一、调解工作的基本情况
民事案件诉讼调解是指人民法院按照民事诉讼程序主持调解的一种具有法律后果的诉讼活动。按照我国现行诉讼法的规定，诉讼调解贯穿于民商事案件和附带民事诉讼案件审理的全过程，一旦调解成立，就对诉讼双方具有法律约束力，如果其中一方不能适时履行，即可能被人民法院强制执行。这也是诉讼调解不同于行政调解和人民调解的地方。
诉讼调解既是人民法院的审判方式，也是结案方式之一。其直接结果就是导致案件审理终结或当事人撤回起诉。它能最大限度地化解矛盾双方的对立情绪，也因为调解是非判决形式，是双方自愿达成协议、并签字认可的，故而大多数情况下，当事人能够自觉履行调解协议，从而减轻执行压力，降低司法成本。今年以来，我们重点加强了诉前调解和人民法院便民联系点建设工作，并取得实效。
今年1至10月以来，我院共审结各类案件1436件，在结案案件中，调解结案的案件数278件，占民商事结案案件总数26.71%。当事人撤诉案件189件，占18.16%。以上两项统称为非判决方式类结案，占结案数比率为44.86%。离婚案件调解率最高，合同案件次之，侵权案件又次之。此外，还受理刑事附带民事诉讼案件57件，调解结案13件，撤诉4件，非判决结案29.82%。
二、调解工作的主要做法和经验
（一）调解适用范围不断扩大。不仅在民商事案件和刑事附带民事诉讼中，坚决贯彻执行刑事、民事诉讼法、最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定和进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见精神，还大胆探索，努力在行政诉讼和赔偿诉讼中施行调解（和解）工作，并取得阶段性的成果，法律效果、社会效果和政治效果俱佳。
（二）调解时段的纵深延伸。过去的习惯做法是，开庭调解、判决前调解，如果调解无效，则径行判决。现在，我们不仅能够坚持做到上述的调解工作，还能够将调解延伸到立案前、判决后和执行中，并且结合法官的判后答疑和涉诉信访工作，最大限度地延伸调解，努力做到案结事了，不留后遗症。今年以来，诉前调解得到加强，也取得很好效果。
（三）调解工作方式的与时俱进。首先是加强与人民调解的对接，培训人民调解骨干，发挥人民调解组织的作用，民事审判一庭、二庭和弋江、黄墓、何湾人民法庭就常年和辖区镇村人民调解组织结对子，还分别举行过不同层次的人民调解员培训班、庭审观摩、法制讲座等活动。
其次是充分发挥人民陪审员的积极作用，人民陪审员不仅开庭履职，还配合法官进行调解，这些不穿法官袍的准法官能够减轻当事人的对立情绪和怀疑态度，在开展法制教育和以案说法活动中，也有以身作则示范的作用。如在一起未成年人抢劫犯罪案件中，人民陪审员闵银娣以一个乡亲和母亲的身份，在法庭上向各被告人的法定监护人宣传法律，要求他们一定要管好自己的孩子，起到了很好的教育、挽救和感化作用。
三是尝试利用现代通信工具，实行网上、电话、手机短信等方式进行疏导调解，如立案庭在某个离婚案件中，就是利用手机短信和被告取得联系，向被告不厌其烦地宣传法律，告知权利义务，取得被告信任和理解，被告从一开始拒不接听电话到主动回来参加庭审，并最终圆满调解结案的。
四是建立人民法院便民联系点，法庭向外延伸，和人民群众联系更方便，和全县经济工作和重点建设项目联系更紧密，调解的功能进一步辐射。在服务工作大局，优化司法环境方面作出努力和积极尝试。
（四）执行和解发挥越来越重要的作用。在少数情况下，调解结案了，也不能案结事了，原因就是义务人因为多种原因不能及时履行自己签字认可的调解书。那么，进入执行程序以后，是不是就一定得强制执行呢？答案是否定的。执行庭今年10月在执行申请人县国土局与被执行人××交付土地一案中，法官们多次说服教育被执行人，强化执行和解，终至双方达成协议，有力地支持了大浦新农村试验区的建设。
三、当前调解工作存在的主要问题及对策
诉讼调解工作也不可避免地存在一些问题。首先是调解对审限、司法成本和办案效率的影响。按照现行诉讼法的规定，无论是普通程序，还是简易程序，在规定时间内办结案件，是法定审限的要求。在审判实际中，因为需要调解，往往使宣判延迟，也使法官要投入更多的时间和精力，故而在一定程度上影响了办案效率。其次是调解或多或少损害了权利人的利益。大多数调解结案的案件原告，也就是权利人基于解决矛盾而被动妥协，使得其应得利益没有得到足够实现。再次是不能片面追求调解结案率，而有损司法裁判的权威和严肃性。因为调解多少回避了一些案件事实，司法机关不做过多介入，导致调解结果和依法判决相比，事实上有较大差异。
