一、统一思想,提高认识,抓好青少年法制宣传教育工作
加强青少年法制宣传教育工作，培养青少年学法、知法、守法、用法观念，提高他们的法律素质，是实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会和建设社会主义法治国家的一项全局性、先导性和基础性工作，对于进一步提高全民族的法律素质，推进民主法治建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，我镇青少年法制宣传工作网络不断健全,教育形式和内容日趋丰富，教育的质量和效果明显提高。但是，青少年法制宣传教育工作仍存在一些薄弱环节，一些青少年法律意识不高，依法维权意识不强，违法犯罪现象时有发生。因此，要进一步统一思想，充分认识新时期加强青少年法制宣传教育工作的重要性和必要性，围绕建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的目标任务，认真落实“六五”普法规划，进一步加强青少年法制宣传教育工作，使青少年法制宣传教育在理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面取得新的进展。
二、突出重点，强化措施，突出针对性和实效性
青少年法制宣传教育要充分发挥学校主阵地功能，坚持以课堂教育为主渠道，努力提高教育的针对性和实效性。
1、根据小学、中学不同年龄段青少年的身心特点，完善和规范青少年学生法制宣传教育的内容，分类施教，增强学习效果。要在教授法律知识的同时，注重把传播社会主义法治理念和法律意识放在突出位置，结合以建设依法治镇为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学法律、知荣辱、明是非。
2、把青少年法制教育作为学校教育的重要内容，逐步做到计划统一实施，师资统一培训,教材统一落实,课程统一设置,实现学校法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长的“五落实”；要把青少年法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系,把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生综合素质考核内容。
3、有计划、有针对性地开展法制课教师的法律知识培训，提高法制课教师的法律素质和授课技能，提高法制课教学质量。要分期分批对中小学法制课教师轮训一次。进一步健全兼职法制副校长和法制辅导员制度。开展法制副校长和法制辅导员培训和考核工作。把法律知识的学习纳入教师专业知识综合水平继续教育的范畴，提高教师法律素质。进一步加强青少年法制宣传教育制度建设,适时制定有关学校法制课程考试考核、法制课教师培训考核、法制副校长、法制辅导员培训管理以及青少年法制宣传教育工作监督检查和表彰奖励等制度，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。
4、利用课余时间，开展丰富多彩的学法用法实践活动。通过组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样、潜移默化的法制教育。
5、开展“法律进学校”活动，不断深化依法治校工作。要进一步完善依法治校的领导机构建设，加大依法治校工作的考核力度，进一步提高学校法治化管理水平。要以深入开展“平安校园”创建活动为抓手,大力加强学校及周边治安的综合治理,构建安全文明的和谐校园。
三、整合资源，拓展渠道，实现突破
积极动员社会力量，综合利用学校、家庭和社会多种法制教育资源，加强社会青少年法制宣传教育，引导他们自觉遵守社会秩序，依法维护自身权益，正确处理各种矛盾，预防和减少违法犯罪。
