一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党的十八精神,紧紧围绕县社会综合整治工作,按照“堵住源头、封住通道”的原则,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
二、任务目标
通过阶段性的集中打击整治,有效遏制破坏森林资源的违法犯罪行为,进一步建立良好的管理秩序,不断促进绿色增长。同时,通过宣传教育,进一步增强全民法制观念和守法意识,营造全社会共同保护森林资源的良好氛围,为进一步创建生态建设,确保我县生态安全和天保二期工程顺利实施创造良好的林区社会环境。
三、整治重点
按照打击与整治相结合,以打促防、以管促防、以宣促防的工作思路,加大以下十二个方面的整治力度。
(一)整治林地征占中的少批多占、批甲占乙、滥占林地的现象。
(二)打击非法转让林木采伐许可证行为,严禁非法买卖和转让农牧民自用材采伐指标。
(三)严厉打击盗伐滥伐林木违法活动。
(四)严厉打击偷拉盗运木材及偷拉盗运木材强行闯关的违法行为。
(五)关闭无证加工实木家俱企业和禁采树种制作家俱的企业,取缔无证加工窝点,严厉打击黑市木材交易。
(六)整治木材生产环境和木材运输渠道,确保木材正常生产和运输畅通。
(七)依法打击非法安装带锯行为,规范经营市场。
(八)规范单位和个人薪炭材(烧火柴)指标和运输时间。
(九)加强林业系统内部整治工作,强化行政执法队伍建设,清理整顿执法队伍,打击林政管理中的贪腐违规行为。
(十)加强林业部门、乡镇、公安联合执法力度,防止推诿扯皮现象。
(十一)规范收缴木材检尺入库和出库销售,严格财务收支两条线管理,审计部门要对收支情况进行抽查。
(十二)整治农牧自用材采伐中的历史遗留问题。
四、整治时间
专项整治从2015年3月28日开始至2015年6月7日结束,为期70天。
五、整治步骤、具体内容及方法
第一阶段:宣传动员阶段(2015年3月28日至4月6日)。在召开全县林政管理综合整治工作宣传动员会的基础上,林政管理综合整治工作领导小组,分头深入到全县各乡镇,各村寨,林业局、县林业局各林区,召开全体干部、各村村民参加的林政管理综合整治工作动员大会。使全县人民了解开展林政管理综合整治工作的重大意义,提高全县人民参与林政管理综合整治工作的自觉性,确保全民参与林政管理综合整治工作。
第二阶段:摸底排查阶段(2015年4月7日至5月5日)。
对非法转让林木采伐许可证、非法买卖农牧民自用材、盗伐滥伐林木、偷拉盗运木材、无证加工实木家俱和禁采树种制作家俱、无证带锯加工木材、黑市交易木材、阻止木材正常生产、非法乱设卡点收取过路费、林政管理中贪污受贿、联合执法中推诿扯皮等进行摸底排查。摸底排查中,要突出重点,全面排查,摸清底数,梳理问题。
第三阶段:综合整治阶段(2015年5月6日至6月7日)
1、认真落实责任,层层签订责任书,强化林地和林木资源管理。各乡镇、县林业局、林业局要按照属地管理、源头管理原则,切实加强属地森林资源管理,认真落实责任,林业部门与乡镇、乡镇与村委会要层层签订责任书,落实责任分工协作。
2、严格征占用林地审批,保护林地资源。对林地征占情况进行清理,即时整改少批多占、批甲占乙、滥占林地现象。
3、严格森林资源限额采伐,规范林木采伐许可证管理。规范农牧民自用材管理,严禁非法买卖和转让。严格执行森林资源采伐限额,不超采。进一步加强林木采伐许可证发放、管理、监督。采伐许可证由林业行政主管部门专人填写,明确采伐人员姓名、身份证编号、采伐地点、采伐树种、运输时间等信息。林木采伐许可证有效期1年。2009年及以前林木采伐许可证立即予以通告作废,其中,持有已采伐采伐许可证的由林业行政主管部门收回采伐许可证;持有未采伐采伐许可证、确需建房的农户,由乡(镇)、村出具书面证明,林业行政主管部门核实后,在2012年农牧民自用材采伐指标中调剂发放采伐许可证。