人民法院应该在创新机制，完善制度，充分发挥诉讼调解化解矛盾、平息纠纷的作用上下功夫。为此，我们提出如下一些对策，作为这方面工作的总体思路和努力方向。
1、设立调解庭，试行调审分离，调解前置制度。调解庭类似于速裁庭，可以提高办案效率，降低司法成本，也可以和裁判庭作近距离对接，往往可以事半功倍。
2、大胆创新，继续尝试扩大调解的适用范围，直至无案不可调，追求调解利益最大化。
3、把诉讼调解和综治工作更紧密地结合，强化对人民调解的指导；努力建设多元化的纠纷解决长效机制。
4、在“调判结合”上，进一步细化目标，努力提高审判和工作效率。
年度社区民政工作计划2023年，我社区民政工作一直以遵守上级的领导思想为己任，在全体居民的共同努力下取得了良好的成绩。xx年社区民政工作计划的总要求是；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，完善社区管理体制，健全服务体系，发展福利服务，构建社区救助体系，推进社区助残服务，深化社区优抚工作，开发社区就业岗位，推动和谐社区，和谐家庭建设，为构建特色社区，绿色社区，文体品牌社区，创一流社区而努力奋斗。
做好今年的民政工作对维护社区稳定构建和谐社区，促进经济社会全面发展意义重大，根据文化街道民政办公室的工作要求，社区民政工作紧紧围绕经济发展大局，加快社区民政工作进程
基本指导思想和工作任务
1社区工作计划的重点将按照科学发展观的本质要求，坚持以民为本的民体思想，把解决基本民生问题这条主线贯穿在民政工作始终，进一步完善居民最低生活保障制度，切实保障社区困难群众的基本生活，要规范社区低保范围，适当扩大低保救助面，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，加快低保信息化建设，努力实现社区救助工作的规范化
2实现一个创新，坚持增强自主创新能力，着力加快实施社区居民的医疗保险和医疗救助，帮助困难群众缓解“医疗难”问题，操作规范化的社区医疗救助制度
3加强优抚安置保障对象制度，进一步落实抚恤补助标准，在抓好常规性优抚工作的同时，要面向优抚对象中的弱势人群优先提供社区社会救助，体现国家和社会对他们的特殊照顾，要面向优抚对象提供社区就业服务，要面向社区军烈家属继续开展拥军活动
4依法行政，规范管理，促进社区爱心协会和福利事业发展
积极培育和发展爱心协会，使其成为居民参与社区建设和管理的载体，组织开发爱心协会，帮助，救助特殊困难未成年人教育，特困弱势群体和特困残疾人，依法规范爱心协会组织行为，提高社会形象和公心力
5发动全社区人力资源，物质资源，引进外资，动员全社区干部群众上下一心，建设管理好社区老年活动站和福利院，通过老年活动站和爱心福利院的建设，大力开展社区为老服务，要围绕“六个老有”既；老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐的工作目标，扩大老年工作内容，积极解决特困孤寡老人养老问题
6立足本职，强化措施，确保社区民政工作的落实。
要做好今年的民政工作，重在落实，贵在实施，社区民政干部要进一步增强责任意识，职业意识和服务意识，创新思路，转变作用，用一流的精神状态做一流的工作，用一流的工作标准，创一流的工作业绩，促进民政工作创新发展
7要强化工作手段，为民政工作提供制度和措施保障
要健全和完善目标责任制，把各项工作量化，细化，做到责任分工，职责明确，奖罚分明，确保社区民政重点工作整体推进，为建立“六位一体”即；居民自治管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和的社区做出新的贡献。
