城建中队在镇党委、政府的统一领导部署下，积极工作，高效完成一年来的本职工作和其他交办的工作，现总结如下：
一、市场管理：
（一）根据镇党委、政府的高标准、严要求的镇容镇貌，中队首先进行分阶段的宣传相关规定，形成氛围。
（二）中队对镇区脏、乱、差方面进行分析，想办法。紧紧围绕“手勤、脚勤、口勤”为定位展开工作。对主要道路沿街两侧经营户摆放不合理的货物，灯箱进行规范。及时处理沿街两侧乱拉，乱挂的篷布，横幅等物品。及时拆除镇区内破旧和闲置的广告牌。对不理解，不支持的经营户，队员们始终做到耐心劝导、文明执法。
（三）卫生方面一是对镇区更新了一批卫生设施。二是引导经营户和市民将生活垃圾倾倒垃圾桶。三是对环卫工人清扫力度的监督。
（四）配合交警部门在主要道路双岩路车辆拥堵的劝导和疏通，积极宣传，引导广大驾驶员停车、行车的规范。
二、“三改一拆”工作：
（一）自开展“三改一拆”行动以来，中队首先对镇区、上松线、各村有违章搭建户，乱堆乱放户讲解拆违的相关规定及政策。
（二）在拆违工作规程中，服从领导安排，注意场合，讲究方式方法。
（三）在拆违现场维护好周边秩序和安全，为了提拆、清效率，及时帮助拆违。
（四）加班加点，不论是节假日，还是正常上班时段都是早出晚归。哪里需要，中队都毫无怨言积极地投入到拆违工作中去。
三、土地管理
（一）配合土管所指定每周四上午对本镇46个行政村（包括矿点）进行巡查，并做好巡查记录。
（二）发现有违法用地，违章建房行为时，及时上报，及时阻止，及时向当事人下发停建通知书。
四、除了完成以上工作外，中队还顺利完成了领导交办的其他工作。
都说极不平凡，但对于镇城建、城管工作来讲则更为艰辛，在这一年里，我们面临着建设项目多、资金少、纠纷涉面广、影响大等诸多困难。但在镇党委、政府的领导下及有关职能部门的指导下和全体办公室成员的共同努力，针对年初规划，结合实际困难，完成了各项任务，取得了大的成效。主要体现如下：
一、加强了领导、强化了责任
为实现年初目标，城建办加强了领导责任，强化了内部管理，对各项工作有了具体的分工，实行各行业有副主任分管，具体事项有具体人员跟踪，做到人人有事，个个有责。
二、齐心协力，抓好各项基础工作
1、矛盾纠纷的调处。从去年8月份到今年的7月份，因垃圾场问题相继与桂阳县清和乡村民及我镇前进村村民发生纠纷，他们以受污染为由，阻止我们向垃圾场倾倒垃圾。清和乡村民还以此上访致市有关部门，引起了上级的重视，大大地阻碍了我镇垃圾的清理。为使??部门的协调，得到他们的认可，又必须分别与清和乡村民、前进村村民商谈处理，终于在今年的7月份先后将两矛盾化解，使垃圾场正常运转。本年城建办共处理较大城建、城管、环卫纠纷6起。
2、项目的落实。
①总体规划的编制：根据我镇发展的需要，为加强我镇规划管理，协调城乡布局，今年镇政府用26万余元巨资实施制定总体规划。城建办人员紧密跟踪，一丝不苟地配合建设、规划部门顺利地完成了全镇总体规划蓝图的制作。使我镇城镇规划有了发展的方向。②镇南停车场扫尾落实：镇南停车场属市项目工程，由于多方原因，在建设过程与下存在着一系列的矛盾未得到解决。今年以来，我城建办人员主动邀请下相关人员不惜走郴州跑矿山找人，完善了相关手续，处置了遗留矛盾，将镇南停车场工程所产生的矛盾画上了句号。③垃圾场建设：由于桂阳县清和乡村民的上访，市政府以会议纪要的形式提出：镇垃圾场另行选址。镇地处特殊位置再无垃圾场所可选，这意味着我镇近万无人的垃圾无处可倒，为扭转这不利的局面，我城建办人员用大量的时间，花了大力气，上下跑腿，即主动与上级协调，又力争做好村民的工作，终于使桂阳清和方答应我镇垃圾场选址不变。与此同时，为使垃圾场对周边污染降到最低程度，镇准备将垃圾场改建成为全市乡镇最规范的垃圾场，得到了上级的支持、认可。目前，已完成了规划、申请、设计等重建前期工作。
3、基础设施建设
