《千金要方》指出：“安身之本，必资于食。”学校食堂的卫生安全，关系到学校师生的健康与生命，也关联着社会的稳定与和谐。在进行课题研究的过程中，我们课题组走访了防城港市近30所农村中小学校，发现了一些安全隐患，并拟出了相应的解决对策。
一、现存安全隐患
1.学校的水源不卫生，饮用水未经水质检验。课题组在一所边远山村学校了解到，该校的饮用水原来一直是用水管直接从山溪中引过来的。但近几年，因为山间溪水时常断流，师生只能到水田旁边一个一米多深的坑里取水饮用。据说，这个水坑是附近农村的简易水井，已经有一些年头了。水井就在水田旁，遇到大雨，水田里的水就会流入井里。如果水田的主人给稻田施肥喷药，那么流入井里或渗入井下的水，其水质会更加糟糕。
2.食堂卫生设施不完善，内务脏乱差。很多农村学校不舍得投入资金添加食堂的卫生设施，防蝇、防鼠、防虫、防霉等设施严重不足。食堂出售的食物加工过程不卫生，餐具炊具因为设施不全而不能进行消毒处理，连储存的食材也常受鼠虫侵食。很多学校食堂更不具备保暖设施，在严寒的冬日，学生从食堂领来的常常是冷饭冷菜。
3.食品原料质量无保障，食品运送过程不规范。我们在一所学校食堂的储存间里，看到很多大米堆积在地上，可以吃很长时间。据说这些大米都是到外地以低价买进的。这所学校地处临海地区，加上南方天气潮湿，食堂防霉措施不当，这些需要长期存放的米，保质期很难长久。此外，每天运送营养餐的车辆穿梭于各校，车上的面包、饮料、蛋糕、米粉等食品的原料和加工过程很少经过严格的监督、检查，营养餐是否真的营养有待考证。
4.食堂的饭菜营养搭配不合理，制作粗糙。不少学校食堂为了节省人力和资金，常常避繁就简，不注意菜品的变化与营养搭配。一些学校食堂的菜总是冬瓜、南瓜；有的学校食堂厨师烹饪水平不高，做出来的饭菜味道极差，完全没有考虑学生的健康需要。在某镇的一所学校，校园周边的餐馆生意兴隆，学校的食堂却冷冷清清，不少内宿生说学校食堂煮出来的饭菜像猪食。
5.食堂从业人员素质不高，工作责任心不强。很多农村学校食堂的从业人员没有按要求进行健康体检，而且工作责任心不强。食堂不按要求做到每餐每样饭菜留样保存48小时以上，食堂饭菜销售人员态度恶劣、动作粗鲁。
二、学校食堂卫生安全改进对策
1.把好水源关。地方政府和教育主管部门应联合规划，确保学校供水正常、规范、卫生。要严格学校生活用水的卫生管理，自备水源的供水必须经过卫生部门的水质检测，合格后方可使用；凡是供师生食用的饮用水，都要经过规范的净化、消毒程序，以确保师生的用水安全。
2.把好设备关。改善学校食堂硬件设施，原料和食品储存间要做好防蝇、防鼠、防虫、防霉变措施。食堂内外的环境卫生设施、食品制作用具等，都要符合食品卫生安全管理的有关规定。
3.把好货源关。采购食品原料要保证卫生、安全，建立并完善索证索票、进货查验和台账记录制度，杜绝工作人员因贪图便宜而采购伪劣食品原料的现象，建议不要一次性购买大量原料，防止因存放时间太久而导致食材变质。
4.把好人员关。食堂从业人员必须按规定接受食品卫生法律法规、食品卫生知识、烹饪知识和职业道德培训后方可上岗，而且必须进行身体检查取得健康合格证，在日常工作中，要求相关人员注意个人和环境卫生，提高个人素质。
5.把好加工关。做好食品原材料运输和消毒工作。在加工、制作食物的过程中，清洗、浸泡、蒸煮炒等都要做到卫生、安全。食品留样确保按时、够时、足量。
6.把好保卫关。严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，严防投毒事件发生。有条件的学校可以考虑安装监控设备，对整个食品加工、制作的过程实行全程监控，加强监管力度。
7.把好环境关。学校要注重食堂环境卫生及文化建设，营造温馨的用餐环境；工作人员对学生应当像亲人一样，热情友爱，让学生有在校如家的感觉。
近年来，校园安全类事件频发，每一次都造成了巨大的社会影响。校园学生安全管理工作也日益引起我们管理部门的重视。
高职院校的学生安全管理工作大部分沿用中专或者中职的老一套。安全教育靠发文，前、后门卫“纸门神”，校园巡逻抓情侣，安保不管出校门。说的就是现在有些学校安全管理工作上存在的问题――安保工作虚化，工作上用形式主义来应付管理、用文牍主义来对抗检查的问题。部分高职院校思想上重视不够，对学校安全环境认识不全面，对安全事故造成的后果存在侥幸心理；对安全工作投入不足，财力物力以及管理都跟不上形势的需要。