篇20xx年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局紧紧围绕市委、政府的中心工作，认真履行部门职责，全力服务我市经济社会发展大局，民政各项工作取得了较好的成绩。我局被国家民政部评为全国“明天计划”工作先进单位；争创全区双拥模范城取得优异成绩，我市被自治区党委、政府和广西军区评为全区双拥模范城；争取上级各类资金1.05亿元，达到历年最高水平，首次突破亿元大关；福利彩票发行1100多万元，增幅位于全区前列；“贫困家庭残疾儿童救助行动”工作成绩显著，得到市委、市政府和自治区民政厅领导的充分肯定，工作走在全区前列，成为新的亮点；坚持周一学习例会制度，推进学习型机关建设；创新绩效考评机制，把处级干部述职述廉延伸至一般干部，对推动民政工作起到积极的作用。
一、20xx年民政主要成绩
（一）争创“双拥模范城”目标取得令人振奋的效果。实现了市委、市政府“志在必得”的目标，市级和凭祥市荣获自治区双拥模范城称号，扶绥、大新、宁明、龙州县荣获自治区双拥模范县称号，江州区荣获自治区双拥先进区称号。
（二）解决民生所需的资金筹措取得新的突破。全年福利彩票发行1185.9万元，比去年200万元增长5.92倍，增幅排全区前列，创设市四年来最好的成绩。争取到上级各类资金1.05亿元，比去年增加4500多万元。为有效解决民生问题提供了资金保障。
（三）社会福利项目的实施成为新的亮点。“贫困家庭残疾儿童救助行动”的实施，得到市委、政府的高度重视和中央电视台的关注，央视第七套“聚焦三农”栏目对我市开展“贫困家庭残疾儿童救助行动”进行专题报道。市委罗书记、市政府肖化市长、吴副市长亲自到医院看望接受手术的残疾儿童，到去年年底共有154名残疾儿童接受手术并恢复了健康；“明天计划”项目已连续开展三年，20xx年度有21名孤残儿童受惠，我局被国家民政部评为先进单位。“复明救助工程”又为180名白内障患者重见了光明，得到广大群众的好评和称赞。
（四）城乡社会救助有效推进。一是城镇居民最低生活保障实现应保尽保、分类施保和动态管理。争取上级拨给城市低保金2581万元，全市纳入保障范围30565名城镇低保对象人均月补差达到116元。二是全面建立和实施农村特困居民最低生活保障制度。这项工作被自治区人民政府和市人民政府列为20xx年为民办实事之一。争取上级拨给农村低保金1433万元，落实地方配套682.07万元，全市89708名农村低保对象每人每月得到补助15元。三是农村五保供养实现应保尽保、按标施保。全市10719名五保户按自治区要求每人每月30元钱、30斤大米、1斤食用油的标准实行供养，人均月供养88.8元。四是灾荒群众生活救助保障有力。落实救济补助费1130万元救济12.79万人，全年发放救济粮1487吨，衣被救助3.08万人，4.62万套（件、床）。五是城乡医疗救助、贫困家庭考上大学子女助学活动、流浪乞讨人员救助取得新的成绩。
二、存在的主要问题
（一）工作推进来看，农村相对比较薄弱。应对自然灾害，特别是特大自然灾害，还没有形成完善治本的救助制度，农村的民政基础设施还很不完善，服务网络尚未形成。对照建设社会主义新农村的要求，不仅农村基层民主政治建设要继续大力推进，而且农村的社会保障制度不健全这一薄弱环节也需要着力解决。
（二）从工作机制来看，我市是新设市，百事待兴，政府主导、部门配合、社会参与的机制尚不完善，尤其是运用社会力量这一块比较薄弱。全社会认同民政、参与民政、发展民政的社会氛围还不浓厚，民政部门发现社会资源的意识，认识社会资源的眼光，挖掘社会资源的手段，开发社会资源的能力，利用社会资源的艺术还存在明显不足。如民政基础设施、殡葬用地等审批手段滞后，制约民政事业的发展，在殡葬的社会化管理、社会福利社会化方面缺乏优惠的投资政策。
（三）从工作体系来看，民政基层力量比较薄弱。民政工作量大面宽，特别是近年来，工作领域不断拓展，任务不断增加，基层负担十分繁重，有些工作有任务、缺人员、少经费，有些工作指导部署多，贯彻落实难。如乡镇民政机构人员编制少，市、县民政部门必要的低保、婚姻登记等人员编制没有完全落实等。
（四）从事业发展来看，民政事业单位改革相对滞后，受体制制约，局二层单位存在机制不活、动力不足、资源短缺的矛盾逐步显现，不仅限制了自身的发展，也影响了社会化的进程。
（五）从保障手段来看，存在着政策法规、机构编制、财力支撑、装备条件不完全适应的问题。限于县（市、区）财力问题，一部分配套资金没有及时兑现和落实。办公经费紧缺和信息化建设滞后问题仍然突出。