各乡镇、林业检查站要积极做好农牧民自用材指标发放的宣传解释工作。各乡(镇)要组织工作组,会同村委会干部深入到每户农牧民家中调查摸底,经集体评议,公开、公平、公正地确定需要发放自用材指标的农户,并上报县林业主管部门,由林业部门派遣工作组核实后统一发放农牧民自用材指标,确保林木采伐许可证发放到最困难、最迫切需要建房的群众手中。林业主管部门在与乡镇及村民签订相关责任书的同时,认真办理相关手续,并指定采伐地点,派出专人检尺,做到“山上定点定位采伐、山下定点检尺核查”。要对发放的农牧民自用材采伐指标去向要进行清理,严禁非法买卖和转让,对非法买卖和转让事件发现一件清查一件,清查一件处理一件。对违反规定在国有林和非指定地点及指定树种进行采伐的,林业行政主管部门将对违法个人及所属村寨给予严肃处理,停发3-5年的林木采伐许可证和林业生态补偿金等林业补助。农牧民自用材运输,以齐头双桥车每车10立方米、一般车辆每车5立方米、拖拉机4车5立方米的标准核定运输量。
4、严厉打击盗伐滥伐林木、偷拉盗运木材及偷拉盗运木材强行闯关的违法行为。我县与六县交界,由于改革开放以来所处经济环境的特殊性,各种利益群体都在打木头的主意,都想通过“上山捞一把,就有房子、牛、马”的违法途径一夜致富,致使盗伐滥伐林木违法活动,偷拉盗运木材及偷拉盗运木材强行闯关的违法行为时有发生。各乡镇、林业主管部门要坚持“山上管严,山下管死,家中管住”的原则。乡镇、林政、森林公安、木材检查站要互相配合,深入林区、山头、村寨、公路沿线,不分昼夜地阻截、查处、打击乱砍滥伐、盗伐和偷拉盗运林木的违法分子,要特别加大对卡娘乡修果沟、炉色路41k等主要林区的盗伐滥伐查处力度,对卡娘乡修果沟乱砍滥伐的木材,县林业局要立即组织人员、车辆将其装运至县城,并按县人民政府的相关要求进行处理。坚持地方与森工联防互动制度,加大同周边县林业局的联合执法力度,坚持警民共建,共同打击不法分子。坚持林政股下乡巡逻和检查站人员巡逻相结合的制度,查漏堵源,堵死犯罪分子向色达、、道孚非法运输木材的所谓“黄金通道”。坚持有奖举报制度,对举报人员保守秘密,重奖举报有功人员。
5、清理整顿木材家俱加工企业,关闭无证加工家俱企业;严厉打击黑市木材交易。林业行政主管部门、森林公安要对县城内的实木家俱加工企业进行清理整顿,严厉打击私买木材,关闭无证加工实木家俱企业和用禁采树种制作家俱的企业。要加大建设用材清理,严厉打击建筑市场黑市木材交易的违法行为。坚决取缔禁采树种木材加工场所,并对其负责人按林业相关规定予以重处。
6、整治木材生产环境和木材运输渠道。严厉打击以收取草场损失费为名,非法乱设卡点收取过路费的影响木材运输渠道畅通的违法行为;严厉打击以损坏草场为名,阻止木材正常生产的村霸行为。
7、加强带锯加工木材场所管理,取缔无证加工窝点。林业行政主管部门按照群众建房需要,因地制宜的确定带锯加工木材地点及数量(其中:4个区工委各1台,县林业局木材加工点2台)。各带锯加工点不得跨境加工经营,确需跨境加工经营的,须报经县林业主管部门批准。对超计划加工、无证加工、不按安全规程操作、生产质量差的带锯木材加工点,应及时停业整改或取消经营资格。各乡镇、乡镇派出所、林业检查站要相互配合,并按相关政策要求立即取缔无证带锯加工点。全县风貌改造等各项惠民政策落实时,现有带锯不足的前提下,县林业局可临时增加带锯加工点,项目结束后予以关闭。
8、规范单位和个人薪炭材(烧火柴)指标和运输时间。薪炭材(烧火柴)只能是三剩材,不能砍伐活立木,薪炭材许可证有效期1年,9-10月2个月为运输期,严禁买卖,一经发现,将对其严肃处理。各机关单位及单位职工所需薪炭材每年6月份统计后报县林业局审批。
9、加强林业系统内部整治工作,强化行政执法队伍建设,清理整顿执法队伍,打击林政管理中的贪腐违规行为。县纪委、县委组织部要调整充实森林公安队伍。林业行政主管部门要加强林业行政执法队伍建设,纯洁林政、木材检查站林业行政执法队伍,防止“吃、拿、卡、要”,加大惩治腐败工作力度。要加大文明执法、严格执法力度,确保执法无私无畏,依法办案,秉公办事。