①镇区路灯建设：镇区主要干线的路灯由于年久老化，到今年5月份已剩下不过十盏，为还镇区一片光明。我城建办出资3万余元并派人对工程进行彻底跟踪，一个月之内，终将路灯装好。②镇北下水道的清理：镇北下水道是镇东北的一条主要排污道。由于几年前有住户在水管上建有房屋，加上水管过小，排污量大，使得大量污垢沉积在镇北停车场段堵塞水管，使污水不能排出，影响居民生活环境及周边卫生环境，群众反映强烈。为此，城建办投入3万余元在一个月内终将其疏通。③修车城房屋顶的修复：镇北停车场受去年雪灾的影响，居民房屋出现大量漏水，如遇大风，房顶掀开，出现大的安全隐患。城建办投入了1万多元将房屋顶整修，保证了住房的人身安全。
三、狠抓了协调，取得了成效
1、收费许可证的协调：上级职能部门根据相关文件精神，取消了乡镇城管各项收费项目，造成了城管支出无收入的局面。针对此情况，我们积极主动与市、区相关职能部门进行多次协调，终于取得了延续收取垃圾清运费及镇区停车管理费的许可证。使我们的收费工作有证可依、有法可依。
2、环保工作的协调。去年8月由于桂阳县清和乡提出我垃圾填埋场对其村民造成了环境的污染，并上访至市、区相关部门要求我们另行选址。在镇地理位置不允许的前提下，我办人员不但加强了对清和方的协调工作，同时还多次与市、区职能部门进行了协调，从而使垃圾场的建设得到他们的理解和支持，目前，垃圾场建设正在筹备中。
3、其它工作的协调
由于城建、城管工作具有特殊的业务性。工作中所接触到的单位部门多，因镇区总规划编制与区建设局、市规划局进行衔接；城镇管理须与市、区城管局，区行政执法局进行业务衔接；在镇区内，因房屋建筑、镇区污染等与镇区相邻的几个村要进行协调。我们都以抓好城建、城管为目标，积极主动与他们处好关系，为工作开展打下了人文基础。
四、加大了力度，改变环境卫生
我镇区面积小，人口密集，卫生差，为改变这一局面，我城建办除订好管理制度，落实责任外，还增加了大的投入，如：垃圾场的投入，保洁员由原来的8人增加到了12人，近来又新购置了环卫车辆一台，从而使我镇区卫生环境较之以前有所改观。
五、加强了镇区城镇管理
针对我镇区脏、乱、差的状况，城建办采取了宣传打击相结合的办法，对乱摆摊、乱占道、乱摆广告牌、垃圾乱倒等行为进行了五次大的整治。同时对建筑材料乱堆乱放采取了预交押金、处罚等措施，并多次出动铲车进行清理，达到一定效果，对街道的整治起了关键作用。
六、多方结合，加强交通管理
对于历年来存在的交通堵路情况，城建办把它作为了一项重要工作来抓，抽出大量时间有针对性地对文鑫路三叉路口进行整顿，同时采取对车辆进行疏导，对司机说服教育，向群众宣传等方法进行交通整治，取得可喜效果。
七、加大收费力度，确保正常运转
为保证城建办工作顺利开展，城建办人员依照收费许可证规定，不辞辛苦，采取融服务、说服、强制为一体的办法对各项费用进行收取，力争完成年初政府下达的本部门任务。
八、其他工作的处置
除上所述外，城建办人员能服从政府统一安排完成镇中心工作，对于镇综治、计生等其它工作也从未松懈，并按要求完成任务。同时对s214线的扩建，邓华·铜锣湾广场的建设及其它工作的安排都完成得有声有色。
总之，一年来，城建办在工作中付出了艰辛，基本完成了党委、政府交给我们的任务，取得了可喜成绩。但镇城镇管理、城镇建设工作仍任重道远，很多地方不尽人意，矛盾较为突出，目前主要有：
1、建房手续补办。受8.8洪灾、7.15洪灾的影响，我镇太山里、太洞（主要是太山里村）两村约有350余户搬迁到同祥、上、下等村建房，其中250户已被认定为灾民，可享受灾民搬迁待遇，并通过签订《承诺书》方式搬迁建房。由于各种原因，至今未办理《建设规划用地许可证》、《集体土地使用证》。也有些村民也借灾民身份非法建房，到目前为止，镇区约有300余户村民住房无任何手续，有5户正建设当中，另大塘乡有14户在同祥宝塔岭下建房，无任何手续，基于此情况，应该近期予以果断解决，否则将使我镇区房屋建设混乱，还则影响镇城规划、国土规划用地；远则给村民留下无穷后患。此事城建办已与村取得联系，并进行艰难地摸底，同时，多次上报建设局请求解决，并建议以太洞、太山里两村村委为主相互做好村民工作，与上级协调，补办手续，那将是一个利民利镇的实事。
