摘要开展援外国际培训活动对我国具有积极的影响。通过培训培养出更多更好对我国友好并对双边交流有益的人才，为我国全面推进国际合作与交流注入新的生机与活力，促进我国与受训国的深入了解和友好往来。为保障商务部援外培训班工作的顺利开展，进一步加强培训班的管理工作，提高援外培训班的管理水平，针对学员学习知识、交流经验、日常管理接待，安全管理以及后续跟踪回访等五个主要方面展开探讨。
关键词商务部援外培训班管理水平
援外培训作为对外援助工作的重要组成部分．对于推动中国良好的国际关系和对外经济合作发挥了积极作用。援外培训所承担的不仅是国际经济交流与合作的重要责任，还肩负着传播中华文化、促进世界和谐发展的光荣使命。我们不仅要让外国学员学习到相关方面的业务知识，而且要通过培训班这一渠道，让世界了解中国，了解中国的文化和风土人情，增进中外友谊。
为保障商务部援外培训班工作的顺利开展，进一步加强培训班的管理工作，提高援外培训班的管理水平，现针对学员学习知识、交流经验、日常管理接待，安全管理以及后续跟踪回访等五个主要方面展开探讨。
一、针对需求设计培训及知识交流内容
每期培训前向有关部门了解学员的相关信息，根据学员组成的专业背景，找准培训需求，确定培训主题，反复研究培训方案，进行板块式课程设计，设置培训课程。为满足学员的需求，每期援外培训班的培训计划必须主题明确、层次清晰。培训项目主要分为教学、研讨交流、参观考察、购物游览、运动娱乐等五大活动。根据培训班时间和要求的不同，合理安排各项活动。做到了培训主题可变，板块结构不变；时间安排可变，板块内容不变；教师人员可变，板块要求不变。以多样化的板块满足学员不同的需求，达到综合的培训效果，突出重点。还有，对于水产养殖技术及海岸带管理方面的介绍，采用分组委派专人负责，如学员有任何技术咨询问题未得到解决，全程陪同予以及时答疑。
二、建立良好的双向沟通交流机制与模式
援外培训多指由我国提供经费，通过多、双边渠道，与受援国开展人力资源开发合作，以研讨、研修、培训的形式为受援国传授管理知识和先进的科技产业技术，并提供我国经济发展中的经验，为其培养高素质人才。这是一项人心工程、人脉工作。做好援外培训工作，对促进我国对外交流，提升我国软实力、国际影响力，保持我国与各国关系长期稳定发展都具有现实和深远的意义。一定要意识到这个过程中，交流是双向的，虽然让其借鉴我发展经验，以增强自身的发展能力，是一种“授人以渔”的援助方式。我们要着实提高援外培训项目的前瞻性和有效性，深入了解和分析国际形势发展趋势，搞好国别调研，不断优化援外培训项目的结构。根据对内对外工作需要和受援国需求进行科学规划，合理确定项目结构与培训重点。但作为援外培训项目承办单位，对援外培训项目必须遵循“精心组织、规范管理、亲情服务、密切跟踪”的原则，加强援外培训流程格式化管理，更重要的是通过交流让我方的技术与别人存在的问题不断碰撞，探讨更好的方法与模式，引发更多的思考，促进自身的长足发展与成长。
三、以人为本，做好日常管理的亲情服务
与普通的培训工作不同，援外培训的日常管理工作是保证援外培训工作效果的重要一环。援外培训的对象都是外国友人，在保证培训质量的同时，日常管理更要遵照符合外事原则，坚持以人为本，把亲情服务的做人工作贯穿于培训工作的各个环节，不断提高服务质量，让参训学员宾至如归。“以人为本”在日常管理中要体现四个”心”。首先要热心，要真心诚意为学员服好务；其次要用心，要对学员的、家庭状况、文化水平、生活习惯等有基本了解，为学员提供人性化、个性化的服务：三要关心，让学员学有所获，住得满意，吃得放心，玩得开心；四要爱心，通过参观游览、外出购物，庆祝学员生日等活动，增进了解，培养感情。以人为本，做好日常管理的亲情服务，这是做好援外培训工作的关键所在。充分尊重各国学员民族文化、和生活习惯，了解需求，及时沟通，要始终给予学员们热情、耐心、周到的亲情服务。
四、培训班学员的安全问题
