关键词:政治文明建设;市场经济;党的领导;公民文化
党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,确定为全面建设小康社会的一个重要目标。这是我们党在全国代表大会上,第一次明确地对建设社会主义政治文明作一r部署,赋子一了小康社会政治内涵。何谓政治文明?简单地说,就是人类社会政治生活的进步状态,是人类在政治实践中形成的文明成果。它是人们在一定社会形态中关于民主、自由、平等以及人的解放实现程度的体现,在很大程度上反映了一个社会、国家的文明水平,是衡量人类社会文明程度的主要标志之一,建设社会主义政治文明实质是发展人民民主的社会主义民主政治,但民主政治的实现和实施却远菲单纯的政治领域所能包容,它无时无刻不需要来自其他社会系统如经济、社会、文化层面诸要素的支持,社会主义社会发展的内在逻辑决定了社会主义政治文明的巩固、发展和完善必须基于现实的经济和社会的充分发展,政治文明建设有赖于政治、经济和文化的良性互动。
一、社会主义市场经济是政治文明建设的经济基础
政治文明建设属于上层建筑范畴,经济基础决定上层建筑的产生、性质和变化发展。现代政治文明根源于西方近代工业革命以及由此产生的自由的市场经济制度,并在市场经济基础上得到了不断发展和完善。从根本上说,正是由于经济的市场化和自由化,才有了政治的民主化要求。民主政治的基本原则和规则,不过是市场经济的原则、规则和规范在政治权力的组织、运行方式和实现方式的运用二市场经济的利益最大化原则,会激发公民的权利意识和自主意识;市场经济的自由、等价交换原则,在政治生活的表现就是权利平等和人身自由;市场经济的契约合同规则,在政治生活的表现就是法治社会而非身份社会。
具有中国特色社会主义政治文明理论的形成过程可以说正是社会主义市场经济这一动力作用逐步加强的过程。我们党对市场经济的认识从计划经济为主、市场调节为辅(十二大)到有十划的商品经济(十二届三中全会),再到计划调节市场、市场引导企业(十三大),最后确立了社会主义市场经济的目标(十四大),相应地在政治领域党的十四大明确提出政治体制改革的目标,即“发展社会主义民主政治”,十互大系统阐述了建设中国特色社会主义民主政治的基本日标和基本政策,并提出了“依法治国”的基本方略2002年5月31日,江泽民第一次正式提出了‘社会主义政治文明”的概念;在党的十六大报告中,江泽民进一步明确指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。由此可见,市场经济的发展催生了政治上民主的要求,而我们党又适时地将这种要求表达出来,由满足人民群众“日益增长的物质文化需要”,转变到满足人民群众“日益增长的政治民主需要”。
近年来,市场经济下的自由、自主、平等、法治理念渐人人心,引发了政治生活的众多变化,尤其是市场经济的发展,培育了多元利益主体,推动了利益的分化与清晰化,传统社会结构正朝着分层化、多元化的方向变化,不同阶层、群体、个体正越来越认清并重视自身利益要求的表达,而法定的政治参与权利恰恰赋予他们向政治决策层表达利益要求的资格与勇气。因此,随着市场经济的不断推进,利益表达势必渐趋强烈.人民群众政治参与的需要也必然日益增长〕他们可能会通过直接民主的方式参与民主过程,以表达自己的利益要求,也可能通过选派代表进人国家权力机关或政府管理部门,来反映自己的利益诉求总之,他们会通过各种民主形式,扩大自己的政治参与,发挥自己在民主参与过程中的管理和监督作用,以实现或保证各自的利益要求。这种趋势已不可逆转,也得到具有远见卓识的中国共产党的肯定于是才有“不以财富论思想是否先进”、“私营企业主可以人党”等一系列说法和举措的出台。
