1979年至今为农产品结构调整的速变阶段，该时期主要农副产品的生产能力日益提高，其结构也经历了较大幅度的反复调整，至此农副产品结构调整的步伐开始逐步从量变走向质变，其结构也正逐步趋向最优。大体上来看，1979年至今，我国农副产品结构调整主要经历了如下几个发展时期:1979～1984年为单一生产结构的适应性调整阶段。该阶段调整的主要目标是适当调整粮食作物与经济作物的种植比例，同时适当增加家庭化的畜禽养殖比例，这一举措废除了“以粮为纲”的农业方针，同时也打破了以往较单一的农产品格局。虽然该时期极大提高了农副产品的生产能力，也基本解决了农民的温饱问题，但由于粮棉产量增长较快，而我国当时的储运销能力发展滞后，一时间全国较大范围内均出现了供大于需的供给失衡局面，为此就急需进行新一轮的结构调整。1985～1991年为粮食的就地转化阶段。该阶段一方面粮棉等农产品的产量相对过剩，另一方面其它农产品却又处于短缺状况，因此政府相关部门就实行了干预性的农产品结构调整，在采取一定措施取消粮棉统购的同时，也积极支持农产品深加工产业的发展。但1989年之后，粮食产量再创历史新高，农民陷入了增产不增收的恶性循环怪圈。1992至今为提高农产品生产经济效益阶段［4］。该阶段以农产品生产的优质、高效发展为首要目标，重点强调提高农产品生产的经济效益。然而该阶段的改革目标并没有如期实现，农产品大量供给的同时，农民收入的增长速度却是一降再降，农产品结构调整的改革也未能带来农村经济的高效发展。
二、基于结构调整的我国农产品价格波动实证分析
本文通过建立动态面板模型，对1978～2012年我国农产品价格总指数NI、种植业产品价格指数ZI、林业产品价格指数LI、畜牧业产品价格指数XI以及渔业产品价格指数YI等指标展开讨论，以便对这些价格指数变量之间的相关性进行分析，各变量间具有怎样的关系，基于农业产业结构调整的农产品又具有怎样的价格波动机理。
(一)改革开放以来农产品价格波动性演化趋势分析通过对1978～2012年我国农产品价格总指数相关数据的分析可以看出，总体而言，改革开放以来我国农产品价格总指数的波动幅度基本稳定，只是在1990～2000年间波动幅度相对剧烈，而其他年份则相对较小。图1中关于农产品价格相关走势的分析是与我国经济发展的实际情况相吻合的。众所周知，20世纪90年代中后期，粮食产量数次刷新建国以来的历史新高，诸如粮棉等农产品供过于求，当时我国农业发展陷入了“增产不增收”的恶性循环怪圈［5］，因此政府相关部门为提高农产品的经济效益，开始进行农产品生产结构调整的相关改革，并且取消了粮棉等产品的统购计划，实施市场化运作。面对着国家对农产品市场调控价格的逐步放宽，曾几何时市场上也出现了诸多挑战，特别是20世纪90年代农产品市场面临改革开放以来的一系列问题，同时农产品的价格机制也呈现出较大的波动性。
(二)改革开放以来农产品生产价格指数的直方图分析通过在EVIEWS软件中对农产品生产价格总指数的直方图分析，可得出如图2所示直方图。一般而言，图2中左边的直方图主要是用来反映农产品价格总指数在各区间的分布情况，从中可以看出1978～2012年期间我国农产品价格总指数主要集中于(95，120)之间，其价格波动基本稳定。同样，从图2中右边相关指标的分析可以看出:1978～2012年35个样本值的偏度S=0．9125＞0，峰度K=4．4530＞3，所以与标准正态分布(S=0，K=3)相比较，该序列NI呈现出右偏趋势。总之，改革开放以来我国农产品的价格波动趋势虽然长期来看较为平稳，属于稳中有涨的发展态势，但一段时间内也具有较显著的波动聚类特征，即一段时间内存在较大幅度的农产品价格波动。
(三)基于结构变动的农产品生产价格演化分析农产品价格的变化往往由种植业、林业、畜牧业及渔业等产品的价格变化所决定。改革开放以来，我国农产品的生产结构发生了较大变化，产业结构升级的步伐也迈向一个新台阶，以往单一的农产品格局也正逐步向粮食生产、经济作物生产齐头并进，畜牧业、渔业大力发展的态势转化，农产品生产取得了产量迅猛提高、价格稳中上调的显著成绩［6］。种植业、林业、畜牧业及渔业等四大类产品的价格指数、各类产品的结构变化态势均将直接影响农产品的价格总指数［7］。1．各变量的平稳性检验通常而言，变量的平稳性检验可以通过ADF单位根、协整以及格兰杰因果关系等分析进行相关检验。(1)ADF单位根检验ADF单位根检验是检验变量水平值时序平稳性的一种正式方法。