这次会议的主要任务是，以中央、省会议精神为指针，回顾总结上半年工作，分析面临的形势和任务，动员各级各部门进一步统一思想，再鼓干劲，突出重点，加大措施，努力推进全市经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲六个方面的问题。
一、团结拼搏，奋力开拓，上半年整体工作取得良好成绩
今年以来，各级各部门紧紧围绕建设总目标，认真贯彻落实市党代会、人代会、经济工作会议等一系列重要会议部署，团结一心,自我加压,迎难而上，创新奋进，经受住了严峻形势的考验,推动了经济社会的协调较快发展，各项指标基本实现了时间过半、任务过半的目标。概括起来，主要有以下几个特点：
1、经济运行平稳健康，发展势头保持良好。
2、项目建设取得实效，产业结构持续优化。
3、重点工程快速推进，城市秩序持续好转。
4、为民实事扎实实施，群众生活持续改善。
5、维稳工作力度加大，和谐局面持续巩固。
6、工作作风不断转变，发展环境持续优化。
这些成绩，是在宏观调控力度进一步加大，土地、资金、能源、原材料等生产要素供应趋紧，外经外贸形势发生较大变化的宏观背景下取得的，来之不易。全市上下都能够按照市委、市政府的总体部署和要求，积极应对各种挑战和压力，干事创业、攻坚破难，在各自岗位上做了大量卓有成效的工作，为全市发展付出很大努力。
二、认清形势，坚定信心，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感
（一）发展环境异常复杂，挑战前所未有，我们必须敏锐判断，早作应对。只要我们深入研究，牢牢把握发展大势，就一定会在复杂的环境中，趋利避害，抢抓机遇，继续保持又好又快的发展势头。
（二）发展任务异常艰巨，要求更高更严，我们必须自我加压，负重奋进。
受外部环境的影响，土地、资金的瓶颈制约更加突出，企业利润空间被压缩，招商引资和外贸出口形势严峻，煤电油运问题越来越突出，物价上涨为生产生活带来了严重影响。与此同时，发展的任务
（三）区域竞争异常激烈，态势咄咄逼人，我们必须高标定位，奋发有为。
在相同的环境下，外地的发展速度继续加快，大项目建设热火朝天。通过指标对比、排名对比，显示差距。越是困难的时期，越是拉开差距的时候，越需要真本领、硬功夫。面对不进即退的激烈竞争，我们一定要有永不气馁、永远进取、永争第一的气魄。现在，我们拥有比以往都好的基础和条件。
三、抓牢要务，抓准关键，全力推进经济又好又快发展。
发展是第一要务，是解决一切问题的关键，只有不断增强综合经济实力，才能为我们应对各种困难和风险打下坚实物质基础。
1、要集中全力，推进项目建设，加快做大做强主导产业。项目是优化经济结构、壮大主导产业的关键着力点。从数量上看，上半年开复工项目不少，但从进度看，存在问题有容忽视。截止目前，全市41个重点项目还有=个项目应开未开，已开复工的大多数落后于进度计划，部分项目落后进度较大。
2、要内外并举，增强发展动力，促进经济持续快速发展。
3、要想方设法，突破瓶颈束缚，保持经济平稳健康运行。
一要切实做好财税金融工作，努力强化资金保障。当前，财政和企业都面临的严重资金不足问题。要加强财税工作。利用税源普查成果，加强税收征管。要做好土地经营，加大政策资金争取力度。要进一步强化节约意识，从中央到地方都压缩办公经费支出，我们要严格控制支出，努力使财政资金用在发展的刀刃上、用在民生上。要加强金融工作。在保证金融安全的前提下，加强企业与金融部门的对接，加强金融部门与上级的对接，加强与外地金融机构对接，努力增加信贷投放指标。同时，要抓好上市企业培育，争取市场化融资再突破。二要大力破解土地指标制约，努力满足建设需要。要大力启动盘活闲置资产，防止新的低效利用现象。做好土地置换，抓紧建设用地指标置换争取工作。要加大向上指标争取力度，力争为项目建设提供更多的土地指标。三要积极应对煤电油运问题，努力保障市场供应。同时要努力应对物价监控工作，努力降低通涨影响。四要深入推进节能降耗工作，努力促进持续发展。要按照上级要求和我市节能降耗工作意见，进一步加大工作力度，落实年度任务，确保实现节能降耗目标。今后，在引进项目上，要严格把关，从源头上控制排污和能耗。
2、要内外并举，增强发展动力，促进经济持续快速发展。
一是，要努力扩大对外开放。二是，要放手发展民营经济。做好企业服务工作。越是发展环境趋紧的时候越需要我们搞好服务。要搞好服务，了解企业的困难，给予力所能及的帮助，多做暖人心的工作，为企业营造良好的发展环境，促进企业健康发展、快速发展、多做贡献。寻找合作伙伴、人才、信贷、市场。
4、大力突破瓶颈束缚，促进经济平稳健康运行。一是要大力破解融资问题，扩大有效投入。二是要大力破解土地问题，保证项目建设需要。三是要努力应对煤电油运问题，保障重点物资供应。四是要努力应对物价监控工作，努力降低通涨影响。五是要切实加强财税工作，确保重点支出需要。
四、统筹城乡，促强扶弱，加快城乡一体化进程。
五、以民为本，以稳求进，大力建设和谐稳定模范城市。
1、要扎扎实实为民办实事。
2、要进一步做好稳定工作。
上午好！
在当前时间非常紧、任务非常重的情况下，市局决定召开这次全市质监系统半年工作总结会议。主要任务是：总结上半年工作，安排部署下半年质监工作任务，再次动员全市系统以科学发展观为指导，紧紧围绕年初工作目标任务，进一步统一思想，深化认识，坚定信心，奋力夺取今年各项工作的全面胜利。
市政府对这次会议非常关心和重视，光华秘书长亲临会议指导，并作了一个重要讲话，代表市政府充分肯定了全市质监系统上半年的工作，肯定了同志们的积极贡献，并对今年的工作提出了明确的要求，这对我们是很大的鼓舞和鞭策。在此，我代表市局党组对市委、市政府长期以来给予绵阳质监的关怀、重视和支持表示衷心的感谢！