1高职院校的学生安全管理工作存在的问题及原因分析
1.1校园安保力量没有执法权
高职院校的校址大多位于城郊，治安环境相对复杂，黑网吧、黑旅社、黑饭馆等屡禁不止；外来务工人员多，流动人口多，非法传销组织及地下教派多。再加上经济发展，高职院校的学生的消费高而社会经验少，成了一些不法人员瞄准的目标。比如很多学校边上的黑网吧专门拉拢未成年学生去消费，有些洗浴中心等色情场所也瞄准了学生，这些赚学生钱的非法消费场所存在很大安全隐患。而相对的是这些场所的管理方不是高校这一个方面，而涉及到公安、工商、文化等多个部门。高校的安保力量缺乏执法权，即使发现问题也只有向有关部门反映，时间上的滞后性以及多头管理往往导致问题不能得到及时解决。对学校而言，在校园周边进行安全管理工作难度很大，开展安保工作事倍功半。
1.2高职院校学生年龄跨度大，管理难度大
高职院院校招收的学生年龄从14岁到20岁的都有。这个年龄段的学生一部分自控性欠佳，另一部分又是叛逆期极其容易受到自由主义和无政府主义思潮的影响，通俗的来说就是这些学生有的是“管不住”，有的是“不服管”。未成年人上网、校外租房等违反校规的事件屡禁不止，有其必然性。而作为学生最贴心的老师――班级辅导员通常没有接受过针对性的培训，对这些多年龄段的未成年人心理状态把握不是很到位，对学生的安全教育和管理也缺乏针对性。
1.3高职院校安全教育效果不佳
我们国家有关安全教育的问题都是在小学时期强调的多，如交通规则、与陌生人接触的注意事项等等，有人甚至认为这些学生进了大学之后就不需要讲了。现实证明，这些基础的安全教育不但要讲，还必须反复强调，无论是小学生、中学生还是大学生。现实中很多学生过马路不遵守交规，甚至是左右车都不看；学校门口的大马路也是事故多发地；一些学生坐电梯喜欢喧哗打闹，根本不遵守电梯的注意事项；最近更有一些搭黑车女大学生遇害的案例。这些都反复证明，我们的安全教育流于形式，没有真正做到学生身上去，有必要切实提高学生的安全管理意识。
1.4教学环节存在安全隐患
高职院校的教学环境较复杂，教学既包括普通教室教学又包括实训基地和实习顶岗教学，这些都存在一定的安全隐患。我们必须看到的是，顶岗实习生已经变成了不少企业单位获取劳动力的主要途径。在某些行业，一线工人中以实习名义进入工厂顶岗的学生甚至超过了70%，学生工的劳动时间甚至可能超过了每周72小时，年龄小、生活经验少、劳动时间长、工作强度大，这些因素都会导致顶岗实习事故频发。尽管如此，许多高职院校仍然没有建立健全的学生顶岗实习制度，这些顶岗实习学生的安全管理依然得不到保障，实习前缺专门培训、实习中缺过程管理、出险难以及时赔付，安保风险机制有待改善。
学生工大量参与到一线生产，安全培训却没有跟上。其原因是安全管理工作的主体不清晰，顶岗实习学生身份上依旧属于学生，但是在实习阶段，学校一般只有带队老师，安全管理工作必须依靠企业，然而企业对于这些低龄学生工缺乏管理手段，也缺乏动力。一些企业不愿承担相应的培训成本，完全放弃对学生工进行安全培训，把安全培训这块完全推给校方。而校方一方面与顶岗企业不一定是行业对口，培训缺乏针对性；另一方面，学校方对企业缺乏监督的能力。
由于以上原因，一旦发生事故双方极易就责任认定和赔偿问题发生矛盾。2009年，教育部、财政部、中国保险监督管理委员会决定在职业院校推行学生实习保险的“三部委文件”，但执行情况不佳，到2011年底仍仅226所职业院校，13.1613万学生购买了学生实习保险，分别约占全国职业院校总数的1.4%、在校生总数的1.1%，而到了2014年，参保率依然不高，以致于有意见提出要直接将顶岗实习直接纳入“工伤保险”的范畴。
1.5高职院校经费相对有限，对安全工作投入不足