（六）从专项业务工作来看，有的力量不够，有的财力不足，有的体制不顺，有的改革艰难。
这些薄弱环节，就是影响民政工作顺利开展的矛盾和问题，有的成为制约民政事业改革发展的“瓶颈”。
h2>民政工作计划篇一、救灾救济工作，乡镇民政办工作计划。
救灾救济分为常规救济和应急救济。我乡把常规救济的指标分解到各村，分权到基层，工作量减少，工作质量提高，使用情况良好，力争不超指标。当严重的台风，水灾影响我乡时，我们应第一时间赶赴灾害现场，做到准时向上级部门汇报，在灾害现场进行查实、核实，准备报灾，如有救灾款及时分到受灾户，决不截留。今年拟在蛇浦原小学建立一个避灾中心，进一步加强对城乡低保户进行动态管理，严格把关，一是做好调查摸底，确保各项政策到位，特别是特困家庭的低保工作要尤为重视，确保把城乡低保的保障金发放到按规定真正困难群众的手中，做到应保尽保。我乡现有集中供养五保人员13人，入院率基本达到上级标准。五保供应标准，按上级有关规定执行，确保老人有衣穿、有房注有病医，使他们真正感受到党和政府的关怀和温暖。今年我们社会事务办积极与挂钩单位联系，多争取资金对结对帮扶的对象进行慰问。
二、优抚安置工作。
积极完善双拥工作台帐，做到资料齐全，帐册情况，按规定落实好优抚政策，为部队复退人员和军属排忧解难，尽量把工作做的全面、细致。今年按上级精神继续做好带病回乡退伍军人调查核实工作，做好思想工作，确保带病回乡人员稳定。继续做好优抚对象治病难的工作，重病住院人员医药费及时上报做好报销经费及时发放到他们手中。这样基本解决了他们的看病问题。
三、深化殡葬改革。
及时调整x乡殡葬改革领导小组，进行具体分工，明确各部门的具体职责。着手开展320国道外移x段200米以内的坟墓整治工作。在调查摸底的情况下，加大宣传力度，营造家喻户晓的氛围。加大清明期间宣传工作。鼓励坟主顺应当前殡葬改革要求，采取掩埋绿化或迁至生态公墓。
四、其他几项重点工作。
保障低保、困难户常规救助金的顺利发放，做好冬令重点优抚对象、低保、困难边缘户的救助工作。对目前的热点问题，如低保、医疗等，我们将按规定在政策允许的范围内给予解决。民政经费管理，救灾救济款物发放应做到公平、滤布公正、公开，杜绝了违纪违法现象的发生。在工作中，我们做到清政廉洁，两袖清风。
20xx年我县民政工作以***理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)生活保障水平、发挥民政在构建***社会中的基础作用为着力点，落实保发展、保民生、保稳定的各项要求，在服务大局中实现我县民政事业新的发展。
(一)提高“三个群体”生活保障水平。
1、健全完善城乡最低生活保障制度，进一步规范低保管理工作。科学合理确定低保标准和补助水平，适度扩大社会救助范围，将符合条件的城乡困难群众全部纳入低保，基本实现应保尽保。认真做好低保档案的录入工作，滤布逐步实现信息化管理。
2、大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度。改进完善医疗救助办法，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。
3、加强农村五保供养工作，落实五保对象供养标准。()对大干、元坑敬老院进行装修及设备添置，投入使用。新建农村敬老院一所。
4、落实优抚政策，双拥工作上新台阶。一是认真落实各项优抚安置政策。按农村按上年度当地人均收入的100%，城市按30%的新标准全面兑现现役义务兵家属优待金。二是做好安置工作，主动联系就业单位，实现安置率达100%。压滤机滤布三是将农村部分参战人员和病退军人全部纳入农村新型合作医疗保障范围，提高医疗救助水平。拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。
