关键词：党风；纪律规矩
面对新形势，新思路、新举措和新要求，抓好党风建设和反腐倡廉工作在于“严”字当头，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，落实好“两个责任”，强化监督执纪问责，继续打好查办案件，加强基层党风廉政建设和建设廉洁文化，持之以恒落实中央八项规定精神和纠正“”，把党风建设和反腐倡廉工作不断引向深入。
一、严明党的纪律，强化监督执纪问责
要求，加强对组织纪律执行情况的监督检查，对问题突出的要启动问责机制。当前，在监督纪律落实方面存在不重视监督，不愿提醒，不敢批评，好人主义，怕得罪人等情况，影响了纪律执行。纪律的效用取决于纪律的执行力，纪律失去外在监督，就会成为软约束。必须加大执纪监督力度，通过持续有力的监督，形成外在强力约束，防止违反组织纪律行为发生。突出对党员领导干部的监督，突出对民主集中制、请示报告等纪律规定落实的监督，充分发挥纪检机关执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等方法，提高监督刚性。
（一）有纪必执。对于党的各项纪律规定，我们要理直气壮抓好制度的执行，敢于板起脸来批评指正，做到无条件、刚性执行。
（二）有违必查。凡是党员都必须接受党的组织纪律约束，对违纪行为，凡是“伸手必被电”，不论涉及谁，职位多高，都严肃处理，使纪律真正成为带电的“高压线”。
（三）执纪必严。加强对领导干部的监督和管理，综合运用组织处理、纪律处分、通报曝光等措施，形成有力震慑，让违纪者付出代价。
二、强化责任担当意识，落实好“两个责任”
抓好党风建设和反腐倡廉工作关键在于落实好党委主体责任和纪委监督责任，牢固树立“抓好党风廉政建设是职责、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的意识，提高落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉，增强党要管党、从严治党的政治责任和敢于担当的使命意识。
党委应坚决地承担各自的主体责任，对全局党风廉政建设负总责，统筹协调本局党风廉政建设，组织开展廉政教育和党风廉政建O，支持纪检监察部门查办案件，党委成员负责对分管区局党风廉政建设的指导、督促和检查，特别是主要负责同志要把党风廉政建设和反腐败斗争摆到更加突出重要的位置，看好自己的门、管好自己的人，抓早抓小，做到守土有责、守土尽责。
纪委要进一步深化“三转”要求，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，强化“两个责任”，认真负责地履行监督责任，加大案件查办力度，做到有案必查、一查到底，绝不手软、绝不姑息。
党委、纪委要落实全面从严治党责任，充分运用好监督执纪“第一种形态”的工作，针对党员干部执行“六项纪律”、中央八项规定精神方面存在苗头性、倾向性问题，或不正确履行“两个责任”，情节轻微、未达到组织处理或党纪政纪处分的，以及其他需要引起注意的情况进行谈话提醒。
三、围绕重点领域，持续开展监督检查
加强对政治纪律、组织纪律、作风建设等方面的监督检查，严肃查处不守纪律、不讲规矩的行为，重点要突出对基层党委、纪委履行职责的监督检查，强化纪律刚性约束。
一是对执行党的政治纪律、政治规矩情况，尤其是开展对“七个有之”和“五个必须”情况的监督检查；
二是开展对落实中央八项规定精神、民主集中制、“三重一大”事项决策制度和纠正“”问题等执行情况的监督检查。
三是对落实“两个责任”情况经常开展检查。同时对公司重要工作部署、重大项目、重点工作落实情况的监督检查。
四是强化审计监督，对审计问题实行销号式整改，对审计整改不到位，问题屡审屡犯的落实问责，对整改不到位而又极不配合的要从严惩处。
五是落实工作背书责任机制，建立责任倒查和责任追究机制，实行党风廉政建设对照检查存在问题限期整改责任书、核实及案件查办工作、审计发现问题“整改完成率”“签字背书”机制，进一步强化第一责任人履行“一岗双责”的意识。
四、落实中央八项规定精神，着力纠正“”
十以来，党中央把加强作风建设作为工作开局的重要切入点，出台了八项规定，部署开展了党的群众路线教育实践活动，带头转变作风，以上率下，有力地促进了党风政风转变。抓纪律建设，必须站在政党建设规律的高度认识其重要性，必须站在执政党纯洁党的组织、保持党的先进性的高度去认识加强作风建设的重要性。“”之害是精神和信仰的腐蚀剂，也是滋生腐败的温床。所以党委、纪委要增强持之以恒抓作风、纠“”的自觉，始终保持对“”问题的高度警觉和高压态势，坚持久久为功，抓常抓细抓长。
一是坚持一个率先，坚持从领导干部抓起，以上率下，注意两个着眼，着眼重要时间节点，着眼具体问题，积小胜为大胜。