10、加大联合办案和协同办案力度,杜绝推诿扯皮现象。发生林案时,各乡镇、公安派出所、县林业局、林业局、以及其它相关部门,必须相互配合,分工协作,加大联合办案、协同或协助办案力度,杜绝推诿扯皮现象,推诿扯皮的单位和个人要严肃处理。
11、规范收缴木材的出入库和财务管理。林业行政主管部门对收缴的木材,严格检尺入库和出库销售,严格按照财务收支两条线管理办法执行,审计部门要对收支情况进行抽查。收缴的木材由县人民政府调剂使用。
12、整治农牧自用材采伐中的历史遗留问题。持有农牧民自用材指标的斯木乡村民在仁达乡易日村子龙沟集体林采伐的林木,易日村村民不同意斯木乡村民运材的历史遗留问题,一是要求群众工作组、乡党委政府、林业行政主管部门共同做好协调工作,进行妥善处理。二是在协调未果的情况下,由县林业部门暂缓兑现天保二期工程集体公益林生态补偿金,直到妥善解决为止。
13、加大对2011年县林业局、林业局已采伐的牧定用材管理。2011年,县林业局、林业局在支援县、石渠县牧定供材工作中,按照收光拿尽的采伐原则进行了采伐作业,支援县、石渠县牧定供材工作完成后,还剩余一定数量的木材。县林业局所剩牧定用材由县林业局作为基建用材销售。林业局所剩牧定用材经县人民政府确定统一成本价后,由县林业局代林业局按成本价销售给持有农牧民自用材指标的农牧民,作为建房用材。
第四阶段:总结提高阶段(2015年6月8日至7月8日)
认真总结林政管理综合整治工作,对整治中存在的问题进行认真梳理、整改,汲取经验教训,进一步强化管理,落实责任,细化措施,不断提高林业管理水平和能力,按照天然林保护(二期工程)的相关规定建立保护长效机制。
[关键词]贮木场木材管理
[中图分类号]F762.4[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2014)04-0096-01
木材资源的分布范围比较广,资源优势比较突出,种植适应性比较强,因而在整个国民经济建设发展过程中有着极为关键的利用价值。然而在国家大力开展“天然林保护工程”以及践行“封山育林”政策的背景作用下,我国现阶段能够被开采的木材资源呈现出了比较明显的下降趋势。与此同时,木材产成品在整个国际经济市场中的价格日益激增,也使得相关工作人员开始认识到木材检验及管理工作的重要意义。
一、贮木场的木材检验工作分析
1.贮木场木材等级评定问题分析。众所周知,木材等级的不同决定着木材的用途与木材的价格。在木材运输管理过程当中,木材检验人员主要通过对锯切用原木以及以普遍锯材的方式对木材进行等级评级,将其划分为等外材与等内材两大部分。而在贮木场木材现场检查过层当中,木材检验人员则需要依照木材自身材质的优劣情况,按照相关标准所规定的木材允许缺陷程度对贮木场木材加以严格划分。在这一过程中我们需要特别关注木材以下几方面的问题:节子、腐朽、裂纹、外伤以及虫眼。以此确保木材自身质量能够与价格相吻合。
2.贮木场木材规格与数量的检验问题分析。在当前经济形势下,木材规格与数量的检验工作成为了整个贮木场木材检验工作的重点与中心。木材检验工作人员需要在检验原木长度与经级划分的基础之上,对木材非标准检尺的进位问题加以着重关注。
