关键词：中小企业培训基地服务地方经济
中小企业是区域产业的主力军，邵阳目前有中小工业企业5119个，占企业总数的96.9%。企业员工技术老化，职业素质较低成为困扰企业发展的“瓶颈”。为适应区域中小企业产业升级转型的发展需求，采取校企合作的方式建设“中小企业职业培训基地”，开展企业员工岗前职业技能培训、员工技能提升培训、员工职业认证鉴定培训等各类职业培训工作，势在必行。
一、建设中小企业职业培训基地，服务地方经济的必要性
“十二五”是中小企业转变发展方式的关键时期，应大力发展中小企业，促进中小企业转变发展方式，进行产业升级转型。由于中小企业发展面临的形势严峻复杂，帮助中小企业技术革新、产品开发、员工技能培训，促进其内涵建设尤为重要。
国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》中要求大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。教育部《中等职业教育改革创新行动计划》重视建设中国特色技能型人才培养体系，要求中等职业学校推进企业技能培训，适应各种新知识、新技术、新工艺的迅速发展，满足各类社会成员更新知识、提升素质以及生产与技能水平的需要，开展学习型企业创建活动，培育优质培训品牌，提高成人继续教育培训质量，从而提高城乡劳动者的文化素养、职业能力和生活水平。
邵阳市政府根据国家《中小企业促进法》和《实施办法》的规定，及湖南省政府今年出台的《湖南省人民政府关于进一步支持中小企业发展的实施意见》要求，结合当地中小企业发展现状，制定了《关于进一步支持中小企业健康发展的意见》，启动了“中小企业成长工程”。
二、构建中小企业职业培训基地的基本思路和建设目标
以服务区域产业升级转型为目的，提升中小企业的员工技能水平，根据区域企业发展要求，建设以制造业、电子信息业和服务业等产业培训为主线，进一步拓展培训基地的培训种类建设；以校企合作为平台，进一步完善基地运行机制建设；以改善培训基地硬件建设为重点，加快数控技术培训、工具钳工技术培训、电气维修技术培训、广告装潢设计技术培训工作室的建设；以加强培训基地师资队伍建设、开发基地培训课程体系为关键，进一步加强培训基地的学员培训质量建设。发挥职业培训基地服务区域产业发展的示范带动作用。
以科学发展观为指导，坚持以职业技能培训为宗旨，以素质培训、技能培训为切入点，以学校重点专业建设为依托，以制造业、电子信息业和服务业等产业培训为主线，积极主动地融入区域经济社会发展，加强中小企业职业培训基地机制体制建设、课程体系建设、师资队伍建设和信息服务平台建设，充分发挥职业培训基地的培训功能，全面提升技能培训能力，充分发挥辐射带动作用，形成学校与行业企业紧密合作，促进区域经济发展。利用职业培训基地智力、技术和硬件设施等资源优势，不断拓展新的职业培训功能，完善职业培训体系，为地方产业发展提供智力支撑。
三、中小企业职业培训基地的建设内容
1.建设中小企业职业培训基地机制
通过“政府引导，学校主体，企业参与”的方式，建设中小企业职业培训基地。采用“董事会制”，成立“董事会”，实行“校、企共建共管，资源共享，风险共担，效益分摊、按股分利”的程序化管理。建设适应基地良性发展的机制、体制，制定和完善培训基地管理制度，使培训基地“运行有机制，管理有力度”。面向社会开放实训资源，开展对中小企业员工的职业技能培训，直接回馈社会，服务地方经济。
2.建设中小企业职业培训基地课程体系
根据企业岗位技能要求和培训对象，按“菜单式”设计初级、中级、高级模块化培训课程体系。开发“工作过程导向”的职业认证鉴定培训课程体系、“三维培训”“宽平台+活模块”的员工职业技能提升课程体系、“岗位―技能―课程”的新员工岗前职业培训课程体系，制定以能力为核心的考核评价体系标准，根据培训工种、培训技能层次设计不同的考核评价指标，制定评价标准。培训师按学生评教、教研教改能力、技术创新能力、职业素养能力等方面设计评价标准，学员按职业素养、基本能力、技能操作能力等设计评价标准。
3.建设中小企业职业培训基地的师资队伍
优化培训师资团队，建设一支适应中小企业不同工种培训需要、专业技能过硬（高级工以上）、教学能力较强，能很好地为地方经济发展提供职业培训的专业教学团队，广泛、深入开展中小企业员工职业技能培训，促进区域产业结构调整和技术升级。