上星期，我参加了省局召开的全省质监系统半年工作总结视频会议，很受鼓舞。会议要求全省质监系统广大干部职工要坚定信心，奋力拼搏，奋力推进“两个加快”战略，坚决完成全年目标任务，以出色的工作成绩迎接新中国成立60周年。为认真贯彻落实好这次会议精神，总结我局上半年工作，安排部署下半年工作任务，下面，我讲几点意见。
一、认真学习贯彻全省质监系统半年工作会议精神
7月24日，省局召开了全省质监系统半年工作视频会议，通报表彰了2008年度目标管理先进单位，总结回顾了上半年工作，分析了当前形势和任务，安排部署了下半年工作，刘云夏局长作了重要讲话，会议的主要精神体现在云夏局长的讲话中。
会议回顾了上半年工作。上半年，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的领导下，紧紧围绕“保稳定、保增长、保民生”主题，牢牢把握“止滑提速、爬坡上行、加快发展”基调，严格按照年初省局党组确定的“12583”工作任务扎实工作，忠诚履职，各项工作有序推进，服务经济社会发展取得阶段性成效。主要表现在五个方面。一是“质量和安全年”活动呈现出四个方面的特点：组织有力行动较快，广泛宣传声势较大，政府重视推动较好，集中整治措施较实；二是贯彻实施《食品安全法》有措施有效果；三是服务灾后重建有成效有影响；四是推动“质量兴川”战略有创新有收获；五是质监自身建设有发展有突破。全省质监系统工作有力有效，取得了明显成绩。
会议指出，下半年，是质监系统应对重大挑战，面临重大考验的又一关键时期，全省质监系统一定要振奋精神，坚定信念，把握主动，乘势而进，突出抓好“质量和安全年”活动，突出抓好质量兴市、县，突出抓好系统灾后重建，严把食品、特种设备安全，狠抓技术能力的提高，为抓好领导班子和干部队伍建设提供组织保障、人才保障和作风保障。
云夏局长特别要求，面对繁重的任务和严峻的考验，全省质监系统要进一步强化责任意识和目标管理，要进一步强化法制意识和依法行政，要进一步强化发展意识和改革创新，进一步强化自律意识和清正廉洁。我们一定要认真学习领会省局半年工作会议精神，结合实际，抓好落实。
二、围绕服务地方经济发展，全市系统上半年工作取得明显成效
上半年，全市质监系统在市委、市政府和省局的正确领导下，以科学发展观为指导，深入开展“质量和安全年”活动，紧紧围绕年初工作目标，全力服务灾后重建，履职尽责，扎实工作，各项工作整体推进，协调发展，取得了阶段性成效。
（一）科学发展观活动收获大、效果好。
今年，为深入开展好学习科学发展观活动，按照中共**市委统一安排部署，市局机关和直属技术机构作为第二批开展学习实践活动的单位。市局党组高度重视，于3月底召开了学习动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行思想动员和总体部署，研究制定了学习方法和步骤。严格按照市委的工作要求，认真完成规定动作，积极创新自选动作，顺利完成了调查学习和检查分析评议阶段任务，现已转入整改落实阶段。
一是加强宣传发动，营造良好氛围。在3月10日市委动员会后，立即召开局务会，就开展学习实践科学发展观活动进行了动员安排。同时，充分发挥网络便捷高效的作用，在我局信息网上开设了学习实践科学发展观活动专栏，现已刊发各类学习资料、政策法规、新闻图片等10余篇（幅）；编发学科活动简报8期，向市直机关学习实践活动领导小组办公室报送各种信息9篇，为学习实践活动营造了浓厚的学习氛围。
二是加强组织领导，落实学习机构。迅速成立了学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的日常组织和协调工作。同时研究制定了《深入开展学习实践科学发展观活动实施意见》，对各阶段任务进行了细化，并提出了明确的工作要求，为学习实践科学发展观活动深入开展奠定了基础。
三是加强学习调研，准确把握内涵。通过组织党员干部听讲座，做笔记，写心得体会，搞学习交流，进一步增强了全体党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；全体党员撰写学习心得体会100余篇、完成读书笔记人均在5000字以上。向政府部门和企业发放征求意见函共计300余份，为下一阶段落实整改打下了基础。
四是以“六个强化”为重点，加强班子自身建设。强化政治意识，提高贯彻执行能力；强化法律意识，提高依法行政能力；强化学习意识，提高科学决策能力；强化民主意识，提高民主决策能力；强化发展意识，提高创新能力；强化公仆意识，提高服务能力。刘东副市长在我局《贯彻落实科学发展观分析检查报告》上批示：“六个强化很好，请进一步抓好落实”。通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推动了各项工作向前发展。
（二）“质量和安全年”活动有力度、有声势。
开展“质量和安全年”活动，是中央经济工作会上作出的重大部署，总局要求把开展好“质量和安全年”活动作为质监部门打基础、树形象、作贡献的一个发展机遇。上半年，我们认真按照省局工作部署，把开展好“质量和安全年”活动作为推动质监工作的总抓手，迅速成立了活动领导小组和办公室，出台了活动办法，制定了活动方案，并从抓宣传发动、抓协调配合、抓基层基础等方面大力组织实施，收到了较好效果。
