必维此次的研讨会，直指目前最受关注的强制性法规——《欧盟木材法规》，这个法规将于2013年3月3日开始实施，可谓迫在眉睫。HubertDeBonafos告诉记者：“《欧盟木材法规》所覆盖的产品范围非常广，几乎涵盖了所有的木材和木制品，只有循环再造产品和印刷书刊报纸杂志除外。欧洲市场是中国木材和木制品出口第二大市场，中国的出口商和制造商将面临极大的挑战，只有尽早开始准备，才能确保产品在2013年顺利出口欧盟市场。”
森林与木材行业的全新挑战
HubertDeBonafos坦言，许多年来，非法采伐和有关大规模的森林采伐一直是一个全球问题并已经产生了广泛而负面的环境、社会和经济影响。
“现在欧盟、美国和澳大利亚已经正式提出将制定、推行并实施新的法令以禁止森林、木材和木制品的非法交易，并于2008年修订了美国雷斯法案、2010年公布了欧盟木材法规（EUTR法规，EU995/2010）、2011年出台了澳大利亚非法砍伐法案。这一系列严格的国际法规将给全球的森林和木材行业带来新的重大挑战。”HubertDeBonafos说。
目前最为迫在眉睫的是，《欧盟木材法规》将于2013年3月3日开始实施。它要求行业内的企业，无论其大小，都必须以务实而可信的态度进行回应，确保森林、木材和木制品的合法来源得到保证，同时避免产生过多的行政负担和不必要的成本。
“这是全球的木材行业都要面对的问题，但是却使中国供应商备感压力。”HubertDeBonafos直言中国供应商所面临的挑战，“这是因为，很多中国企业不但要作为加工商出口到欧美市场，同时也从拉美、非洲或东南亚进口大量的木材，因此，他们要面临的挑战，就是要控制整个供应链上的木材合法性的问题。”
这就意味着，从中国采购产品的欧洲企业需要更加留心产品的来源地，更仔细地研究供应链，确保没有任何灰色地带。而对于那些中国的木材买家来说，他们就应该追踪木材来源地的采伐许可证，如果不能做到这一点，就可能买到非法砍伐的木材。
在HubertDeBonafos看来，中国供应商规模不大，供应链却相当复杂。在这种情况下，他们必须采用某种控制程序来应对。“这就是为什么他们需要像必维这样的专业第三方机构来提供追溯产业链的服务。”HubertDeBonafos对记者这样说。
必维贸易和追溯解决方案保障木材来源合法性
根据《欧盟木材法规》第六条的规定，运营商在将木材或木制品投放市场时应进行尽职调查，称为“尽职调查体系”。为帮助中国森林、木材行业相关企业满足这一系列严格的国际法规，顺利进行森林、木材和木制品的合法交易，必维制定了一个完善的符合欧盟木材法规、美国雷斯法案和澳大利亚2011禁止非法砍伐法案的尽职调查体系：必维贸易和追溯解决方案。
“我们的解决方案是基于一个IT平台——这是我们的一个奠基石，可以让相关企业确保所有能证明符合法律要求的相关信息在整个供应链中得到安全的记录和监控。”HubertDeBonafos对记者说，“通过这个平台，我们不仅能保证在加工国，也能保证在欧盟市场追溯到整个供应链的数据。这是一个全球开放的平台，不仅适用于欧盟的进口商和中国的木材加工企业，也适用于木材来源地的厂商和森林管理者。”
“一旦企业在必维基于网络的可追溯性平台上完成注册，我们将在最短时间内为客户提供贸易和追溯解决方案，其相关供应商也可以从我们的风险评审和验证程序中获益。”HubertDeBonafos自信地说。
而在客户注册之后，必维就会对客户提供的信息进行深入的调查。HubertDeBonafos介绍说，必维的风险评审考虑了五种风险：可忽略的、低度、中度、高度及严重风险，并为每种风险程度制订了完全适用的风险减轻程序，确保进行流畅、高效和节约成本的验证或检验流程，从而确定森林、木材或木制品的合法来源。
必维的风险评审程序是基于木材合法性现有定义，主要关注以下几个重要因素：确保供应链上所有公司依法注册并得到授权处理相关活动，如森林管理、木材加工和贸易；确保供应链上的所有公司已经支付了相关的税费和特许使用费；确保森林经营者有合法的权利进入森林区域或土地并进行商业化管理；确保森林经营者拥有合法的权利，按照约定对特定树种进行采伐。
不仅如此，必维已经根据《欧盟木材法规》要求制定了其所规定的新的风险评审和风险减轻程序，企业可灵活运用并适用于各种风险程度。“必维的优势在于，我们可以运用现有的信息和资源，对客户进行文件方面的评审，完成风险评估步骤。”HubertDeBonafos对记者说，“只有风险超过了一定的层级，我们才会进行进一步的现场审核。也就是说，现场审核只会在某种危险层级出现之后才会出现，这对客户来说意味着成本的节约。”
申请成为欧盟认可的监督机构
作为在森林管理认证方面的专业机构，必维已经在50多个国家发出超过2000张森林认证证书。在许多木材和木制品出口国提供检验服务所积累的丰富经验使其能够精准地满足森林、木材加工及木材贸易公司的各种要求。