当然,当前我国市场经济体制还不够完善。按照经济学界的标准,我国经济总体市场化水平在300l0--50%以内,属于转轨中期市场经济。专家预测,2005年我国市场化水平在70%左右,步人相对成熟的市场经济阶段;2010年有望达到80%左右,经济体制转轨任务基本完成;到2023年左右,我国将跻身于成熟的市场经济国家之列。届时,政治文明建设的经济基础更雄厚,为民主政治建设提供的空间更大,民仁的要求也会更高。以研究民主政治的社会条件而著称的美国政治社会学家李普塞特就有相关的分析和判断:“一个国家越富裕,它准许民主的可能性就越多”,“民主较多国家的财富、五业化、城市化程度和教育水平的平均数高得多”,所以要建设政治文明,首先要夯实经济基础,为此,在经济领域中当前的努力方向主要是打破地区封锁、地方保护上义,使商品和各种市场要素自由进出各地市场,打破特殊行业的行政垄断,尽量减少行政审批和行政干预,切断权力渗透、控制市场的渠道,使权力乡租失去土壤,市场机制充分发挥作用,形成统一、开放、竞争、有序的市场格局。
二、党的领导是政治文明建设的政治基础
论文关键词:吉林森工集团,工业原料林,投入-产出法,经济效益
中国吉林森工集团位于吉林省东南部长白山区,降水量丰富,土壤肥沃,有丰富的森林资源,总经营面积134.8万hm2,有林地面积120.4万hm2,活立木总蓄积1.69亿m3,年生产木材89.3万m3,作为国家重要商品材生产基地,以培育、经营森林资源、木材精深加工综合利用和林特资源综合开发为主。随着天保工程和森林分类经营的深入实施,在木材和林产品需求与生态需求之间矛盾日益僵化的形势下,在商品林区大力营造工业原料林、提高林地生产力,林业产业化经营成为缓解森林采伐压力,保护生态公益林的必要手段,同时也促进了森林可持续经营和社会可持续发展,有利于构建社会主义和谐新林区。
一、绪言
吉林森工集团是中国国有林区开展森林集约经营试点最早的企业农业论文,相对于中国南方集体林区森工集团工业原料林建设起步较晚。1995年-2000年实施了用材林集约经营试点建设阶段,工业原料林建设是其中的一部分,分为皆伐迹地营造工业原料林和杨树中幼龄人工林改培为工业原料林两种方式;2003年-2006年集团实施了工业原料林试点建设阶段,该阶段阶段全部为皆伐迹地营造工业原料林1(柏广新,2009)。集团现有杨树工业原料林面积9114.5hm2(商品林区),蓄积53.5万m3,平均hm2蓄积58.7m3。其中:幼龄林面积428.5hm2,蓄积3.5万m3;中龄林面积796.8hm2,蓄积5.7万m3;近熟林面积1707.3hm2,蓄积17.0万m3;成熟林面积1979.2hm2,蓄积22.6万m3;过熟林面积266.1hm2,蓄积4.7万m3。应该特别指出,吉林森工集团工业原料林建设位于各林业局商品林区内植被是以红松为主的针阔混交林,各种环境因子适合树木生长和营建短周期杨树工业原料林,工业原料林建设在高产出木材的同时也改善了生态环境2(杨树速生丰产林考察组,2001)。
随着天然林的锐减与人工林建设的发展,对人工林经济效益的研究不断发。国外多用一般均衡模型与不同种类人工林生产经营活动效率来计量其经济效益;国内主要集中于南方集体林区人工林经济效益分析,国有林区由于思想观念、配套机制滞后,工业原料林建设地区规模有限,进而导致工业原料林建设经济效益计量处于初级阶段。王炳南3等(2008)对南方集体林区案树不同无性系树种进行了经济效益评价,此文以案树不同性系树种分类通过计算成本、年利润等指标分析讨论人工林经济效益。柏广新4(2009)年运用林木市场成熟理论结合其基层工作经验和当前市场经济发展形势,在经济学的基础上,通过区分不同森林成熟龄提出森林市场成熟理论,实证部分通过工业原料林生长仿真数据求轮伐期用四种方案对工业原料林分析经济效益;本文拟结合集团工业原料林建设现状,在细化单位公顷工业原料林单位轮伐期内经营活动与深入林区调研获得试点数据的基础上设计符合吉林森工集团国有林商品林区工业原料林建设的效益模型,从多角度考虑其经济效益。