一是全市系统充分发挥新闻媒体的主导作用，加大“质量和安全年”活动的宣传力度。各单位都制定了质量和安全年活动宣传方案和实施方案，市局在绵阳晚报设立了“关注食品安全”专栏，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体对“质量和安全年”活动进行宣传、报道。编辑“质量和安全年”活动简报7期，印发宣传资料3万份，在局网站设立了“质量和安全年”活动专栏。江油、三台质监局利用“3.15”活动，发放宣传资料，广泛深入机关、街道和企业进行宣传，动员广大群众参与“质量和安全年”活动；直属分局组织开展了“质量和安全年”活动进乡镇、街道、社区活动，编印发放了10000余份宣传资料，对辖区285个规模以上企业进行宣传指导，编印简报5期；各县市区局平武、**县、梓潼、盐亭等都以不同的形势积极宣传，营造氛围，机关各科室履职尽责，直属单位充分发挥技术优势，全力推动“质量和安全年”活动，尤其是北川局在极其艰苦的条件下，局领导带领干部职工翻山越岭深入乡镇、企业宣传。可以说，全系统上下联动，形成合力，抓“质量和安全年”活动的认识到位，态度坚决，宣传有力。上半年，全系统共印发各类宣传资料11万份，刊登质量和安全年”活动信息192篇。
二是深入开展质量**县活动，大力实施名牌战略，全力助推“质量和安全年”活动的深入开展。质量**县活动和实施名牌战略是实现质量提升的有效载体，今年以来，我们把质量**县活动和实施名牌战略作为“质量和安全年”活动的重要内容来抓，为实现质量**县100%的目标，在质量科的指导下，平武局多次与县政府协调，力争新增质量**县一个（**县）。目前，**县政府已印发了《质量**县工作实施方案》，标志着**县质量**县工作已正式启动；直属分局。深入50余家企业咨询服务，积极引导、鼓励企业争创省、市名牌产品；江油局帮扶和指导4家企业初步通过了**省第九届名牌产品初审；三台局制定了“推进**县实施名牌战略方案”得到县政府的高度重视和支持，现已将争创名牌工作写入《政府工作报告》，并列入今年政府承诺的灾后重建十项重点工作。为进一步做大产业、做强企业、做优产品，打造“绵阳造”精品，今年在我市原有中国名牌产品6个、**名牌产品49个的基础上培育了28个产品争创第九届**名牌。目前，已有17家企业列入第九届**名牌产品现场审核目录；在6月10日召开的全市工业强市大会上，市政府一次性拿出240万元奖励我市2005年以来荣获中国名牌和**名牌产品的企业，企业争创名牌产品的积极性空前高涨。同时，加大产品质量定期监督检验工作，认真落实质量分析报告制度，按月、按季度向市委、市政府报送质量监督抽查报告。上半年全市产品质量抽查合格率稳步上升，全市系统产品质量总体合格率为90％，比去年上升0.9个百分点，得到**市委、市政府的充分肯定。刘东副市长在一季度产品质量分析报告上批示：“很好，监督抽查很重要”。吴靖平书记在全市工业强市大会上讲话中也提出：“力争到2015年，全市新创中国名牌和驰名商标5个，**名牌和著名商标15个”。吴书记的讲话既是对企业的鼓励，也是给我们质监工作提出的要求和希望，我们一定要牢记使命，积极履职尽责，全面加强质量宏观管理，以品牌优势助推工业强市战略的顺利实施。
三是全面加强灾后重建建材产品质量监管，是开展好“质量和安全年”活动的具体体现。今年加大建材监管力度，全力服务灾后重建，是我局工作的重中之重。为全面加强灾后建材产品质量监管，提高企业质量意识，先后举办了16期900余家建材企业参加的质量法律法规、技术标准培训班；同时，结合“质量和安全年”，积极开展建材质量“进企业、进工地、进农户”活动，深入180余家企业、90余个工地、70余个乡镇、1000余农户宣传建材质量安全知识，送发建材辨假识假资料1万余份，并通过互联网、报刊、广播电视等媒体公告建材产品监督抽查结果；与各县市区局签订了《建材产品质量安全监管责任书》，与900余家建材企业签订了《建材产品质量承诺书》，突出将建筑用砖、建筑钢材、水泥、预制构件列为重点监管产品，落实了建材产品质量安全监管责任，坚持了“五个制度”即，巡查回访制度，建筑用砖“月月抽”制度，缺陷产品召回制度，监督抽查后处理制度，监督抽查情况定期报告制度，以制度落实监管。上半年检查各类建材企业近1000余家，责令企业召回不合格建筑用砖10万余匹、预制构件3000余块。全市建材产品质量总体水平呈上升趋势，梓潼局在建材监管“教、管、防、惩”四个环节上下功夫，严把建材质量关，红砖、免烧砖平均合格率一直位居全市前茅，分管质监工作的彭时荣副县长在该局产品质量分析报告上批示：“县质监局工作扎实，红砖质量监控好，值得表扬”。平武局为提升建材产品质量水平,针对建材投诉居高不下和抽检合格率低的现状,召开质量分析会，邀请专家为不合格企业“把脉下药”，采取多项措施提升建材产品质量水平,建材质量总体水平大幅提高，建筑用砖由去年的61.5%,提升到今年二季度的88.2%,北川质检站自6月3日授牌开展检测以来，已检验建筑用砖、水泥、建筑用钢等建材产品687批次，并主动为灾区农户免费检验287组。全市一季度水泥抽查合格率100%，高于全省抽查合格率3.1个百分点，建筑用砖抽查合格率88.2%，高于全省抽查合格率1.2个百分点；刘东副市长先后6次作出重要批示给予充分肯定。