要进一步加强青少年法制教育基地建设，切实发挥基地的宣传教育功能。进一步发挥社区在青少年法制宣传教育工作中的作用，把青少年法制宣传教育列入社区、农村建设工作的重要内容。通过黑板报、展览橱窗、录像、案例、学习参观等形式对青少年进行法制教育。充分发挥大众传媒和互联网在青少年法制宣传教育中的独特优势，不断推动法律知识的普及，为青少年提供方便的学法场所和快捷的法律信息服务。大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和“归正青少年安置帮教导航工程”，加强对罪错青少年的法制宣传和帮教工作，通过教育和服务，预防和减少未成年人违法犯罪，防止罪错青少年重新走上违法犯罪的道路。
各位关心学校教育工作的同志们，各位老师：
下午好。
预防未成年人违法犯罪，是强化社会治安综合治理稳定社会的一项重要工作，今天区教育局与区普法办在联合举办“区法制教育现场会”，并启动～××年度青少年法制教育系列活动，是为了贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、联合下发的《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的若干意见》（以下简称《意见》）及《市区“四五”普法工作实施方案》的文件精神，探索新形势下青少年法制教育的新模式，促进依法治校工作，以进一步强化广大师生学法、守法、用法、维权的意识，加强学生抵抵制社会不良现象的免疫力和自我保护能力，提高学校法制教育的针对性和实效性。现阶段，“以学校教育为依托，以家长、社会相配合，以公、检、法、司等有关职能部门相支持”的青少年法制教育模式，在有效预防在校学生违法犯罪、改善学校周边环境、为学校创造良好的育人环境等方面发挥了重要作用，并取得了良好的效果。
对青少年开展法制教育，要根据不同学龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展。其中，小学要注重行为习惯的养成教育，中学要着重进行社会主义民主与法制观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。根据广东省课程设置标准，我区各中小学已将法制教育纳入教学大纲和教学计划，基本做到计划、教材、课时、师资“四落实”，使青少年学生在九年义务教育期间完成法律基础知识的普及任务；各中小学校均建立了以主管德育校长、法制副校长牵头，德育主任负责、年级组长及班班主任主管的纵向管理和学校、家庭、社区、公安部门负责的横向管理的法制教育管理人员队伍，努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。
但是，据调查所得，在校学生出现不良行为或严重不良行为的现象有上升趋势。所以，各级各类学校要提高认识，明确法制教育是素质教育重要内容，做到依法治校、规范管理，加强学生法制宣传教育工作。我希望各学校在发扬成绩的基础上，注重以下几点要求：版权所有
一、提高认识，面向全体
面向全体学生，是学校实施素质教育的基本要求。法制教育必须坚持面向全体学生的原则，不应该只针对少数犯有严重不良行为的后进学生。所以，必须将法制教育纳入德育的整体规划中，通过各种法制教育手段，不断增强学生的法制意识和法制观念，使全体学生从小养成遵纪守法的良好习惯。
二、实施继续教育，提升教师素质
教育者必须先受教育，因此，应当加强教师队伍的培训，组织广大教师深入学习《中华人民共和国教育法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国教师法》、《教师职业道德规范》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等各项法律法规，使全体教师明确国家各项法律法规，加强教师师德建设，树立良好的教风。结合省《关于开展中小学校教师法制教育培训的通知》（教策号），认真做好每年一次的干部学法考试（每年～月），不断增强广大教师的法律意识，使全体教师做到依法办事，依法行政。版权所有
三、充分发挥社会教育资源优势，拓宽法制教育渠道
充分利用区普法办提供的法制教育专家系统－－普法讲师团及法制副校长等专业法制师资队伍的作用，采取模拟法庭、重点案例剖析、以案说法、法律咨询、网络法律知识竞赛、法制夏令营、参观监狱等生动有趣的形式，激发青少年学习法律知识的兴趣；发挥妇联、共青团、关工委等社会团体的积极作用，开展青少年自我保护教育，教育青少年学会运用法律武器增强自我保护意识，提高青少年防范侵害的能力，使学生在活动中潜移默化地接受法律知识。