2.1原木长度的检验工作分析。在贮木场木材检验工作当中,原木的长度的测验应当取大头与小头两侧断面之间距离最短位置的直线距离,并精确到厘米(cm)单位。特别值得注意的是:若需要检验的原木木材长度较标准原木检尺更长,但超长部分未超过负公差值时,木材检验工作人员仍需要按照标准规定的木材检尺长进行计算;若超长部分超过负公差值,则需要按照下一级木材检尺尺长进行计算。我们发现,当前贮木场木材检验工作人员在检尺径的检量过程中存在比较的大的问题,在检验过程中的一系列操作也不够规范。笔者认为木材检验工作人员需要通过原木小头断面中心量取短径,同样将测量值精确到厘米级别(在这一过程中测量值的记录应当提出原木所带树皮的厚度)。在此基础之上以短径的中心为出发点来检量原木长径,所得到的原木长短径即可作为我们检量检尺径的依据。一般来说,当长短径检量值的差超过2cm时,木擦检验人员需要取长短径检量值的平均数,经进舍之后确立为检尺径;而当长短径检验值的差未超过2cm的时候,检验人员应当选取短径检量值为参照,经进舍之后确立为检尺径。其相关数值参数规定可以概括为以下几点:当所确定的原木检尺径在14cm以内时,木材检量需要以1cm为单位增进值,若原木实际测量尺寸并非单位净值的话,以0.5cm为分界点,高于0.5cm的增进一单位检验值,低于0.5cm的单位值予以舍弃。而当所确定的原木检尺径在14cm(13.5cm以上经单位增进视作14cm)以上的情况下,木材检验需要以2cm为单位增净值,若原木实际测量尺寸并非单位净值的话,以1cm为分界点,高于1vm的增进一单位检量值,低于1cm单位值的予以舍弃。
2.2木材非标准检尺的进位研究。在现代经济社会蓬勃发展的推动作用下,整个木材市场的交易结构形式出现了明显的转变,木材市场的交易主体以逐步完成了由卖方向买方的转变,这就使得大部分木材生产及销售企业为确保木材的正常销售,在交易过程中擅自脱离国家木材行业相关规范与标准,订立不恰当的木材检尺方式。主要可以分为两种,一种是双径级足尺计算法,另一种是单双径级足尺计算法。这些问题都是贮木场木材检验人员需要加以关注的问题。
二、贮木场木材管理工作分析
1.贮木场木材交接验收工作分析。交接验收工作一直以来都是贮木场木材管理工作中问题最为突出的一环。相关工作人员必须明确一点:林场木材生产量在经由检验队验收之后就意味着商品木材完成了入库动作,也就是说,贮木场木材检验人员就需要肩负确保贮木场木材能够足量销售的任务,而做好这一工作的关键正在于贮木场木材的交接验收工作。比较合理的交接验收方式如下:首先,由局检验队人员在木材运输车辆上对木材进行逐根检量作业,登记相关数值并核定单位运输车辆的木材产量,贮木场木材检验工作人员现场监督检查后依照验收单进行二次验收;其次,贮木场验收员按照验收单核定木材长度、径级、等级之后将验收单交由木材交接双方负责人进行复核;再次,贮木场木材检验人员与局检验队签字盖章之后各自保管相应的木材交接验收资料;最后,单位车辆所确认的产量在经过合计之后确认为林场当期的生产任务,贮木场需要负责木材产量的上报工作。
2.贮木场木材的缴库验收工作分析。
2.1木材检验人员需要对木材所属的树种及材种进行判定并描号。木材所属的等级与径级应当以黑油标识在检尺径的断面位置,以上为径级,以下为等级。
2.2贮木场内业需要以天为单位将接收到的木材验收单分区段设立相应的账户及卡片记录。在月末汇总统计的过程中按照木材的树种、材种、径级以及长级进行区划,以此确保整个贮木场木材储存账面数额与实际存储数额的吻合。
参考文献
[1]刘冬梅.加强贮木场木材检验管理的对策探讨[J].产业与科技论坛,2011,18:244.
摘要:木材加工是指通过刀具破坏木材纤维之间的联系,从而改变木料形状、尺寸和表面质量的加工工艺过程。本文介绍了木材加工的特点及相关的问题。
关键词:木材加工;特点;技术
木材具有质量轻、弹性好、耐冲击、强重比高、易于加工、纹理及色调丰富美观等优点,自古至今都是重要的原材料。木材工业能源消耗低,污染少,资源可再生,在国民经济中占有重要地位。我国足举世公认的木制品生产大国,但还不是生产强国,因此对我国术材加工技术的研究任重而道远。
一、木材加工的特点
1、加工对象为天然生长物