二是抓好“三个”加强，加强专项整治和重点整治，加强基层党风廉政建设，加强纠正“”与树新风并举，从而形成作风建设新常态。
三是在两个关键上下功夫，既要经常抓、长期抓，又要严格执纪监督，加大惩戒力度和曝光警示，严肃查处违反规定的行为，尤其是查处顶风违纪问题。
四是加强巡视工作，巡视内容以落实党风廉政建设“两个责任”、“八项规定”精神执行情况，坚决纠正和查处损害客户利益、特别是吃、拿、卡、要等违规违纪行为，严禁公车私用，严查工作人员是否按时上下班，存在无故缺勤现象。
五是建立健全改进作风常态化制度，最重要的靠制度完善落实，从源头上遏制不良作风，长期坚持、形成习惯。
（一）深入学习贯彻党的十关于党风廉政建设的新要求和市纪委四届三次全会精神。通过学习，深入领会反腐倡廉建设的指导思想、主要任务和基本要求，深刻认识党要管党、从严治党和干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，深切把握作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设的决策部署，真正把思想统一到党的十以及党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求上来，把力量凝聚到落实市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉建设的工作部署上来，进一步增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感。
（二）深入学习贯彻。深入开展对的再学习、再教育，通过学习教育，进一步领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，进一步明确党员权利和义务，进一步熟悉和掌握党员行为规范，进一步增强贯彻执行的自觉性。
（三）深入开展维护党的纪律教育。深入学习党纪条规，认真贯彻落实《廉政准则》。通过学习教育，切实增强党员干部反腐倡廉责任意识、廉政守纪自律意识、为民务实服务意识、勤政敬业公仆意识。要以培育和践行社会主义核心价值观为根本，组织党员干部深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要针对重点部位和关键环节，建立分层分类施教机制，采用示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式，切实增强教育的针对性和实效性，切实加强市社机关和直属企业纪律建设，严明党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，促使供销社系统各级党组织和党员干部增强纪律观念，强化纪律约束。
（四）推进廉政文化建设，努力营造清廉氛围。大力推进廉政文化进机关、进企业工作，结合实际和行业特点，积极开展形式多样、内容丰富、成效明显的廉政文化建设活动。把廉政文化建设同群众性精神文明创建活动结合起来，把反腐倡廉教育同社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，努力营造廉政氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
二、执行制度，严格监督，促进党员干部廉洁自律
（一）加强惩防体系建设。深化惩防体系建设，认真总结惩防体系建设规律，不断完善惩治和预防腐败的各项制度，增强惩防体系建设的科学性、系统性、针对性和开放性。按照市委实施全省惩防体系2013—2017年工作规划的贯彻意见，研究制定市供销社贯彻落实的实施办法，并抓好责任分解和检查，保证惩防体系建设各项任务的落实。深化廉政风险防控，构建良性互动的反腐倡廉宣传教育体系、权利运行监督体系，惩防并举、标本兼治、综合治理、从严管理供销社党员干部队伍。
（二）加强执行制度检查。坚持有令就行、有禁就止，保证政令畅通。要认真组织学习贯彻中央、省、市委和纪委关于领导干部廉洁从政、廉洁自律的各项规定，狠抓规定的贯彻落实，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，促进党员自觉用纪律、规章制度来规范和约束自己，让党员干部树立起清正廉洁的良好形象。要认真落实对领导干部从严教育、从严管理的要求，强化警示预防教育，针对领导干部廉洁自律方面存在的苗头性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。严格执行领导干部述职述廉、廉政谈话等制度，严格执行经济责任审计规定。