四是加强标准化工作，着力夯实质量基础，是“质量和安全年”活动的重要内容。今年以来，我们以开展“标准服务年”活动为抓手，制定了“标准服务年”活动方案，建立了质企联系机制和标准查询服务平台，为指导全市标准化工作更好服务地方经济发展发挥了积极作用。在抓农业标准化方面，结合“标准进农村”的需要，通过对全市在建及考核验收的39个农业标准化示范基地进行筛选，重点推荐三台涪城麦冬打造**省精品农业标准化示范区；与**市畜牧、农业等部门联合，完成了**市西屏乡獭兔等两个部级农业标准化示范区和两个省级农业标准化示范乡（镇）的申报工作；截止六月初，已办理5个产品的采标认可和采标标志，完成全年采标任务的83%。特别是在今年**市举办的节水宣传周活动中，我局受到了市委、市政府的表彰，获得“**市创建节水型城市先进单位”的荣誉称号，刘东副市长在我局关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作报告上批示：“已取得的成绩应充分肯定，希望再接再厉，抓得更好”；前几天，省局办公室将绵阳质监局《关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作的报告》转发全省质监系统，要求各地结合实际，认真学习，积极思考，努力开创我省标准化工作新局面。
五是把深入开展《食品安全法》宣贯和食品安全专项整治，贯穿“质量和安全年”活动中。为把“质量和安全年”活动引向深入，组织全市食品监管人员140余人参加了省局组织的《食品安全法》川西片区培训会以及省局召开的视频培训会，组织了全市大型食品生产企业主要负责人参加的《食品安全法》培训，利用各类报刊、电台和媒体对《食品安全法》出台的背景、主要精神进行宣贯，三台质监局利用“3.15”活动**县政府庆祝《食品安全法》6月1日实施启动仪式，组织全体干部职工身着制服，走上街头广泛宣传，编印发放“质量和安全年”活动和《食品安全法》宣传资料1000余份，在三台有线电视台开辟《食品安全法》专栏，使广大群众人人知晓，生产企业的主体责任意识明显增强；各县市区局、质量科、计量科、标准化科、特监科、计财科和四个技术机构等都以不同的方式广泛宣传。同时，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。今年以来，全市检查食品生产加工企业和小作坊826家（次）。在创新监管机制，完善监管方式上，食品科一改过去仅对企业申报资料进行审查的做法,变为及时抽调有关专业技术人员深入企业申报现场指导,受到企业的高度评价。上半年食品定期监督检验合格率为95.1%；3月2日，刘东副市长在食品安全工作汇报上批示：“食品安全是事关百姓安危的大事，务必按要求抓紧抓好，市质监局要在已取得成绩的基础上，进一步推进，务见实效。”
六是以“质量和安全年”活动为主线，全面加强特种设备安全监管，为进一步营造特种设备安全法制氛围，紧密结合新修改的《特种设备安全监察条例》，以进企业、进社区、进校园为主题，通过电视、电台、报刊和短信等方式宣传法规制度，宣传典型案例，宣传安全节能知识，印发宣传资料10000余份，召开宣贯会3次，新闻报道14篇，在绵阳主流媒体上专版刊登了**市人民政府副市长刘东的署名文章，宣传新的《特种设备安全监察条例》，印发各类宣传资料2万余份；同时，开展了起重机械、压力管道等专项整治，召开了全市系统160名企业代表参加的专项整治会，完成了8台锅炉的节能降耗工作，在去年全面实施CNG气瓶电子标签动态监管基础上，以科学方法创新监管理念，完善安全监管手段，在全市6个特种设备有关企业开展了视频动态监管试点工作，采用视频系统对重点单位实行监控，各单位都开展了特种设备应急演练，进一步提高了特种设备安全监管的有效性。针对“6.5”成都公交车燃烧事故，在全市范围组织开展了车用CNG气瓶安全知识的宣传和安全大检查，利用绵阳广播电台交通频道、手机短信等方式向广大群众特别是司乘人员宣传安全法规和安全常识，确保了我市特种设备安全。
二是深入开展质量**县活动，大力实施名牌战略，全力助推“质量和安全年”活动的深入开展。质量**县活动和实施名牌战略是实现质量提升的有效载体，今年以来，我们把质量**县活动和实施名牌战略作为“质量和安全年”活动的重要内容来抓，为实现质量**县100%的目标，在质量科的指导下，平武局多次与县政府协调，力争新增质量**县一个（**县）。目前，**县政府已印发了《质量**县工作实施方案》，标志着**县质量**县工作已正式启动；直属分局。深入50余家企业咨询服务，积极引导、鼓励企业争创省、市名牌产品；江油局帮扶和指导4家企业初步通过了**省第九届名牌产品初审；三台局制定了“推进**县实施名牌战略方案”得到县政府的高度重视和支持，现已将争创名牌工作写入《政府工作报告》，并列入今年政府承诺的灾后重建十项重点工作。为进一步做大产业、做强企业、做优产品，打造“绵阳造”精品，今年在我市原有中国名牌产品6个、**名牌产品49个的基础上培育了28个产品争创第九届**名牌。目前，已有17家企业列入第九届**名牌产品现场审核目录；在6月10日召开的全市工业强市大会上，市政府一次性拿出240万元奖励我市2005年以来荣获中国名牌和**名牌产品的企业，企业争创名牌产品的积极性空前高涨。同时，加大产品质量定期监督检验工作，认真落实质量分析报告制度，按月、按季度向市委、市政府报送质量监督抽查报告。上半年全市产品质量抽查合格率稳步上升，全市系统产品质量总体合格率为90％，比去年上升0.9个百分点，得到**市委、市政府的充分肯定。刘东副市长在一季度产品质量分析报告上批示：“很好，监督抽查很重要”。吴靖平书记在全市工业强市大会上讲话中也提出：“力争到2015年，全市新创中国名牌和驰名商标5个，**名牌和著名商标15个”。吴书记的讲话既是对企业的鼓励，也是给我们质监工作提出的要求和希望，我们一定要牢记使命，积极履职尽责，全面加强质量宏观管理，以品牌优势助推工业强市战略的顺利实施。