四、健全制度，规范管理
⒈规范家访、家长学校建设制度
随着信息时代的到来，很多教师把家访用电话、网络等新兴沟通方式所代替。然而，作为学生的两个主要的活动和成长场所，家庭和学校应该本着向孩子负责的态度，加强沟通，家长和老师都责无旁贷。所以，各学校要重视家访工作，特别是新生、毕业生的普访及后进生专访工作。
要以《全国家庭教育工作“十五”计划评估方案》为指导，使家长学校建设制度化、规范化，积极创新家长学校活动形式，针对不同年龄学生的学习、心理、生理等特殊问题进行讲授和辅导。如中学近期开展的“学、社区、家庭互动日”，是创新家长学校办学形式的新尝试，效果较好。在此，我倡导在学校中开展“走入学生家庭，走入学生心灵”活动。
⒉规范管理后进生的帮教。要求建立专项档案，做到有计划、有名册、有记录（与后进学生定期谈话记录、处分、撤消处分记录、法制教育记录）。
一、我市开展青少年普法工作的基本情况
多年来，在各级党委、人大、政府的领导和监督下，我市各职能部门认真贯彻落实中央和上级有关部门关于青少年法制教育的工作方针和部署，按照普法规划的总体要求，紧紧围绕构建和谐社会，坚持贴近青少年学习和生活实际，切实履行职责，创造性地开展工作，青少年法制教育工作取得了明显成效，呈现良好发展态势。
(一)全社会齐抓共管的青少年法制教育网络基本形成。各级党委政府高度重视，把青少年法制教育工作列入了重要议事日程，专门下发文件，作出重要批示。各级人大、政协经常对青少年法制教育工作进行检查督促，发现和解决存在的问题。各级司法行政部门、教育主管部门一直把青少年作为普法的重点对象，纳入普法规划和年度学法计划，主动牵头组织，积极协调配合，抓好工作落实。各级各类学校普遍成立了法制教育领导小组，落实了法制教育的专(兼)职干部，专门负责学校法制教育的日常工作。各级政法、综治、文化、团委等相关部门，积极开展校园周边环境整治、创建青少年维权岗等活动，为促进青少年学法创造了良好的法治环境。各类媒体和文艺团体也成为青少年学生法制教育的重要力量。加强青少年学生法制教育和法律保护工作，逐步成为社会各界的广泛共识和共同行动。一个由党委政府领导，人大监督，职能部门组织实施，学校、家庭、社会积极参与的青少年法制教育网络在我市基本形成，并逐步完善。
(二)青少年学生的法制教育工作扎实深入。各级各类学校充分发挥课堂法制教育主渠道的作用，将法制教育课列入学校教学计划，提出了具体的课时、内容和目标要求，基本上做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。同时，各类学校坚持课堂教学与社会实践相结合，积极开辟“第二课堂”，利用课外活动、主题班会、专题讲座等形式，不断扩大学生的法律知识面。据统计，近几年全市各级各类中小学校开展模拟法庭640场次、青少年法律知识竞赛30场次，开展“我与法律同行”征文活动300余场次，全市100％的在校中小学生接受过较为系统的法制教育。各县区还结合实际，建成了一批青少年法律学校、青少年法制教育基地、法律服务热线等，为吸引广大青少年学习法律知识、参加社会法制实践提供了新的载体。各学校普遍从当地政法部门或法律职业者中聘请高素质人才担任学校的兼职法制副校长。目前全市乡镇中心小学以上及城区的320余所中小学校均配备了兼职法制副校长。为了使这项工作走向规范，有些县区还制定出台了相关文件，对法制副校长的聘任资格条件、聘请程序、工作职责、队伍培训、日常管理等方面作了统一要求，确保了工作落实。
(三)青少年学生的法律意识普遍提高。一是初步形成了遵纪守法意识。对于什么是违纪违法行为，违纪违法行为的危害性，违纪违法将受到什么处罚等，有了进一步的了解和认识，增强了遵纪守法的自觉性，提高了明辨是非、预防犯罪的能力。二是提高了维权意识。对于依法维权的重要性，哪些是青少年的合法权益，如何运用法律手段维护自身的合法权益等法律知识有了更多的了解，不少学生还直接运用于实践，通过司法程序讨回了“说法”。三是逐步培养了权利义务对等的现代法治观念。随着法律知识的逐步积累，更多的青少年学生对宪法所规定的公民的权利义务，对法的价值和权威有了进一步的认识，为全面提高知法、守法、用法、护法的能力，打下了一个较好的基础。四是青少年学生法律意识的提高，还生动体现在他们广泛参加社会法制实践活动方面。他们积极参加“带法回家”、“送法下乡”、“送法进社区”，担任法制宣传志愿者等活动，宣传所学到的法律知识，不仅是法制教育的受益者，而且成为法律知识的传播者。