(二)完善救灾救济机制，做好防灾减灾。一是规范救灾工作机制，落实救灾工作分级管理，强化备灾意识，完善细化自然灾害救灾应急预案，加强救灾物质储备工作。做好灾情上报和救灾工作;二是强化民政资金管理，保障民政事业协调持续发展，规范救灾款管理和使用，认真落实《顺昌县自然灾害救济补助资金使用管理暂行规定》，做好乡镇(街道)救灾款的审计与监管工作;三是积极开展对受灾困难群众的救助救济，解决军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象的临时生活困难。四是做好农房统保和自然灾害公众责任保险工作。加强农房统保和自然灾害公众责任保险的宣传，积极配合保险公司做好受灾群众和受灾民房的理赔工作。
(三)强化专项社会事务管理，做好村(居)换届选举。
1、健全完善村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。积极推行城镇居委会直接选举和村委会妇女成员专职专选，发挥村(居)小组、群团组织和社会组织等在扩大基层群众自我管理上的积极作用。今年是村(居)换届选举年，要根据换届工作要求，确定试点，摸排重点和难点，认真组织做好换届选举工作，确保换届选举顺利进行。
2、推动民间组织健康有序发展。引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。探索社会组织分类管理、分类指导新机制。
3、提高区划地名公共服务水平。完善乡镇路牌设置工作，加快地名数据库建设，推动地名信息化建设和服务工作。
4、加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平。继续开展婚前医学检查，确保婚检率达到95%以上。依法做好收养登记工作。
5、加快县福利中心项目建设进度，加强工程监督，确保工程质量。
6、统筹推进城乡社区建设。积极探索农村社区设置、农村社区建设推进途径、步骤和方法。完善城乡社区服务设施，扎实做好城市社区“一站式”服务试点。结合新农村建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。
7、规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。
8、做好救助站设立和福利彩票发行工作。
(四)加强自身建设，着力提高民政工作效能。加强党建工作，积极开展“三级联创”活动，健全党风廉政建设责任制，保障民政工作“务实、清廉、高效”运行;加强队伍建设，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的`良好风气;扎实开展机关效能建设活动，完善机关工作制度和岗位职责，促进效能升级;执行人大的各项决议、决定，认真办理人大代表和政协委员的意见和建议;开展文明行业创建活动，创建县级精神文明单位和平安单位;加强制度建设，推进政务公开;进一步扩大民政工作的社会影响，抓好信访、计划生育、社会治安综合治理等各项工作，促进社会稳定。
我局党建工作的总体思路是：以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面建设“现代大民政”为目标，以“基层组织强化年”活动为抓手，紧扣民政工作大局，全面夯实基层党建和党风廉政建设基石，不断提高党建工作科学化水平，为我市民政事业发展提供强有力组织保障。
一、落实党建工作责任
1.增强党建主业意识。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持和完善基层党组织书记“7+X”党建责任清单和带头领办党建项目制度，加强基层党建督查考核，全面落实“基层组织强化年”各项任务，指导基层党组织扎实开展“双整”工作，推动市委“双基八条”落地生根，真正把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，努力形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的工作格局。
2.完善“一岗双责”机制。制定实施《临安市民政局岗位风险点及防范措施》，签订《党风廉政建设责任书》，严格执行《干部人事工作重大事项报告制度》等规定，层层传导压力，层层落实责任，做到一手抓业务，一手抓队伍，“两手抓，两手都要硬”。