（三）加强党员干部监督管理。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。抓好三项制度落实情况的监督，一是落实领导班子议事规则的监督，坚持“三重一大”问题集体研究决定；二是落实集体领导与个人分工负责相结合的制度的监督，坚持执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则；三是落实民主生活会制度和党员领导干部过好双重组织生活会制度的监督，坚持执行“会前、会中、会后”各项程序的工作要求。突出重点加强对本系统领导班子及成员的监督，一是对遵守政治纪律情况的监督，促进领导干部践行科学发展，积极创先争优，实践为人民服务的宗旨；二是对选人用人上的监督，促进领导干部坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则；三是对工作作风的监督，促进领导干部坚持讲实话、务实情、办实事、求实效；四是对从政情况的监督，促进领导干部正确行使权力，做到“为民、务实、清廉”。要加强对党员领导干部遵守《廉政准则》的监督。深入推进政务公开、厂务公开，全面推进党务公开，对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透明度，使群众的监督做到经常化、制度化。
三、突出重点，加大力度，严厉惩治腐败分子
（一）坚决查办违纪违法案件。市供销社系统各级党组织要在坚持抓治本、抓预防的同时，始终保持抓治标、抓惩治的势头。严肃查办违反政治纪律案件；坚决查办违反《廉政准则》和《廉洁从业规定》的案件；认真查办弄虚作假、挪用专项资金、失职渎职案件；严肃查办隐匿、侵占、转移社有资产案件；严肃查办违反“三重一大”制度，个人擅自决策，造成重大损失的案件；坚决查处贪污、侵占、挪用公款案件。要坚持依法依纪办案，严肃办案纪律，严格办案程序，正确把握和执行政策。要认真执行案件查处工作制度，对瞒案不报、压案不查、查而不处和处理不落实，甚至干扰办案以及袒护、庇护违纪违法嫌疑人的，要追究有关领导责任。要坚持案件查处后的党内通报制度和一案一整改制度，认真剖析，查找原因，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，切实起到查处一案、治理一片、教育一片的作用。
（二）切实加强群众举报工作。进一步拓宽举报渠道，建立健全工作责任制，各级领导干部要带头接访和主动下访，定期排查群众反映的突出问题，及时进行解决，增强工作的主动性和针对性，做到有访必应，有信必答，有疑必查，着力解决好集体访、联名访、越级访和老上访户的问题，以高度的政治责任感，确保工作落到实处。进一步加强对工作的督查督办，认真抓好上级交办件的办理，力求把问题解决在基层，把矛盾化解到萌芽状态，做到件件有着落、事事有回音，进一步提高基层党组织解决问题的能力和水平。要在重视群众举报的同时，努力拓宽揭露腐败问题的视野和渠道，通过检查、审计、监督、清理等方法发现案件线索。坚决查处和纠正中诬陷、诽谤、打击报复等行为，保护和调动党员干部工作积极性。
四、纠建并举，注重预防，深入推进作风建设
（一）深入推进党员干部作风建设。深入贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，推动党员干部牢记“两个务必”、践行为民宗旨、保持实干作风。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，落实和完善服务群众、联系群众的制度，着力解决党风政风方面存在的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。要认真贯彻落实市社关于落实市委市政府“十项规定”的实施意见，坚持求真务实，促使领导干部树立正确的政绩观，反对形式主义和；坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，改进文风会风，控制“三公”经费支出；坚持发扬民主，增强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评；坚持开拓进取，教育督促党员干部敢于负责、勇于担当。大力加强市社机关作风建设，广泛开展治奢促廉、治懒促勤、治庸促能、治虚促实、治假促真活动，求真务实，真抓实干，不断提高为农服务水平。
（二）抓好行业作风建设。以作风带行风，建设供销合作社行业作风优良管理规范、依法经营、诚实守信的新形象。进一步推进供销社机关行政效能建设，深入落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度强化效能问责，着力解决党员干部的精神状态、服务质量、工作效率方面存在的突出问题，着力纠正不作为、乱作为、慢作为等问题，着力查处以职以权以业谋私，吃拿卡要等行为。要以优化发展环境为主题，以塑造形象为目标，以创建文明服务示范单位为内容，深入开展行风建设活动，围绕服务“三农”的宗旨，坚持“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神，发扬“扁担精神”、“背篓精神”的优良传统，继续推进文明优质服务承诺制度，杜绝假冒伪劣商品的经营，坚决查处在商品经营和农业生产资料经营活动中发生的坑农害农行为，积极配合监察、工商、质检等部门，加大打假扫劣力度，保证群众生产生活安全。
