夯实基层基础
近年来,我们针对以往基层存在的社会矛盾较多、化解不够及时,干部法治意识与执政要求和群众期盼不相适应,干部思想惯性较重、担当精神不够,工作动力缺乏、干群感情不深等问题,紧密结合XX活动要求,坚持从基本抓起、从基础强起、从基层稳起,力促干部换脑筋、调状态、转作风,基层基础明显得到稳固。
一、从基本抓起:凝聚基本共识,明确基本职责
我县曾经有过历史上的辉煌,在相当一段时期内处于全市和XX第一梯队。前些年正是由于部分干部作风出了问题,不仅使经济严重滑坡,而且加剧了社会矛盾,错失了加快发展的良机。面对这样的状况,我们从凝聚全县政法维稳干部的思想共识入手,通过“政法大讲堂”、“月大讲周小讲”、“十问XX”大讨论,引导大家正确看待XX的过去、现在和未来,提振精气神、奋力求作为,在全县政法干部队伍中形成了“为XX的前天自豪,为XX的昨天汗颜,为XX的今天担当,为XX的明天护航”的基本共识,并立志“创塑全新印象,奋力后发崛起”。
为使政法维稳干部充分认清并履行好“促一方发展、保一方平安”的基本职责和政治责任,县委政法委在全县政法系统组织开展“走基层、解民忧、转作风”活动,所有政法干部“走百村进百企”、担任“和谐村(居)企建设指导员”,事迹可圈可点。他们有的殚精竭虑谋求发展思路,有的宵衣旰食参与沿海开发,有的走门串户组织联耕联种,有的扶贫帮困关心群众生活,有的千方百计化解社会矛盾,有的日夜巡逻守护百姓安全,谱写了一首首革故鼎新、复兴圆梦的时代篇章。这项工作被县委在全县推广,并得到市委朱克江书记的赞扬。
二、从基础强起:充实基础力量,改善基础管理
力量向一线倾斜,人员往一线输送,干部在一线成长。近年来,我县高度重视基层一线政法维稳队伍建设,不断强化基础保障工作。全县22个基层派出所,现有干警193人,占全县警力的37%,另有4个边防派出所,50名边防战士;积极组建县城120人、其他镇(区)30人以上的专职巡防队伍,实现主要道口、关键路段昼夜巡防;240个村居(社区)配备了278名民调治保、综治维稳专干;按照镇不少于2名、村不少于1人的标准配备了专职调解员,建立了3000多人的平安法治志愿者和2500多人的“红袖标”义务巡防员等群防群治队伍,基层一线政法维稳力量得到了有效巩固提升。
强法治、懂规矩、守规范是做好基层基础工作的基本要求。今年,在法治建设方面,县委提出“抓规范强法治,坚决打赢依法治县硬仗”的要求,并出台《关于全面推进依法治县深化法治社会建设的意见》;在作风建设方面,县委提出“作风建设年”活动,并印发《关于从严整治党员干部队伍“五种”不良习气的实施意见》;在维护稳定方面,建立了台账式动态管理、规范化应急处置、常态化宣传引导、网格化包保责任四项机制,在全市首家按财政收入的0.5%设立县、镇(区)平安法治建设基金,开通了县、镇、村三级社会管理综合服务平台。基本规范的健全完善,促进了政法维稳工作的内容进一步细化、责任进一步落实、纪律进一步加强,促使各级干部不贪不腐、不懈不怠、不虚不假、不躲不闪、不糊不乱。
三、从基层稳起:实行一线示范,强化一线激励
加强宣传教育和思想政治工作,夯实构建和谐社会的思想基础。构建社会主义和谐社会,同党在各个历史阶段的伟大任务一样,需要思想认识上的提高和价值观念上的统一,需要对各种错误和模糊的思想观念进行及时的纠正和澄清,因此广泛而普及的宣传教育以及深入细致的思想政治工作是基层党组织必不可少的工作。基层党组织对广大党员和人民群众所进行的宣传教育和思想政治工作,既是我们党搞好工作的传统法宝,也是与时俱进、开创发展新局面的前提条件。少数基层党组织软弱无力,工作没有起色,重要的失误就在于该讲的道理不讲,该解的“扣子”不解,一句话,该做的宣传教育和思想政治工作没有做到位。现在,我们面临着构建社会主义和谐社会的历史重任,要想卓有成效地推进和谐社会建设的各项任务,基层党组织必须更加重视宣传教育和思想政治工作,带领广大党员深入学习领会党的十六届六中全会精神,利用各种宣传舆论载体,引导党员和群众把认识统一到党的十六届六中全会的精神上来。只有夯实思想认识这个基础,才能为构建和谐社会扫清障碍,提供坚实的思想保证。
加强党员队伍的建设和管理,夯实构建和谐社会的组织基础。构建和谐社会不是少数领导干部的事情,而是亿万人民群众――全体国民共同参与的事情;不是一蹴而就的事情,而是需要长期奋斗和不懈努力的事情,党员在广大群众中的带头作用、示范作用和协调作用须臾不可缺失。党员的政治条件和行为准则赋予了他们在社会组织和社会阶层中的先进作用,而这种作用发挥得充分不充分,到位不到位,直接关系到党和人民群众整体利益的得失。因此,在构建和谐社会的伟大实践中,基层党组织必须更加重视对处在生产、生活一线的党员队伍的组织、领导与管理,努力促进党员群体先锋模范作用的充分发挥。随着形势和任务的不断变化,党员队伍建设、管理方面还会出现很多新的情况和挑战,基层党组织也要学会应对新的变化,研究新的对策,把党员队伍建设、管理的各项系统工作做实做细做好,使党员始终成为坚决贯彻执行党的基本路线,献身改革开放和现代化事业,诚心诚意为人民群众谋利益的先锋模范,团结带领广大群众为经济发展和社会进步做出实绩,把构建和谐社会的组织基础夯实夯牢。
加强民主法制建设。使党的基层组织成为推行民主政治的引领者和组织者。夯实构建和谐社会的政治基础。民主与法制是现代社会政治形态成熟的标志,也是现代公民必备的基本政治素养。改革开放以来,我们党一直把民主法制作为立国之本。实际上,发展社会主义民主政治,保证人民依法行使民利,使人民群众各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来,促进各阶层群众,不同政党、民族、宗教同胞之间的关系以及党群、干群关系的和谐,也是构建和谐社会的重要条件和根本保证。为此,要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,进一步健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与。进一步健全社会主义法制,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,不断推进国家政治、经济、文化、社会生活各方面的制度化和规范化。所有这一切,都必须通过基层党组织的辛勤工作才能得以落实。当前,在推进民主政治建设的过程中,由于部分基层群众的民主意识和素养还不够,难免出现这样那样的问题,这就要求基层党组织一方面必须坚定民主政治建设的观念,把民主与法制理论的宣传教育和推广普及工作全面、深入、细致地做好,提高广大群众的民主法制意识。另一方面,通过自身严格坚持民主决策、依法办事的表率作用,推进民主法制建设,从而夯实构建和谐社会的政治基础。