本文关于因变量农产品价格总指数与自变量种植业产品价格指数、林业产品价格指数、畜牧业产品价格指数及渔业产品价格指数等变量的ADF检验结果见表1。通过对1978～2012年期间各类农产品价格指数波动的分析可以发现:农产品价格总指数NI、种植业产品价格指数ZI、林业产品价格指数LI、畜牧业产品价格指数XI及渔业产品价格指数YI等相关指标ADF检验的t统计值均大于显著性水平为10%时的临界值，因此这些序列均为非平稳序列，而序列iNI、iZI、iLI、iXI以及iYI的一阶差分序列的t统计值则均小于显著性水平为10%时的临界值，所以序列iNI、iZI、iLI、iXI以及iYI均为平稳序列，变量满足ADF单位根检验。(2)协整检验协整检验主要是用来检验各变量间是否存在稳定关系、检验各变量间是否存在伪回归关系。通过以上分析发现，序列NI、ZI、LI、XI以及YI均为非平稳序列，而序列iNI、iZI、iLI、iXI以及iYI为平稳序列，所以满足序列的协整检验要求。故可对各变量进行协整检验，所得结果如图3、表2所示。由图3可以看出:农产品价格总指数的残差走势大致上是围绕残差=0的直线随机波动，故该回归对原观测值的拟合程度较高，农产品价格总指数与各自变量间具有较显著的线性相关性。表2检验结果表明:残差序列e的ADF检验的t统计量值为－5．198858，明显小于显著性水平为10%时的临界值－2．6200，故可知残差序列e为平稳序列，此时NI与变量ZI、LI、XI、YI之间表现为较明显的协整关系。(3)格兰杰因果关系检验格兰杰因果关系检验则主要是分析变量间因果关系的一种检验方法，主要用于一个变量被另一个变量解释程度的相关分析，一般而言，检验过程的精确程度直接取决于滞后期的长度。通过对农产品价格总指数NI与各自变量间进行格兰杰检验分析，检验结果如表3所示。由表3检验结果分析可知:在滞后期6时，农产品价格总指数NI不是种植业产品价格指数ZI的格兰杰成因，而种植业产品价格指数ZI是农产品价格总指数NI的格兰杰成因;同时，在滞后期5时，农产品价格总指数NI不是林业产品价格指数LI的格兰杰成因，而林业产品价格指数LI是农产品价格总指数NI的格兰杰成因;在滞后期3时，农产品价格总指数NI不是畜牧业产品价格指数XI的格兰杰成因，而畜牧业产品价格指数XI则是农产品价格总指数NI的格兰杰成因;在滞后期8时，农产品价格总指数NI不是渔业产品价格指数YI的格兰杰成因，而渔业产品价格指数YI则是农产品价格总指数NI的格兰杰成因。2．基于各类价格指数变化的农产品价格波动演化分析本文在对各类农产品价格波动情况相关分析的基础上，详细分析1979～2012年间我国农产品价格波动的结构性特征。通过在EVIEWS软件中对NI、ZI、LI、XI及YI等变量进行分析，可以得出农产品价格变化特征表，其结果如表4所示。首先，农产品价格总指数同时受到种植业、畜牧业及渔业等三大类产品价格指数的上拉，在这三类产品的牵引下，农产品价格呈现出较大的上涨空间。同时，林业类产品则对农产品价格总指数起到了向下的牵引。四类产品中，种植业类产品、畜牧业类产品及渔业类产品均呈现出较大幅度的价格波动，而林业类产品的波动幅度则相对小一些。其次，农产品价格总指数NI最高值年份出现于1994年，种植业ZI、畜牧业XI的最高值年份也均出现于1994年，时间一致;而农产品价格总指数NI最低值年份出现于1999年，种植业ZI、畜牧业XI及渔业YI的最低值年份则分别出现于1999、1998与1997年。再者，改革开放以来，我国农产品价格波动趋势呈现出缓慢上升、缓慢下降的阶段性波动特征，其价格上涨或下降与整个国家的经济环境间呈现出较紧密的相关性;同时价格波动也呈现出较明显的结构性特征，尤其是近几年来农产品价格波动受猪肉价格、水果类产品、棉花及大豆等作物价格的影响比较显著。
三、结论
运用供求关系和货币政策等相关理论，以湖北蕲春为例，针对农产品市场发展现状及存在的问题，从规模经济、融资渠道、法律制度、货币政策等方面进行分析，提出了建立统一全国范围内的农产品市场体系、健全农产品流通体制改革保障制度、完善货币政策、抑制投资需求、增强金融创新等政策建议，以促进农产品稳健价格机制的形成。继续深化农产品价格改革，不断完善农产品价格机制，确保农产品充足供应，从根本上减缓农产品价格的剧烈波动。
关键词：
农产品价格；市场机制；财政补贴；货币政策