国家对职业教育的投入依然不能满足实际需要。许多高职院校财政上存在困难，有了钱首先是保基建、保教学，其他工作自然是能省就省。一方面学校安全管理设施需要大量投入，比如围墙、楼梯、电梯等安全事件高发设备必须得到有效维护，舍不得投入的话就有可能出大事；另一方面学校的安全保卫人员薪酬低、安保工具配备不齐全是普遍现象，无论是学校保卫处直接聘请的合同制员工还是后勤物业的保安都是如此。再加上安保人员社会地位不高，大部分学校师生对安保人员缺乏认同感，导致一些学校的安保人员工作积极性不高。主管能动性降低，很大程度上就会削弱安保工作的力度，比如门禁制度在一些地方就是形同虚设，社会人员随意进出，没有任何阻碍。
1.6后勤社会化导致校园安全管理工作难度加大
当前，高校后勤社会化是一个趋势，后勤社会化导致安全管理工作难度加大也是业内共识。首先是校园内部的社会人员更多更复杂导致安保工作的对象人群扩大，使得门禁、巡查安检的强度大大加强。其次一些学校的安全管理工作本身也交给了物业公司。但是由于学校的特殊性，这种物业公司一般不参与学生管理，像宿管还有学生安全教育等都没有纳入学校的安全管理统一管理，这种多头管理事实上也导致管理效率低下，尤其是遇到突发事件时容易延误时机。安保工作交给了物业，学校的保卫处人员减少，职权范围变窄，不客气的说，有部分学校的保卫处已经变成了协调处和档案室。而且物业公司的保安既没有执法权也没有学生管理权，无论是对校外人员的侵权行为还是对校内学生的管理都缺乏强力手段，在这种情况下，部分物业选择放弃权利的同时拒绝承担责任，消极面对突发事件。
2如何立足现有条件开展安全管理工作
总体而言，高职院校的安全管理工作面临环境日趋复杂化，工作方法必须与时俱进，要总结经验，积极面对新的挑战。要解决新形式下面临的安全管理问题，除了要领导重视并加强投入之外，笔者提出以下几个方面：
2.1加强思想教育，培养良好习惯
安全思想教育不会过时，一些紧急处理措施能够让人受益终生。思想教育必须落到实处，要落到学生身上，而不能仅仅体现在公文上。
一是要加强校纪校规的学习，不仅仅是印在手册上，也不应仅仅是在新生入校时讲一次，而是常常讲，辅导员应成为落实校纪校规教育的主体。要充分利用自媒体，微博微信等学生喜闻乐见的形式来宣传教育。
二是加强安全管理知识的传授，把一些消防、反黑、急救的知识和相关的案例通过讲座、社团活动以及演习等方式教给学生，培养学生的安全意识，增加学生的安全管理技能。
三是加强对教师和其他工作人员的安全教育，培养“居安思危”的意识。教师及工作人员应注意不同年龄段学生的心理差异，要因势利导地来教育学生。
四是提高安保人员的素质，尤其后勤社会化后，安保工作外包之后更要从学校主体加强对安保工作的监督，相关物业管理企业应有明确相关安保人员的培训计划。另外要引导师生尊重安保工作人员，提高其职业荣誉感和工作成就感。
2.2开展校警合作、多校联防
有条件的单位应在当地政府和相关部门的组织下开展校警合作、多校联防。
一是大学校园的规划布局为多校联合提供了基础。现在有不少学校都是多所学校集中在一起，往往校园只间隔一条马路或者一个小区。中间地带就是以往校园安保力量难以达到的盲区。这就可以考虑由相关部门牵头，组建一个专门的安全管理安全协调部门负责整个片区的安保工作，把盲区变成治安标的区域。
二是后勤社会化的趋势，使得各校联合起来由当地有关部门出面共同出资聘请一个资质高、专业人员多的大型安保公司成为可能。单个学校，尤其像高职院校经费不足、商业标的过小，往往在与专业安保公司谈合作时处于劣势，最后不得不选择一些资质较差的普通物业作安保工作。多校联合、共同出资可以降低成本，也有利于有关部门对安保企业进行监督和指导，提高安保人员的素质，加强安保工作的效率。
三是校、警结合可以使学校安保力量获得一定的执法权。多校联合之后就可以向公安部门申请以专人专管的方式进驻校园安保公司或者以其他方式给予支援。
四是多校联合及校警合作有利于高职院校争取政府的专项资金补助，缓解经费不足的困难。
校园安保力量以公安和街道做指导和后盾，以群防群治的学生治安护校队为基础，以安保企业的专业保安作为主要机动力量，配备适当的安保设备，对整个校园片区开展门禁、巡逻、宣讲等安全管理工作。多校联合安保工作依托强力部门，突破学校安保局限在校园的框框，对整个片区进行有条理的规范化的巡查能有效减少治安死角、缩小黑网吧、黑旅店的生存空间，从而减少违法犯罪份子滋生地。
2.3加强实习学生的岗前安全培训
怎样应对当前的安全形势,我认为应做到以下几个方面:
一、建立机制,落实责任
1.建立教师的自律机制和培训机制。首先教师要自觉遵守学校的各种工作纪律,牢记师德规范,尤其是不能有侮辱、殴打或体罚、变相体罚以及其他伤害学生的行为,严格操作规程,强化自律意识,自觉维护学生的人身权益;利用课余时间,组织教师学习安全知识,增强自我的保护意识。
2.建立各类安全事故的应急预案。比如:饮食、交通等,如何做?谁做?怎样做?做出明确的规定,以便实施。
3.层层签订安全责任书,层层落实安全责任,严格落实“一岗双责制”与“首遇负责制”,校长总负责,办公室具体办公,年级组负责年级安全管理,班主任具体负责班内学生安全管理与教育,科任教师负责课内安全,后勤人员各自负责自己区域、时区的安全管理,各部室管理人员负责部室安全,值周教师负责一周学校安全,这样就形成一个纵横交错的安全管理网,每个人各负其责,各司其职。
二、加强宣传,深化教育
1.安全管理的重点是教育,而做好安全教育的前提是学生自我安全认识与学习教育,因此对安全教育问题,首先应营造一个氛围,如展出安全事故的照片,观看事故记录片。再如印发《学生安全必知》,让学生从中学习为保护自己,从而形成一种积极的行为,通过自我认识教育,强化关爱自己、呵护生命的观念。还如建立预警机制,根据学校实际,随时告诫学生本周或本日应注意什么?
2.以《学生安全教育读本》为教材,利用班会时间,由班主任组织,上好安全专题课。
3.开展各种各样的教育活动。如:(1)聘请交通、海事、铁路、消防等部门到学校开展各项安全的法规学习活动。(2)请当地医生到校开展饮食卫生及疾病预防教育活动等。通过活动让学生学会保护自己,教育自己,约束自己。
三、加强管理,注意细节
1.实行“三查一报一补救”的安全管理办法,即“月查”,每月一次学校大型安全检查,“周查”,每周由带班领导、值周教师进行一次安全检查,“日查”,每天由各班、各部门进行安全自查,并分月、周、日进行报告,有问题必须三天以内进行补救到位,特殊问题,当即解决。另外,不定期进行安全巡查,尤其是汛期期间,每天安排教师进行检查。
2.实行“五制”的安全管理办法,即:“周日报告制”,周日各班报告本班应到人数,未到的,立即联系。“周五叮嘱制”,每周五办主任必须到班叮嘱学生回家注意事项。“课堂登记制”,每一节课,科任教师必须查到堂人数,防止学生私自外出。“安全巡查制”,一是实行夜间巡查制,管学生夜间安全,二是路口的巡查制度,三是特殊时期的安全巡查,如:夏季汛期、学期末等。“特事特办制”,安全问题特事特办,一旦发生,立即停课,先处置,后报告。
3.学生的心理问题是一种很大的安全隐患,如何预防,应做好以下几个方面:(1)实行学生周日到校心情报告制,每个学生到校后,都需写一份心情报告,以便于班主任及时了解学生心理状况,防止学生将家庭矛盾带入学校,出现问题。另外,班主任还应随时观察学生,随时帮助学生解决心理问题。(2)设立心理咨询室。每周开放两天,由专门教师坐班接待学生。(3)建立特殊学生档案,对留守学生,单亲,孤儿,贫困家庭,离异家庭,灾难家庭等问题,一一登记造册,代课教师人手一份,以便有针对性开展教育。(4)设立班级矛盾调解员,以便及时了解班内学生之间矛盾,这样让学生自己解决自己的问题,效果更好。
4.开展预案的大演练活动,不断改进,不断完善,形成一套科学的管理机制。
关键词：农村小学寄宿学校安全管理
一、前言
建设农村寄宿制学校，提高寄宿制学校的办学水平，是统筹城乡教育均衡发展，促进教育公平的重要举措，是民心工程、惠民工程、德政工程。办寄宿制学校要把边远的、分散的小学一年级以上的学生集中在一起过集体生活，这相对于非寄宿制学校更容易发生安全事件，特别是义务教育阶段的学生大多自理能力较差，自身安全防范能力不足，加上在校学习、生活时间长，这就给寄宿制学校的安全管理提出了新的挑战。为此，农村中小学寄宿制学校的管理者和教育者必须高度重视安全管理，树立安全无小事，安全工作天天从零开始的意识，扎实做好落实安全责任、健全安全制度、强化安全教育，切实提升寄宿制学校的安全工作水平。[1]
二、制定寄宿制学校安全管理制度