3.配强党群工作力量。进一步优化基层组织设置，及时调整充实各级党组织和群团组织班子。适应市纪委派驻机构统一管理后的新变化，加强局属各党组织纪检力量配备，理顺工作关系。统筹推进统战、群团、老干部等各项工作，支持工青妇等组织依照各自《章程》开展工作，落实老干部政治和生活待遇，努力提高离退休干部服务管理水平。
二、加强思想政治建设
4.开展“两学一做”学习教育。组织全体党员认真学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，通过学习教育，使党章党规、系列讲话精神入脑入心入行，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。
5.加大教育培训力度。通过干部学习新干线、支部学习会、“微型党课”等平台，深入推进以习近平总书记系列重要讲话精神为重点的政治理论教育，以“十三五”规划为重点的形势任务教育，以打造“廉洁民政”为重点的党风廉政教育，以业务技能知识为重点的岗位继续教育。
三、激发基层党建活力
6.严格党内组织生活。认真执行局党委理论中心组学习、“三会一课”组织生活制度，进一步规范党员固定日活动制度。固定日时间不得随意调整，活动不得流于形式，内容不得偏离主题。局党委将对活动开展情况进行不定期督查。
7.规范党员发展管理。全面实行入党积极分子量化考评管理和发展党员全程记实，严格履行党员发展程序，切实加强党员发展源头管理，确保党员发展质量。做好党员组织关系集中排查工作，规范党员组织关系转接，健全党员档案，严格党员日常教育管理监督。
8.提升民政党建品牌。紧密结合民政工作实际，整合各种资源，运用“互联网+”等新思维，通过挖掘、提炼、培育和推广，着力创建一批特色鲜明、内涵丰富、效果明显、群众认可，具有一定示范推广价值的党建工作品牌、党组织品牌和党员品牌，不断提升党建科学化水平。
9.发挥党建引领作用。积极探索开展“党建+”工作方式，通过“党建+家风崇廉”、“党建+百路千里”等模式，推动基层党建主动融入民政工作各个领域，强化基层党组织领导核心地位。
10.组织建党纪念活动。按照热烈、简朴、注重实效的原则，在“七一”前后组织开展庆祝建党95周年活动。局党委将表彰一批党员积极分子。要加大党建工作宣传力度，进一步展示民政新风采，讲述民政好故事，传递正能量。
四、做好干部人才工作
11.加强干部梯队建设。组织中层干部竞岗“回头看”，全面、客观、准确了解掌握中层干部竞争上岗以来的履职情况及德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。进一步健全完善考核、选任、问责等干部管理制度，增强干部队伍的生机活力。重视年轻后备干部储备，建立后备干部库。
12.搭建锻炼成长平台。坚持在实践中锻炼和培养干部，丰富工作阅历，提高实战能力。组织开展“保障峰会争先锋、担当有为谋新篇”、“服务‘三个年’，‘三大比拼’当先锋”等主题活动，在一线砥砺品格、发挥作用。
五、推进正风肃纪行动
13.构筑思想道德防线。进一步抓好两个党内法规(《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》)的学习教育，坚持新任职干部勤政廉政谈话，深化“家风崇廉”主题教育，加强廉政文化建设，开展形式多样的警示教育，引导党员干部把政治纪律和政治规矩立在心头，把党纪党规刻印在心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
14.推进廉政风险防控。坚持和完善“三重一大”事项集体决策等制度，不断完善党务政务公开工作，增加党务政务工作的透明度。排查廉政风险点，抓好党内外全方位立体式监督，特别是对重点部门、重点岗位的监督。抓好党风廉政建设责任制意见书反馈问题整改落实，制定出台民政系统岗位职责、办事流程、管理制度等规章制度。
15.强化监督执纪问责。严格执行中央“八项规定”和省市有关文件精神，坚决防止“四风”反弹。加大自查自纠力度，对党员干部定期预警、及时提醒，对违规违纪问题早发现、早处置，防止小错酿成大祸。积极支持纪检监察机构开展监督检查、信访调查和查处案件工作，严肃查处各类违纪违法问题。