2、煤场管理。近几年来，镇区的几个村的少数村民受利益的驱使，在我镇区范围内，无任何用地规划、国土临时用地等部门的合法手续，侵占了我镇的有限土地，也给我镇环境造成了一定的污染，有损人们的身体健康，因此，对煤场的整治势在必行。（详见煤场整治方案）
以上两项工作是在实际工作中所暴露的问题，敬请党委政府批准并纳入明年的城建重点工作范围即可解决当前城建工作的一些难点，城建办也可在规范煤场的同时收取一定费用，以弥补明年城市配套费少的缺项。
城建办将在党委政府的领导下，全力以赴完成好各项工作，针对年初的工作计划，城建办今后还必须将以下工作抓稳抓实，主要是：
1、城镇交通虽有改观，仍时有堵车、乱停、乱放现象有待整治。
2、镇区环境卫生虽有好转，但仍不尽人意，大有反弹现象，必须改正方法，加强进行管理。
3、镇区街道广告牌、货物堆放、摊点摆设须加强规范，严防反弹。
4、继续跟踪垃圾场建设，镇南停车场的决算扫尾工作。
5、一如继往地依法收取费用，确保正常运转。
6、严格依照《总规》建设好新的镇。
在上级有关部门的和本乡党委政府的正确领导下，我乡环保、城建工作顺利完成各项任务，为以后的工作打下坚实的基础，现将工作简略总结如下。
一、落实网格化环境监管体系建立工作长效机制
我乡按属地管理、全面覆盖、责任到人的原则，建立了横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
截止到年底，我乡共出动工作人员600人次，累计出动车辆200余次，排查企业总数79家，存在环保问题的37家，其中无环评手续的27家，无验收手续问题34家，无排污许可证的34家。对存在环境问题企业以采取措施，停产整顿企业21家，其中停产已断电企业37家；取缔关闭企业16家，其中取缔已拆除设备企业16家，燃煤锅炉总数5个，存在环保问题的5个，排查煤料场、商砼建筑工地总数18个，其中煤场4个，料场13个商砼1个，排查存在污染问题的坑塘2个。
二、保质保量完成上级交代的各项任务
在春季**环境攻坚占中，我乡全乡干部投入这项工作中，放弃节假日，不辞辛苦，完成了上级安排的任务。在纪念抗战胜利70周年期间，为了“阅兵蓝”我乡全体干部奋斗在第一线，盯住各个企业，环保所成员成立机动队，哪里需要就到哪里去，广大群众非常配合工作，积极主动的向政府举报有关线索。在禁止露天焚烧秸秆的行动中，我们和各位包村干部、村干部签订了责任状，在村里广播宣传，使群众家喻户晓，保证没有露天焚烧秸秆。在这些工作中，我们加强了高速公路围合区扬尘整治，按要求搬迁了料场、煤场；加强了对已关闭的企业的监督，防止其反弹；发现企业排污现象并及时上报，如大白塚、前枣园、马台子、曹庄子的一些企业偷偷排污；加大对受污染的池塘的治理力度，如大白头一食品厂排污水，造成北面的池塘水污染，我们及时报告给**环保局，县环保局及时采取了措施，督促该企业做好池塘的污染治理工作；凤凰园区明华企业因往池塘垫土夹杂了一些工业废料，造成了几十亩池塘大面积污染，池塘的水都变红了，周围群众把情况反映到**环保局，**乡环保所奉命协助治污，经过努力工作，如今几十亩的大池塘水已经变清，里面一些像野鸭子的水鸟游弋以上；加强沧浪渠、廖家洼的沿岸巡查工作，7月的一天，环保所接到群众举报，廖家洼河口有污染的痕迹，我所工作人员迅速赶到现场，发现在入河口一处沟中，有排污的痕迹，水已经变黑，周围的水草已经干枯，是中午12点，立即向**环保局报告此事，环保局工作人员立即赶到现场，经化验，这是在三、四个月前有人向沟中排放化学污水，此事得到妥善处理。排查化解环境信访纠纷，没有出现因环境问题出现的群体访，黄屯村一村民曾找到环保所，反映家门口前有一粪坑，要求解决，我们联合司法、土地一同成功的处理了这起纠纷。
三、工作中出现的问题。