我校经过深入调研，统一制定了泾川县黑河小学寄宿制学校《宿舍管理制度》、《食堂管理制度》、《宿舍管理教师岗位职责》、《寄宿生家校联系制度》、《寄宿生一日常规制度》、《校车接送制度》、《安全管理制度》等，从各环节、各时段明确了工作要求，实行了科学化、精细化管理流程，为寄宿制学校管理提供了坚实的制度保障。我校还制订了校舍安全、饮食安全、交通安全、卫生防疫等各种突发事故的应急预案，严格落实了岗位责任制和启动、运行、监督机制，职责明确，落实到人，把应急处理突发事件的工作落到了实处。
三、落实安全责任是做好寄宿制学校安全工作的关键
寄宿制学校，尤其是新入学的低龄儿童，很难适应集体生活，对他们的安全管理难度更大，责任重于泰山。要让家长安心、放心，使社会安定、稳定，学校校长、教师就必须树立强烈的责任意识，具有热爱学生、保护学生、全心全意为学生安全负责的责任感和使命感，尽心尽力尽责地做好学校安全工作。首先，要建立安全责任机制。校长是学校安全工作第一责任人，分管领导为具体责任人，班主任、职员为直接责任人的责任体系，构成安全责任人人负，人人身上有责任的管理机制。其次，要明确安全责任内容。每学年一开学，班主任与学生家长签订安全责任协约，保证责任书的签订“横向到边，纵向到底”，把安全工作责任落到实处。第三，要检查安全责任效果。学校要定期进行安全责任内容落实情况的跟踪检查，确保责任书的签订不流于形式，责任书的内容落实到点到面到位。[2]
四、建设一支高效的安全管理队伍
“生命不保，谈何教育。”家长将学生交给学校时最大的担心是安全问题，小学寄宿制学校最大的压力也是安全问题。就要求我们必须时时牢记安全，事事做到安全，人人提高安全意识。我校成立了学校安全工作领导小组，由校长任组长，构建起了以教导主任、总务后勤主任、教研组长、值周领导、值周教师、班主任、生活老师为骨干的安全管理队伍，构建起了“教学、生活分管校长――分管领导――教导处――宿舍管理员、班主任、值周教师――寝室学生干部”的五级安全管理网络，并与各级各类管理人员签订了安全管理目标责任书，按照“谁主管谁负责”的原则，明确寄宿生在校期间各个环节、各个时段的安全管理要求，层层落实责任，形成了学生在校全天候、全方位、全过程的安全保障体系。我校成立了寄宿生管理领导小组，规范了相关会议制度，定期召集值班教师、住宿生、寝室学生干部、室长交流情况，对宿舍管理中存在的问题及时发现、及时解决。我们注意充分发挥学生自治机制的效能，学生参与了学校的全程管理。特别是对寝室干部规定了明确的职责，依据职责开展工作。在校园里，从早操到就寝，从课间操到晚自习，从教室到宿舍，从食堂到厕所，从学校到家里，到处都有学生参与管理的身影。学生自主管理强化了学校管理工作，为学生发展提供了广阔的空间。
五、强化安全教育是做好寄宿制学校安全工作的基础
寄宿制学校的安全教育是提高学生安全意识和预防安全事故的前提和基础。学校要高度重视学生的安全教育，把安全教育摆上重要位置，切实抓好抓实抓出成效。重点做到四抓：一是抓计划。学校的安全教育要有计划性，每年初学校要根据上级全年安全宣传教育的部署，结合学校寄宿制的实际和季节变化，制定年度安全教育计划，做到周周有活动，天天有教育。二是抓重点。学校要抓住每年的重点时段、重点活动对学生进行主题安全教育。如安全教育日、法制教育日、安全宣传周、宣传月，以及上级部门安排的重点活动。平时要抓重点内容对学生进行专题教育，如个人卫生、饮食卫生、日常生活、课余活动安全知识等。三是抓特色。安全教育要切合学生年龄特点、学识水平，把宣传法律法规与贯彻学校安全制度相结合，把普及安全知识与课堂学科教学相结合，把提高安全防范能力与各项活动相结合，创造出特色的教育活动。四是抓平台。安全教育要有载体，有平台，才能把教育内容深入学生心中。学校要充分利用课堂主渠道开展安全教育，做到每月不少于两节主题安全教育课，学科注意渗透安全知识内容。在教学区、生活区分别开辟安全教育专栏，定期更新安全教育内容。
六、完善综合治理机制
学校附近环境乱，社会上也游荡着一些闲散人员，这给学校安全管理增加了难度。为了有效地管理学校，我校全部安装了先进的校园监控系统，对校园进行全方位、全过程安全监控。学校对寄宿学生实行全封闭管理，住校学生必须持班主任的请假条才可以出校园。学校扎实开展校园周边环境综合治理，排查安全隐患，净化了校园周边环境。
七、结束语