（四）青少年学生法制教育工作逐步实现了制度化、规范化。不少学校在总结青少年学生法制教育内在规律和实践经验的基础上，不断从制度上规范青少年学生法制教育工作，将青少年法制教育纳入校长任期目标责任制，对办好青少年法制教育基地、家长法制学校等阵地建设、整治学校周边环境，提出了明确要求。有的县区在探讨建立青少年学生的法律素质测评、考核考试制度方面也取得了初步成效。这些制度的建立，为青少年学生法制教育的健康发展，起到了积极的保障作用。
二、青少年普法教育工作存在的不足和问题
一是学校法制教育有误区，重知识传授，重视学校升学率，忽视青少年健康全面发展，轻法制教育的现象在中小学校普遍存在；二是学校法制教育缺少课时、教材保障。按照教育部门规定，学校法制课时的设置有难度，教师只能结合班会及思想品德课时对学生进行法制教育，老师在教授法律知识时没有适合学生特点的专业法制教材，学生法律知识的学习缺乏系统性；三是青少年正处于人生观、世界观形成阶段，缺乏社会经验和明辩是非的能力，受社会不良风气的影响，加之我们的普法宣传工作也有不到位的问题，我市青少年违法犯罪，特别是团伙犯罪现象时有发生。
三、进一步加强青少年普法工作的意见和建议
(一)把握重点，突出难点，进一步做好青少年学生法制宣传教育工作。在校青少年学生是青少年的主体，学校是青少年法制教育的主阵地。针对不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力，小学法制教育要运用生动、形象的教学方式，向学生普及一些简单、易懂的法律基本常识，进行法治观念的启蒙教育和行为规范的养成教育，使他们从小养成遵纪守法的良好习惯；中学法制教育要着重进行法律基础知识的基本教育，加强对《宪法》、《预防未成年人犯罪法》、新修订的《未成年人保护法》等法律法规的学习，不断提高青少年学生明辨是非、依法自我保护、抵御社会不良影响的能力以及预防违法犯罪的意识；中专、职校和技校要结合所学专业知识，加强劳动保护、安全生产等方面的法律知识教育。传授法律知识要与提高法律素质相结合，法制教育要和法制实践相结合，利用主题班会、团队活动、团课、少先队活动等途径，通过播放录像、电影、举办法律知识竞赛、开设法制宣传园地等活动，对青少年进行生动、直观、形式多样的法制教育。
进城务工青年、社会闲散青少年、罪错青少年等是青少年法制教育的重点群体，也是青少年法制宣传教育工作的难点所在。要结合进城务工青年工作的实际，在建筑、服务等重点行业，通过编写教材，发放宣传册，开展公益性法制培训与咨询等方式，帮助进城务工青年提高运用法律维护自身权益的意识和能力。要根据社会闲散青少年的特点，以增强法制观念，预防违法犯罪为重点，组织教师、律师、社会工作者等有专业特长的青年志愿者，以“多助一”、“一助一”等形式，精心组织开展警示性、劝导性和渗透性的宣传教育活动。各级普法办要积极协调相关部门，加强对街道、社区、步行街、农贸市场、车站、码头的法制宣传阵地建设，为社会闲散青少年学法提供便利条件。要认真研究罪错青少年的现状、需求及思想动态，结合社区矫治试点工作，开展亲情帮教和社会帮教，使他们能够体会家庭和亲情的温暖，体会全社会对他们的关爱，提高矫治效果。要开展有针对性的法制宣传教育，引导他们自觉遵守社会秩序，依法维护自身利益，防止罪错青少年重新走上违法犯罪的道路，切实维护社会稳定。