三是全面加强灾后重建建材产品质量监管，是开展好“质量和安全年”活动的具体体现。今年加大建材监管力度，全力服务灾后重建，是我局工作的重中之重。为全面加强灾后建材产品质量监管，提高企业质量意识，先后举办了16期900余家建材企业参加的质量法律法规、技术标准培训班；同时，结合“质量和安全年”，积极开展建材质量“进企业、进工地、进农户”活动，深入180余家企业、90余个工地、70余个乡镇、1000余农户宣传建材质量安全知识，送发建材辨假识假资料1万余份，并通过互联网、报刊、广播电视等媒体公告建材产品监督抽查结果；与各县市区局签订了《建材产品质量安全监管责任书》，与900余家建材企业签订了《建材产品质量承诺书》，突出将建筑用砖、建筑钢材、水泥、预制构件列为重点监管产品，落实了建材产品质量安全监管责任，坚持了“五个制度”即，巡查回访制度，建筑用砖“月月抽”制度，缺陷产品召回制度，监督抽查后处理制度，监督抽查情况定期报告制度，以制度落实监管。上半年检查各类建材企业近1000余家，责令企业召回不合格建筑用砖10万余匹、预制构件3000余块。全市建材产品质量总体水平呈上升趋势，梓潼局在建材监管“教、管、防、惩”四个环节上下功夫，严把建材质量关，红砖、免烧砖平均合格率一直位居全市前茅，分管质监工作的彭时荣副县长在该局产品质量分析报告上批示：“县质监局工作扎实，红砖质量监控好，值得表扬”。平武局为提升建材产品质量水平,针对建材投诉居高不下和抽检合格率低的现状,召开质量分析会，邀请专家为不合格企业“把脉下药”，采取多项措施提升建材产品质量水平,建材质量总体水平大幅提高，建筑用砖由去年的61.5%,提升到今年二季度的88.2%,北川质检站自6月3日授牌开展检测以来，已检验建筑用砖、水泥、建筑用钢等建材产品687批次，并主动为灾区农户免费检验287组。全市一季度水泥抽查合格率100%，高于全省抽查合格率3.1个百分点，建筑用砖抽查合格率88.2%，高于全省抽查合格率1.2个百分点；刘东副市长先后6次作出重要批示给予充分肯定。
四是加强标准化工作，着力夯实质量基础，是“质量和安全年”活动的重要内容。今年以来，我们以开展“标准服务年”活动为抓手，制定了“标准服务年”活动方案，建立了质企联系机制和标准查询服务平台，为指导全市标准化工作更好服务地方经济发展发挥了积极作用。在抓农业标准化方面，结合“标准进农村”的需要，通过对全市在建及考核验收的39个农业标准化示范基地进行筛选，重点推荐三台涪城麦冬打造**省精品农业标准化示范区；与**市畜牧、农业等部门联合，完成了**市西屏乡獭兔等两个部级农业标准化示范区和两个省级农业标准化示范乡（镇）的申报工作；截止六月初，已办理5个产品的采标认可和采标标志，完成全年采标任务的83%。特别是在今年**市举办的节水宣传周活动中，我局受到了市委、市政府的表彰，获得“**市创建节水型城市先进单位”的荣誉称号，刘东副市长在我局关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作报告上批示：“已取得的成绩应充分肯定，希望再接再厉，抓得更好”；前几天，省局办公室将绵阳质监局《关于开展标准化助推绵阳节水型城市创建工作的报告》转发全省质监系统，要求各地结合实际，认真学习，积极思考，努力开创我省标准化工作新局面。
今天我们召开这次会议，主要目的是全面分析我们当前面临的形势任务，总结上半年工作，安排部署下半年任务，以进一步统一局系统上下干部职工的思想认识，激励鼓舞大家以更高的热情和干劲，以更高的标准和境界，强化措施，加大力度，真抓实干，埋头苦干，加快推动各项工作进程，确保完成全年的工作目标。会上，我们印发了局里的工作总结以及局属单位、机关处室相关材料，艺术馆、影剧公司、曲艺团、博物馆等4个单位分别从文化惠民、队伍稳定、开拓市场、整合管理等方面做了重点发言，角度不同、侧重点不同，都讲得很实在、很好，希望大家认真学习借鉴，相互取长补短，全力推动局系统各项工作不断迈上新的台阶。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下深入贯彻落实市“两会”和全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会精神，紧紧围绕年初制定的总体目标任务，主动融入全市经济社会发展大局，以筹办“十艺节”为主线，抓重点、攻难点、求亮点，各项工作取得明显成效，精神风貌、工作状态和服务效率都有了较大的提升，呈现出创新发展的良好态势。下面我讲四点意见。
一、上半年主要工作情况
(一)“十艺节”筹备工作进入新阶段。一是筹办力量进一步加强。先后召开“十艺节”xx市筹委会第三次全体会议、集中办公动员大会，调整充实市筹委会成员，成立11个工作部室，首批7部室集中办公人员、场地已经确定，办公设施设备基本到位，制定了《会议制度》、《信息报送制度》等四项规定，筹备工作进一步规范加速。二是目标任务初步理清。经过与省筹委会的积极对接和沟通，初步理清了“十艺节”筹办、举办期间我市承担的主要工作任务(七大类49项)，筹办工作更加具体细化、更具有操作性。
(二)艺术精品打造紧张有序。京剧《重瞳项羽》、儿童剧《我的麦哲伦海峡》等8台剧目陆续搬上舞台，进入进一步加工提高阶段。京剧《重瞳项羽》获第三届全国舞美设计比赛优秀作品一等奖;儿童剧《我的麦哲伦海峡》获第七届全国儿童剧优秀剧目展演最高奖—优秀剧目奖，主演刘岳获表演奖，将代表xx参加文化部举办的“讴歌伟大时代，艺术奉献人民——XX年全国优秀剧目展演”，为冲刺“十艺节”奠定了良好的基础。上半年，市属艺术院团获省级以上奖励13项，完成各类演出997场，收入630.8万元,同比增长7.9%,1.15%。群文类8件重点作品基本框定，舞蹈《鼓乡人》、广场舞《黄河鼓韵》已通过省级选拔将角逐全国“群星奖”。市群众艺术馆创作群文类作品12件、美术类作品10件，提前超额完成年度创作指标;xx画院报送美术作品20件，提前完成年度任务。