由于木材的各向异性的力学特性,使其抗拉、压、弯、剪等机械性能在不同纹理方向有很大差异。加工时受力变化较复杂。天然缺陷(如疖疤、裂纹、夹皮、虫道、腐烂组织)或在加工中产生的力道缺陷(如倒丝纹),破坏了木材完整性和均匀性;由于含水率的变化,干缩湿胀的特性,使木材会出现不同程度的翘曲、开裂、变形;木材的生物活性使木材含有真菌或滋生细菌,有些木材还带有刺激性物质,需要对木材进行防护处理。
2、木工机械刀具运动速度高
进行木材加工的机械称为木工机械,从原木采伐到木制品最终完成的整个过程中,要经过木材的防腐处理、人造板生产、天然木和人造板机械加工、成品的装配和表面修饰等很多工序。木材加工的各个环节都离不开木工机械,木工机械种类多,使用量大。由于木材天然纤维分布和导热性差的特点,必须通过刀具的高速切削来获得较好的加工表面质量。木工机械是高速机械,一般刀具速度可高达2500―4OO0r/min,甚至达每分钟上万转。
3、敞开式作业和手工操作
木材的天然特性和不规则形状,给装卡和封闭式作业造成困难,木工机械作业大多是暴露敞开式的,作业场地的流动性,使木材加工大量处于分散的、小规模的、个体作业状态,手工操作比例高。木材加工的低水平状态长期存在,特别是初期木材加工的机械化、自动化水平普遍不高。
4、易燃易爆性
木料的原材件成品和成品、废弃刨花和木屑、抛光粉尘以及表面修饰用料(如油漆、浸渍、贴面等)都是易燃易爆物。
二、木材加工技术
1、木材切削:切削有锯、刨、铣、钻、砂磨等方法。由于木材组织、纹理等的影响,切削的方法与其他材料有所不同。木材含水率对切削加工也有影响,如单板制法与木片生产需湿材切削,大部份加工件则需干材切削等。
2、木材干燥:干燥通常专指成材干燥。其他木质材料如单板、刨花、木纤维等的干燥,都分别是胶合板、刨花板、纤维板制造工艺的组成部分。
3、木材胶合:胶粘剂与胶合技术的出现与发展,不仅是木材加工技术水平提高的主要因素,也是再造木材和改良木材,如各种层积木、胶合木等产品生产的前提。
4、木材涂饰:最初以保护木材为目的,如传统的桐油和生漆涂刷;后来逐渐演变为以装饰性为主,实际上任何表面装饰都兼有保护的作用。人造板的表面装饰,可以在板坯制造过程中同时进行。
5、木材保护:包括木材防腐、防蛀和木材阻燃等,系用相应药剂经涂刷、喷洒、浸注等方法,防止真菌、昆虫、海生钻孔动物和其他生物对木材的侵害;或阻滞火灾的破坏。
6、木材改性:是为提高或改善木材的某些物理、力学性质或化学性质而进行的技术处理。
三、木材常见的加工程序
1、划线
在原料上用笔(也有用墨线的)划出作品坯料的外形,称为划线。划线时要使笔紧贴尺的边缘,并注意角度,一般使用铅笔或木工专用笔来划线。坯料之间要留有一定的间隙(一般为2毫米左右),作为加工余量(锯缝及打磨的损失)。
2、下料
下料就是将作品的坯料从原材料上锯割下来。锯割时一般采用手工锯或曲线锯(或自制的钢丝锯)。锯割直线板材可用手工锯。锯割时,先用左手拇指指甲定位,锯条与木板成2O0一3O0的倾角开锯,(起锯)当锯条进入锯缝后,角度再放大到450左右行锯直至结束。锯割时,锯条面应始终与板面垂直,锯条应尽可能与前臂成一直线。若木质较松,或锯割方向与木纹不一致,当锯割将结束时,可将板材翻转后,继续锯割,用力要轻,速度要慢,以防木料开裂。(收锯)锯割圆弧或波浪线时,可选用钢丝锯或曲线锯,锯割小块木料时可用台钳、c型夹等夹具固定,夹紧前可加上木板衬垫,以防破坏表面。对桐木片、三夹板等薄型木料也可直接用美工刀等切割。
3、修整
对锯割下来的坯件按图纸或设计要求进行加工,使之成为符合要求的零部件。通过用砂纸对坯料进行修整,如果坯料表面较粗糙,可先用木锉刀或粗砂纸进行粗加工,然后再用细砂纸磨光。砂磨狭长面时,工件应与砂纸垂直;砂磨平面时,砂磨方向应与木纹方向一致:砂磨凹弧时,可将砂纸卷于圆柱体上,前后、左右、旋转三个运动同时进行,用力应均匀;木锉刀锉平面时,锉刀不能上下摇动;锉圆弧面时,可将木柱顶端锉成角、六角、八角等等,最后锉掉所有棱角,然后用砂纸打光(对质地较硬实的木材,也可用滚锉法锉磨)。