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2013）19-0012-02
1引言
农产品的价格作为“百价之基”，对整个国民经济运行具有很大的影响。农产品的供给弹性小，供给方、需求方细微的变化都会引起农产品价格大幅度的变化，那么分析影响农产品价格的因素，确保农产品价格的稳健发展至关重要。2010年央行实行宽松型货币政策，使得M2（广义货币供给量）创历史新高，这一举措导致了通货膨胀，同时使得农产品的价格持续上涨。
湖北蕲春素有“鱼米之乡”、“鄂东粮仓”的荣誉，相继产生银兴米业、金浪珍米集团等米业龙头企业，李时珍医药集团和国家杂交稻蕲春展示基地。农业生产要素发生巨变，在种植农产品比较效益较低，农产品大县蕲春也面临着如何保持农产品经济增长和价格稳定、提高农产品效益的问题。农产品价格的大幅波动，实际反映农业收益的不稳定性，透过湖北蕲春来研究农产品价格形成机制及其波动效应，使市场资源配置达到帕累托最优。
2我国农产品市场发展概况及其存在问题
2.1农产品发展现状
我国正处于工业化进程，随着第二、三产业比重的增加，农业比重不断下降，但二、三产业的发展要以农业为基础，只有农业稳健的发展，非农产业才能更好地成长。目前我国农业正实行由大国向农业现代化发展推进，深入发展中同步推进农业现代化，建立健全种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，加强农村金融服务和粮食最低收购价政策，以及加快推进农村科技进步和现代农业科技建设，加大对良种繁育、动植物疫苗防控、基层农技推广的支持力度，积极引导农村富余劳动力转向非农产业、缩小城乡收入差距，以及深化农村综合改革。
其间大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，蕲春县作为国家级食品安全示范县和商品粮基地县，以创建农产品标准化种养基地为重点，按照“高产、优质、高效、安全、生态”的要求，认真把住农产品安全生产的重大关口。
全县已建成70万亩优质水稻基地、33万亩双低油菜基地、万亩优质马铃薯基地、万亩蔬菜基地、10102万亩优质茶叶基地、20万亩优质水产品基地、15万亩地道中药材基地，因此以蕲春县为例来探究我国农产品价格机制。
国家统计局数据显示，2011年蕲春县农林牧渔业总产值实现55.48亿，按可比价计算同比增长5.2%，农业增加值实现32.04亿元，按可比价算，同比增长5%，粮食总产达到47.03万吨，棉花总产7815吨，油料总产达到4.81万吨，分别较前期增长4.28%、11.68%、9.82%，农作物总播种面积为122.02千公顷，同比持平。以上数据表明，农产品的价格不断上升，究其原因，是由于农产品的价格背离了其价值。
2.2农产品市场存在的问题
2.2.1缺乏规模经济
规模经济即规模利益，指在一定科技水平下生产能力扩大致使长期平均成本呈下降的趋势。目前我国农户耕种的面积窄小、分散，甚至有的农户耕种的粮食仅供自己吃，没有余粮拿出来卖或国家统一收购，即使有余粮，由于缺乏规模经济，农产品很难进入农产品批发市场，导致销售渠道受阻，农民很难从中获利，这样又挫伤了农民生产积极性。因此建立一个产、供、销一体化的产业链势在必行。
2.2.2农民融资渠道有限
大多数的农民或农场主依然用传统的融资方式即向银行贷款，而在目前政策下，对于那些规模较小的民营企业或个体户来说，向银行融资是非常难的，融资渠道的狭窄给农户的收益带来瓶颈，这时笔者认为政府应该出手，除了给予农户农机具购置补贴、农资增支综合直补等补贴措施，政府还应出台一些政策，如成立投资担保公司或一些政策性投资银行，湖北蕲春县成立了中国农业银行蕲春支行来供那些中小型农场主或农工业生产合作社来进行融资。
2.2.3组织化程度低
目前，我国农产品市场主体主要是农户和购销户，约占70%，而专业合作社、专业协会很少，即使我国东部存在一些专业合作社，但其运作也极不规范，由他们组成的营销队呈现松散、自发、无序状态，且经营手段落后，规模效率极其低下，在市场中没有发挥其功能，最终使得农户销售方式还是传统的一对一直销。
2.2.4缺乏法律制度保护
高效健全的法律对于农产品市场的规范化程度和组织化程度有很大作用，但我国农产品市场法律制度却严重滞后，《公平交易》等一些法律尚未出台，使得农产品市场的运行得不到法律的正确指导，国家已经出台的一些法规，如《经济合同法》及行业管理条例对农产品市场有些帮助，但其不完善，甚至有些条款相互矛盾、表意不明，有的已经过时，跟不上市场发展的脚步。除了法律制度的不健全外，一些执法人员素质较低，有法不依、执法不严等也成为制约农产品市场走向规范化的瓶颈。