(三)文化设施建设全面推进。一是省会文化艺术中心等场馆建设顺利推进。省会文化艺术中心大剧院现正进行内外装修、水电暖安装，11月底“三馆”主体结构封顶;北洋大戏院维修改造进入内部装修、安装阶段，预计按计划完工;光明电影院已正式拆除，新院建设方案正在规划论证之中;市民文化艺术中心规划方案、投资渠道已基本确定，中国非物质文化遗产博览园规划建设有望正式破题。二是基层公共文化设施建设全面提速。历下、市中、天桥图书馆、文化馆均已达到国家二级标准以上，今年首批165处建设项目已验收结束。
(四)文化惠民活动热烈广泛。组织了民族音乐会、非遗展演、公益文艺演出、公共文化走基层、农村公益电影放映、公益电影进社区等系列重大文化惠民活动20余项3.1万余场，受益群众600余万人次，其中，公益电影放映近3万场，观众385万余人次;惠民文艺演出150场、“喜迎十八大•办好十艺节”主题广场文化活动215场。捐建两家“工人书屋”，市县两级公共图书馆、艺术馆、博物馆、美术馆及乡镇综合文化站、文化大院全部免费开放。
(五)文化体制改革稳步推进。与其他16地市相比，xx市的文化体制改革具有特殊性，存有省市联动问题。省里是省委宣传部主导拿方案，省市整合方案一并拿出，市里是市文改办牵头，有关部门配合。前些时间可以说是做了大量工作，这里既有与省里沟通协调问题，又有对市有关部门沟通协调争取问题，目前整体改革方案有了一定的眉目，目标任务、组织框架、人员待遇、政策保障、方法步骤基本明确，但还有些事项未彻底确定下来。总之，前期工作争取、工作把握还是不错的。下步要按照省市要求稳步推进。
(六)文化创新力度持续加大，各项日常工作更加规范有序。一是工作推进机制不断优化。与市属6家艺术院团、市群艺馆、xx画院等签订了目标任务责任状，量化了工作指标，明确了刚性要求，并成立了8个工作领导小组对重点工作进行分项督导落实。二是群文品牌创建呈现新亮点。市财政列支200万元用于扶持创建群众文化活动示范点，首批40个群众文化活动示范点挂牌，在全省是首创。组织成立群众文化志愿者服务队，在全省也是首例。三是全市100个博物馆建设工作启动。筹建方案向有关领导作了专题汇报。四是市场意识增强。围绕市场新创系列剧(节)目90余个，策划举办“多彩生活·美丽泉城”精品剧(节)目演出季、首届xx新青年大学生戏剧节等，艺术演出品牌体系进一步丰富。新增时代今典xx17.5影院和龙田影城两家电影院，我市城市主流影院达17家，电影院线8条，上半年全省票房收入2.4亿元，xx市票房9000余万元，略高于青岛。济阳、商河9月将建成数字影院，电影产业发展基础更加坚实。五是行业管理工作更加务实科学。文化、广电、新闻出版、版权管理内容更加明确，重点更加突出，手段更加多样，服务更加到位，实现了整体管理效能的提升。
二、上半年好的做法及存在的问题
上半年全局系统各项工作推进有力，整体风貌和精神状态都不错，特别是市属院团、艺术馆、图书馆、画院、博物馆等15个基层单位在工作节奏把握、稳定队伍、开拓市场、服务群众等方面都各有亮点，成效突出，局党委对大家的工作是肯定的，是满意的。回顾上半年的工作，有不少做法值得我们认真总结，并在今后的工作中坚持和完善。
一是必须坚持围绕中心，服务大局。市委、市政府把文化纳入经济社会发展总体规划，把文化产业纳入实体经济发展范畴，作为加快科学发展，建设美丽泉城的重要方面和突破口，并把筹办“十艺节”列入市政府工作报告及市“两会”重大工作部署，文化工作的地位和作用进一步强化和凸显。我们必须增强战略思维和宏观意识，主动把文化工作与党委政府的中心工作联系起来，认清大势，把握大势，将工作放到全市发展大格局中来定位、思考和谋划，以高度的文化自觉和文化自信将市委第十次党代会有关文化工作的部署和要求贯彻落实于我们的各项工作之中，把筹办“十艺节”作为“加快科学发展、建设美丽泉城”的具体行动，全力以赴，确保精彩成功，在筹办过程中统筹带动文化建设各项工作，使文化事业呈现蓬勃发展的良好局面。
二是必须坚持解放思想、创新发展。思想是行动的先导。文化领域是最需要突破创新的领域，没有思想的解放，没有创新的意识，就没有文化事业更高层次的发展。实践证明，哪里有创新，哪里就有活力，哪里就有亮点。我们很高兴地看到，上半年的工作有些实现了突破创新，走在了全省的前列，引起了省市领导和有关部门的重视和关注，获得了更多的支持。这是积极的态势，我们要保持和发扬，及时总结经验，举一反三，融会贯通，力争在更广的领域、更深的层次、更多的项目上实现创新。
三是必须坚持积极作为、争取支持。文广新工作涵盖了行业管理、体制改革、产业发展、公共服务各个领域，涉及全局、关系民生，又面临十艺节的承办，责任大、任务重，在现有管理体制下必须更加注重和依靠各级领导的关心支持，更加注重把我们的各项工作置于市委、市政府的领导决策和中心工作之下。两年多来，我们一直以积极作为的精神状态大力争取领导支持，全力推进各项工作。特别是上半年来，对于工作安排、重大活动、阶段性任务及需要协调解决的实际问题等，及时向领导请示汇报，迅速贯彻实施领导的指示和批示，强化与有关部门沟通协调，获得了各级领导和有关部门的认可和支持，取得显着效果。特别是3月26日，王敏书记上任不久就亲临文化系统视察，肯定了工作成绩，对下步改革发展工作提出了明确要求，指明了方向。杨鲁豫市长非常关心文化设施建设，多次就非遗博览园和市民文化艺术中心规划建设进行专题研究，两项设施基本敲定，有望近日开建。在基层公共文化设施建设方面，王新文副市长与区县签订了目标责任书，谭延伟部长近期将亲自带队到县区进行督导检查。领导的高度重视和关心，为我们顺利开展工作，全面推进文化建设提供了强大动力和坚实保障。