二、经济效益模型
本文拟运用投入-产出经济效益模型构建适合吉林森工集团工业原料林经济效益核算的经济模型。投入产出法是用来研究国民经济各个组成部分之间相互关系的一种数量经济方法,由美国经济学家瓦西里·列昂惕夫创立,他先后发表了《美国经济制度中投入产出的数量关系》、《美国经济结构研究》阐述“投入产出分析的基本原理和发展,1973年Leontief由于从事“投入产出分析获得第5届诺贝尔经济学奖论文下载。下文将结合投入-产出法总利润等于总产出扣除总投入的基本思想和吉林森工集团工业原料林试点及发展现状对经济效益模型进行设定。
(一)模型假设及符号说明
本文假设工业原料林过程中最求利润最大化原则,遵循高投入高产出的经济目标。为研究方便,假设吉林森工集团工业原料林轮伐期为15年,且在第7年进行抚育伐农业论文,第15年主伐;工业原料林建设不考虑林地地租,即地租为零。
(1)设吉林森工集团工业原料林建设投入为Iij,表示第j年第i项科目木材建设投入,其中A表示期初投入,A1为整地费用,A2为苗木费用,A3为植苗费用;C表示期中投入,期中C1为补植费用,C2抚育费用,C3掰芽修枝费用,工业原料林在造林后第2年掰牙;C4包括预防病虫害、火灾、偷伐、盗伐在内发生的年例行管理费用且每年只进行一次病虫鼠防治,主伐前1年结束,C5施肥费用(包含肥料与施肥工费),Iij=Aij+Cij;
(2)设吉林森工集团工业原料林木材产出为Gij(G为目标林地蓄积X与相应出材率z乘积),表示第j年第i项科目木材产量,且包括期初现有林采伐、抚育间伐、主伐、采伐剩余物四部分,其中G1表示现有林采伐木材产量,G2表示抚育间伐木材产量,G3表示主伐木材产量,G4表示采伐剩余物木材产量,G=X·z;
(3)设Kij为采伐生产成本,表示第j年第i项科目木材采伐成本,S1为现有林采伐单位成本,S2为抚育间伐单位成本,S3为主伐单位成本,S4为剩余物采伐单位成本,此处主要是指木材从活立木到伐倒木过程中发生的采伐人工费用与从伐倒木到可销售的原木过程中发生的一切费用,如伐后运输费、加工费、销售运输费、营销费用等项目Kij=Sij·Gij(i=1,2,3,4;j=1,2,3,…15);
(4)设木材销售收入为Rij,表示第j年第i项科目木材销售收入,P1表示现有林采伐木材价格,P2表示抚育间伐木材价格,P3表示主伐木材价格农业论文,P4表示采伐剩余物木材价格,为简化模型,我们假设所有木材价格均为含税价,在计算过程中不再考虑木材税收问题,Rij=Pij·Gij(i=1,2,3,4;j=1,2,3,…15);
(5)根据吉林森工集团森林经营方案与1995-2005年集团工业原料林试点,国家林业局2009年出台新的育林基金征收标准为从原15%降为10%,若假设育林基金为Tj,Tj=0.1R
(6)设吉林森工集团总利润为V,总利润为总收入扣除生产销售成本、建设投入、育林基金;Vj为集团在第j年利润收益;
(7)设r为银行同期利率,资本增长以利率为r的速度增长,则n年后的资本价值为Vn与现值V0的关系为复利关系,Vn=V0(1+r)n;
(8)设NPV为资本净现值,NPV为资本毛收入现值扣除支出现值5(KlempererWD,2003),表示投资者在一定收入、支出及贴现率r时对现阶段投资的一种衡量方式。
如图1所示,根据吉林森工集团规划工业原料林轮伐期为15年时,以单位公顷新植工业原料林第一次工业原料林经营的第一个轮伐期为例,其期间每年发生所有经营活动可表示如下,表中0-1之间时间段表示第一年,以此类推。