（三）建立健全干部作风状况评价机制。将工作作风纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养和法制意识，严格按法律法规和政策办事，对作风不正、不负责任并造成严重后果的，严肃处理。以优良的作风带行风促民风，成为推动供销事业发展的强大动力。
五、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉建设工作落实
（一）认真落实党风廉政建设责任制。要坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、企业和科室各负其责、依靠干部职工支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级党组织和各级领导干部，特别是主要负责人要牢固树立从严要求、从严治社、从严治企业的意识，切实履行第一责任人的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，切实管好班子带好队伍；领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，根据工作分工，抓好分管工作和科室的反腐倡廉工作，及时掌握情况，对出现的问题敢抓敢管；市社纪委要积极协助党委研究部署、分类指导、组织协调、督促检查反腐倡廉工作，抓好责任分解、责任考核和责任追究工作，确保反腐倡廉各项任务落到实处。要坚持认真听取干部职工的意见和建议，畅通群众参与反腐倡廉建设的渠道，发挥干部职工在反腐倡廉建设中的重要作用。强化党风廉政建设目标责任考核，考核工作要与干部考核、工作目标考核和民主评议党员、民主测评领导干部结合起来，并将考核结果作为对干部的政绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
一、提高认识，增强参加纪律教育学习月活动的自觉性
开展一年一度的纪律教育学习月活动，已坚持了18年，是我省在党风廉政建设上的一项创举、一个品牌，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措。因此，我们一定要充分认识开展纪律教育学习月活动的重要性和必要性，进一步增强抓好纪律教育学习月活动的自觉性和主动性。
（一）开展纪律教育学习活动，是保持党的先进性，增强党的凝聚力，确保党组织战斗力的实际需要
我们党的一个优良传统，就是对党员和人民群众进行科学理论、理想信念和革命纪律的教育。早在红军时期，我们党就在党内和红军中重视开展理想信念和政治纪律、军事纪律、经济纪律、群众纪律的教育。在抗日战争的关键时期，我们党开展了历史上著名的运动。在社会主义建设的伟大实践中，我们党也多次针对党员队伍的实际，开展教育学习活动，如“三讲”活动、先进性教育等等。这些教育活动都在一定程度上解决了当时党员队伍中存在的问题，为保持党的先进性和纯洁性，打下了坚实的基础和积累了丰富的经验。
当前，就我县的实际情况而言，党员干部的主流是好的，是有信念、有追求、有原则、有操守的，在大是大非面前能够坚定理想信念，在紫金发展的关键时刻能挺身而出，自觉抵制贪污腐化等丑恶现象。但也要清醒看到，我们的党员队伍也存在一些与新的形势不相适应的情况，如极少数党员特别是个别党员领导干部宗旨观念、责任意识淡薄，组织纪律性差，对自身要求不严、安于现状、不思进取，有的甚至违纪违法。解决这些问题，需要我们充分发扬党的学习教育的优良传统和政治优势，抓好经常性的思想教育。因此，在党员特别是党员领导干部中开展纪律教育学习月活动，抓好党性修养和作风教育，对于引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念，保持党的先进性，促进党的事业长期稳定发展，具有重要的现实意义。
（二）开展纪律教育学习月活动，是加强和改进党风廉政建设的迫切需要