随着我国经济的高速发展,国内家具市场异常活跃。旧中国仅限于达官人使用的红木家具也走进了千家万户。红木家具用材讲究,造型典型、高贵、雍容,巧夺天工的红木家具承载着东方之神韵。在明、清两代,它逢盛世而生,现代中国的国力更能促使这一古典文化继续发扬光大。红木主要采用雕刻、榫卯、镶嵌、曲线等传统工艺,不用任何铁钉和胶粘剂。2木家具的造型和工艺中明显的民族性是对许多收藏者最有吸引力的部分,很多人称红木家具为人文家具、艺术家具。
目前国内红木家具的生产厂家在5000家以上,就北京来说红木家具商家超过300家,从2005年年初开始,国内红木家具的价格就快速的被商家拉升,红木家具的投资论,收藏论,原料的稀缺论充斥市场,因此,红木价格的生产和消费,一时间成了中国家具市场最热门的词。经过几年的疯狂炒作后,2008年末到目前为止,红木家具价格已开始回归理性,而去年底《中国深色名贵硬木家具标准》出台,则直接把红木业带入一个调整期。
1.“连天红”品牌诠释。李机能董事长亲自命名的品牌,一个投资高达5个亿的实力派企业,目标是年产值大于500亿的规模化全国品牌。“不折不扣”的全国数十家的直营店,“按斤销售的红木家具”,最低端红木家具仅比实木家具高出20%左右的价格优势,必将使“连天红”艺雕家具以物美价廉成为北京乃至全国白领家居首选。未来一百年内,公司将要做到10%中国中产阶级以上的家庭,使用上连天红的中式家具,系统地重建中国古典家具工程。
2.“连天红”品牌推广。一个品牌如若能够将自己定位为与强势对手有所所不同,其广告只要传达出新、奇信息就行了,而效果往往是惊人的。连天红的品牌定位就是:全国直营、称斤论两的销售、让古典家具走进寻常百姓家(主要是中产阶级家庭)一个品牌刚刚开始向消费者推广,广告版本上来说应该是从长版本到短版本,也就是最先应该投放15秒的广告片,然后有一定知名度以后在以5秒的版本为主,品牌与消费者的熟悉过程,就跟人与人之间的认识是一样的,两个人刚认识肯定是要多聊一些,问问家庭、工作情况呀,之后的话见面就打个招呼就行,所以品牌在最开始投放的时候一定要有足够的时间向观众阐述:连天红是做什么的,他的卖点在什么地方,吸引消费者的什么因数等。
3.品牌推广方案
(1)网络讨论。通过新浪网、天涯论坛、中国家具论坛、焦点装修家居网、开展一个辩论会:
拟请下列专家人士表达观点:
张德祥中国古典家具研究会副理事长
杨家驹在中国林业科学院木材工业研究所副研究员、红木国家标准的第一起草人
周默中国文物学会修复专业委员会常务理事,材质研究专家
何裕风中国红木馆专家顾问
陈宝光中国家具协会副理事长
迟重瑞国家一级演员,中国紫檀博物馆副馆长
胡玫著名的第五代导演,以拍古装戏见长
李机能公司董事长
二、辩论会
正方观点:“连天红”红木家具按斤销售做法很好,很值得提倡。从重量上衡量家具价格的因为原材料价格毕竟在家具生产成本中占有重要的一份。部分消费者已越来越“懂行”,懂得红木原材料价格、市场走势。而在其他方面条件相同前提下,用料多少还的确是一个重要的考量因素。所以“称斤论两”能够让消费者明明白白消费,特别是一直在消费者心目中式高档奢侈品的红木家具。反方:“连天红”红木家具的按斤卖是不行的,首先,一件商品的价格由多种因素决定,远非原材料价格这一项。而单就用料来说,除考虑每吨木材价格外,还应该计入出材率,这样才能得出用料的真实成本。其次,一件商品还有生产过程中产生的加工制作成本、企业管理成本,以及销售环节中产生的运输仓储成本、广告宣传成本和销售成本等。更重要的,产品中还包含着一个名牌企业长久经营中累积的品牌附加值,如果聘请了著名造型设计大师进行设计,使用了技艺高超的工匠加工制作,产品附加值将更大。说到红木家具,它们不仅是实用物品,而且还是具有文化含量的艺术品(加之红木资源将会越来越稀缺),其附加值当然要更高一些。因此,不能简单地称斤论两。
三、广告推广方案:
一绿色环保装修工程施工需考虑的主要因素
（1）本着实用原则
装修设计、施工越复杂，各种功能空间和造型越多，工程量也就越大，使用的主材和辅材就越多。因此，房屋装饰装修，应遵循简洁、实用原则，尽可能删除不必要的吊顶、墙面造型，简化门框、窗框，室内装修应力求简洁，不要过于复杂。因为即使全都使用合格的装修材料，用量一多就会造成室内空气中有害物质超标。
（2）选用达标的装修材料
无机非金属材料应选用A类材料，人造木板及饰面人造木板选用E1类。其他材料如涂料、胶粘剂的含量应符合国标《室内装饰装修材料有害物质限量》十项标准的规定。
（3）控制各种材料的用量
应考虑少用易造成室内环境污染的、特别是污染严重的材料，如胶粘剂、夹层板、细木工板和人造木板，应尽量少用贴面工艺及油漆工艺，可以多选用比较自然的大理石、玻璃砖、玻璃、镜面或者实木等材料。
（4）通风
一旦开始装修，室内的污染物总是难免的，只是含量的高低问题。因此设计时，尽量使各个角落都能进入新鲜空气，降低室内环境中污染物，也可减少呼吸道疾病及空调病的发生机会，尽量通过设计把室内做得如室外一般。可以设计一些推拉门、屏风等装饰，既优化室内环境，又有利于住户保暖与通风，做到通风装饰两相宜。
