关键词：新农合；基金管理；会计电算化
一、概述
会计电算化是将与电子计算机（即：电脑）为首的当代电子技术和信息技术合理的运用到会计实务中的简称。主要是运用电脑替代人工算账、记账和报账，以及替代大部分由人工完成的会计信息，对信息进行整理、分析及判断的过程。它不仅是会计发展的需要，而且是经济和科技对会计工作提出的要求。随着新农合制度的逐渐深入开展，对新农合基金进行有效的监管，确保新农合基金的安全显得越来越重要。若新农合基金管理不当将会造成以下两方面的后果。一是将会导致大量资金流失从而大大降低基金的使用率。二是参加新农合的农民朋友就无法享受优质廉价的服务，极大的影响其参合积极性。所以，当务之急就是尽快将会计电算化运用到管理新农合基金的管理工作中，并对其开展信息管理，从而使管理手段科学化、规范化，达到节约大量管理成本的目的。在运用会计电算化过程中，应将人为因素尽可能的去除，实现审核自动化，增强农民朋友对新农合结算报销的信赖度。
二、我国新农合基金财务管理的现状及存在的主要问题
新农合作为一项对农民朋友提高健康保障水平、减轻负担的重大决策，在一定程度上解决了农民朋友因治病而贫穷或因贫穷而不治病的问题，从而有效改善农民朋友的生活质量。当前在对新农合基金进行财务管理时，主要是对其进行预算、筹集、分配与使用、资产负债和结余进行全面系统的的管理。但在实际操作过程中还存在着这样或那样的问题，一般主要从以下几个方面出现。
（一）基金收缴操作欠规范，筹集形式有待完善
根据我国有关法律法规，基金筹集应秉着方便快捷、高速有效、降低成本的理念。但目前我国新农合的具体实施情况不容乐观，收缴方式主要采用定点、定时主动缴纳、上门收缴和滚动收缴等多种方式。虽然在开始运行的初级阶段，根据不同地区的实际情况，分别采用多种收缴方式还基本可行，但是多种收缴方式并没有伴随着新农合制度的完善而完善，这样就造成了管理上的诸多困难。更有甚者每年在筹集资金时，进行突击宣传和集中入户的方式进行收缴。由于这样的操作没有形成规范化，从而形成筹集成本过高的问题。
（二）会计电算化的管理问题
随着新农合覆盖面参合率的提高以及筹资标准的上调，新农合基金额度也在不断增加。由于新农合基金具有规模大，涉及环节多等特点，必将带来会计核算业务量的增加。当前许多地方由于设备落后，会计人员业务能力参差不齐，核算水平高低不一，目前在县级尤其乡镇医疗机构中主要依靠手工操作，审核程序复杂，难以保证合作医疗基金核算的真实性和完整性，不能很好适应合作医疗新形势、新任务的要求。
三、会计电算化在新农合基金管理中的对策
基金的管理与高效运行作为新农合制度顺利实施的坚强后盾，利用会计电算化加强对基金的财务管理，从而保证基金高效、安全的运行。
（一）规范基金收缴方式，完善筹资管理
随着不断完善的新农合制度，规范基金收缴方式，有效降低筹资成本随着新农合制度的不断完善，应舍去上门收缴和主动收缴的筹资方式，建立由各级政府、乡镇企业、社会团体和其经济实体等方参与的筹集资金机制，逐级推广电算化管理，采取协议委托的方式，从农业补贴的应发其他基金总额中减去应收缴的费用，这样不仅可以降低筹集成本，也可以很好的降低部分农民（二）朋友抵制缴费的不确定性。
（二）加强会计电算化，提高工作效率
基金会计在核算电算化的管理，是达到会计核算工作规范化、标准化，提升基金财务管理质量和效率的重要方法。经过电算化管理，可以对会计信息进行准确及时地处理，对会计凭证进行清晰规范的填制，实现记账、日清日结的自动化，避免出现错误现象的发生，如：金额不符、账目涂改以及漏登、重登和汇总错误等现象，才能及时准确地获得各类相关资料信息。
构建网络信息平台，对基金的筹集、支出和使用等情况进行实时动态监管，有利于发现且及时地纠正医院的违规行为，做到补偿公正、公开、公平，从而保证合作医疗病人的权益不受侵害。通过配备经济、适用的硬件设备，开发易于操作的软件系统，实行专人操作，专人管理，实现合作医疗信息数字化、网络化，保障基金收支、使用的阳光操作，可以大幅度提高基金的使用效率和质量。会计电算化是会计发展史上的一次革命，对会计工作的各个方面都将产生深刻的影响。它有利于促进新农合基金管理工作的规范化，提高工作质量，减轻劳动强度，提高工作效率。
总之，随着新农合制度的逐步完善，我们应该相信，农村医疗条件与医疗环境必将朝着美好的方向发展，缩小城乡差距，从而构建和谐社会。
参考文献：
[1]金冬，杨贺.会计电算化在新农合基金管理中的应用[J].农业与技术，2009（02）.