近年来，我们国家党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效，党内违纪案件总量有所下降，群众满意度有所提高。但我们也必须看到，国家正处于转型时期，处在深刻变化过程之中，面临着很多挑战，各种深层次矛盾不断凸现，各种不正之风和消极腐败现象在一定程度上呈蔓延之势，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，涉案的金额越来越大，手段越来越隐蔽，腐败意识已经渗透到各个层面，甚至渗透到一些普通的党员干部中，反腐败斗争形势依然十分严峻。因此，广大党员一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决不能掉以轻心。总书记指出：“加强纪律教育学习，是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键一环，是加强党的执政能力建设的重要内容”。我们开展纪律教育学习月活动，就是具体的措施和体现，就是党的宣传教育工作的一个重要组成部分。我们必须下大力气把这项工作做好，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢思想基础，从源头上预防腐败的发生。
（三）开展纪律教育学习月活动，是促进我县和谐发展的客观需要
目前，我县的党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面总体是好的。绝大多数同志具有良好的主人翁意识和服务宗旨意识，工作勤恳，作风扎实，能以紫金的建设发展为己任，出谋献策，无私奉献，想工作之所想，急工作之所急，围绕全县的中心工作，做了大量深入细致的工作，取得了不少成绩。但是，在我们的党员干部中也还存在一些与紫金的发展要求不相适应的现象，如有的同志对我县的事业发展漠不关心，一心只想着经营好自己的“小日子”；有的领导干部执行力不强，对县委、县政府的决策和决定，合心意的就执行，不合心意的就马虎应付，有的甚至上有政策下有对策；有的干部群众观念淡薄，服务意识不强，个别单位还存在“门难进、脸难看、事难办”现象；有的党员干部作风拖拉，纪律散漫，上班迟到、早退、走岗串岗现象时有发生。这些现象的存在，不同程度地影响了紫金的和谐健康发展。因此，我们有必要在党员干部中坚持开展纪律教育学习月活动，更好地提高党员干部的思想认识，营造干事创业的良好氛围，凝聚合力，推动紫金事业又好又快发展。
二、突出重点，增强纪律教育学习月活动的针对性
各级各部门要围绕今年纪律教育学习月“加强作风建设，保障科学发展”的教育主题，结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，着力抓好广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风的教育，特别是要重点抓好领导干部的党性党风和作风教育。在学习月活动中，要注意区分不同对象，有重点、有针对性地抓好不同层面的纪律教育活动。
（一）在领导干部层面，要着重抓好党性党风教育，切实加强领导干部的作风建设。各级领导干部要围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，采取中心组（学习小组）学习会、专题学习会、民主生活会等形式，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，着力解决增强宗旨观念、提高科学发展能力、强化责任意识、树立正确的政绩观和利益观、增强党的纪律观念等六个方面的问题。通过开展纪律教育，促使各级领导干部牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气，以良好的党风促政风带民风，保障紫金各项工作的落实和各项事业的科学发展。
（二）在党员干部层面，要着重抓好政治纪律教育，切实提高党员干部的政治素养。通过深入开展政治纪律教育，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，增强党员干部政治意识、权力意识、责任意识、忧患意识，保证政令畅通，保证党和国家方针政策的贯彻落实。今年，保增长、保民生、保稳定的任务较重，各单位要深入开展政治纪律教育和宗旨意识教育，促使党员干部真抓实干谋发展，同心同德保稳定，始终同党委、政府保持一致，确保紫金的稳定和发展。
（三）在普通党员层面，要着重抓好廉洁教育和职业道德、社会公德教育，切实提高普通党员的综合素质。深入开展学习贯彻教育活动，进一步强化意识和党员意识、组织观念、纪律观念。深入开展社会主义荣辱观教育，大力宣传在社会主义道德建设中涌现出的先进典型，引导干部群众明辨是非、区分善恶、分清美丑。结合当前一些单位和领域开展的治理商业贿赂专项工作和民主评议政风行风活动，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性，切实解决政风行风方面存在的突出问题，营造反腐倡廉的良好氛围。
三、加强领导，确保纪律教育学习月活动的实效性
各单位要高度重视，精心组织，保证纪律教育学习月活动顺利进行，取得实实在在的成效，真正达到教育的目的。