（5）适当摆放植物
在室内适当摆放一些植物，不仅可以吸收室内有害物质。改善室内空气质量，给人一种深居自然的环境中的轻松和谐，而且可以烘托清新自然的生态氛围，陶冶生活情趣，提高文化品味，让使用者感知自然材质，回归原始和自然。
（6）采用样板房方法
对于多次重复使用同一设计的情况，应先做样板房装修，然后委托有资质的检测单位进行室内空气中氡、甲醛、氨、苯和总挥发性有机物的检测。如果检测结果符合《室内空气质量标准》的规定，则可以进行其他所有房屋的批量装修施工。否则，应根据超标的污染物及其超标程度修改装修设计方案。
二选用绿色环保装饰材料的方法
（1）识别优劣装修材料
常用的装饰材料中很多无机材料和金属材料如木龙骨、轻钢龙骨及配件等，这些材料不会导致环境污染，损害人体健康，安全消费者可放心使用。易产生室内环境污染的材料在装饰装修材料中，人造木板、饰面人造木板包括夹板、细木工板、中密度纤维板、刨花板等、胶粘剂、内墙涂料、水性处理剂、溶剂型涂料油漆、墙纸、水泥外加剂、地毯、地毯胶、地毯垫、聚氯乙烯卷材地板等，以及木器家具都会造成室内环境的化学污染。而石材、砖或砌块、水泥、石灰、地砖、面砖、台盆、坐便器等易造成室内放射性污染，土壤、地下水、天然气等也可能造成室内放射性污染。
（2）装饰材料的采购
材料的采购是十分重要的环节，在采购时应充分了解生产商或供应商的情况，采购来的材料是否是正规厂家生产的，应有有效的有害物质含量或其释放量的检测报告，并符合相关规定。其中无机非金属材料如天然石材、陶瓷制品的要有放射性检测报告，人造木板和饰面人造木板应有甲醛释放量的检测报告，水性涂料、水性胶粘剂和水性处理剂应有游离甲醛及总挥发性有机物TVOT含量的检测报告，溶剂型涂料、溶剂型胶粘剂应有苯、TVOT及游离甲苯二异氰酸脂TDT（聚氨脂类）含量的检测报告。甲方作为管理者，要严格审查这些装修材料的各项检验报告。在采购装饰材料时需要注意：一是要了解有关资料和知识，货比三家，理智分析比较；二是要认真检查产品质量，要选用国家环境标志认证产品。不要迷信所谓的营销概念，防止以次充好。
三绿色环保装饰的施工技术探讨
（1）对易造成室内环境污染的关键材料，在使用前要采样检测。可委托有关检测单位对胶粘剂、人造木板、水性涂料、油漆等关键材料检测游离甲醛或甲醛释放量的检测。（2）要严格按照装修设计进行施工，不要因为粘结强度问题而过多地使用游离甲醛量高的胶粘剂。另外，施工人员要经过必要的培训，施工操作要熟练。（3）在使用绿色环保建材的同时，在施工过程之中还要始终保持室内空气的畅通，及时散发有害气体，同时对于建筑垃圾进行妥善分类处理，保证施工过程之中不会对施工人员健康和环境产生影响。（4）要采用正确的装修工艺和工序，比如板材在切割之后，及时进行封边处理；最大程度上降低有害气体的释放；人造木板产品刷油要完全，最好不漏刷；局部装修结束及时进行污染防治，不要在复合地板下铺装细木工板等。（5）应多采用装配式施工，尽量减少避免现场作业，减少灰尘、垃圾、噪音和大量的现场油漆、粘合等工作，以降低室内有害物质对空气污染。
四控制室内空气污染的其它途径
1）相关部门加强装修材料市场的调查、摸底工作和加强对装饰市场装修材料检测管理工作，并将检测结果向社会公布。开展室内环境污染对人体健康影响的深入研究和无毒或低毒装饰材料的研制开发工作。2）选择有资质、正规的装饰公司施工，并与装饰公司签定合同，合同规定，选择有资格的空气检测部门检测，如果空气质量不合格，将拒绝支付全额装修费。3）装修后的居室不宜立即迁入，应当有一定时间让材料中的有害物质以较高力度散发，保持室内空气流通，必要时采用有效的空气换气装置或净化机器。4）购买人造板材制造的家具，应注意闻起来气味不能较大，实木家具可以作为首选。5）使用天然树脂漆（大漆）、水性木器清漆。6）在室内放置一些吊兰、芦荟、仙人掌、常青藤、铁树、等植物，可有效地降低室内有害气体浓度，起到净化空气的作用。7）请专业单位检测，咨询降低室内的措施。
利用海藻生产生物柴油已是相当成熟的技术，但它的潜力还远不止如此。近日，位于德国汉堡的全球首座海藻能源住宅正式投入使用，住宅向阳立面竖立了若干盛满海藻的绿色“水墙”，只要有充足的水源、CO2以及阳光，海藻就会迅速生长，吸收太阳光的热量，为住宅提供热水并降低室内温度；而当水藻生长至一定程度后会被回收，用来发电等，十分清洁。
美国绿色建材年增长11%
美国住宅建筑业协会近日提供的一组数据显示，美国绿色建筑材料正在以每年11%的增长率递增，到2017年产值将达866亿美元，在新材料行业中排名第三，仅次于航空航天、电信领域的新材料。
美国住宅建筑业协会表示，绿色建材的大幅度增长，得益于更多消费者对环保产品的热衷。目前，再生混凝土、符合能源之星要求的暖通空调系统、高渗透率的地面材料等绿色建筑材料都将得到长足发展。特别是再生混凝土，由于其性能良好，价格又低于水泥混凝土，因此得到了用户的喜爱。