论文关键词：新型农村社会养老保险审计理念审计内容审计方法
一、当前新型农村社会养老保险审计理念分析
社会养老保险。作为当代社会保障体系的核心项目，是农村居民养老的重要保障，发挥着社会安全网的作用，并体现了政府承担基本社会保障的责任。我国农村养老社会保障发展严重滞后于城市，农村社会养老保险又是农村社会保障中最薄弱的一环。在农村人口老龄化发展速度快于城市的情况下，构建新型农村社会养老保险体系，已经显得十分紧迫而重要。而当前做好新型农村社会养老保险审计工作，是对新型农村社会养老保险实施有效监督，促进其全面、协调和可持续发展的重要保证。
当前要做好新型农村社会养老保险审计，就要正视审计现状，树立正确的审计理念。过去对农村社会养老保险审计，只注重资金的审计。随着当前形势的变化，必须拓展审计目标，丰富审计内容，改进和创新审计方式方法。审计工作必须从重点关注资金安全向新型农村社会养老保险工作全面审计转变。只确保资金的安全、有效，并不能保证新型农村社会养老保险的可持续发展。检查监督和反映新型农村社会养老保险制度的制定与执行问题，对促进完善制度、规范业务管理。更有意义。因而，从宏观上把握新型农村社会养老保险审计。把监督检查新型农村社会养老保险制度的制定与完善、评价现行新型农村社会养老保险政策的效果当作重要工作内容，从政策上、制度上、管理上研究问题，充分发挥审计的评价、促进作用，是当前新型农村社会养老保险审计工作应有的理念。
二、当前新型农村社会养老保险审计的主要内容
1．新型农村社会养老保险制度的制定与执行。审计中应重点关注以下内容：(1)新型农村社会养老保险制度制定情况。主要审计地方政府是否建立起新型农村社会养老保险制度体系，是否制定新型农村社会养老保险的保障范围、保障标准、申请审批程序、资金筹集渠道等制度。从目前的情况看，’各地新型农村社会养老保险的保障范围、保障标准相关制度比较健全，而资金筹集制度、监督管理制度处在创建阶段，出现的问题较多，因而应作为审计监督的重点。(2)新型农村社会养老保险制度落实情况。主要审计各项政策法规是否得到真正的贯彻落实，有无因执行政策不到位而影响新型农村社会养老保险工作效果的情况。主管部门和经办机构人员对新型农村社会养老保险制度是否能够正确把握，是否存在理解上的偏差，是否存在由于片面理解有关文件而导致执行政策不力甚至出现决策、执行失误等情况。
2．新型农村社会养老保险制度的执行效果。审计中应重点关注以下几个方面：(1)各级财政补贴的落实情况。根据新型农村社会养老保险制度规定，中央财政、省级财政以及县(区)财政都有一定数量的投入，在审计中就要检查财政资金的落实情况。(2)参保对象应保尽保情况。主要审计是否将符合条件的参保人员全部并及时地纳入保障范围。这项指标反映新型农村社会养老保险的覆盖面。(3)保障对象对新农保工作的满意程度。可以通过调查问卷或座谈的方式。对地方政府新型农村社会养老保险工作的满意度进行主观评估。
3．新型农村社会养老保险养老金的发放。审计中应重点检查以下问题：(1)资金按时发放情况。主要检查养老金发放是否及时，每年参保对象缴纳的资金是否划入个人账户。(2)资金足额发放情况。主要检查发放给老年人的养老金是否足额，有没有欠账现象。(3)养老金银行发放情况。这项检查，主要了解养老金发放的社会化程度。养老保险社会化程度越高，资金的发放就越及时准确。
4新型农村社会养老保险的监督管理。审计中应重点检查以下几个方面：(1)养老金准确核算情况。主要检查管理机构在审批、管理过程中是否按规定定期对经办部门的工作进行审核监督。(2)基层管理机构情况。主要检查各地是否加强新型农村社会养老保险工作机构建设，按照规定设立了新型农村社会养老保险机构，配备了专职工作人员，工作经费是否具备，业务培训是否进行。(3)新型农村社会养老保险信息化建设情况。新型农村社会养老保险工作面广量大、手续繁琐、程序复杂。单靠工作人员手工操作和管理，难以统一和规范。由手工化管理向信息化管理过渡是新农保工作的必然选择。因此，检查中主要关注地方政府是否进行新农保信息管理系统建设，是否对基层低保管理人员进行信息网络化培训。
三、当前新型农村社会养老保险审计手段与方法
新型农村社会养老保险审计的具体方法，大体可以分为审查书面资料的方法和证实客观事物的方法，此外还包括审计调查方法。审查书面资料的方法可分为核对法、审阅法、复算法、比较法、分析法；按审查资料的顺序可分为逆查法和顺查法；按审查资料的范围，可分为详查法和抽查法。当前新型农村社会养老保险审计中，应注重审计手段与方法的创新。
1强化结合性审计。发挥整体协作效能。新型农村社会养老保险涉及到民政、劳动保障、财政、金融等多个部门的相关工作。这就要求新型农村社会养老保险审计要与这些部门相应的审计工作有所结合。目前，我国社会保障审计工作与各部门的审计结合还存在脱节。单靠社保审计一个部门，无法将新型农村社会养老保险审计工作做全面。只有通过与各相关部门的审计工作有效结合，社保审计工作才能达到一定的审计覆盖面和资金量，取得应有的效果。