（一）要高度重视，加强组织领导。各单位要高度重视纪律教育学习月活动，党政一把手要亲自抓，亲自策划和组织，使纪律教育学习月有主题、有内容、有计划、有落实、有检查、有效果。班子成员要充分发挥示范带头作用，带头学习，带头谈体会、写心得、作辅导报告，带头查摆问题，带头落实整改措施。同时要广泛发动，调动广大党员干部的参与热情，提高纪律教育的覆盖面和影响力。
（二）要分工负责，精心组织实施。各单位要成立相应的学习活动领导小组，制定活动方案，统筹安排，把握方向，抓好活动的组织落实。各单位要认真安排好党员干部的集中学习和分散学习，严格要求，确保学习任务的落实。县纪委要加强对各单位学习活动的检查和监督，对学习活动开展得好的单位，及时总结宣传，推广其做法和经验；对未按规定学习的单位要通报批评并督促“补课”。同时，将实践中行之有效的做法和模式用制度固定下来，推动纪律教育学习月活动的制度化、规范化。
（三）要立足发展，着力解决突出问题。各单位要把着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题、人民群众关心的热点难点问题和维护群众的切身利益作为纪律教育学习月活动的落脚点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，以全力推进“一路两站三园四厂五个重点项目”建设为重点，扎实抓好学习教育，认真查找党性党风党纪方面存在的突出问题，以求真务实的作风抓整改促发展，使教育活动取得实际成效。
——党风廉政建设工作报告
一年以来，我委在区委的正确领导下，在区纪委的指导下，紧密结合政法工作实际和队伍建设，认真落实中央、省、市、区关于党风廉政建设的重大部署和各级纪委全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，现将工作情况报告如下：
一、从严落实“两个责任”，加强党风廉政建设的领导
我委始终将党要管党、从严治党作为首要政治任务，自觉将党风廉政建设和反腐败斗争与政法工作同研究同部署同考核，进一步完善“两个责任”制度，加强对党风廉政建设的统一领导。一是严格落实主体责任。在每周一书记办公会、周二学习例会上，及时传达学习区委、纪委有关精神，研究部署党风廉政建设工作，支部书记切实履行第一责任人的职责，将党风廉政建设和纪律作风抓在手上，严格要求。二是主动担起纪检监督责任。积极与区纪委、派驻纪检组联系，深入推进党风廉政建设工作，组织领导班子进行廉政谈话，重点抓好节假日等节点的监督检查，对政法各部门进行不打招呼、不定时间的巡查，对督查发现的问题跟进整改。加强对群众身边腐败问题的专项治理，对群众反应强烈的案件问题及时向政法部门进行督办，把问责工作具体化。三是严格履行“一岗双责”。进一步健全机制，向下传导压力，督促班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设。形成了“上下贯通、层层负责、逐级落实”的责任体系，将全面从严治党、全面从严治警的要求落到实处，为营造风清气正政治生态奠定基础。
二、强化廉政教育，筑牢政法干警拒腐防变思想防线
为引导党员干警牢固树立纪律和规矩意识，促其知敬畏、守底线，我们切实加强党风廉政教育。一是正反结合将廉政教育常态化。我们结合党员教育“4311”的学习教育模式，以加强党员干部的党性意识和纪律观念为重点，充分利用党课学习、《榆次政法》半月刊、《榆次政法》电子周刊、“行舟角”学习园地、“道德讲堂”和学习交流微信群等载体，大力开展党风廉政教育。同时，我们及时传达学习纪委典型案件通报，观看违纪干部忏悔录、警示教育片，时刻警醒党员干警做好自查、自纠、自醒，使党规党纪深深印在党员干警心中，外化于形。二是抓好专题学习保证廉政教育的深度。在新《中国共产党纪律处分条例》颁布后，及时组织党员进行了专题学习，并为全体党员统一购买了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等书籍，便于同志们学习。在深入学习的基础上，组织学习心得交流活动，深化党员干警对纪在法前、纪严于法的认同，强化干警心中的纪律规矩意识。三是办好主题活动增进廉政教育的亲和力。我委组织党员赴女子监狱开展警示教育，引导党员增强廉洁意识，树立正确的人生观、价值观，自觉筑牢拒腐防变的思想根基赴河南林县红旗渠开展主题党日活动，引导党员干部深刻感受党的发展历程和革命先辈的艰苦创业的精神。通过各种形式主题教育，有力地增强教育的说服力和干警参与的积极性，促使广大党员干警主动将党章、党纪的要求“融于心、践于行”。
三、坚持挺纪在前，促使监督管理严在经常