(二)进一步丰富青少年法制宣传教育的载体和形式。要利用宣传月、纪念日在社区和青少年较为集中的地方设置法律咨询点，组织丰富多彩的主题教育活动，通过向青少年及家长散发青少年法制手册，解答与青少年有关的法律问题，增强实际效果。要组织开展法制有奖征文、编印法制连环画、重点案例剖析、普法知识竞赛、图片展览、参观立法和司法机关等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引广大青少年主动参与普法教育活动，帮助青少年掌握与自己学习、生活密切相关的法律知识。有条件的中小学要积极开展模拟法庭法制角色教育，组织青少年学生在活动中担任法官、检察官、律师、原告、被告、犯罪嫌疑人等角色，使中小学生亲自体验各种法律角色转变带来的不同感受，从而增强学法、懂法、守法的自觉性。在教育内容上，要从内容成人化、单一化向符合不同年龄阶段学生的特点转变；在教育渠道上，要从单一的法制课教学，向各学科的渗透教育、课外活动和社会实践、学校管理育人等全方位教育转变；在教育方法上，要从单一讲授法律条文向促进学生理解法律精神转变；在教育形式上，要从传统灌输式教育向启发式、参与式教育转变；在教育效果上，要促使学生从单纯畏惧法律向既尊重法律权威，又能依法维护合法权益转变。
(三)进一步加强青少年法制宣传教育队伍建设。进一步完善法制副校长对中小学法制宣传教育工作的指导、监督、协调机制，规范法制副校长的工作职责及考核标准，确保法制副校长教学有计划、办公有场地、活动有安排、工作有保障。各级司法行政、教育部门要密切配合，采取脱产进修、短期培训、专家辅导、以会代训等方式，有计划、有针对性地对法制副校长和法制课教师进行法律知识培训，切实提高广大中小学法制课教师的法律知识和授课技能。要加强青少年普法讲师团队伍建设。结合青少年法制教育工作实践，推荐具有法律专业知识和实践经验的专业人士，充实青少年普法讲师团队伍，根据讲师团成员的专业特长和学校的需求，科学合理调配，确保每个讲师团成员每学期为学生作法制教育辅导报告不少于2场次。要加强青少年法制宣传教育志愿者队伍建设，注重把具有法律专业特长、自愿参与普法活动、热爱普法公益事业的各方面力量吸收到志愿者队伍中来，定期深入学校、社区和农村，面向青少年积极开展法律志愿服务。同时，要引导广大青少年积极参与法制宣传，向家庭成员、同学、同伴宣传法律知识，参与法制建设，争做普法、用法的倡导者。
(四)进一步加强青少年法制宣传教育阵地建设。充分利用现有的各种青少年教育基地、活动营地、青少年宫及校外教育阵地，通过举办各类法制培训班、讲习班、主题宣传活动等，不断扩大宣传教育规模，让青少年通过各种途径接受法制教育，增长法律知识，抵制不良诱惑。要坚持建设和管理并重，及时更新各类青少年法制教育基地的硬件设施和软件建设，在完善功能、规范运作上狠下功夫。要定期组织广大青少年学生到少年法庭、律师事务所、少年犯管教所、看守所、戒毒所、劳教所等单位观摩体验，接受直观、形象的“现身说法”教育。要充分发挥媒体阵地的舆论导向作用，开辟青少年法制教育专栏专刊，制作系列专题节目，加大青少年法制宣传力度，并对侵害青少年权益的违法现象进行揭露和批评，形成持久、有力的法制宣传声势，推动形成全社会关注支持青少年法制教育的舆论氛围。要重视互联网在青少年法制教育中的作用，结合开展“绿色网吧”创建活动，加强网上的正面宣传和管理，最大限度地消除不良网络内容对青少年学生的负面影响。
计划生育是我国的一项本国策。促进人口与计划生育和经济协调发展，是落实科学发展观、建设和谐**的重要保障。在区委、区政府的正确领导下，在计划生育工作综合治理主管部门的正确指导下，我们圆满完成了本部门2010-2011年度计划生育工作综合治理各项责任目标，现总结如下：
一、明确目标，扎实工作
为确保全面完成全区教育部门计划生育综合治理责任目标，我们成立了**区教育部门计划生育综合治理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，办公室设在教育股。各校按要求相应成立了计划生育综合治理工作领导小组。教育局与各股室及学校层层签定了《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》，将人口和计划生育综合治理工作列入了本部门年度目标管理综合考核的重要内容，制订了《**区教育部门计划生育综合治理目标管理考核评估办法》。其中含有具体的评优奖惩细则。年内，局党委召开了两次专题会议研究计划生育综合治理工作。
