今年是我县看守所建成的第x个年头,也是看守所搬迁新址的第一年,同时也是我国新刑诉法实施的第一年,在这个特别的时刻,县人大常委会组织部分县人大代表对县看守所工作进行了视察,主要目的有两个:一是实地看看并了解新看守所的运行情况,大家来关心看守所工作;二是为了进一步推动刑事诉讼法、看守所条例等法律法规的贯彻实施,推进看守所规范化建设,促进社会和谐稳定。刚才,我们实地视察了看守所,又听取了县公安局局长__x关于看守所工作情况的汇报,与会人员围绕如何做好看守所工作,畅所欲言,发表了各自的意见,对看守所工作给予了充分肯定。大家认为,近年来,县看守所在县公安局的直接领导下,在维护监所正常秩序、完善基础设施建设、加强队伍管理、做好看守所新址搬迁等方面做了大量卓有成效的工作,特别是看守所新址的顺利搬迁,使我县的看守所整体管理水平又提升了一个层次。这些成绩是在人员少、困难多的情况下取得的,十分不易。在此,我代表县人大常委会对你们的辛勤工作和所取得成绩,表示衷心的感谢!
下面,我在大家发言的基础上,对看守所工作再提几点希望和要求:
一、依法管理,着力保障监所安全。安全工作是看守所永恒的主题。看守所担负着监管人犯的重要使命,管理的好坏,监所的安危,直接影响到案件的顺利侦查、、审判以及短期服刑人员的教育改造和社会治安稳定。因此,依法管理,保障安全显得十分重要。我县看守所实现了14年安全无事故的业绩,成绩的取得与县公安局的高度重视、监管民警的辛苦付出是分不开的,希望公安机关继续发扬成绩、总结经验,始终坚持“依法监管、保障人权、安全至上”的指导思想,认真贯彻刑事诉讼法、看守所条例等法律法规,切实抓好安全监管和教育改造工作。要抓紧适应新环境,看守所搬迁不久,虽然基础设施更好了,但管教民警对所内的情况还不是十分熟悉,对可能存在的安全隐患还没有完全掌握,要抓紧熟悉、掌握,确保监管安全。要严格落实规章制度,看守所的规章制度很多、很严密,关键在落实,要落实到每个环节和每个人,在程序上确保看守所管理的安全高效。要增强工作的预见性、主动性和针对性,严格落实监管措施,坚决防范和打击牢头狱霸现象,切实维护正常监管秩序。
二、文明管理,着力维护在押人员的合法权益。看守所关押的对象主要是犯罪嫌疑人以及刑期、余刑在三个月以下的人犯,这些人的合法权益同样需要给予保护,这实际上就是人权保护问题。因此,我们在依法管理的基础上,要坚持做到文明管理,严禁打骂、体罚和虐待人犯,对于他们所享有的合法权益应当依法告知。要关心他们的生活,重视监室的清洁卫生。监管对象在羁押期间的伙食,应当按规定的标准给予供应。看守所要严格按规定配备必要的医务人员、医疗器械和常用药品,对于他们因疾病原因需要治疗的,要给予及时的治疗。要严格落实律师会见制度,律师无障碍会见制度是新修订的刑事诉讼法保障人权的一个切实体现,这个制度要不折不扣地执行好。通过文明管理,充分保障每一个在押人员的合法权益,使在押人员感动、感化、感悟,从而积极改造,重新做人,早日回归社会。
三、抓好队伍,着力提升监管执法水平。建设一支高素质的队伍,是做好看守所监管工作的根本保证。要按照“依法管理、严格管理、科学管理、文明管理”的总体要求,扎实推进队伍正规化建设,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通的监管队伍,使监管民警成为维护社会稳定的主力军,成为感化教育被监管人员的导师和朋友。要切实加强思想道德教育和廉政示范教育,筑牢防腐拒变思想防线,牢固树立执法为民理念。要积极开展岗位练兵,加大业务培训力度,规范执法行为,增强深挖犯罪本领,不断提升监管执法能力和水平。