严格落实中央、省、市、区有关党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署，将从严治警、从严执纪抓在手上。一是严肃组织生活，纪律规矩意识进一步增强。我们始终把严明党的纪律、严守党的规矩，自觉遵守和执行党章作为重大政治任务。年内组织系统各级党组织以政法队伍集中整肃、警示教育、肃清腐败流毒、学习新《纪律处分条例》为主题开展了专题民主生活会,不断增强党员领导干部发现和解决自身问题的能力。二是注重关口前移，抓早抓小成为常态。坚持把纪律挺在前面，准确把握执纪监督“四种形态”，用好“第一种形态”十一种方式，开展经常性约谈提醒、批评教育、诫勉谈话和督促检查，加强机关签到制度、请销假制度，做到小过即问、小错即纠，机关工作作风明显好转。三是狠抓正风肃纪，持之以恒改进作风。始终保持作风建设永远在路上的政治定力，锲而不舍推进作风建设。我们围绕工作作风、办公环境、警容风纪、警车管理等问题，采取不打招呼、不定时间、不定单位等随机督查的办法进行3次督查。对督查发现政法部门存在考勤纪录、制度不规范，无人值守、上班迟到等问题，责令相关单位限期整改，促进党风警风取得明显转变。
五、下一步工作计划
1、坚持教育为先，增强党员干部廉政意识。结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动的开展，充分发挥“4311”学习机制，将党风廉政教育列入党员教育的一项重要内容，深入开展理想信念教育、党风党纪教育和警示教育，推动廉政预防教育制度化、规范化。
一、统一思想，充分认识纪律教育学习月活动的重要意义
从1992年起，我县按照省、市的统一部署，坚持每年一个主题开展纪律教育学习月活动，已历时16年，取得了丰硕成果。通过纪律教育学习月活动，全县广大党员干部进一步强化了遵纪守法的观念，促进了作风的转变，密切了党同人民群众的血肉联系，提高了廉洁从政、拒腐防变和抵御风险的能力。实践证明，开展纪律教育学习，对于全面加强党的执政能力建设，推动我县经济社会各项事业又好又快发展具有重要意义。
（一）开展纪律教育学习月活动，是加强党的执政能力建设的需要。思想是行动的先导，有什么样的思想就会产生什么样的行动。加强教育学习，始终是反腐倡廉的一项基础性工作，是增强党员干部免疫力的基本途径，是减少腐败的第一道防线。当前，我县干部队伍在纪律作风方面，主流是好的，但也仍存在工作效率低、执行制度不严、工作创新能力不够、工作责任心不到位等问题和不足。开展纪律教育学习月活动，就是要解决上述党风党纪问题，解决影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，进一步加强党的建设，巩固党的执政地位，永葆党员先进性。
（二）开展纪律教育学习月活动，是推动我县经济社会协调可持续发展的需要。近年来，我县经济持续快速协调发展，人民群众生活不断提高，社会各项事业全面进步。这些成绩的取得，与我们近年来大力开展纪律教育，不断加强干部队伍建设是分不开的。当前，我县的发展进入了一个关键时期，要实现县第十一次党代会提出的奋斗目标，关键在提高党员干部队伍整体素质。要通过深入开展纪律教育学习月活动，进一步提高我县各级党员干部思想政治素质，坚定理想信念，坚定发展信心，进一步增强责任感和使命感，以良好的精神状态和过硬的工作作风狠抓各项工作落实，推动我县经济社会协调可持续发展。
（三）开展纪律教育学习月活动，是构建惩防腐败体系的需要。建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措。同志曾指出：“防治腐败，教育是基础”，“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”分析我县近几年来发生的党员干部违纪违法案件，其中一个重要的原因，就是少数党员干部理想信念这个“总开关”出了故障。理想信念动摇必然导致思想蜕化、私欲膨胀、法纪观念淡薄。深入开展纪律教育学习月活动，就是着眼于树立正确的权力观、地位观和利益观，提高党员领导干部的思想政治素质和精神境界，筑牢思想基础，从源头上预防各种腐败行为的发生。
二、围绕主题，扎实推进纪律教育学习月活动
今年纪律教育学习月活动的主题是“增强党性观念，推进科学发展”。我们要紧紧围绕这个主题，丰富内容，创新形式，不断增强纪律教育学习的针对性和实效性。着力抓好“四项教育”。
（一）加强思想路线教育，促进科学发展。
科学发展是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导我们各项工作的行动指南。在纪律教育学习月活动中，我们要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观来解放思想，自觉把思想认识和工作作风从不适应、不利于科学发展的观念、做法和体制的束缚中解放出来，摒弃“见物不见人”的发展观，增强忧患意识、大局意识，树立长远眼光，真正做到每一项工作都科学决策、科学部署、科学推进。
（二）加强作风教育，促进勤政为民。