3农产品市场价格、政策价格形成及其影响因素
3.1农产品市场价格形成机制及价格影响因素
3.1.1农产品市场价格特点
农产品由其供给和需求决定其均衡点，即为均衡价格，由于农产品的需求弹性
3.1.2农产品市场价格影响因素
第一，生产成本不断提高。农产品生产成本包括固定资产（如农机、农具、役畜）折旧费，劳动对象和易耗品（如农药、种子、化肥），人工成本、服务费用等，由统计局数据可知，物质服务费用、人工成本逐年增加，成本增加必然导致农产品价格上涨。
第二，刚性需求增大。随着经济的快速发展，人们的消费水平进一步提高，这使得城镇化规模不断扩大，好多农户放弃务农转而在城镇谋求发展，许多人从第一产业农业转向第二、第三产业，这样生产农产品的人减少，需求农产品的人却增多，必然导致农产品的价格上升。
第三，流通成本过高。我国农产品物流制度不健全，从生产者到消费者的手中至少要经历5个环节，每个环节成本节节升高，使得零售价格比收购价格高很多，根据调查显示，我国农产品在流通领域花费所占零售价的50%，有时甚至高达70%。因此减少流通环节、压低流通成本对农产品价格的制定非常重要。
3.2农产品政策价格形成机制
3.2.1支持价格收效甚微
国家出台农产品的支持价格，当支持价格定在均衡价格时，农民才有收益，但事实上政府收购农产品的支持价格小于均衡价格，农民从中仅获微利。政府设立收购价仅对农民的生产成本进行弥补，不能反映市场的供求状况。统计数据显示，2010年劳动力较去年上涨25%，生产资料上涨30%，导致农产品价格上涨20%，但粮食保护价仅比去年提高9%，这严重损失了农民的利益，挫伤了农民生产积极性。因此政府的收购价格不能有效的引导市场资源配置。
3.2.2农产品政策调控价格
第一，平价补贴。平价价格的制定是以生产成本为依据，当市场价格高于平价价格，农户自己出售农产品，当市场价格低于平价价格，政府对市场价格和平价价格的差额予以补贴。
第二，无追索权贷款。无追索权贷款是一种抵押式贷款，当市场价格高于目标价格时，农户按市场价格出售，反之，农产品把抵押给信贷公司的农产品交给信贷公司，政府给予农户差额补贴（目标价格与市场价格的差额），信贷公司无权索回贷款。
4政策建议
4.1建立统一全国范围内的农产品市场体系，促进农业市场化进程
农村市场体制不完善，市场机制在农村的运行效果很不显著，因此推动农产品市场化的建设对于农产品的价格形成机制非常重要，将零售市场、批发市场、集贸市场、期货市场相联系，使不同的市场间相互配合、功能互补、协调互助，形成产业一体化。并且逐步改善目前摊位式的交易方式，实行网上报价交易。积极利用网络信息平台建立真正上的跨行业的、开放的、服务于商务全过程的电子商务和信息服务系统，实现为农业生产经营提供纵深的业务过程服务。
4.2健全农产品流通体制改革保障制度
相关法律法规的出台，为农产品的价格形成创造良好的外部环境，同时健全农产品质量检测体系、物流配送体系、金融结算体系和信息服务体系，加强农产品流通等基础设施的建立，农产品的加工、储藏、运输、销售一条链的运作模式，为农产品的价格形成提供较好的配套服务。
4.3完善货币政策，抑制投资需求
要形成农产品稳定的价格机制，实现货币政策的转型非常重要。在2009-2010年度我国适度的宽松型货币政策使得货币供应量急剧增加，截至11月底，人民币贷款余额为47.43万亿元，广义的货币供应量为71.03万亿元，创历史新高，使得通胀压力日益增大，给农产品的价格带来影响。当人们预计农产品的价格持续上涨时，国际投机者会对农产品的投机产生强大的意愿，这样会急剧增大对农产品的需求，这时流通环节会大肆囤积居奇、待价而沽，从而使农产品的价格在短期内急剧上升；反之，当人们预期农产品的价格会持续下降时，许多农户的粮食又会很难卖出去，为了尽量减少自己的损失，他们会以较低的价格卖给那些收购者，这样使得农产品的价格在短期内急剧下降。因此政府应严格控制货币的供应量，将广义的货币供应量同比增速控制在15%以下甚至更低水平，来改善通货膨胀及使农产品形成稳健的价格机制。
参考文献
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