CITES公约246种木材管制树种
日前，第16届《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称CITES公约）缔约国大会在泰国曼谷召开。会议了最新246种木材管制树种，并就最新木材管制树种进行了详细介绍和分析，内容包括CITES公约介绍、CITES公约对木材行业的管制情况以及所有管制木材树种、红木管制树种和管制级别等情况。
中国林科院木材工业研究所、中国林产工业协会红木分会秘书处相关负责人表示，我国是木材及木制品的进出口大国，林产品进出口和加工企业尤其是红木行业相关企业，以及林业管理和执法部门应该更好了解CITES公约所管制的木材种类，了解木材来源的合法性，严格禁止非法来源木材及制品的贸易，规避和化解我国企业面临的风险和困难。
英国斯温登将建造研究低碳施工材料的设施
近日，英国巴斯大学（BathUniversity）将在斯温登（Swindon）建造一座用于研究低碳施工材料的设施，这也是该校建造的研究园区的第一阶段内容。
这座园区地处科技博物馆所在的场地即Wroughton机场，开发者是BRE创新施工材料中心。
专家和施工公司将利用这个园区开发和实验新的施工材料。研究的第一阶段是一座名为“HIVE”的建筑，资金来源于工程与物理科学研究委员会，施工则有望在今年秋季展开。
巴斯大学负责项目的MikeLawrence介绍说，实验室将有望确定施工过程中可再生的天然材料。利用HIVE做实验是一个关键阶段，能够理解材料在真实世界中的性能，可以通过新的施工手段来利用这些材料。简而言之，巴斯大学的学者将通过HIVE研究各类创新性的施工技术。
欧盟同意对中国太阳能板征收惩罚性关税
欧盟委员会5月8日同意，对进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税，将于6月6日起生效，税率平均为47%，为临时性关税。
路透社称，27个欧盟成员国的贸易专员于5月15日，在布鲁塞尔召开的会议上进行更深一步的征询磋商，并有望驳回该决定，不过他们的立场不具约束力。截至目前，欧盟委员会拒绝对此发表评论。
欧盟委员会分别于去年9月和11月，启动针对从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元（约合276亿美元），被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。按照欧盟相关规定，欧盟委员会将在今年6月初对反倾销案做出正式初裁，并在12月做出终裁。
美国商务部初裁对中国出口美国的胶合板征收反倾销税
华盛顿4月30日电，继今年2月对中国输美厨具征收“双反”关税，美国商务部30日又初裁对中国输美硬木胶合板征收最高63.96%的反倾销税。
美国商务部当日的公告显示，除临沂圣福源木业有限公司和江扬集团免遭处罚，101家中国企业将被征收22.14%的反倾销税，其余中国企业将被征收63.96%的反倾销税。
根据美国贸易救济案处理程序，初裁结果一经公布，所有涉案企业需向美国海关支付现金押金，其后美国商务部和国际贸易委员会定于今年7月和8月分别作出终裁，如果均为肯定性终裁，美国海关将正式开征反倾销税。
作为常见的家庭装修材料，硬木胶合板主要用于制造橱柜、铺设地板等。美国商务部的统计显示，2012年中国对美出口总值达7.48亿美元，较2011年增加逾1亿美元。
意大利水泥将关闭其在意的半数以上工厂
4月24日，意大利水泥业巨头意大利水泥集团Italcementi表示，由于国内需求一落千丈造成产能过剩，该集团将很快关闭其在意大利17家工厂中的9家。2012年意大利水泥集团亏损3.624亿欧元，2013年1月份宣布大量裁员。
意大利水泥集团是地中海地区最大的水泥跨国生产商，年销售额超过60亿欧元，主要生产预拌混凝土、建筑骨料。在阿尔巴尼亚、比利时、保加利亚、中国、加拿大、塞浦路斯、埃及、法国、冈比亚、希腊、印度、意大利、哈萨克斯坦、科威特、摩洛哥、毛里塔尼亚、沙特阿拉伯、西班牙、斯里兰卡、泰国、土耳其和美国的员工人数超过2万。
国际钢市走软
东南亚热卷进口市场下滑
截止5月9日，随着国际钢市走软，东南亚进口热卷报价持续下滑。最近两周SS400B/3-12mm热卷报价下跌至每吨550～560美元，与2月份相比降幅达70美元/吨。
随着钢价持续下跌，国际市场信心普遍低迷，买家担忧价格还将进一步下滑，因此新增订单很少，而且由于钢价降幅太大，进口商毁约现象增加，短期内钢市无望好转。
全球板材涨价
牵动下游家居建材产业链
近日，根据林产工业协会通知显示，马达加斯加地区的黄檀木、乌木等一些珍稀濒危树种正在迅速减少，而这些板材主要被用于制作传统风格的红木家具，在中国高端古典家具市场上流通。此外，俄罗斯、马来西亚等国相继宣告减少板材出口的政策。