人口与国情及青春期性教育，是学校计划生育工作综合治理的一项重要内容，学校列入了年度工作计划生育和教学工作计划。校长为第一责任人，负责教学工作的副校长和教务主任为主管领导，选拔了一批既有一定的专业知识又有丰富的教学经验的教师担任人口与国情及青春期教育老师。为确保课时的落实，各校将人口与国情及青春期教育列入了课程计划和课表，每学期不少于3课时，由教务主任把关。严格按要求开课、上课，做到计划、课表、教材、教案、考核五落实，为保障教学质量，每学期开学初，我们便组织学校主管领导和骨干教师进行专业培训，每学期进行一次教学视导，各校也相应组织任课教师进行培训及组织相关的教研活动。为配合全区计划生育工作，学校以板报、手抄报、知识竞赛、电化教育以及文艺表演等形式普及和传播人口和计划生育知识，四所中学分别举办了人口和计划生育知识专题讲座，年内，我们组织专业人员对各校的计划生育工作综合治理的责任目标完成情况进行二次全面督查，并及时通报了督查情况。年底，对计划生育工作综合治理先进单位及先进个人进行了表彰和奖励。
2010年12月，我局邀请了计生专家到**师专附中、北京师范大学附属学校分别上了一堂精彩的青春期性教育课。计生专家用生动的语言深入浅出地将学生原本羞于启齿的话题、知识传达给学生，内容涉及青春期生理、心理的特点，青春期的卫生保健知识以及青春期性教育知识。通过讲座教育学生如何做好青春期心理保健，如何自我调节，积极引导男女学生交往，并告诉他们把握男女生交往自尊、自爱、自然、适度、公开和集体的原则，反对秘密模式、一对一”模式。教育学生自觉抵制不良诱惑，远离不该去的场所，学会自我管理，自我保护。课后，学生们更是反映本次讲座让他们学到许多课堂上学不到的生理学知识，帮他们解开了积压在心头的诸多困惑，收获到了很多感悟，并希望今后能多开展此类的专题活动。
二、积极配合，不断创新
我们结合自身实际，积极创新人口和计划生育综合治理工作内容，安排扶贫助学资金十多万元，重点资助独生子女户、农村两女结扎户等计划生育困难家庭的子女上学。在认真完成本职工作的同时，我们还积极配合上级主管部门及兄弟单位的相关工作。我们在制订《**区教育部门计划生育综合治理目标管理考核评估办法》时，主动征求区计生局领导的意见，以求合理合法；在市、区、办、居（村）计生部门组织的培训、征文、知识竞赛、文艺汇演等活动中，我们积极组织参加，并获得多项奖励；在今年的流动人口子女入学工作中，积极配合区计生局做好流动人口信息摸底工作；在市、区计生部门组织的相关检查中，我们积极配合，并认真落实整改意见。去年年底，我局先后被**区政府、**市教育局评为计划生育工作综合治理先进单位。
以上成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于计划生育工作综合治理主管部门的正确指导，得益于兄弟单位的大力支持，在此我们表示衷心感谢。同时我们也清醒地看到，我们工作中还存在许多问题，其中较为突出的问题是部分学校和学生还不能深刻领会人口与国情及青春期教育的重要性，相关知识的知晓率还不理想，这些问题需要我们认真解决。
在今后的工作中，我们将继续做好以上工作的同时，着重抓好以下几个方面的工作：
1、加大培训力度。培训分两批进行：首批对学校主管领导进行计划生育工作综合治理政策法规培训；第二批对学校担任人口与国情及青春期教育教师进行专业培训，届时将聘请有关专家主讲。
2、加大宣传力度。第一，在学校通过广播、讲座、板报等形式对学生进行人口与国情及青春期教育；第二，通过学生社会实践活动以及家庭知识竞赛等形式传播计划生育知识；第三，通过继续资助计划生育困难户的子女上学，宣传计划生育政策法规；第四，加大对农村学生的青春期性教育工作力度。
3、加大普及力度。雷打石镇、**镇是新划入**区行政区域的乡镇，加上群**、马家河镇，四个乡镇是社会主义新农村，在计生思想上还需进一步加强，特别是小农民多崽多福”的思想浓厚，要加大引导与监督。
4、加大奖惩力度。在教育部门年度目标管理综合考核中，增加人口和计划生育综合治理工作的分值，修改计划生育综合治理评估奖惩细则，进一步加大奖惩力度，齐心协力，扎实工作，努力使本部门计划生育综合治理工作上一个新的台阶。