教育就是服务，服务首先要安全，在学校的管理中真正做到让家长省心、放心。要达到这四个字的目标说起来简单，真正实现起来就需要教师们精心和细心，需要教师们时刻敲响安全的警钟，服务无处不在，安全牢记心中，家长想到的我们要替他做到，家长没想到的我们要想到。只有把别人的孩子当成自己的孩子，提高每一名员工的安全意识，家长才能满意，学校才能不断发展。
参考文献：
关键词：大学校园消防安全管理对策
前言：从领导到教师，从学生到家长，消防安全都应该是其关注的重点。只有校园安全和谐，其他工作才能顺利开展，但是随着教育改革的深入，社会的进步，在各地不断的涌现了很多新校园，新校区，这对消防安全的管理都是一项新的挑战。如何应对挑战，做好校园安全管理成为高校安全管理部门最为关注的问题。
1.高校存在的重点消防问题阐述
1.1消防安全教育宣传不到位
从目前对高校消防安全的调查中发现很多高校师生对消防安全意识相当的淡薄，认为那不是自己应该关注的，大部门学生对消防知识、自救知识、火灾现场的应急措施一概不知，这不得不让人担忧。目前，我国的大部分学校没有开展有关消防方面的教育,还有一部分学校甚至从来没有组织师生员工进行任何防火安全、应急疏散、火场逃生自救等类似的教育学习，更别提应急疏散方面的演练。部分大学生对消防安全没有准确的概念，对学校组织的学习更是兴趣缺缺，缺席每一次的培训，对消防安全知识、防灾技能知之甚少,消防安全意识极为淡薄。在我国的大部分高校中还存在着私拉电线、宿舍使用禁用的电器做饭、床头更是每晚都会亮起蜡烛，床上吸烟等个人对消防安全构成威胁的行为，还有部分高校对化学实验室中的易燃易爆物品存放不当，对学生的生命安全构成威胁。
1.2逃生通道不足
大学是人员密集区，尤其是在教学楼、图书馆、食堂、教室、宿舍等地，在某一阶段，人员相对较为集中，最为明显的现象就是就餐时间的食堂与上课时间的教室，但相对于人员的聚集，这些场所的安全措施却很是不到位，没有得到相关人员的重视，消防管理和消防安全措施不足。从高校的建筑组成来看，部分高校为了保证学生的人身安全以及便于对学生的管理,采取了一些非常手段，但却不利于消防安全疏散的措施。我国的部分学校都是有着深厚的文化底蕴的，但是过去的古老建筑却没有对消防安全因素的考量，因此其设施、结构都存在着安全隐患，消防通道不畅、消防给水不足，由于历史悠久，其也是火灾频发区。
1.3制度不够完善
从目前我国的众多高校中消防安全问题调查显示，存在着制度落实不够、规范不够具体的现象，主要有：部分高校没有按照消防安全管理的基本要求对工作进行指导，在具体程序、工作职责和奖惩措施、工作内容等方面没有给予明确和规范，造成工作的困扰；部分高校对消防安全的规定虽然明确，却相对笼统空洞，不具备可操作性,高校师生的消防观念着实令人堪忧，竟然停留在报警和等待消防队的扑救上；部分高校没有建立防火巡查检查、火灾隐患整改、安全疏散设施管理等基本制度。有的对制度的建立足够重视，但对其执行与监督的力度却存在着严重的不足，制度多属于一纸空文。
1.4传统管理模式不适应现代化的发展
随着科技的发展，社会的进步，高校中不断地涌现新的文化，新的事物，促使传统的管理方式必须改革以适应新的发展。传统的宿舍安全管理方式对消防安全的管理就是极为不利的，学生在夜间的宿舍中就如同笼中之鸟，没有任何通道可以让其在危险时展翅逃离。而且周围的安全设备无法发挥保护自己的作用。
2.高校放火的对策
2.1设置科学管理学校防火安全措施
按照相关部门的规定，各单位要做好安全放火的责任制问题，高校的安全放火则是由党政主要领导负责，并且在规定中我们可以看到要求高校领导人坚持“预防为主,防消结合”的方针,把控制和减少重大火灾隐患作为当前火灾防治工作的重中之重。对一些人员密集的地区或者是学校新建、改建、扩建的场所要进行严格的消防安全监督检查，要严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》等技术规范进行从源头抓起，坚决杜绝安全隐患。学校相关部门的负责人要对一些重点部位，比如食堂、宿舍、教室等地的灭火器材顶起的维修、保养、更换。做到保证每一处都是安全的学习与玩耍天堂，让学生安心学习。
2.2健全完善校园的安全管理机制