据悉，在这种情况下，全球板材齐声涨价就像是一个不得已的“艰难的决定”。德国爱格板材中国总商钟红文透露，今年由于运输、原材料等的上涨，爱格板材年内3次涨价累计幅度为9%，而明年上涨势头难以抑制，预计可能还将上涨15%。
板材供应对于下游家具、木门和地板等企业生产的影响可谓首当其冲。厂商必须未雨绸缪寻求新的板材来源，而这必将成为新一轮全球家居企业的洗牌大战。
澳大利亚制造的抗灾住房“GRID”将展出
近日，由澳大利亚CarerWilliamson事务所设计的这种房屋名为“GRID”，能够在3个半小时内搭建完毕。房屋可容纳8～10人，安装了太阳能板，引入自然光照和通风，还设置了能够睡觉的隔层。GRID这个名字起源于挪威语中的“和平女神”，原打算用于BandaAceh的海啸援助活动，现在则准备运送到各类受灾地区，如遭遇洪水、飓风和地震的地区。
CarterWilliamson事务所的主管ShaunCarter介绍说，在人为和自然灾害频发的现代社会，开发出可靠、节约成本和可持续性的住房是非常关键，它们易于搭建和运输，也能够很快适应于不同的场所。目前的很多安置房屋，都不是能够长期居住的地方，不健康也不安全。“GRID”则解决了很多问题，可以成为一个永久性的住房，也可以根据文化与地点的不同进行调整和布局，500座这样的房屋就能构成一座真正的社区或村庄。
土耳其螺纹钢市场需求疲软持续低迷影响
4月底，受市场需求低迷影响，土耳其螺纹钢市场持续疲软，尤其是出口市场。据悉，4月最后一周并没有很大批量出口订单，除了对迪拜，成交价为602～605美元/吨CFR。市场统计显示，土耳其螺纹钢出口报价为590～605美元/吨FOB，稍高于前一周的590～600美元/吨FOB。
1基本做法
1.1编制村级森林采伐实施方案
林改后，林业产权和经营分散到各家各户，农户成为完全独立的经营主体，对山林的管理积极性高涨，采伐的需求也大幅增多，但通常分配木材生产计划是通过行政部门层层下达，县对乡，乡对村的可采资源并不十分了解，因此计划的分配带有一定的盲目性，有些急需采伐的不一定能分配到指标，而有些乡村有指标又难伐可采伐山场。为解决这一矛盾，我们在黎川县开展了编制村级森林采伐实施方案的试点工作，积极探索森林采伐计划下达模式，依据集体林的森林资源数据，将森林采伐限额延伸到村一级。实施方案大致包括以下内容：①编制的原则。遵循森林采伐分区施策、分类经营，森林资源可持续经营，总量控制和分项管理的原则。②编制的范围。胸径5cm（含5cm）以上的林木都参与编制年森林采伐限额。农村居民房前屋后、自留地上个人所有的零星林木除外。③编制方式和步骤。根据森林资源二类调查数据，收集村集体林可采伐资源情况；针对村集体林资源的分布情况和自然条件，来确定采伐类型及方式；确定采伐对象；根据森林资源状况及树种结构情况，确定采伐树种和年采伐量。④采伐计划分配意见。对成熟林优先安排采伐计划；对家中有急需用钱的林农有可采伐资源的应优先安排其生产计划；对第一年达到采伐条件的林农但没有得到采伐计划的，第二年优先考虑其采伐计划；商品材采伐指标分配实施“阳光”操作，先申请先安排，由村委会召集各村小组长开会研究，研究后进行公示。⑤实施采伐方案的保障措施。村委会成立了限额采伐管理小组，加强巡边稽查，预防和及时打击各种毁林行为；认真抓好木材生产计划的管理，分解下达的木材生产计划，全部纳入商品材限额进行管理，严林超木材生产计划生产商品村；严格执行林木凭证采伐制度，切实加强林木采伐管理；严格执行森林资源采伐检查制度等。方案由林业部门指导编制，并初步确定采伐限额，方案编制后由村委会召开村民代表大会讨论，并票决通过。木材采伐计划的下达由县林业局根据通过的实施方案和上年度伐区验收情况及林政资源管理情况进行安排。
1.2建立林木采伐权拍卖交易市场
林改后，林地使用权基本上落实到林农个人，林业生产资金投入基本上属于个人行为，然而森林资源培育是一项投资较大、周期很长、回收较慢的投资活动，这就引发了林业扩大再生产资金筹集与林农培育森林资源积极性的矛盾。为了从根本上解决这一矛盾，林农将部分近、成熟林进行转让变现势成必然。为此，我们根据年度木材计划切块20%左右的采伐计划用于流转山林的采伐，通过建立森林资源有形市场，形成公开、公正和公平的林木采伐交歇脚平台一林木采伐权拍卖交易平台一林木采伐权拍卖交易市场进行分配。