—、指导思想和总体任务
预防青少年违法犯罪的指导思想和总体任务是：以xx”重要思想为指针，认真贯彻实施《末成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，按照扩大宣传、夯实基础、健全网络、维护权益、预防犯罪”的工作方针，组织和发动社会各方力量，参与预防青少年违法犯罪工作，建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，落实预防青少年违法犯罪工作措施，集中力量解决一些突出问题，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪。
二、加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导，学校成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。
组长：
副组长：
成员：
三、具体措施和办法
1、统一思想，提高认识，建立预防青少年违法犯罪工作的长效机制。预防青少年违法犯罪工作是—项艰巨而又长期的社会化系统工程，只有坚持党政统—领导，部门齐抓共管，家庭、社会广泛参与，一手抓提高青少年的自身素质，一手抓改善外部环境，消除诱发青少年违法犯罪的土壤和条件，才能有效地预防和减少青少年违法犯罪。学校各部门和广大教师要从维护社会稳定的高度出发，以邓小平理论和三个代表”重要思想为指针，把预防青少年违法犯罪工作列入重要议事日程，切实加强领导。要结合贯彻县、乡预青工作会议精神，进一步明确工作职责和任务，并在人财物等方面给予必要的重视和支持。学校各部门要各司其职，各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。
2、突出重点，着力抓好学校、社会、家庭三个环节，加强青少年法制宣传教育。
（1）加强与家长联系，充分发挥家长或监护人对青少年的管理、教育和服务功能，把加强青少年的管理教育列入创建文明校园的一项重要内容。利用法制教育阅报刊、宣传栏等教育服务设施，健全预防青少年违法犯罪工作网络，努力形成齐抓共管的工作局面。
（2）切实发挥学校教育的作用。要充分发挥学校教育主渠道的作用，进一步改进教育、教学方法，积极推进素质教育，明确责任，把任务分解落实到每个班。要把法制教育纳入教学计划，针对中学生的不同特点，扎实有效地开展好法制、德育教育，把学习《预防未成年人犯罪法》相关内容与思想政治课的教学结合起来，对学生的法制教育切实做到计划、课时、教材、教师四落实”。要加强对法制副校长（辅导员）的管理，对不负责任或履行职责不到位的要及时予以调整聘用。通过警校共建”等形式，把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，对学生进行生动、直观的法制教育，要充分发挥图书阅览室这学校现有教育设施的作用，丰富学生的课余生活、充实占领减负”后学生的思想阵地。要加强对青少年的心理健康教育和心理矫治工作，将其作为推进素质教育的重要举措，通过建立心理健康教育和心理矫治机构。
（3）认真贯彻实施普法宣传工作。学校政教处要采取设立法制宣传栏、举办法制专题讲座、知识竞赛、开展征文和热线咨询等形式，认真开展以两法”为主的法律法规的宣传教育活动。要广泛深入地宣传本校预防和减少青少年违法犯罪的先进典型和经验，反映家长、社会的呼声，揭露、批评丑恶现象，提高全社会的法律意识，在全社会营造预防青少年违法犯罪工作的舆论环境。
3、加强社会治安综合治理，努力改善青少年成长的社会环境。
学校要积极配合综治办、司法所、公安、工商、文化等部门继续加强对学校周边治安环境的综合治理，把学校的保卫与派出所、治安联防队统一起来，共同组成反应迅速、打击及时、保障有力的安全保卫体系，对引诱未成年人违法犯罪、侵害学校师生、危害校园治安的行为要及时报告公安部门、给予严惩，要依法从重从快打击，增强校园内部及周边的治安综合防范能力。