总书记曾经指出：“领导干部的作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈”。实践证明，加强作风建设，形成良好的作风，能够在党内和人民群众中产生巨大的影响力和凝聚力。忽视作风建设，放任不良的作风形成气候，必然会给党的事业发展带来挫折和灾难。纪律教育学习月期间，全县各级党组织要组织广大党员领导干部认真学习、邓小平、同志关于党的作风建设的重要论述，学习同志关于加强领导干部作风建设的重要讲话，认真学习贯彻省纪委《关于切实维护党的政治纪律有关问题的通知》，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设作为当前和今后一段时期一项重大政治任务抓紧抓好。通过学习教育，使各级领导干部带头严格遵守政治纪律，始终同党中央保持高度一致，确保政令畅通，密切联系群众，带头接受监督，带头严守党纪国法，切实做到“为民、务实、清廉”。
（三）加强廉政教育，增强公仆意识。
国家公务员不论职务高低，权力大小，都是人民的勤务员，人民的公仆。我们要把勤政廉政教育纳入公务员培训内容，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。当前要以解决群众反映强烈的热点、难点问题为重点，切实解决党风政风行风方面存在的突出问题，以良好的党风带政风促民风。
（四）加强宗旨教育，提高服务水平。
全心全意为人民服务是我们党执政的力量源泉和胜利之本。在为人民服务这个根本宗旨上，决不能有丝毫糊涂。要通过开展纪律教育学习月活动，使广大党员特别是党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的政治理念，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。当前，要按照中央纪委和省纪委、市纪委的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决物价、生态环境保护、食品药品质量、社会治安等方面的问题，努力构建和谐社会，把教育学习月活动的成果体现在具体的行动上，体现在保障和改善民生的各项政策措施上，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
三、严格要求，确保纪律教育学习月活动取得实效
各镇各单位要紧扣今年纪律教育学习活动月的主题，加强领导，精心组织，扎实有效地开展教育活动。
（一）加强领导，精心组织。各镇、各单位主要领导要切实负起责任，认真进行规划部署，在认真完成“规定动作”的同时，创新教育载体和方式，增强针对性和实效性，努力使教育活动有特色、有成效。“一把手”要亲自抓，带头学：一是要率先垂范，带头学习，带头接受教育；二是要主持纪律教育学习月活动动员会，亲自作动员讲话或做辅导报告；三要重视纪律教育学习月活动，及时解决好纪律教育活动的人员、经费等问题，确保学习教育活动顺利开展。县纪检监察机关要积极协助县委做好教育活动的组织、协调、监督工作，组织、宣传、文化、广播电视等部门和单位要主动配合，发挥反腐倡廉大宣教的整体合力。此外，各镇各单位要把保密教育纳入纪律教育学习月活动，同部署、同落实、同检查，进一步增强保密观念，形成“人人学保密、人人讲保密、人人知保密”的良好氛围。
（二）扩大宣传，创新形式。组织、宣传、文化、广播电视等部门，要充分发挥各自的特点和优势，加大纪律教育学习月活动的宣教工作力度，及时总结推广纪律教育学习月活动好做法、好经验，扩大纪律教育学习月活动的影响，营造良好的舆论氛围。各镇各单位要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习，认真组织学习规定的文件编目，充分利用正反典型，深化示范教育和警示教育，力求学有所思、学有所获。总之，既要善于运用学习会、报告会、上辅导课等传统手段，又要善于运用电视、报纸、网络或多媒体等形式进行学习宣传，真正把纪律教育学习月活动搞得生动活泼、入心入脑，使教育更加贴近实际、贴近群众，收到最佳效果。
（三）加强督查，务求实效。各镇各单位要突出学习教育活动的针对性和实效性，把纪律教育、改进作风、解决实际问题有机结合起来，认真查找思想、工作和作风建设方面存在的问题，坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，以求真务实的作风推进各项工作。县纪委要加强对学习教育活动的指导，深入各单位了解情况，及时总结经验，纠正存在问题。对教育活动搞得好的地方和单位，要及时总结推广他们的经验和做法；对教育工作比较薄弱的地方和单位，要及时给予帮助指导；对工作不落实，教育学习活动流于形式、走过场的，要进行补课和整改，确保学习教育活动取得实效。