防火安全是校园安全管理的重中之重，逐步建立完善校园消防安全管理的长效机制和防火安全责任制是发展的必然形式，每一层安全防火责任制度都要落实到实处，学校要认真落实相关管理办法与规定，明确专人负责防火安全工作,进一步落实消防安全主体责任,制定明确的消防安全检查,在全年的安全检查中体现消防安全工,制定相应的消防安全管理措施,定期组织师生学习消防知识，并且提供其实践的机会。在学习中掌握其技能。学校安全设备，重点部位更要派专人定期检查，发现不足，及时改进，对师生的不安全行为也要及时的修正。
2.3提升大学生的消防安全素质
学生的思想较为活跃，对新事物的接受能力较强，并且意识超前和具有较强创新意识,这为提高大学生的消防素质打好了坚实的基础。因此，我国的众多高校有必要将消防素质教育纳入学校教育体系中，利用学生的流动性较强的特点，在高校中组织开展消防宣传教育,有点多、线长、面广的优势,而且教育对象数量庞大，相对而言，可以取得良好的社会效果，促进了高校学生消防安全素质的提升。
2.4消防安全无处不在
在高校中营造浓厚的校园消防安全氛围,传播消防知识。消防安全管理部门要充分运用高校先进的教育条件,如校园广播、校报、校园网络、闭路电视等媒介和传播手段进行消防安全的宣传和教育，让消防安全无处不在，让学校的消防氛围浓厚，让学生时时、事事提高警惕，从自身做起，维护学校的消防安全。
结束语：
总之，高校的消防安全是消防工作的重中之重，从学校的相关管理部门到消防工作单位，都要对其赋予高度的重视，知识的传播，实践经验的运用，运用一切手段保护高校学生的身心安全是关键，是国家发展的需要。
参考文献：
[1]高贤松.校园消防安全之省思――介绍台湾有关维护校园消防安全之做法[J].现代物业,2009,(01).
[2]吴勇.浅谈如何做好高校消防工作[J].贵州民族学院学报(哲学社会科学版),2009,(05).
【关键词】寄宿制学校；消防；管理
【中图分类号】TU998.1【文献标识码】A
【文章编号】1007―4309（2010）10―0095―1.5
寄宿制学校的宿舍是人员高度集中的地方，容易发生人员群死群伤的火灾事故，对社会有极大的负面影响，成为社会关注的焦点。因此从火灾风险评估的角度上说，在整个社会中，寄宿制学校的学生宿舍属于“不可容忍火灾发生的场所”，同时也是消防监督工作人员的重点管理对象。通过调查研究了全国几所寄宿制学校近几年的火灾事故，本文试探讨学生宿舍可能存在的隐患以及消防安全管理的主要内容。
一、吉林市寄宿制学校学生宿舍现状
（一）寄宿学生规模逐年扩大
近几年来，我国的教育制度处在转型期，高等学校已经从以往的精英教育逐渐转变为大众化教育，各个高校的大规模扩招使高校的住宿学生人数大幅度增加。一些高级职业院校的人数在扩招后从以前的几千人增加到现在的逾万人。学校为解决学生住宿的压力，缓解日益增加的矛盾，在原有的学生宿舍内增加床位，这进一步增加了原本人员就很密集的宿舍人数。
（二）自行建造，改建学生宿舍
校方由于学校大幅招生、部分高校资金短缺、新建宿舍不能立刻入住等客观原因，便将原有建筑改建为学生宿舍。这类改建的学生宿舍往往没有按照规定依法进行消防审核和验收。学校在改建过程中，为了节约成本，使用廉价的建筑材料，这些廉价建筑材料大多数为可燃材料。因此改建和自行建造的宿舍存在极大的火灾安全隐患。
（三）学生宿舍年久失修，房屋耐火等级不合格
有一些高校，由于历史悠久，建校时间长，学生宿舍的房屋建造年代久远，已基本丧失耐火性。例如，解放前后的砖木结构房屋和房屋顶层铺浇沥青、油毡的房屋，这些老式建筑都具有极高的可燃性，一旦发生火灾，后果不堪设想。
（四）宿舍管理人员水平参差不齐
由于高校的经费原因，许多高校的后勤管理部门在招聘宿舍管理人员的时候，对宿舍管理人员要求较低，造成了高校宿舍管理人员的素质较差。特别是吉林市个别高校，宿舍管理部门和学生管理部门相互之间缺少必要沟通，造成宿舍管理和学生管理相互脱节等问题，不利于宿舍防火安全自省检查工作的有效开展。
二、目前吉林市寄宿制学校学生宿舍存在的主要问题
（一）高校大学生普遍缺乏消防安全意识
