是自驾车出游率高。随着人们生活水平的'逐步提高，徽杭高速公路已成为杭州、上海、宁波等周边地区游客到我县旅游的便捷通道；县城周边路口广告、指示牌群的制作，为游客的可进入性提供了有力保障。
二是环境营造好，节日气氛浓，景区秩序佳。县委、县政府高度重视，在各大景区及公园高悬气球，悬挂国旗、横幅、彩旗，营造节日气氛；组建古城景区、牌坊群及深渡码头联合执法队，保障景区的良好秩序，维护旅游者的合法权益，未出现旅游安全事故及有效投诉。
三是徽州古城景区成为我县的"新亮点"。徽州古城通过整合，有效地维护旅游市场的秩序，方便不同对象旅游者选择最佳游玩方式，全方位品位徽文化的博大精深，塑造我县的旅游品牌。
四是乡村旅游增长明显。昌溪、北岸、许村、上丰、雄村等乡村旅游共接待游客2937人次，同比增长28；牌坊群景区在做好旅游秩序工作的同时，开展了农家乐项目--自助采割甘蔗，促进了农民的增收，并让游客特别是让自驾车的三口之家亲身体验农家生活。
为切实保障师生人身和学校财产安全，元旦前夕，县教体局对全县中小学进行了安全大检查。现将检查情况作一总结。
一、县教体局对各校安全工作进行了一次全面检查。
一查规章制度落实情况，不断完善各项安全管理制度。各中小学安全管理制度健全。
二查安全管理队伍，调整充实道德品质好、责任心强、业务素质高的人员负责安全管理工作。
三查安全隐患，对开学检查中发现的问题和安全隐患的整改情况进行了督查。绝大多数学校对存在的隐患进行了及时整改，少数未整改到位的，要求其限期整改到位。
四对学生宿舍、食堂、教室、实验室、电路、电器、消毒设备等部位的检查，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备。检查中，对学校食堂、食品卫生作为检查工作的重点，对开学检查中发现的问题进行了重点复查。各中小学加强了食堂环境卫生的管理，要求食堂从业人员搞好餐厅和操作间的卫生，做到大米、面粉等入缸存储，添置必要的纱橱纱罩，做好防尘、防蝇、防鼠、防潮工作；对未办理两证的食堂，要求学校及时督促办理证照。目前，全县中小学食堂90%以上做到了两证齐全，少数未办理的'正在办理之中。
五查安全台帐的建立情况，各中小学均建立了安全工作台帐。
六查学校门卫管理和两节值班安排情况，防止校园外来侵害事件的发生。
二、进一步加强师生安全教育工作。要求各校在长假前普遍进行一次安全教育活动，组织开展以提高中小学生自护、防灾逃生及自救为主要内容的演练。
一是重点对学生及家长进行交通安全教育，结合实际案例，教育学生无论是步行、骑自行车，还是乘坐公交车都要自觉遵守交通法规，不坐无证无牌、超载的车辆等不安全的交通工具，提高师生防范交通事故的能力。
二是重点加强对学生食品卫生和卫生防疫教育，利用班队会、校园橱窗、黑板报、校园广播、国旗下讲话等形式，开展形式多样的食品卫生教育活动，培养全体师生良好的卫生生活习惯和安全意识，提高自我防范意识和能力。
三、加强管理，全面提高学校安全常规管理水平和突发事件应对处置能力，要求各校进一步建立和完善学校安全和食品卫生突发事件应急预案，严防突发事件的发生；加强对学生携带管制刀具的管理，要求各校开展一次清查行动，消除校园携带刀具的安全隐患；认真做好两节期间外来人员进出学校记录工作，落实学校24小时安全巡查值班制度。