动物医学专业本科生培养专业思想学习态度教师队伍我国是一个农业大国。近年来,“三农”问题越来越受到社会的关注。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2022年)》已经明确指出“把科技进步作为解决‘三农’问题的一项根本措施”。农村要发展,农业要进步,归根到底是“人”的发展问题。因此,现代农业建设离不开高素质人才,人才培养至关重要。本科教育是高等农业人才培养的重点,是今后新农村建设人才的主要来源。近年来,动物医学专业招生人数基本平稳,在10个招生人数最多的涉农专业中,动物医学专业一直稳居第三位。但在招生人数基本平稳的现象下,动物医学专业学生的培养和管理遇到了诸如专业思想淡薄,学习的主观能动性差,动手实践能力弱,专业课教师素质参差不齐等问题。
一、动物医学专业本科生培养过程中遇到的主要问题
1.专业思想淡薄
长期以来,我国农产品的超低价格,导致了农产品的生产者的贫困,以及涉农行业人员的社会地位之忧。收入低,社会地位低,严重影响了涉农人员从业的职业积极性。传统观念中,人们多把动物医学理解为是为畜牧学服务的,动物医学专业学生毕业后也面临着所处的工作环境差、收入低以及社会地位低的情况。这导致相当比例的动物医学专业学生对自己所学专业存在偏见。在很多开设动物医学专业的高校中,多数学生选择理、工等专业。在从事动物医学专业学习的学生中,有些学生是报考非动物医学专业失利后转学动物医学。以上原因导致许多学生对动物医学专业课程学习缺乏热情,进一步加剧了专业思想淡薄的现状。
2.学习不刻苦
部分学生学习主动性不强,在平时的理论课程和实验课学习过程中不能进行预习和复习。也有部分学生学习往往是为了完成作业或应付考试,所学知识的内容不丰富,从而不能将有关内容融会贯通,直接导致基础知识的把握不牢、理解不透,所学的内容不能与实践紧密联系。还有一部分学生以考研究生或考公务员为目标,只学习与考研究生相关的课程或只学习与公务员录取有关的知识。在实践环节中部分学生缺乏主动性思考,表现为缺课、落课,机械执行实践内容。实验报告中,讨论内容不深刻,讨论内容较少。
3.教师知识结构和能力不够完善,影响学生综合素质
教师队伍存在学历参差不齐的问题。部分授课教师对实践环节不够重视,甚至教师也缺乏实践经验。在毕业论文设计中,教师在题目选择、论文撰写方面的指导能力逐渐显露出差别。这直接影响学位论文的质量。
二、对动物医学专业本科生培养的几点思考
1.加强专业思想教育
专业教育应贯穿于整个大学学习阶段。在大一新生入学时进行专业导论选修课,引导学生正确认识专业。在大学期间的理论、实践课堂上对学生进一步进行专业教育。在执行专业教育的过程中,应深刻挖掘资源,创新教育方法,从而吸引学生的注意力。避免学生对专业教育产生抵触情绪。学校各级领导、辅导员、班主任和任课老师应相互分工与协作,根据专业思想教育的长期性与多方法的原则,对学生进行专业思想教育。充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用,激发学生对本专业的学习热情。根据不同学习阶段学生特点,合理选择教学方法。鼓励学生从事本专业工作。通过专业思想教育,使畜牧兽医专业学生认识自己的专业在养防第一线有巨大的发展空间,从而正确树立择业观。
2.激发学习热情
教学、实践内容应紧密联兽医、动物检疫检验工作的实际内容,使学生学有所用。拓宽知识领域,可以使学生开阔视野,增加学习兴趣。教学方法灵活多样,使学生乐于接受。以学生为主体,在教学的整个过程加强教师与学生的互动。严格考试纪律,适当增加试题难度,保障学习热情。通过增加学生的学习压力,使其主动学习,进而保证教学目标的实现。
3.加强教师队伍建设
教师队伍应转变发展理念,准确把握科学发展观,并落实到教学工作中。从政策和制度上,加强高层次人才队伍建设,优化教师队伍整体结构。培养各学科带头人,建立合理学术梯队,形成传、帮、带的良好局面。从教师年龄、学历、学缘结构等显方面优化教师队伍结构。建立教师队伍的竞争机制,从而鼓励创新人才脱颖而出。进一步完善教师培训制度,提高教师队伍的学术水平。
综上所述,要根据动物医学专业本科生的实际特点,从专业思想教育、教学内容、教学手段、强化教师队伍建设等方面着手,牢固动物医学专业学生专业思想,提升专业素质与综合能力,才能提升动物医学专业教学的整体水平。
参考文献:
[1]国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2022年).中华人民共和国国务院.
[2]孟蕾,熊楚才.农业院校毕业生就业解困分析[J].高等农业教育,2010.
[3]周靓,董兵,高安崇.论高校涉农专业学生在校期间的职业规划[J].2012.