通过一段时间的工作，我们发现政府的治污行政行为，很有效，但是效力难以保证。一些政府行为的行政成本太高，只能维持一段时间，真正治理的道路还很长，需要行政行为、法律监管行为、市场的、科技的发展。比如：工作中我们发现，等工作人员一走，一些企业又偷偷干，白天不干晚上干，和我们玩猫捉老鼠的游戏；另一点，我们乡工作人员没有执法证，没有执法权限，而到企业治污只能是做思想工作，一些人唯利是图，可以说铤而走险，表面上他们配合工作，但实际上我行我素，我们也没有进一步的强硬措施，必然导致一些工作的成效只能是短期效应。
四、严格按照规定把好关口做好农村危房改建工作
今年，我乡共有改建指标49个，经研究把指标分配的各个村，村再召开村代表会议，经代表评议评出还是人选，我们城建工作人员再到村入户，走访邻居核实情况，经调查核实后，由住户填写有关表格。在改造前我们必须确定该房屋确为应改建的，在改造后再入户确定是否已改建。
经我们认真的工作，到现在各个房屋均已改建完毕（黄屯一户还未完成）。
在工作中，我们说话做事讲方式，不耐其烦摆事实讲道理，把好事办好，比如：黄屯陆茂权，家庭条件非常困难，依靠政府和社会各方救助，家中有一房屋房顶子漏了，写了申请，村代表评议其为危房加固户，他只是好歹修了修漏的地方，还没有修好，乡工作人员经过验收，和他说明，这样是不行的，加固是重大修缮，且目的是能居住，他这样只是糊弄要个几千元，经我们做工作，老人表示就这这个机会好好的修缮一下。武庄子村一老人连续几个月到乡上访，要求给他一个指标，我们耐心向他解释，办这事的程序，叫他按程序办事，经过三番五次的工作，老人也不来访了。
五、20xx年工作安排
环保工作：
一、利用网格化管理机制，扎实做好排查工作
二、配合上级做好治理污染工作。
城建：1、把好关，做好实地调查工作
我局根据县纠风办《年县纠风义务要面》恳求，单方面落实纠风义务，将纠风专项经管义务做为一项告急义务来抓，遵照标本兼治，纠建并举，综开经管，看重预防的义务目的，坚持“谁主管谁背责”战“管行业必须管行风”的本则，将纠风义务取乡城企图拔擢经管义务同安排、同睁开、同督查，为增进拔擢系统政风行风拔擢战树立劣越的行业笼统起到了很好的敦促浸染。现将我局纠风义务责任制落本相况及纠风义务睁开情况汇报以下：
1、加强结构率领，落实义务责任制
1、宽格落实纠风义务责任制。
星散拔擢义务理论，进一步细化责任，强化了对系统纠风义务的结构率领，树立了以一把手为第一责任人，分管率领为紧张责任人，上层单位、结构股室背责人为具体责任人的责任体系。同时，遵照责任分化恳求，认真结构，结壮做好纠风专项经管义务。
2、制定完善各项制度。
深入睁开“四个没有让”、“加减乘除”战“五比”、经济发展硬状况专项整治、“行风拔擢年”等举行，制定下支了年度《闭于睁开纠风义务，强化“四个没有让”熟悉，睁开“加减乘除”举行的执行企图》、《党风廉政拔擢战反失利义务定睹》、《睁开市场中介结构取政府部门完成“四分开”义务执行企图》、《夷易远主评议政风行风义务执行企图》等文件，进一步提高了全局党员干部的效力熟悉，大年夜局熟悉。
3、建立预防反弹的勉励制约机制战少效机制。
制定完善义务考评执行细则，把政风行风义务战纠风义务列进局年度岗位责任制考核内容。
2、抓好专项经管，结壮睁开纠风义务
1、完善战深化“四项制度”拔擢。
根据上级恳求，睁开工程拔擢领域突出结果专项经管义务。强化行政看管，尺度司法动作，约束权力运转。进一步完善论证听证、督察考核、责任遁究等制度，看重利用行政勾引战市场调理单重手段，建立诚疑奖戒机制，重面解决招投标中弄串标、伴标、围标战背法转包、分包及正正在项目施工、项目预决算、中介机构参预等历程中的结果。结构执行启包商预选、招标代庖代理比选义务，进一步尺度招投标举行;实行房地产经纪机构坐案公示制度，制定房屋产权权属刊出义务规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同树范文本，同时，加强预卖款、两手房交易资金监禁，整顿尺度房地发生意营业市场次第。