四、各方配合,着力营造良好工作环境。县政府要高度重视看守所工作,县公安局要切实加强领导,定期分析研究看守工作情况;有关部门、官路镇要积极支持配合,主动帮助看守所解决实际问题。司法机关的办案部门要在保证办案质量的前提下,加快办案速度,减轻监所压力。武警中队要加强配合,搞好协调,形成合力,共同做好看守工作。检察院的驻所检查室要认真履行职责,加强对监管工作的检查督导,发挥法律监督作用,促进看守所严格、公正、文明执法,构建安全、稳定、和谐的监管场所。县人大代表要一如既往地理解支持看守所工作,积极提出建议、意见,共同帮助看守所不断加强和改进工作。
围绕矿井安全生产阶段性目标,形成“一站一组一签订”的群监组织网络。一站就是由工会群监线设立两个井口工作站,牵头开展群监工作;一组是按区队设立群监小组,每个小组群监网员5至8名;一签订是在全矿组织开展“签定安全公约”活动,形成安全压力共担、责任同负、成果共享的良好结局。为调动在群监网员的积极性,七矿群监会在工作中开展“双零”活动:即在班前会上进行“安全手指口述”活动,从而强化职工安全意识,在思想上做到“零缺陷”;在工作岗位上牢固树立“岗位有我能安全”理念,强化责任意识,查隐患,抓“三违”,进行“班中叮咛”活动,在安全行为上做到“零缺陷”。通过“双零”活动,把人性化活动服务传递到职工心中,激发职工敢于参与,敢于监督的潜能,筑牢安全防线。群监会还开展群众安全自检活动,提高职工自保互保联保意识,促进矿井安全工作的稳步开展。群监工作的主要任务之一就是宣传、教育和引导职工自觉学习,掌握安全知识,为让职工从“我知安全”转为“我要安全”,进一步实现“我会安全”、“我懂安全”、“我管安全”的良好局面。同时为提高群监员的素质和业务能力,2013年举办了5期培训班,对全矿180名群监员进行了安全法规知识和业务技术技能培训,提升了群监员安全价值观。
2以白国周班组管理法,引领方法创新,为提高安全管理水平和经济效益做新贡献
在学习、应用、推广白国周班组管理法的基础上,全矿形成比学习、精业务、比创新、精管理的学习氛围。全矿各单位职工纷纷根据自身工作岗位的特点,总结出了20余种行之有效的安全操作法,通过在全矿各单位积极推广应用,取得了明显的安全效果和经济效益,得到了职工的一致好评。比如:通安队谢亚阁班长总结的KJ4N监测监控操作法。她结合自身岗位特点,总结出谢亚阁KJ4N监测监控操作法。此操作法体现了监测机房“三确保、三及时、三规范”的管理信念。同时提高了监控监测的准确性和高效性,为安全生产调度提供了及时准确的信息数据,在高效调度准确指挥方面,发挥了很好的作用。
3创建“四位一体”工作法,提高协管员工作热情,筑牢安全第二道防线
近年来,七矿工会女工委从实际出发,总结出了“四位一体”(安全协管、巾帼建功、权益维护、能力培养)工作法。通过调整充实协管队伍,提高女工协管员津贴待遇,开展协管员安全知识培训班、女工协管安全知识演讲比赛、女职工趣味运动会等活动提高协管员工作热情与积极性,再通过农民工家属座谈会、安全文艺下区队等活动与“五个一”(每日一学:学习安全知识,提高协管服务水平;每周一问:与结对职工打电话或见面,问结对职工工作动态、安全状况;每月一送:冬送温暖夏送清凉、送安全警句、送温馨叮嘱;每季一考:考协管知识,考技术水平;每年一看:看优秀协管员工作方法,看职责履行)工作方式相结合,增强职工安全意识,减少杜绝“三违”现象发生,为矿山安全生产筑起了第二道防线。
4以“安康杯”竞赛为载体,结合“安全生产月活动”积极开展各种活动,确保安全生产