“外事无小事”这简单的一句话，却道出了涉外工作的特殊性、重要性和复杂性。承办单位要将培训期问学员的安全问题列为高度关注、重点管理的核心问题。在培训期间，要安排项目主要负责人全天候跟班，24小时与学员们吃住在一起，随时掌握学员的动态。应告知中国的有关法律，法规及相关规定，要求他们要遵守法律，尊重中国人民的风俗和习惯，不干涉我国内政，从不做破坏社会秩序和侵犯他人权利的活动。外事办做好外籍人员的安全教育，落实外籍人员在华期间的安全管理和安全保卫工作，落实各项安全防范措施，保障他们的人身和财产安全。加强对项目管理小组成员的涉外安全教育和培训，增强安全防范意识和处理突发事件的能力；要加强与当地外事、公安、卫生、交通等部门包括驻华使馆保持有效联系。建立健全突发事件的应急处理办法，制订有针对性的应急预案。如遇重大突发事件，必须立即处理，并向项目主管部门和承办单位上级主管部门报告。
五、培训后的追踪管理
对受训学员的后续追踪服务，是检验培训效果的重要手段。通过建立与受训学员的联系机制，加强学员训后信息跟踪反馈工作。对学员的基本情况、参训情况及对培训项目的评价建立个人档案，并注意加强与学员的经常性联系，根据学员职业身份的变化及时更新档案信息。另一方面通过密切联系各驻外使馆经商参处，请驻外使馆以举办招待会形式经常开展联谊活动。有计划地组织培训调研和回访，通过开展实地考察回访，促进对外技术交流与合作。精选一些回访条件比较成熟的参训国开展援外培训考察回访，一方面实地了解援外培训项目给学员所在国家和地区所带来的实际效果，实地考察了解学员所在国家和地区实际的产业现状与科技需求，促进提高培训的针对性及教学水平。另一方面则在促进援外培训可持续发展的同时，将援外培训班作为一个桥梁，探讨实际可行的技术合作项目。进一步推动与发展中国家的相关技术交流与合作，提升援外培训工作的持久和长远影响。
六、总结
援外培训管理应当坚持与行业发展实际接轨，实现行业需求与实际的应用接轨、人才培养与用人的需求接轨、培训课程与行业的特色接轨、教学科研与行业的发展接轨。在援外培训班的培训管理工作中，应做到：一、充分的筹备工作是办好援外培训班的前提，是成功举办培训班的重要保证；二、有特色的教学工作方能确保培训的效果，培训课程的编排做到理论结合实际；三、精心周到的组织管理是安全的保障，从招生、筹备开始，到课堂教学、户外活动等等，都应作精心的安排，确保安全方面万无一失；四、丰富多彩的课余活动展现了培训管理的人性化，让学员们在华学习期间其乐融融，宾至如归。
参考文献：
一、总体思路
围绕农业发展方式转变的需要，面向农业产前、产中、产后服务和农村社会管理领域的从业人员开展短期技能培训，推动支持农业创业培训，加快培育专业化的现代农业产业劳动者队伍，拓宽农民增收渠道，为现代农业发展提供人才支撑。
二、培训任务和内容
年全县阳光工程培训任务为1700人，分配到二个基地进行培训，具体见附件《年阳光工程培训任务分配表》。培训内容分为六大类17个专业：
（一）种植业生产服务人员：包括病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、果桑茶园艺工等；
（二）畜牧和渔业生产服务人员：包括畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、水产养殖技术员、水生动物病害防治员等；
（三）兽医服务人员：包括村级动物防疫员、兽药经销员等；
（四）农机服务人员：包括农机操作员、农机维修员等；
（五）农业经营管理和农村社会管理人员：包括农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员等；
（六）休闲农业从业人员：包括乡村旅游服务员等。
在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、科学常识、艾滋病防治、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、农村消防安全、农村党员党性培育、农村青年和妇女发展等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。