有了很大提高，为全市经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。现将2012年预防青少年违法犯罪工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，为预防青少年违法犯罪工作提供组织保障。市教育局成立了以党委书记、局长为组长，党委副书记、副局长为副组长，机关各科室负责人为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组，印发了《2012年预防青少年违法犯罪工作实施方案》，指导全市教育系统预防青少年违法犯罪工作。全市各级教育行政部门，各级各类学校按照方案要求，成立了预防青少年违法犯罪工作领导机构，为全市预防青少年违法犯工作提供组织保障。
二、加大了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度。市教育局统一要求，周密部署，组织指导全市各级各类学校以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规为重点内容，认真开展了学习宣传活动。通过对“两法”地深入学习，广大师生既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识
问题。我们的具体做法是：一是制定规划。在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上，研究制定了工作计划。二是组织培训。在教师培训中。一方面积极组织系统地学习两法内容；另一方面全面提高班主任法律意识，强化“两法”的贯彻落实。学校给每位班主任教师购买了霍懋征《没有教不好的学生》一书、定购了全国中小学德育工作主流媒体《德育报》，学校利用网络下载文章供教师学习，以更新教育观念，指导教育教学工作，更好的贯彻落实《未成年人保护法》；学校坚持月培训制度，针对班主任工作中的问题，进行科学指导，聘请专家对班主任进行了《如何加强学生的安全教育》、《怎样写学生的个性化操行评
语》、《如何有效加强班级管理》等讲座。三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，学校采取了灵活多样的方式，开展了宣传工作。通过组织学生上街发放宣传单、悬挂过街横幅、校园广播、召开主题班会等宣传形式，使“两法”逐渐深入人心。
三、突出重点，实行了综合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。一是从学校教育入手，强化法制意识。课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合，加强了对未成年人的法制教育。组织学生收听法制报告，学习相关法律法规，参观监狱等教育形式，提高了学生的法律意识。二是从社会环境入手，治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果，保证未成年人有一个健康成长的学习环境，要求各级各类学校校领导坚持值班制度，确保学生在校期间的安全。三是从父母影响入手，抓好家庭教育。家长是未成年人的监护人。切实提高家长的责任意
识和法律意识，是保障未成年人健康成长的重要环节。建立家长学校和家长委员会，学校每年集中举办家长培训班，并把“两法”作为培训的重要内容，使家长明确监护职责和扶养义务，自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人。四是从教育转化入手，及时矫治未成年人的不良行为。我们根据学生不同年龄的生理、心理特点，有计划地开展了思想、道德、纪律教育，做好后进生的教育转化工作，使之成为了预防未成年人犯罪的一个有效途径。
四、进一步完善学校兼职法制副校长制度。为充分发挥法制副校长在预防和减少青少年学生违法犯罪工作中的重要作用，在市直各院校和县（市）区部分学校设立了驻校警务室，配备了法治副校长，学校和公安部门有了经常性的联系，确保学生身心安全，避免伤害事件发生。今年上半年，全市共聘任法制副校长865人，进行法
制讲座、法制报告250多场次，受教育师生30多万人（次）。