四是必须坚持纠正行风，改进作风。优化发展环境是新一届市委、市政府领导班子着力推进的重要工作之一。今年全市行风评议由每年一次改为半年一次，并加大了在“科学发展观考核”中的比重。半年来通过在局机关和全系统着力纠正工作标准不高、敷衍塞则、办事拖拉，只讲困难、不思进取、讨价还价等突出问题，局系统精神面貌、工作作风进一步好转，环境进一步优化，效率有所提高，推动了各项工作的开展。今后我们要继续加大行风建设工作，探索和实行将优化发展环境和行风建设工作纳入评优评先考核，对因重视不够、措施不力、落实不到位、影响行评工作的单位和个人实行一票否决，切实纠正行风，改进作风，带动提升各项工作。
虽然我们上半年工作取得很大成绩，但也要清醒的看到，与市委、市政府要求相比，与人民群众期盼相比，与省会城市文化中心地位相比，与全市加快科学发展的形势任务相比，还存在很大差距和不足：一是在精神状态、标准意识上有差距，部分干部职工大局意识、全局观念、紧迫意识不强，思想境界不高，工作标准满足于一般化;二是在工作思路、工作作风上有差距，深入思考，谋划工作不够，懒惰漂浮现象还不同程度存在;三是在争取协调能力上有差距，对外协调、对上争取、左右联络，争取发展的意识不强，效果不大;四是在管理创新能力上有差距，惯用行政思维、计划手段推动工作，驾驭市场经济能力有欠缺，发挥市场优势、运用资本手段、引导社会力量参与文化建设不够，攻坚克难、破冰前行的办法不多;五是在抓关键问题上有差距，把握重点、主次不够，满足于面上活动多，深入思考，解剖麻雀，寻找深层次问题和办法少。有时抓了芝麻，丢了西瓜;六是在指导基层、协调区县上有差距，存在缺位、越位现象。这些问题与当前市委、市政府加快科学发展、建设美丽泉城的形势要求不合拍，与推动文化大发展大繁荣的目标任务不相称，在今后工作中，要引起高度重视，认真研究解决。
三、下半年主要工作安排
(一)加快“十艺节”筹备进程。一是协调督促首批7个部室集中办公人员到岗到位，尽快实现近期集中办公。二是加强与省筹委会衔接，对一些不太明确的赛事活动积极跟进，进一步理清交由我市承担的各项任务职责。三是争取更多项目落地xx，并谋划好新的办节项目力争纳入省“十艺节”筹委会活动框架。四是集中力量打造重点剧目2-3台，拓宽视野、拓宽渠道，加大力度，多措并举，下大力气组织筛选更多特色鲜明、质量好的群文作品和美术作品参加省里的入围选拔赛，从而争取足够数量的作品在“十艺节”作品评比中获得较好名次。五是精心组织和承办好“十艺节”相关选拔赛事活动。
(二)抓好重点设施项目建设。一是高标准高质量抓好省会文化艺术中心建设、北洋大戏院的工程改造，确保按时交付使用。二是配合抓好市民文化艺术中心、光明电影院异地重建及非物质文化遗产博览园的规划建设，力争早日开工建成。三是督促指导县区文化设施建设，年底前确保完成6个县级图书馆、6个县级文化馆、25个街道综合文化站、110个社区文化中心、200个农村文化大院建设，努力形成比较完备的市、县区、乡镇、村四级公共文化服务体系。
(三)稳妥推进艺术院团改革。一是吃透精神，掌握政策，科学把握改革的重点、方法和步骤;二是积极主动，大力争取，切实维护好干部职工的切身利益和院团设施条件的改善提升;三是正确引导，解疑释惑，化解情绪，最大限度地争取干部职工的理解和支持;四是掌握节奏，审慎操作，尽量减少改革过程中可能出现的波动和影响;五是加强领导，强化责任，采取包挂形式加强对每个院团的领导和指导，确保平稳有序不出任何问题。
(四)扎实做好文化惠民工作。及时调度进展，倒排工期，深入推进公益电影放映、公共文化走进新农村、公益演出等十大文化惠民工程，确保完成公益电影放映54864场，第二届经典电影进社区和第三届社区广场电影节活动500场，公益演出300场的目标任务，确保完成向社会承诺的两项为民办实事工作。以群众文化活动示范点创建为抓手，不断丰富形式内容，搭建平台，逐步建立文化惠民活动长效机制。
(五)营造良好社会文化氛围。以喜迎“十艺节”、欢庆十八大为主题，在完成广场文化活动演出650场基础上，在全市范围内组织策划开展好新的系列文化活动，推动活动上规模、上水平、上档次;支持引导市属文艺院团深入农村、社区多演戏，演好戏，完成1826场的演出场次任务，让更多市民群众享受文化发展成果;要进一步加大信息宣传工作，为“十艺节”和十八大营造浓厚文化氛围。
四、几点要求
(一)要正确分析我们面临的形势任务，进一步振奋精神，鼓舞斗志，切实增强发展的使命感、责任感和紧迫感。第一，这是全市加快科学发展大形势的迫切要求。新一届市领导班子对加快推进全市经济、社会、环境、民生等各项工作的要求非常迫切，成立四个工作领导小组，分别由四大班子主要负责同志挂帅。这是以前没有过的，体现了市委、市政府领导高度的责任感、紧迫感和使命感，体现了加快发展的决心和意志。经过这几个月的运行，全市的发展节奏显着加快，干事创业的氛围更加浓厚，不甘落后、竞相发展的态势非常明显，加快发展、科学发展已经成为主基调、主旋律，成为社会共识。这就要求我们文化部门主动适应新形式新要求，切实把思想统一到市委、市政府加快发展的思路安排上来，跟上全市统一部署，跟上发展步伐，加大措施、振奋精神、鼓舞斗志、奋力拼搏，决不能掉队。第二，这是完成我们肩负的各项工作任务的迫切要求。我们文化广电新闻出版系统可以说是党委、政府双重管理，上对三个厅局，横对广播电视的行业指导，下对17个不同性质单位的领导，本身工作体制机制不顺，历史遗留问题多、头绪多、情况复杂，又面临“十艺节”筹备，非遗博览园、市民文化中心等重大项目建设，市属文艺院团改革任务也是非常紧迫棘手。