林木采伐权拍卖交易市场具体按以下操作办法进行：1）信息公告，即林业要素市场将年度用于森林资源流转的木材生产计划桉树种、数量及受理林木采伐权流转的期限向社会公告；2）申请，即林权所有权单位或个人持有效个人身份证明和林权证向林业要素市场提出林木采伐权流转申请；3）汇总审批，即林业要素市场将林木采伐权流转的申请报县林业局林政股，林政股汇总后报分管领导或局长审批，并按受理申请的先后顺序对集体所有的林权安排资源评估机构对流转山场资源进行评估；4）资源评估，即森林资源评估机构接受评估委托，应在限定的时间内，现场勘查并做好采伐设计后，向林业要素市场提效流转山场的森林资源评估报告；5）林木采伐权拍卖公示，即林业要素市场按森林资源评估报告内容，将流转山场的基本情况，流转价格及拍卖交易的时间，在要素市场的信息大厅进行公告；6）木材采伐权拍卖，林业要素市场主持拍卖，并对拍卖现场进行拍照，对拍卖过程进行记录，拍卖成交后，组织业主和中标人员现场签订拍卖成交协议书；7）拍卖成交公示，即林业要素市场将拍卖成交的山场名称、面积、树种、成交金额等有关内容向社会公示；8）订林木流转合同书，即按照拍卖成交协议书内容，经交易双方充分协商，签订林木流转合同书，按交易双方协商交易金支付时间及方式交付林木采伐权拍卖交易金，林业要素市场签订鉴证；9）采伐作业的山场有关内容公示，即根据森林资源评估报告，由辖区工作站在林地所在村小组人口集中处将采伐作业山场有关内容进行公示，公示期7天；10）申请采伐证，即公示无异议后，林业局林根据切块到交易市场的木材生产计划，即审即批，及时核发林木采伐许可证。如果是皆伐伐区，同时预收造林更新保证金；11）伐区拨交，即设计人员应组织管理人员、流转双方及施工人员到伐区拨交四至、面积、采伐方式、采伐蓄积、出材量及伐区清理等技术要求，并办理拨交手续；12）伐区质量管理，即根据所批准的设计方式、面积、树种、采伐量由辖区工作站组织人员实施，检查是否按设计要求进行采伐，不得超界采伐、伐蔸要低，对违规采伐现象及时制止，情况严重的可收回其采伐许可证；13）伐区检查验收，即由辖区林业工作站组织人员对辖区内伐区参照采伐作业质量要求进行检查验收；14）按更新设计要求，督促更新实施单位及时对伐区进行造林更新，对造林安排技术人员进行技术指导。
2主要成效
采伐限额链的延伸，有效保证了林木采伐计划的落实
通过编制村级森林采伐实施方案，我们深切感受到，这是加强林木采伐管理工作的得力措施。一是摸清村级集体林可采资源情况，为林业主管部门下达林木采伐计划提供了依据；二是摸清林农对林木采伐计划的实施需求，为采伐指标分配到户和两榜公示制度也提供了实施基础。如黎川县荷源镇畲上村几户林农在1980年代初造几百亩杉木林，近几年来一直没有得到采伐计划，经过村级森林采伐实施方案正式实施，今年该村下达了500m3采伐计划，从而稳定了林农的情绪，减少了当地乱确滥伐现象的抬头。三是有利于村级“三防”体系建立，因为林业部门对现的森林火灾和乱确滥伐现象要扣减下年度的木材计划，情况严重的要停止计划安排，这样就激发了林农群防群治的积极性。
2.2交易市场的建立，有效促进了“五难”问题的解决
通过林木采伐权拍卖交易市场的建立，有效地解决了5个难题：①林农申请采伐指标难问题。林农提出森林资产流转申请后，资产评估机构进行评估，提出评估报告，林业主管部门根据编制的村级集体林采伐方案中流转山场的可采伐资源数量，年度采伐指标切块进行解决。②企业用材买材难问题。由于森林资源流转是公开、公正、公平在林业要素市场进行拍卖，流转山场的资源情况和拍卖后采伐情况均需向社会公告，木材加工企业根据自身所需材种、数量直接到林业要素市场洽谈木材收购事宜，有效地解决了企业用材买材难的问题。③木材产销直接见面难的问题。森林资产通过公开拍卖后，林业要素市场将拍卖山场采伐信息向社会公告，同时收集木材需求信息在林业要素市场信息大厅进行公告，让木材买方知道卖方的场所，木材卖方知道买方的信息，有效地促成了木材产销直接见面，减少了木材流通中间环节，使林农从林业产权流通中真正得到实惠，增加了林农收益，保护林权所有者及交易双方的合法权益。④采伐迹地更新难问题。对已流转山场，根据现有资源情况安排木材生产计划，做到即申即批，同时明确采伐后更新难的问题；⑤采伐监督难的问题。通过资产估评和公开拍卖，林业主管部门对已流转的山场资源状况和采伐设计情况及采伐实施主体更加清楚，使得采伐监督更有目的，有效地解决了采伐监督难的问题。
2.3交易办法的规范，有效推动了林政管理工作的开展
通过建立林木采伐权拍卖交易市场取得5个成效。①激活了林业要素市场。通过林木采伐权拍卖交易，使林业要素市场的动作步入正轨，同时还会带动林地使用权出让市场，林地使用权的租赁市场、林地使用权的抵押市场的运转，从根本上激活了林业要素市场；②搭建了木材产销平台。通过公开、公正、公平的林木采伐权拍卖，让木材供方有卖的地方，木材需求方有买的场所，为木材供需双方提供了直接洽谈的契机，搭建了木材产销平台；③维护了林农利益。通过公开拍卖，减少了木材流通中间环节，制止了林权投机，确保林农在流通环节真正得到实惠，维护了林农利益；④有利于林政资源保护。通过公平拍卖，使林木采伐更加透明，林政监督管理更能做到有的放矢，有效地制止了乱确滥伐的发生。同时，通过预收造林更新保证金制度的实施，能确保采伐一块，及时更新一块，不会因采伐林木的原因，造成新的荒山出现，更好地培育了森林后备资源，以达到森林资源可持续利用的目的；⑤逐步实现森林资源配置市场化。通过公开拍卖林木采伐权，提高林业生产经营的市场化。通过公开拍卖林木采伐权，提高林业生产经营的市场化程度，改善林业对外开放环境，吸引全社会关注的和投资林业建设，通过市场机制，以市场价格引导森林资源的供给需求，实现森林资源的高效配置和最佳利用，逐步实现森林资源配置市场化。目前黎川县在林木采伐权拍卖交易市场拍卖的林木已达2650多m3。黎川县中田乡公村一块杉木山场通过木材交易平台，将原评估价值为29万元的林木拍卖到35万元，增收达6万余元。