20XX年民政办继续坚持在市民政局和在街道工委、办事处的正确领导下，认真吸取和总结20XX年工作中的好经验和好的做法，始终坚持全心全意为辖区居民服务的原则，求真务实、开拓进取，严格要求，认真把“百姓满意、居民欢迎”作为衡量我们工作的指导思想，更好地发挥民政办的职能作用。现将20XX年民政办工作计划安排如下：
一、城市低保工作。以推行规范化管理为重点，以提升管理服务水平为目标，突出三项内容：一是严格规范审批程序，严格遵循三榜公示、三级审批制度;二是通过固定公示栏与巡回公示相结合的方式，全面接受社会监督;三实行一户一档管理。突出三个重点：一是初始入户调查要细、要实;二是民主评议，审核、审批程序合法;三是严把入口，畅通出口，应保尽保，实现动态管理。
二、社区居民自治建设工作。一是继续坚持居民代表会议制度，社区重大决策事项要召开代表会议讨论研究，集中广大居民意见，实现科学决策、民主决策，居民代表会议每年至少召开2次;二是落实社区民主议政日制度，认真办理居民代表的意见和建议，对居民提出的意见建议集中在民主议事日会议当中研究解决，及时给予回复。凝心聚力，扩大基层民主，调动广大居民参与社区建设的积极性。
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一、社会救助工作
1、按上级要求做好城镇低保对象排查工作。对低保对象排查率要达到100%。
2、随着低保工作的持续发展，抓好规范管理，把工作做实、做准是我街道民政工作的基础。今年我街道将继续认真贯彻落实上级部门的各项政策，完善相关报批手续，加大工作透明度，按照公开、公平、公正的原则，照章办事。对群众提出的问题及时调查，确保工作做到严格把关。
3、进一步扩大医疗救助覆盖面。做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助，努力推广即报即结，着力解决困难群众看病难、看病贵的问题，使困难群众得到切实有效的救助。
4、逐步扩大救助范围。要继续推进分类施保和专项救助。继续开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，有针对性地解决贫困群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。
二、救灾救济工作
1、加强救灾物资和资金储备。按照救灾工作分级负责和救灾资金分级负担的机制，协调或督促各社区储备一定数量的救灾物资，做到未雨绸缪，确保灾害来临时受灾群众生活有保障。
2、提升救灾工作综合能力建设。进一步完善灾害救援应急机制，全面落实救灾应急预案，规范避灾场所管理，提高救灾应急反应能力。
3、做好防灾减灾宣传教育。组织督促各社区加强对群众的防灾减灾知识宣传教育工作，提高广大群众应对灾害知识的知晓率和避灾自救的能力。
4、落实困难群众临时救助工作。简化临时救助工作流程，及时有效地给辖区因突发灾祸造成的临时困难对象给予一定的救助。
三、双拥优抚安置工作
1、深入开展双拥创建活动，扎实推进双拥工作。进一步增强全社会的国防意识，不断加大军民度，深入开展军民共建，科技拥军活动，在重大节日期间，做好对优抚对象的慰问工作。
2、认真贯彻落实优抚政策，保障优抚对象权益。认真落实各项优抚政策，特别是党、国务院新出台的解决优抚对象的生活难、医疗难、住房难问题，进一步完善优抚政策政务公开。
四、社会事务工作。
1、大力发展社区志愿者队伍。不断建立建全志愿者、义工实名制，完善义工、志愿者工作机制，提高公众参与度，创新活动载体，注重活动实效，进一步完善社区服务功能。通过加强民政干部职工、社会工作人才和社区志愿者“三支队伍”建设，逐步形成以行政力量为主导、专业力量为支撑、公众力量为基础的民政工作人力资源保障新格局。
2、继续开展“和谐社区示范单位”创建活动。采取行之有效的措施，多渠道吸纳社区工作人才，定期进行各项方针政策培训，提高民政工作专业化服务水平，不断完善社区工作机制，增强社区功能，提高社区服务水平。
3、大力推进养老服务体系建设，不断满足老龄群体基本需求。今年要将养老服务社会化工作作为全年工作重点，按照以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会福利发展新模式，进一步完善活动主题多元化，服务设施规范化，服务对象大众化，服务人员专业化的为老服务新格局。并以此为契机、动员社会服务机构，发展为老服务产业，开展为老服务。组织志愿者队伍深入开展与“困难、空巢、孤寡、残疾”老人结对关爱多种形式的活动，形成人人关爱老年人的浓厚氛围。