在寄宿制学校，学生居于主体地位，拥有丰富的文化知识，但他们基本上没有接受应有的消防安全教育培训，缺少消防安全意识和消防技能。因此，有的学生在宿舍内私拉电线，使用禁用的电器；还有学生使用热宝、电褥子、电暖器取暖；有的学生卧床吸烟；有的学生在寝室开“小灶”做饭等。这些行为极易引发火灾事故。
（二）缺乏完善的消防安全制度
有的寄宿制学校缺乏有效的防火巡查、安全疏散设施管理以及火灾隐患整改等基本制度；有的虽然建立了上述制度，但却只是浮于表面，在实际行动中没有明确的监督执行机制，制度没有得到有效执行。有的寄宿制学校没有按照消防安全管理的基本要求去规范具体程序、工作内容、工作职责；有的虽然明确规范了，但过于笼统，可操作性不强，又缺乏消防观念，仅仅局限于火警电话或等待消防队的扑救。
（三）部分寄宿制学校学生宿舍存在未经消防验收情况
目前，吉林市个别寄宿制学校为使学生人数众多和学生宿舍数量不足的矛盾得到缓解，又因为他们缺乏消防安全意识，对新建学生宿舍楼不进行安全防火验收。先建造、后验收或者只建造、不验收的情况存在于吉林市个别学校中。对于这类建筑，学校自己具有一定支配权，自建自用，不进行任何的行政审批审核，隐蔽性极强。这类建筑的存在给安全防火管理工作带来了极大的不便。对于这类建筑，一旦发生火灾，必然造成学生的群死群伤的恶性后果。对于这类建筑的安全隐患，消防人员必须加强安全防火的监督检查力度。
（四）个别寄宿制学校封锁安全疏散通道
许多学校为了维持治安，在学生宿舍楼楼梯间内设置铁闸门，缩小了原本符合要求的消防疏散通道，对学生在发生火灾时的安全疏散产生直接影响。这种情况在初高中的女生宿舍内普遍存在。例如，吉林市某高中的女生宿舍楼内，在大楼东侧设立铁闸门。晚上熄灯后，由宿舍管理人员锁死铁闸门，造成整个宿舍楼只有一处楼梯处于正常状态。一旦宿舍楼发生火灾，烟气蔓延，楼梯受阻，楼内数百名学生将无处可逃。
三、针对上述问题寄宿制学校应采取的措施
（一）全面落实安全责任制
教育部门要按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的具体要求，建立健全寄宿制学校的防火安全责任制，学校的党政领导要对学校的消防安全工作负责。教育部门要把消防安全切实纳入绩效考核当中，对于不及时消除火灾隐患的责任人实行一票否决。
（二）加强消防宣传教育，使师生的消防意识得到强化
在校办刊物、学校广播、校园网等上面普及消防知识，学校宣传栏、文化橱窗每学期应设置消防知识专栏。校区内每幢建筑物出入口和公共建筑内要树立《学校防火安全公约》牌，并在大家都能看见的位置设置消防安全图片和宣传标志等。要在重大节日、重要防火时期制作消防宣传横幅标语，宣传消防法律法规，使广大师生了解防火、灭火和逃生自救知识。这样在学生易于接受的方式中把消防宣传落到实处。
（三）开展“消防教材进学校、消防知识进课堂”活动
结合校本课程编写消防知识教育材料，使每位学生手中都有《学生防火须知》、《学生逃生自救方法》等册子。尽量在每学期都能安排2个课时的消防知识教育课，对每一位师生和工勤人员进行消防安全知识的教育和培训，同时建议每学期在上课时间和就寝时间至少组织两次消防疏散演练。
（四）建立健全消防自检自查体系
各寄宿制学校要加强消防自检自查力度，严格按照程序检查本单位消防安全工作的薄弱环节，督促有关责任人及时解决查出的火灾隐患。对无法立刻整改的火灾隐患，要采取制定应急预案，限制火灾隐患部位的使用等特别措施来缓解火灾隐患的危险及程度。
（五）加大消防经费投入，使消防基础设施得到改善
各寄宿制学校应加大对消防基础设施建设的经费投入，不断改善消防基础设施，及时向消防机构申报新建、改建、扩建工程，并主动向消防机构请教，落实消防安全措施，防止新的火灾隐患。做好寄宿制学校的消防安全工作，必须要将“软件”和“硬件”设施建设相结合。首先要使日常消防工作经费得到落实，确保对消防宣传、检查、奖惩、购置消防器材以及维修等方面的经费投入。其次要加强检查、巡查和维修，保证自动灭火系统、室内外消火栓系统、火灾应急照明和疏散指示标志等消防设施和器材的完好。最后，学校要在资源整合和改建扩建契机的基础上，逐步使消防经费投入比例过小问题得到解决。学校要从实际出发，制定可行的整改计划，及时解决原先存在的学生宿舍耐火等级低、电气线路老化等问题。