4、装配
装配即把加工好的部件组装成完整的作品,装配前应先确立各部件的装配顺序,准备好所需的工具和材料。木质部件之间常用的接合方式:(1)钉连接(2)胶连接(3)五金件连接(4)榫连接。
四、改善木材加工企业粉尘污染的建议
1、粉尘是木材切削加工的产物,其产生量与散发量直接与木材切削方式、切削条件和刀具的结构密切相关。因此,从切削技术的角度研究木粉尘污染问题,对减少木粉尘的产生和木材加工企业的粉尘污染具有指导意义和重要作用。
2、提出从无屑、少屑和顺畅排屑方面研究木材切削和刀具技术,是该领域的重大技术革命。综合论述激光、高压水喷射等特种木材切削技术的研究及应用现状;介绍了具有良好排屑性能的金刚石木工铣刀及超薄硬质合金圆锯片等先进刀具技术;探讨并分析了木材切削条件对木粉尘的影响。
3、建议国内学者、工程技术人员积极研究和开发具有环保特点的绿色切削技术和木工刀具制造技术。
4、建议有关部门认真学习和借鉴国外的先进技术及经验,积极采取有效措施,严格控制新、老木材加工企业的环境污染问题,降低空气中木粉尘及有害物质的浓度,保证劳动者的身体健康。
虽然我国木材加工的技术水平和国外的先进水平相比差距很大。但是,只要能够抓住机遇。进一步密切和加深产学研的合作,增强我国木材加工及相关企业的联系,借鉴机械制造业成熟和好的发展经验,大力推进先进制造技术在木材加工行业的应用,逐步使我国的木工机械向高精度、高质量、集成化方向发展,才能在经济全球化的过程和激烈的市场竞争立于不败之地。
参考文献
一、充分认识木材节约和代用的重要意义
(一)木材节约和代用是缓解木材供需矛盾、实现木材资源可持续利用的重要途径。我国是世界上木材资源相对短缺的国家,森林覆盖率只相当于世界平均水平的3/5,人均森林面积不到世界平均水平的1/4。随着木材消费量的不断增加,供需矛盾日益突出。加快发展木材节约和代用,对满足市场需求,抑制森林超限额采伐,保持生态平衡,促进森林资源可持续利用,维护我国积极保护自然环境的国际形象,具有重要意义。
(二)木材节约和代用是发展循环经济、建设节约型社会的必然要求。目前我国木材综合利用率仅约60%,而发达国家已经达到80%以上,木材防腐比例仅占商品木材产量的1%,远远低于15%的世界平均水平。木材生产和消费方式不合理,加工水平落后,回收利用机制不健全,造成了严重的资源浪费。必须把木材节约和代用作为发展循环经济、建设节约型社会的一项紧迫任务,作为资源节约综合利用的一项重要内容,加大工作力度,充分挖掘潜力,提高木材综合利用率和循环利用率,减少木材不合理消耗。
二、基本原则和主要目标
(一)基本原则。根据我国国情,坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合;坚持产业结构调整与技术进步相结合;坚持强化监督管理与政策激励相结合;坚持突出重点与全面推进相结合;坚持以企业为主体与动员全社会共同参与相结合。
(二)主要目标。到2010年,初步建立适应社会主义市场经济的木材节约和代用法律法规及标准、政策体系和信息服务体系,加快木材节约和代用新技术、新工艺、新产品的研究开发、示范推广,使我国木材和木材代用品的生产和消费向节材型和环保型方向发展,木材综合利用率提高到65%以上,木材防腐比例提高到占国内商品木材产量的5%左右,年均节省木材4000万-5000万立方米,有效缓解我国木材供求矛盾。
三、重点环节和重点工作
(一)发展高效木材加工业,提高木材资源利用效率。实施木材加工机械数控化工程,培育一批大型精细木工机械科研、生产基地,提高木材加工机械数控化比例。选择部分大型木材加工企业,开展木制品原材料消耗定额生产示范,推进木材及其制品和木制品配件标准化、系列化、集约化生产,强化木材加工企业质量管理。在人造板、地板、家具等机械化程度较高的重点行业,进一步开展质量认证工作,推广优质品牌。推广普及现代化采伐、集运和生产方式,鼓励充分利用枝桠材,减少生产环节的浪费。扩大利用人工林、速生林,充分利用木材生产加工的剩余物、次小薪材等资源。