2.4分配制度的明确，有效激活了林农与市场的连接
建立以村级林木采伐方案为主，林木拍卖交易为辅的木材计划分配机制，既解决了农民申请计划难的问题，又激活了林业要素市场。林农可以对自己的林木提早进行安排和处置，取得自，可以根据市场需求自主选择采伐方式和采伐时间，而林业要素市场能提供最新的木竹及其制品的交易和价格信息，可以减少木材在流通环节中的费用，有利于规范木材流通管理、防止无证运输，也有利于促成农户与市场连接，让农民及时能够掌握木材市场各种信息，从而提高农民收入，也符合了党中央关于加强新农村建设的政策精神。
3几点体会
通过编制村级森林采伐实施方案和建设林木采伐权拍卖交易市场工作，有以下几点体会。
1）提高广大林农尤其是各级领导干部对森林资源保护工作重要性的认识，切实增强法制意识和政策观念，是做好林木采伐管理工作的基本前提。实践中，我们深感到“思想是行动的先导”。只有认识问题解决了，各项工作开展就有了坚实的思想基础。在推行上述工作中，我们始终把政策宣传和法制教育放在首位，继续加大《森林法》、《森林法实施条例》等法律、法规的宣传力度，努力提高广大林农的法律意识和政策观念，引导他们正确处理个人利益与国家利益、眼前利益和长远利益的关系，充分认识森林采伐限额管理的重要性、权威性以及采伐限额具有一事实上的不变性、普遍约束力和不同类型不得调整的严肃性，有效增强了林农爱护森林保护资源的意识和认真执行采伐限额管理的自觉性，确保了森林资源真正做到凭证采伐。同时，通过工作请示、政策宣传和法律教育等，我们积极争取了各级政府和有关部门领导的重视和支持，逐步形成了齐抓共管的合力，有效促进了林业经济的可持续发展。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以严密防控松材线虫病重大疫情入侵为目标，坚持“政府主导、属地管理、职责分工”的疫情防控基本原则，以有效阻击疫情入侵为重点，以截断疫情传播扩散渠道为关键，以快速彻底封锁除治为保证，确保我县森林资源和生态安全。
二、工作责任落实目标
通过落实各单位松材线虫病疫情（以下简称“疫情”）防控工作责任，进一步明确疫情防控工作职责，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，确保监测调查覆盖率达到100%；涉木企事业单位全部登记备案；异地调入的松木及其制品复检率100%；第一时间发现、第一时间封锁扑灭的疫情防控工作目标。
三、疫情防控工作任务分解落实
（一）各乡镇林业站、国有林场工作任务
1、疫情调查。每年分别于春、秋两季对辖区内疫情寄主林分开展调查，对枯黄枯死松树进行登记并分析原因，对疑似感染疫情松树进行采样。
2、疫情监测。组织人员对辖区内松林健康情况进行监测，地块要落实到具体人头，监测间隔期不超过1个月。同时开展疫情防控相关法律法规和知识宣传，发动群众参与。
3、涉木企业登记备案。对辖区内松木及其制品加工、经营、使用单位或个人进行全面调查，登记经营者名称、通讯地址、联系方式以及所经营的品种、数量、计划调运情况等相关信息。涉木企业登记备案工作每年年初开展1次。
4、松木及其制品复检告知。对辖区内交通、运输、电力、电信、矿业、部队、医疗、科研等部门和机构送达松木及其制品调入复检告知书，并将告知书存根报森防检疫站。松木及其制品复检告知工作每年年初开展1次。
5、异地调入松木及其制品排查。对辖区内运输、加工、经营、使用松树、松木及其制品的单位进行全面排查，查清异地调入的松树绿化树、电缆盘、光缆盘、托盘、坑木、木质包装箱等松木及其制品来源，登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息。异地调入松树、松木及其制品排查工作每半年展1次。
6、相关情况报告。按照《省松材线虫病重大疫情防控实施方案》及林业局统一部署，按时上报普查、监测、排查等相关数据和材料，如遇突发或紧急事件，要立即上报。
7、疫情处置。一旦松材线虫病疫情传入本辖区，要立即响应，全力配合乡镇政府或林业局开展疫情封锁扑灭各项工作。
（二）森防检疫站工作任务
1、负责制定年度疫情防控方案，开展业务培训，对各乡镇、国有林场开展疫情防控工作进行技术指导。
2、负责对各乡镇林业站、国有林场报送的疑似松材线虫病样本开展分离镜检。
3、负责组织开展松木及其制品检疫执法检查工作。
4、负责组织对异地调入的松木及其制品实施复检。
5、负责依法查处违法违规调运松木及其制品行为。
6、负责向林业局和省林草局报送疫情信息及相关材料。
7、负责开展疫情防控相关法律法规和知识宣传。
（三）木材检查站工作任务
