一、高度重视、周密部署，全面落实安全生产大检查工作责任
自全县安全生产大检查工作开展以来，7月28日，县安委会制定印发了《XX县安全生产大检查实施方案》，明确了开展安全生产大检查的总体要求、检查时间和范围、检查内容、责任分工、检查方式、实施步骤和工作要求，成立由县长任组长的安全生产大检查领导小组。7月31日，召开县安委会2017年第三次全体（扩大）会议暨安全生产大检查动员会议，对安全生产大检查工作进行具体安排部署，要求各乡镇、各行业主管部门结合实际制定具体实施方案，明确任务、落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，组织力量对照检查内容深入开展自查。各企业针对生产过程中的部位和环节，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。9月15日，县委书记杨君主持召开第30次县委常委会，会上传达学习了中共XX省委XX省人X政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，对安全生产大检查工作进行了进一步安排，会议要求要坚决克服麻痹大意思想，持续深入抓好安全生产大检查，以高度自觉的大局意识，以极端负责的工作作风，全面排查整治安全隐患，狠抓问题隐患整改，不断推动全县安全生产形势持续稳定向好，为党的胜利召开营造安全稳定的社会环境。9月29日，县委书记杨君主持召开第31次县委常委会议，安排部署当前重点工作和中秋国庆期间安全生产工作，会议要求要把期间维稳安保工作作为首要政治任务和最大政治责任，扎实做好安全生产、维稳等各项工作，及时有效、积极主动地化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定，为党的胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
二、突出重点、查改结合，切实消除重点行业领域问题隐患
全县各级各部门安全生产大检查小组共计366次（组）深入各乡镇、各重点行业领域企业开展安全生产大检查，检查组按照“五个结合要求，综合采用专项检查、随机抽查、明查暗访等方式，突出交通运输、建筑施工、危险化学品、城乡消防、特种设备、农业安全、汛期安全等重点，落实工作责任，严格工作纪律，乡镇重点督查，重点领域全面“体检，系统发现和掌握安全生产责任落实、制度建立、风险管控、现场安全隐患等方面情况，并做好相关记录，建立工作台账。共督查企业（单位）1121家（次），发现问题隐患2015条，现场整改1680条，限期整改335条，至目前已整改问题隐患1963条，整改率为97%。
三、严格要求、完善工作，认真做好国巡及大检查督查反馈问题整改工作
6月27日，国务院安委会安全生产第五巡查组对我县安全生产工作进行了延伸巡查。查阅了县委、县政府及安委会部分成员单位工作资料，深入陇鑫城市综合体、锦世化工2家企业开展实地巡查，并对举报案件办理情况进行了复核。7月5日，市安委办《关于切实加强国务院安委会安全生产巡查问题隐患整改落实的通知》（张安委办发电[2017]23号）反馈巡查组巡查我县问题21条，其中政府、部门13条，企业8条。7月7日，我县制定下发了整改方案，同时，针对国务院安委会巡查组指出的问题，县安委办下发了整改通知和督办整改建议书。《XX市贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见问题整改方案》（市委办发〔2017〕142号）下发后，结合我县实际，以县委办、县政府办名义制定印发了《XX县贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见问题整改方案》，全力整改国务院巡查我省发现主要问题归纳整理为6大类31项、XX市政府部门问题16项和涉及我县政府部门1项、2户企业4项安全隐患问题，目前，全部问题已整改完毕。
根据市安委会办公室《关于国庆节前安全生产大检查督查情况的通报》（张安委办发电〔2017〕44号）要求，针对存在的问题，县政府领导批示：“要针对存在的问题，采取有力措施，进行全面整改。县安委办及时将《通报》转发至各乡镇、县安委会成员单位及相关单位、企业，要求各单位按照“从实从细从严求是的工作要求，认真分析隐患，举一反三，制定整改方案，落实整改责任，全面整改问题隐患。各有关单位积极行动，针对各自存在的问题，迅速安排部署全力整改问题隐患，各部门和企业存在的问题已全部整改完毕。
四、主要存在的问题
一是安全生产基础工作还不够扎实。个别行业监管部门监督检查不全面，安全生产大检查的广度和深度不够，给安全生产留下了盲区和漏洞。特别是各职能部门检查人员专业知识不全面，对企业存在的安全隐患无法及时发现，对复杂工艺环节存在的隐患辨识不准确、不全面，不能从本质上发现问题、解决问题。
二是企业主体责任落实不到位，安全管理制度落实不严。部分企业主体责任落实不到位，安全基础薄弱，重效益、轻安全，安全资金投入少，基本的安全生产条件无保障，对职工的教育培训不扎实，擅自安排上岗现象依然存在，“三违现象时有发生。
三是安全监管力量仍需加强。安监部门和行业主管部门安全监管专业人员匮乏，不能从严从细开展安全检查，乡镇安监站工作人员变更频繁，安全检查工作由非专人员承担，发现问题隐患能力较弱。生态工业园区未设置具备执法主体资格的专门安监机构，难以应对为数众多的企业开展正常的安全监管业务。
五、2018年工作打算