(二)推行木材保护技术,延长木制品使用期限。加快推进木材防腐和人工林木材改性产业化,重点开发和生产高效、低毒、多品种的木材保护药剂,实现木材保护产品的标准化、系列化,建立和完善木材保护产品质量检验检测体系。鼓励对木材进行防腐、防虫(蚁)、防霉、干燥、阻燃、改性等保护处理,实施木材保护工程。重点做好建筑木结构,木质门窗、地板、园林景观,铁路木轨枕和采矿坑木,木质渔船,农用木支架等木材保护处理,提高木材保护处理比例,改善使用性能,延长使用期限。
(三)建立废旧木材回收利用机制,实现木材资源循环利用。规范废旧木材的回收渠道,建立废旧木材和废旧木制品回收、加工、利用体系,在有条件的地区和大中城市周边地区培育木材旧货市场,开展废旧木材分类回收和再生利用试点,实施废旧木材再生利用产业化工程,重点做好建筑木料、废旧木家具、一次性木制品和木制包装物的回收使用和再生利用。
(四)发展木材代用,优化木材消费结构。提倡、鼓励生产和使用木材代用品,优先采用经济耐用、可循环利用、对环境友好的绿色木材代用材料及其制品,减少木材的不合理消费。积极发展人造板以及农作物剩余物、竹等资源加工产品替代木材产品,实施环保型代木工程。在城乡建设中优先选用可循环使用的非木质材料,推广使用钢、竹模板和脚手架等非木质施工器材;在林区、牧区推广非木结构建筑;在包装、运输业继续推广塑料、金属、竹材等非木质包装和木塑复合包装在铁路和采矿业提高金属、水泥支护和轨枕的比例。限制以天然林木为原料的一次性木制品和木制包装物的生产和使用,限制食品、饮料、酒类等消费品的过度木质包装行为。
四、保障措施
(一)认真制订规划,完善法规标准。各地区、各有关部门要把木材节约和代用作为一项长期的战略性工作,由发展改革委牵头制订《木材节约和代用发展规划》,并纳入同级国民经济和社会发展总体规划及资源综合利用专项规划。要通过制订切实可行的发展木材节约和代用工作计划落实规划。要加快促进木材节约和代用的法制建设,对生产、建设、消费等各个领域的木材节约和代用作出明确规定。严格市场准入管理,建立和完善木材节约和代用标准、检验、认证和监督体系,对相关从业人员进行职能技能鉴定,建立技能型人员职业资格制度。
(二)加强政策引导,加大技术支持力度。研究制订国家鼓励、禁止和限期淘汰的木材节约和代用技术、设备、产品指导目录。把木材节约和代用作为完善资源综合利用优惠政策的重要内容,由发展改革委牵头会同有关部门研究提出《木材节约和代用技术政策大纲》,综合运用财政、税收、价格等经济杠杆,鼓励发展木材节约和代用,限制不合理生产、使用木材和浪费木材的行为。充分发挥企业主体作用,加快科技成果产业化。各地区、各有关部门对木材节约和代用新技术、新工艺、新产品的研究开发和推广应用,对木材节约和代用的重点投资项目要给予必要的支持。要大力推广节柴灶、集中供热等节能方式,积极扶持发展沼气、太阳能、风能等新能源,减少薪材对森林资源的低值消耗。
关键词:土木工程;施工;项目管理
Abstract:usingreasonablescientificprojectmanagementtheorytoimprovethequalityofcivilengineeringconstructionmanagementhasbecomeaninexorabletrend.Relatedindustriestocivilengineeringprojectsoftheconstructionmanagementintheseyearscometoknowalotofrising,thistotheprojectmanagementhavelaidagoodfoundation,itsdevelopmentalsoplayaroleinpromoting.