以适应培训需要为目标，聘请行业企业专家、能工巧匠，建设一支结构合理、数量适当、工种齐全的基地师资队伍。建立《基地培训师遴选聘任与管理制度》《基地培训师工作量管理细则》《基地培训师业务提升培训制度》《基地培训师奖惩制度》《基地培训师教学考核评价制度》等一系列制度，加强对培训基地培训师动态管理。通过组织企业调研、课程体系开发、企业技术难题研讨等形式提高团队的培训教学能力、教研教改能力和专业技术能力。
4.建设中小企业职业培训基地硬件
依据基地建设要求，合理规划，建设能满足区域中小企业员工岗前职业技能培训、职业能力提升培训、员工认证鉴定培训需要的设施齐备的硬件环境，为中小企业职业培训服务。
5.建设中小企业职业培训基地信息服务平台
以世界大学城、职教新干线为平台，运用现代化信息技术手段，建立培训学员电子档案库，跟踪调查培训学员培训后的职业发展情况，及时收集培训学员成长发展信息，做好培训学员后期指导服务工作；建立培训师和学员互动对话平台，开通培训师与学员视频对话、信息交流、职业咨询、职业指导等功能；建立培训师个人空间和学员个人空间，包括教学课程相关资源、教学视频、电子教案等；建设培训需求信息平台，实现校企信息互通和培训师与学员的沟通；改革培训基地教学环节，提高培训基地教学效果。
关键词：公共实训中心；技能人才培养；职业教育
河北唐山职业技能公共实训中心是经河北省政府批准，由唐山市政府规划建设的一个技术先进、设备高端，开展高技能人才培训和鉴定服务的职业技能公共实训中心。中心依托唐山劳动技师学院进行建设，规划建设现代机床加工、现代电气控制、现代机械设备维修、现代汽车维修、现代化工工程、现代焊接、现代物流、现代服务、现代信息9个实训分中心，年培训能力7.2万人次（每年200天用于培训，周期10天）。
在京津冀协同发展和经济转型升级的大背景下，唐山市地处环渤海经济隆起带和环首都经济圈的核心位置，为深入贯彻“唐山要努力建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”的指示，唐山以加快转变经济发展方式为主线，以重大产业项目为抓手，以产业聚集区建设为载体，实现经济大市向经济强市的转变。
目前，唐山市已形成了精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工五大产业基地，积极推动产业转型，跳出资源型城市的窠臼，加大供给侧改革，建设持续发展、科技创新型城市，而产业的转型升级不是一蹴而就的，需要人才来支撑，尤其是高技能人才。对于一个重工业城市而言，其转型升级必须立足本地资源禀赋，充分借助先天优势，发挥特长；借鉴东南沿海的经验，建设一个示范引领的公共实训中心将对高技能人才培养，企业装备水平提升，职业培训体系建设，区域经济转型发展具有举足轻重的推动作用。
在京津冀协同发展历史机遇中，在全省以加快转变经济发展方式为主线，将建设重点产业项目作为调结构、转方式的重要载体，实现从经济大省向经济强省跨越的重要时期，唐山作为沿海经济隆起带的重要支点，具有接受辐射、借力发展的独特优势。产业项目建设快速发展，离不开技能人才支撑，高技能人才作为促进经济社会发展的主力军，将发挥其至关重要的作用。唐山市乃至全省在现代制造业，战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、信息技术等领域，对高技能人才需求十分强劲。“十二五”期间，唐山市需新增技能人才19.5万人，其中高技能人才7.5万人。目前，唐山市高技能人才总量约8.4万人，占全市技能人才总数的18.8%，与国内经济发达地区20%的比例相比，属中等偏下水平，与发达国家40%的比例相比明显偏低，与唐山市经济转型发展需求相差甚远，尤其是在现代制造业、技术含量较高的机械电子类缺口最为明显，高技能人才总量不足在很大程度上制约了经济增长和可持续发展。因此，建设一个对产业发展具有引领作用的职业技能公共实训中心，加速培养一批社会急需，懂高端技能、善创新、操作能力强的高技能人才，可确保全市加快转型升级步伐，促进经济可持续增长。
公共实训中心规划建设9个实训分中心，涵盖专业门类完全切合唐山乃至京津冀发展要求，是唐山新兴产业和高端产业的引领旗舰。“十二五”期间，随着唐山市经济结构的调整，现代物流、信息科技、邮政快f等新兴行业应运而生，尤其是现代制造业的快速发展和新技术的广泛应用，使传统的技术结构发生变化，技术系统的尖端化、集成化和信息化，加上新技术更新速度的加快，产品周期的日益缩短，以及市场竞争的加剧，高技能人才成为最重要因素。