三、培训时间及资金安排
年中央与省财政补助培训资金64.6万元，用于开展短期技能培训和指导，培训时间为10月8日至11月20日，每期培训班一般累计不少于7天。补助标准为每人380元，采用培训券（省农业厅统一印制发放）发给学员，学员凭培训券到基地参加培训，培训基地凭学员签字后的培训券到财政报账。
四、组织实施
1、组织培训。①培训基地要根据下达的培训任务，尽快组织招收学员，编制《阳光工程培训基地教学实施计划表》，并报当地主管部门审核备案；②培训基地要根据专业编排培训班次，按班次填写《阳光工程教学进程表》，指定一名教师担任班主任，安排学员填写《学员信息登记表》，通过学员选举的方式，选举班长或小组组长，加强学员之间的互相交流和自我管理，保证整个培训工作顺畅有序；③培训基地要认真按照国家的分类培训规范，开展培训和实训工作，确保学时数、教学内容落到实处；④培训基地要根据培训专业，使用全省规定的材，或编写适宜农民的培训教材，切实保证培训质量。各乡镇要协助培训基地开展学员招收及培训工作。
2、建立档案。县级主管部门要指导培训基地建立培训档案。各培训机构要在每期培训结束后，建立统一的学员培训档案，具体内容包括：开班申请和批复、教学实施计划表、学员培训台账（含学员本人填写的原始表）、学员信息登记表、教学进程表、班主任及班委会成员资料、验收申请和结论。培训档案应装订成册，并配制封面，具体内容包括：培训机构名称、期数、培训起止时间、专业、学员人数。
五、项目监管
根据年农业部阳光工程新要求，主管部门要建立四项制度，严格进行监管：
1、公示制度
按照《关于开展年阳光工程培训基地申报认定工作的通知》（阳办[]1号）文件要求进行公示。
2、信息报送制度
培训基地要指定专人管理和使用国家阳光工程监管系统，及时录入、审核和上报培训信息，在每期培训班结束后，及时整理学员相关信息并报县主管部门，并在每个培训班结班10天内将该班培训学员相关信息录入到项目监管系统。主管部门于每月25日前将本月培训的学员人数填入《阳光工程进展表》报市阳光办。
3、台账登记制度
培训基地要建立规范统一、信息完整、内容真实的《农村劳动力培训阳光工程培训台账》。培训台账必须由学员本人按要求认真填写并签名。在每次培训结束后由培训基地整理，经班主任签名，报县主管部门审核。经审核合格后的培训台账由培训机构保存备查。
4、检查验收制度
县主管部门与财政部门在每期培训班开班时，派人到班讲解阳光工程政策，核实学员情况，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督。每期培训结束后，要按照培训规范逐班次对培训情况进行检查验收，对验收合格的，出具验收结论；对未按培训规范开展培训的出具整改通知，督促培训机构整改补训。对检查发现的违纪违规问题，要及时予以整改，对相关责任人和机构进行严肃处理。各主管部门和财政部门要对本县阳光工程工作进行日常监督和检查；主管部门将通过电话抽查、督导、检查等形式对各地实施阳光工程情况进行抽查。
六、有关要求
1、高度重视。主管部门要站在统筹城乡经济社会协调发展的高度，充分体现各地种植、经管、农机、畜牧、渔业、能源人才发展需求，加强对阳光工程工作的组织领导，明确专人负责项目组织实施、监督检查和日常工作联络。要主动与有关部门沟通协调，发挥各行业优势，明确工作职责，共同研究制定培训计划和工作方案；共同组织开展项目监管和检查验收工作，把任务落到实处。
2、创新培训。要结合当地农业产业特点和农民需求，采用工学交替、分段学习、强化实践、跟踪服务等多种形式，确保培训落到实处，让农民得到实惠。要加强与农业行业职业技能鉴定站的沟通协调，鼓励和引导受训农民接受职业技能鉴定，切实提高培训质量。