负责检查过往的运输松树、松木及其制品车辆，查验《植物检疫证书》。凡省外调入的，要登记运输品种、数量、来源、运送目的地等信息，发现异常并采集样本送森防站检验；负责依法对违法违规调运松树、松木及其制品行为进行处理。
（四）森林公安大队工作任务
负责对各林业站、国有林场及其他单位移送的涉及松材线虫病案件立案调查，对其中涉嫌构成犯罪的案件，负责衔接县公安机关进行案件移送；发生疫情时，负责疫情应急处置现场治安、封锁和维稳工作。
（五）林业行政稽查大队工作任务
1、负责配合森防检疫站开展检疫检查。
2、负责各类对违法违规调运、加工、经营、使用松树、松木及其制品行为立案调查。
四、疫情防控工作履责认定
依照本方案上述任务分解，有下列情形之一的，应当认定为履责不到位。
（一）贯彻落实国务院、国家林业和草原局、省林业和草原局、市林业局有关松材线虫病疫情防控的决策部署不力，或者执行《松材线虫病疫区和疫木管理办法》、《松材线虫病防治技术方案》等有关要求不力的；
（二）疫情监测调查工作落实不到位，疫情发现不及时的；
（三）迟报、漏报、瞒报疫情防控相关数据、材料，不按照规定报告疫情的；
（四）发生疫情后，响应迟缓，消极怠工，疫情应急处置工作开展不利的；
（五）涉木企业监管不严，异地调入松树、松木及其制品排查不到位，未能及时发现疫区调入疫木的；
（六）检查执法组织不力，出现违法违规运输、加工、经营和使用疫木及其制品事件的；
（七）其他履责不到位的情形。
五、认定标准
在疫情防控工作中因履责不到位，出现疫情发现不及时、疫情处置不力、疫木监管不严、不按照规定报告疫情及其他相关情形，依据国家林业和草原局《松材线虫病生态灾害追责办法》有关规定，视情节严重程度进行督办和追责。
六、督办标准
出现下列情形之一，县林业主管部门予以督办，并责令限期改正。
（一）未按规定时间开展疫情调查，或调查监测覆盖率未达到100%的；或因未及时开展调查监测、调查监测工作敷衍应付，造成未能及时发现疫情，责任区内首次发现疫情发生面积不足10公顷或感病株数不足150株的；
（二）发现疫情后行动迟缓，应急处置工作不力，尚未造成疫情面积增加的；
（三）责任区内涉木企业登记备案和异地调入的松树、松木及其制品排查不到位，尚未造成疫情传入的；
（四）年度内出现1例违法违规跨乡镇以上行政区运输疫木及其制品（含繁殖材料）、加工、经营和使用疫木及其制品事件，尚未造成疫情扩散的；
（五）超过规定时限3天内未上报疫情信息的。
（六）其他需要督办的情形。
七、追责标准
（一）、出现以下情形之一，县林业局将予以追责，进行通报批评，对当事人给予行政记过、调离当前工作岗位、免除行政职务处分，出现违纪违法行为的，移交纪检监察部门或公安机关处理：
1、因未按规定时间开展疫情调查、调查监测不到位，或调查监测工作敷衍应付，造成疫情扩散等严重后果的；责任区内首次发现疫情，累积发生面积10公顷以上或感病株数150株以上的；
2、发现疫情后行动迟缓，应急处置工作不力，造成疫情面积增加10公顷以上或感病株数150株以上的；
3、责任区内涉木企业登记备案和异地调入的松树、松木及其制品排查不到位，造成疫情传入的；
3、年度内出现2次以上违法违规跨乡镇以上行政区域运输疫木及其制品（含繁殖材料）、加工、经营和使用疫木及其产品事件的；
4、年度内出现超过规定时限10天以上报告疫情信息；不按规定报告疫情信息，或故意少报、多报、瞒报疫情信息。
5、限制、干扰、干预、阻碍疫情防治，指使篡改、伪造疫情信息的。
6、林业主管部门进行督办后，不整改或整改不到位的。
7、其他需要追责的情形。
八、疫情防控工作责任追究
出现履责不到位情况，依据国家林业和草原局《松材线虫病生态灾害追责办法》有关规定，情节轻微的，林业局将进行督办，责令限期改正；情节严重的将予以追责，给予单位负责人通报批评、调离当前岗位、免除行政职务等处分；疫情防控工作中出现违纪违法行为的，将移交纪检监察部门或公安机关处理。
九、免责
防控工作中依法履行职责，但因非人为原因导致松材线虫病生态事件发生，积极采取措施并及时将有关情况上报，可免于追责。
十、附则
1、本方案所称“疫情发现不及时”，是指乡镇（场）首次发现的松材线虫病发生面积（病死株数）达到一定数量的情形；
2、本方案所谓“疫情处置不力”是指松材线虫病乡镇（场）级发生点没有完成年度除治任务，且疫情发生面积（病死树数量）较上年度增加达到一定数量的情形；
3、本方案所谓“疫木监管不严”，是指出现违法违规跨乡镇级以上行政区调运疫木及其制品（含繁殖材料）的情形；
4、本方案所称“不按规定报告疫情”，是指超过规定时限报告或者故意少报、多报、瞒报松材线虫病疫情信息的情形；
5、本方案所称“病死株数”是指因松材线虫病导致的病死株数；“繁殖材料”包括松属、杉属等所有松材线虫病寄主针叶的接穗、种子、苗木、插条等能够进行造林、繁育的材料。
十、防控组织建设
因改革发展需要，县林业局职能科室及人员变动，“县林业局松材线虫病疫情防控工作领导小组”及职责分工进行修整。