对工作的紧迫性、艰巨性大家要有清醒的认识，要有攻坚克难、、加班加点、流汗吃苦的充分准备，把全部精力、全部心思统一到局党委的安排部署上来，投入到干事创业中去。第三，保持荣誉要求我们各方面工作要更进一步。继XX年度被评为市级文明单位后，我局最近又被评为科学发展综合考核先进单位，在市直105个部门中进入发展的第一方队。这是对我们工作的肯定、鼓励和鞭策，也是一次大的突破和质的飞跃，这是以前没有过的事情。这是全系统广大干部职工辛勤付出的结果，是市委、市政府四大班子和有关部门帮助支持的结果，是我们畅通联系，沟通协调的结果，值得大家珍惜和骄傲。借此机会，我代表局党委对大家表示感谢!获得这个成绩和荣誉不容易，要保持荣誉更上一层楼更不容易，当前的形势是不进则退，慢进即退，容不得任何的松懈和疏忽，稍有不慎，稍有松懈就有可能掉队，有可能出局。我们每个同志都要有这个觉悟，都要有这个意识，珍惜荣誉，再接再厉，思想的弦再紧紧，工作节奏再提提，要拧紧发条，加大马力，拉高标杆，逐项逐条把工作做好，使各方面工作百尺竿头更进一步。
(二)要求真务实，真抓实干，大力促进工作作风的转变。一是求真务实。要心中有杆秤，掂掂身上肩负的责任担子，掂掂分量轻重。我们的舞台艺术创作基本完成，但还有欠缺，水平层次不齐，还需要下大力气，下心思、下功夫加工提高，加大演出、扩大宣传，扩大影响;群文创作方面，与青岛相比我们还有差距，要在自身上找原因，要好好研究，制定对策，加大力度、迎头赶上。我们的工作、面临的形势任务，决定了我们还不能舒舒服服过日子，轻轻松松干工作。还需要打起精神，埋头苦干，需要一心一意、拼搏进取，需要想方设法、千方百计、义无返顾地把各方面工作抓好抓实，解决我们工作中面临的的新问题、存在的老问题。二是真抓实干。苦干、实干、用心去干，历来是事业成功的法宝。过去我们的所有成就都是干出来的。王敏书记在“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会上的讲话中，数十次提到“干”，就是强调要真抓实干。第一，真抓实干必须抓具体。“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”，任何工作只有具体才能深入。要把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，一一推进，一一破解。第二，真抓实干必须抓重点。要牵住“牛鼻子”，抓住关键环节，解决主要矛盾，这是做好工作的重要方法，也是一条成功经验。要深入思考牵动全局的主要工作、事关长远的重大事项、关系群众切身利益的紧迫问题，分清哪些工作是我们要亲自抓的?哪些工作是我们把握指导下属单位和县区干的?该拿上来的坚决拿上来，该放下去的毫不犹豫地放下去。集中精力把重大活动、重点工程、重要项目抓住抓好了，就能带动全局工作搞活、出彩。第三，真抓实干必须抓效率。要提高办事效率，提高工作的贯彻执行力，雷厉风行、干脆利落，不能似是而非、疲疲沓沓、迷迷糊糊，要形成立说立行，马上就办的良好风气。第四，真抓实干必须持之以恒。干工作，干事业，最怕的是忽冷忽热、一曝十寒。如果对工作“碟子里的开水——三分钟热度”，就绝不会取得事业的成功。对决策了的事情、部署了的工作，特别是重点工作、重要事项一定要紧紧盯住，靠上抓住，绝不能有丝毫的放松。要毫不松懈，一抓到底，不达目的不见成效绝不罢休。三是务求实效。花开要有果，掷地要有声。干工作抓落实就是要取得实效。要做到有部署就有检查、有困难就有对策，事事有回音，件件有答复。
(三)转变观念，锐意创新，大力提高推动科学发展的能力。一是要树立率先发展的境界标准。率先首先体现在省会意识、争先意识上。工作不能满足于一般化，要瞄准一流，瞄准先进，在全国同行中找位次，自觉寻找差距，吸收经验，迎头赶超。其次，率先体现在发展质量上。就是要谋大事，抓细节。工作无小事，小事情可能出大问题，小环节可能影响大局，要从大局出发，从细微处着手，环环相扣，严丝合缝，不留死角，切实把工作做到位做圆满。第三，率先还要体现在发展速度上。在新的发展阶段，我们的发展不能慢，慢了许多矛盾将难以解决;我们的发展也不能等，等待只会错失良机。任何松口气的思想、差不多的想法，都是没有出路的。要咬紧牙关，一鼓作气，攻坚克难，趁势而上，切实在发展速度上再提速，在发展进程上再提升。二是要以发展实体经济的思维做好文化工作。开拓创新能力不强、开放意识不够，封闭自守，协调不够等等是个老问题，是个大问题。要转变观念，跳出文化框架、打破思维定势，不拘泥于老办法、老套路，注重学习实体经济领域部门的工作精神，学习借鉴他们的工作思路和工作方法，融会贯通于我们的各项工作。要认真设计具有针对性、现实性和可操作性的工作抓手，努力把文化建设相关任务工程化、项目化、数字化。三是要更加注重创新突破。没有一成不变的工作方法，没有一成不变的发展方式。作为一个组建不到三年的部门，我们积累了许多成熟的经验，但也会面临全新或者不熟悉的领域和工作，很多不能只靠老办法、老经验，这就需要创新。特别是我们的文化设施建设、艺术精品打造、文化遗产保护传承、行业管理、产业发展等都是实实在在的工作，要做到出彩漂亮，就需要反复思考，想深想透，在谋划方式、推进机制、政策资金利用、平台搭建等方面打破常规，变通出新。四是要更加注重资源整合，借力发展。要积极探索联席会议、部门协作、区域合作等机制，通过共同策划实施文化建设项目、共同举办文化活动、共同制定文化发展政策等措施，整合利用政府部门、社会组织、民间机构、企业、学校等各方面的资源，调动各方面力量参与文化建设。