下一步，我们将以贯彻落实国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、市安全生产工作重要安排部署为主线，以落实企业主体责任、夯实基层基础和深化隐患排查治理为手段，继续深入推进安全生产大检查和专项整治行动，坚决防止各类重特大事故的发生。
一是持续开展各行业领域专项整治活动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，继续深入开展行业领域安全生产专项整治，集中排查整治各行业领域的安全隐患，严厉打击非法违法、违规违章行为，进一步落实安全生产“两个主体责任。
二是严格目标责任考核。严格执行《XX县党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核办法》，将本次安全大检查工作推进情况纳入考核范围进行严格考核，进一步落实两个责任。将“党政同责、一岗双责、失职追责落实情况纳入年度目标责任考核，促进安全生产责任落实。同时，进一步细化行业部门责任清单，全面落实行业主管部门的专业监管责任。
XX年年是**区“十一五规划的全面铺开之年，是“大运筹备工作的起步之年。城乡一体化和“大运给我区带来了历史性的发展机遇，也使我区安全生产监管工作面临着非常严峻的挑战。今年以来，我局按照区委、区政府“综改综治保稳定，化解矛盾促和谐这一工作主线，围绕区安全生产总体工作思路和市局的部署，在安全生产上围绕“一个攻坚、“两个落实、“三个推进、“四项整治的工作目标，在全区安监系统的共同努力下，加大执法力度，狠抓安全生产重点难点的整治。
现将主要工作情况总结如下：
一、进一步理顺安全执法工作机制
（一）完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
（三）完善社区安全巡查制度
为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。
二、进一步明确工作思路，开展执法工作
（一）查办事故和责任力度不断加大。
我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。
根据市局关于在危化行业以及其它“五大重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。
目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
（三）大力推行中小企业安全托管体制。
三、加强队伍建设，提高执法监管水平
（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。
四、加大执法监察力度，保持高压态势
（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动
（二）开展事故多发企业的整治
此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。
（三）开展危险化学品企业安全执法检查
一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。
（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治
认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。
坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。
（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治
“6·27火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班，参加培训的企业337家，424人。
五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作
充分发挥安委办综合协调和督查督办职能，调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。
六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围
（一）扩大“安全生产月的影响。
在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月活动深入人心。
（二）加大安全宣教力度。
(三)加强从业人员培训质量。工作中存在的问题：
一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：
一是社区安全巡查制度落实不到位。
各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。推行“大综管以来，没有与“大综管有效结合起来，社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。
二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。
按照国家安监总局提出的“落实年和“攻坚年，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。
三是安全生产宣传教育手段还比较单一。
虽然XX年年做了大量的宣传培训工作，但创新的力度不够，标语式、口号式的宣传比较多，潜移默化的宣传教育作品比较少。