2、加大年夜对村庄整治义务的敦促检查力度。
预防战更正新村庄拔擢中没有看农民理论启受能力，强拆强建、盲目拔擢等加重农民担当的动作。
3、尺度中介结构的运转。
认真抓好市场中介结构取政府部门完成“四分开”义务的落实，促进中介结构尺度发展。睁开中介结构整理整顿，宽查背规动作，健全完善拔擢市场法人战自然人背法背规档案制度，加大年夜对失落疑市场主体的处罚力度，增进拔擢市场疑用体系拔擢。进一步明白政府经管、市场调理战社会中介结构效力的疆域，修建讲法规范的政务状况，诚疑有序的市场状况。
4、承继抓好更正乡镇房屋拆迁中陵犯居民益处的结果。
深入睁开抵触轇轕排查义务，坚决更正乡镇房屋拆迁中陵犯居民的结果。加强拆迁打算调控，合理控制拆迁范畴，集中力量解决好遗留的拆迁项目。加强拆迁监禁，认真落实拆迁公示、听证、答应、启诺、资金监理、歌颂密告、行政讯断战责任遁究等制度，自动增进拆迁经管义务规化，有效尺度拆迁经管部门、拆迁单位、拆迁评价机构的动作，针对拆迁中出现的低收进家庭安设抵触突出等结果，进一步研究制订相关包管政策，真实做到妥当安设。承继做好拆迁疑访突出结果及民众性事变处理义务，勤恳做到老结果案结事了，新结果及时化解。年共执行9个房屋拆迁项目，没有发生民众上访事变。
5、承继做好整理拔擢领域拖长工程款义务。
健全整理拔擢领域拖长工程款的少效机制。增进新《戚息合同法》正正在拔擢领域的贯彻落实，经由正正在每项工程招标公文里清楚市属、县属企业如中标项目正正在办理施工答应证时应提交保证金;除此之外的企业中标项目正正在办理施工答应证时应交纳许多于30万元的保证金;拔擢单位正正在办理落成手绝前应提交银行资金到位证明;中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明;正正在我县遭受两次洪水灾难的，为包管各施工企业的益处战支撑灾后恢复重建义务，我局又以泰建〔年〕88号文重申了农民工资包管义务的告急性，恳求各相关单位、部门要以调度背责的坐场，认真执行此项义务，以理论行动支撑、促进灾后恢复重建。同时建立战完善建筑市场诚疑体系，尺度施工企业分包、用工动作，流畅密告歌颂渠讲，进一步尺度劳务分包用工动作，把预防战克制新短义务落实到项目经管的每一个环节，更正拔擢领域拖长工程款、拖短战聚敛农民工工资结果。
6、承继中止房地产市场次第专项整治。
重面做好房地产市场的看管检查战拓荒项目普查，迥殊根据上级恳求，睁开房地产拓荒中背规变化企图、调剂容积率结果专项经管的义务，庄严查处房地产企图、拓荒拔擢、交易战正正在解决都市低收进家庭住房脆苦义务中存正正在的尽职失职、以霸术私等动作。星散睁开经管商业贿赂专项义务，严防遁藏招标、卖弄招标战私止变化企图得到益处等圆面背纪背法的动作发生。
7、进一步加强工程招投标看管经管。
一是宽格实行招投标五公开制度。房屋建筑战市政公用项目拔擢中，拔擢单位必须依法正正在媒体上公开拔擢项目疑息、公开招投标的恳求战准进条件、公开评标方式及标准、公开中标结构、公开行政看管部门密告电话，促使拔擢义务招投标全历程正正在公开、透明及社会各界的有效看管下中止。
两是宽格资质检讨制度。依法必须公开招标的拔擢项目，接纳资格预审的，必须宣告资格预审告诉书记。资格预审时，招标人没有得以任何来因限制。对正正在招标举行中接纳围标、串标等没有公道交易动作背法得到工程的招标人，一经查实，要做兴其投标资格，并限其正正在一定克日内没有得插手投票举行。
三是宽格评标专家经管制度。加强专家库拔擢，组成专业典范榜样多样，具有一定数量范畴的综开型专家库，完成本钱共享。加强评标举行的监禁，清楚招投标中拔擢单位战评标专家的责任。
四是宽格歌颂密告受理制度。要依法受理战处理密告歌颂案件，经由媒体向社会宣告歌颂电话战疑箱，垦荒多种歌颂渠讲，启受社会看管，掩护公道、合理、公开有序的招投标市场状况。
五是宽格招投标代庖代理机构经管制度。依法加强招投标代庖代理机构经管，尺度代庖代理机构的代庖代理动作，为拔擢单位供给劣量专业的技艺效力。