Keywords:civilengineering;Theconstruction;Projectmanagement
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:
经济的发展直接促进了我国对基础建设的投入,使其有了很广阔的发展空间。土木工程项目作为整个工程中极为重要的部分,对工程的施工质量、施工进度、施工管理以及施工控制都有着非常大的影响。如何利用科学合理的现代管理手段提高对土木工程施工项目管理的水平成为目前相关管理部门首要考虑的问题。本文针对土木工程项目施工的具体特点,从工程项目的施工质量作为出发点,对土木工程项目的施工成本以及施工进度等进行科学合理的施工,从而使项目工程顺利开展,保证施工单位的经济效益。
一、现代土木工程项目管理工作的分析
现代土木工程施工项目是从事土木建筑施工的单位或者企业,使其内外部资源例如项目施工过程需要的生产要素等能够合理配置,实现项目的预期目标,取得良好的社会和经济效益。
现阶段,能否对现代土木工程项目进行科学的管理,是决定能否使工程顺利进行的重要因素。所以,近些年以来,我国对土木工程项目管理的理论研究以及对其的实践都积累了很丰富的经验,为其发展奠定了坚实的基础。现代土木工程项目管理工作的重点主要包括项目施工的质量控制、成本控制、进度控制以及安全管理等几个方面。下文将对这些工作重点一一阐述。
二、现代土木工程施工项目管理的重点分析
⑴土木工程施工项目管理的基础。土木工程施工质量的控制是工程项目管理的重要基础,也是工程项目施工最基本的要求。整体工程的施工质量也受其严重影响。由于土木工程本身的特点,对其施工质量控制主要是需要对项目中所需材料、施工设备以及施工工艺等多个方面控制和管理,这样才能够从根本上保证土木工程项目的整体质量,进而为其管理提供方便。其中企业或者单位的技术力量、项目工程要求以及施工设备的状况和项目所在地区的地理条件等是土木工程施工项目管理的基础,在此基础上相关单位或企业构建并且完善土木工程施工项目管理的质量控制体系。现阶段,我国对项目管理这方面工作的开展上能采用比较科学的方式,大多都是以工程技术作为基础,比较有针对性的对一些影响施工项目工程的因素进行改进,进而对项目进行质量控制以及管理,即对项目进行全面控制,确保项目的施工质量。
⑵现代土木工程项目管理的关键。很多土木工程施工企业由于没有合理科学的控制施工进度,造成其因为工期延误而不得不给甲方支付一定金额的赔偿,直接损害到了施工企业的经济利益。当然也直接导致很多企业不想因为工期延误造成的损失而进行不合理的赶工,使得对施工过程中质量的控制放松,进而使土木工程的施工质量存在一些隐患,严重影响到项目的质量。这只是影响工程项目质量因素的其中之一,还包括其他很多因素。例如在尽享项目进度规划过程中没有充分考虑到土木工程项目所在地区的气候条件以及气候因素在施工过程中对施工的影响,进而造成了工期的延误,也是造成施工单位不能够控制施工进度的重要因素。另外,施工企业对土木工程中所需的机械设备的养护不到位或者设备不充足,进而在施工过程面临设备故障和设备短缺等因素而影响土木工程施工进度。为避免这种人为的情况,土木工程项目管理的有关部门在进行项目设计和对项目施工进行规划时,要充分考虑到施工项目所在的地理位置以及气候状况,并且认真分析这些因素对项目进度以及质量的影响,找出能够解决地理气候条件对施工进度影响的方案,使施工企业能够合理控制土木工程施工项目的施工进度,进而保证项目的顺利进行和施工企业的经济利益。
⑶现代土木工程施工项目管理的重点。在土木工程项目中要以科学合理的理念来管理其施工成本。要想有效的控制土木工程施工项目的成本,相关管理部门必须要有完善的成本管理体系。而且能够针对现代土木工程施工项目管理的具体情况,对项目成本进行科学的控制和管理,做到有效的降低工程施工成本,提高施工企业的经济效益。例如,严格执行国家制定的费用标准,发挥工程监理的积极性;并且把监理法贯穿于项目的设计、生产招标、施工质量控制以及工程进度等各个环节中。并且相关部门要制定成本预算机制,在开展施工前,要对施工项目的成本进行预测、规划、分析、考核等。可以通过对施工现场的实际情况做出科学的规划,能够有效的减少施工设备以及施工材料的再运输,进而减少施工项目的运输成本,控制项目的总体成本。还可以通过科学有效的控制各个因素对施工过程中的影响,提高对工程成本的控制,降低成本等。
三、加强对土木工程施工项目的安全管理,保证施工的安全性
现代土木工程项目施工企业针对施工安全管理的问题,加强了相关安全设置的投入以及项目施工过程中的安全管理工作的进行。这些措施降低了安全事故的发生,保障了施工人员的安全,提高企业的社会以及经济效益。不过在整个工程项目施工全过程中,要做到针对土木工程施工的特点,对设置的安全防护要加强检查,确保设施的安全,从根本上保障施工人员的人身安全。
结论
土木工程项目管理是现代的一项系统的贯穿于整个项目施工总过程的工作,是一个非常重要的工程。随着我国经济的持续繁荣发展,国际化程度的加深,土木工程施工项目有着很好的发展空间。所以,在目前的良好形势下,土木工程建设应该增加吸收消化科技以及管理等方面的先进理论以及实践成果,来促进自身进一步的发展。不过,在土木工程项目管理中也面临着很多问题,但是只要相关人员在工作中善于发现并解决问题,就会对其发展产生积极的促进作用。
参考文献
[1]朱思武.论土木工程施工项目管理[J].黑龙江科技信息,2010(34).