五、计财工作
1、加强民政经费管理使用工作。认真贯彻执行年度经费预算工作和抚恤补助资金的发放工作。确保城镇低保、抚恤补助、救灾救济、民政事业等专项资金的足额及时发放。
2、加强民政信息宣传工作。继续抓好民政信息工作动态管理，客观公正地反映和宣传民政工作情况，提高民政工作影响力和知名度，为民政工作营造良好的舆论环境。
3、健全民政信访制度。认真接待处理民政信访案件，就地解决好各项问题，防止和杜绝各种越级上访等恶性的事件发生。
新时期民政工作面临着难得的发展机遇，让我们在市民政局、街道党工委的领导下，在新的历史起点上，以与时俱进的求变思想、敢为人先的创新精神、跳跃式的发展节奏、善于领跑的工作方法，狠抓工作落实，为实现xx街道民政工作新发展，为和谐社会的全面振兴，做出新的更大贡献。
(一)落实老年人各项政策，推进老龄事业持续发展
继续实施《玉溪市老年人权益保障实施办法》等敬老优待政策，抓紧实施老龄事业发展“”规划，依法维护老年人合法权益。加强老年协会自身建设，确保老年协会工作正常开展。
(二)健全救灾工作体系，提高抗灾救灾整体水平
健全四级灾害应急指挥体系，落实各项救灾应急预案，提高灾害应急救助能力，强化重大灾害抗灾救灾减灾综合协调机制、重大灾情部门会商机制。实现科学规范与系统管理的自然灾害救助工作目标，妥善安排受灾群众生活，切实解决受灾群众口粮、衣被、住房和过冬取暖问题;加大救灾投入，提高救助标准，实施分类救助。继续加大县区、乡镇救灾物资储备库(点)建设。争取成立玉溪慈善总会。
(三)认真落实优抚安置政策，提高优抚对象保障水平
继续深入开展科技拥军、文化拥军和双拥工作进社区活动;积极推进全社会关爱功臣活动，继续落实抚恤补助自然增长机制;探索建立“经济补偿、扶持就业、重点安置、城乡一体”的安置制度，探索退役士兵职业技能培训和学历教育新途径，推动退役士兵自谋职业。加快研究优抚对象医疗保险、医疗补助和医疗优待政策。探索以军休服务管理机构为载体、国家保障和社会化服务相结合的新型军休服务管理体制，推进军休干部住房制度改革。
(四)健全基层群众自治机制，抓好城乡社区建设
一要完善基层民主制度，扩大基层群众自治范围。推动村务公开制度创新和工作创新。二要扎实开展农村社区建设试点，为全面推进农村社区建设奠定基础。三要认真做好村民委员会换届选举工作。四要完善城市社区服务体系，把城市和谐社区建设引向深入，形成具有时代特色、地域特色和城市特色的社区建设模式。推进城市社区信息共享步伐，加大城乡社区建设统筹力度。
(五)加强社会福利和社会事务管理服务，不断提升民政公共服务水平
推进社会组织分类指导和规范发展，强化社会组织日常管理和监督检查。加快殡葬基础设施建设，提高殡仪服务水平，满足群众多元化的殡葬服务需求。开展公墓清理整顿，推动公墓生态建设，倡导绿色殡葬行为。加快市儿童福利院、城乡社会福利院等5个社会福利设施项目建设和市精神病医院建设。采取措施增加福彩发行销售，为社会公益事业筹集更多资金。加强界线管理制度建设，建立健全界线附近地区纠纷排查、应急处理、联席会议工作机制。深入推进婚姻登记规范化建设。
(六)健全社会救助体系，提升社会救助能力
逐步建立为民解困长效机制，不断完善应保尽保、按标施保、分类施保政策。制定出台低保对象在住房、医疗、教育等方面的社会救助政策;完善城乡医疗救助制度，使困难群众得到及时救助;加大财政资金投入，建立临时救助制度，提高困难群众保障水平;加强与有关部门配合协作，注重各项制度之间衔接配套，全面搭建以低保工作为依托的基层工作平台;加快农村敬老院改扩建工作进度，提高五保供养水平，扩大集中供养率;加强社会救助工作人员上岗技能和业务操作培训，提升社会救助管理能力。
(七)加强民政队伍建设，提高民政干部整体素质
一是加强学习，努力增强工作能力和为民服务本领。二是继续推行阳光政府四项制度，进一步深化机关作风和效能建设。三是加强党风廉政建设，保障民政工作务实、清廉、高效运行。四是加强调查研究，不断提高民政队伍的研究和创新水平。