[4]李赫,,李棕松,戚英喜,张西臣.对涉农研究生培养的几点思考[J].2011.
一、价格工作在社会主义新农村建设中的作用
(一)完善农村市场价格形成机制,促进农村经济发展和农民收入增加。
在国民经济体系中,不论在发达国家还是发展中国家,农业都是一个弱势产业,在市场竞争中面临自然和市场双重风险。建立农产品价格保护政策,根据工业反哺农业、城市支援农村的原则,适当扩大农产品价格保护政策的范围,建立重要农产品的战略储备制度,在“绿箱政策”范围内给予补贴,将会促进农民农业收入的稳步增长。对农业生产资料价格进行调控,避免因其价格波动对农民增收造成影响。
(二)规范农村市场价格秩序,进一步减轻农民负担。
减轻农民负担是提高农民生活水平的有效途径,农民在农业生产、日常生活消费、农产品出售等方面都与价格工作密切相关。进一步加强农资、农业用水、农村用电价格管理,做好农民就医、子女上学、建房、计划生育、婚姻登记等方面的收费管理,规范农村市场经营者价格行为和秩序,通过对农民进城务工、培训、职业介绍实行优惠的价费政策等措施,促进农民生活水平和生活质量的提高。
(三)发挥价格配置资源导向作用,引导社会资源向农村流动,促进农业产业化进程。
在社会主义市场经济条件下,价格是配置社会资源的主要手段,积极发挥价格杠杆的调节作用,引导资金、技术和人力资源流向农村,就能够促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。
二、当前在新农村建设中存在的突出问题
经过广泛调查了解,我们发现当前制约农村经济发展,影响农民增收减负的价格和收费问题仍然存在。主要表面在以下五个方面:
(一)农产品价格波动频繁,农资价格涨幅过高,使农业生产收益降低。
20*以前,我市化肥价格长期在低价位运行,化肥生产企业处于亏损状态。20*年底以来,国家各项惠农政策的出台调动了农民种粮积极性,农业生产资料购买量大增。同时,由于煤、电价格上涨等因素影响,致使化肥等农业生产资料出现了大幅度的上涨,引起了广大农民的强烈反映和各级党委政府的高度关注,为控制化肥价格的过度上涨,我市物价部门加强价格监管,先后实施了差率控制和最高限价等干预措施,收到了一定成效。与20*年前相比,近两年来化肥、农药、种子等农业生产资料价格上涨幅度较大。据调查,尿素价格由20*年每吨1350左右,上涨到20*年每吨1930左右,最高涨幅达到48%。我市最高限价为每吨1950元。因化肥价格上涨,20*年全市种植小麦每亩增支17元,增长21%,玉米每亩增支9元,增长11%。而农产品价格变化不大,这使农业税减免和粮食直补等带给农民的实惠大打折扣。20*年小麦、玉米每亩净利润分别为146元、158元,比20*年的198元、192元分别下降27%、18%,农民种植业收入明显减少,农民种粮积极性受到影响。
(二)相对农民收入来说,教育支出在农民支出中比例仍然过大。
20*年在全市义务教育阶段学校全面了实行“一费制”收费改革,对于规范义务教育阶段乱收费,减轻农民负担发挥了重要作用。但是调查中发现,目前农村仍有不少学校打着“家长自愿”晃子擅自收取补课费、校服费、资料费、试卷费、教课外辅导材料费。有的学校征订教辅材料时,变相强制学生购买。另外由于经济发展不均衡,农民对彩版教材、作业本费、烤火费、信息技术教育费等问题反映较多。目前农村小学一年级课改前教材价格是56元/学年?生,但是课改后实际价格为131.2元/学年?生,是课改前的2.5倍。有的学校每学期收取25元―30元的微机上机费,但是学生从没有上过计算机课。高中教育择校费,重点高中年均4000元,普通高中年均2000元,农民也反映强烈。而一个大学生的年均费用在10000元左右,如果仅靠种植收入是远远不够的,尤其是高等教育收费标准过高,一般农民家庭承受不了。虽然国家推行了高等教育贷款制度,实际只有一小部分学生得到教育贷款。
(三)医疗费负担过重,农民往往因病返贫。
近年来国家不断加强对医疗药品价格的监管,制定了一系列政策措施,连续降低药品价格,规范医疗服务收费,但是药价虚高、医疗费贵、农村医疗市场价格混乱的问题仍然十分突出。据调查,目前多数农村没有合作医疗,基本上是个体行医,收费不规范。有的地区一瓶眼药水县城卖0.2元,乡镇药房卖0.5元,而边远乡村卖到1元。有的医院收费混乱,一户村民反映,他因阑尾炎住院治疗,就花掉3000多元,用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上万元,甚至几万元,更难以承受。农民重大疾病没钱治疗,只能“小病挺,大病挨,不行才往医院抬”。农民看不起病的主要原因农民收入低、药价贵、收费高。因病返贫已成为当前影响农村社会稳定,农村经济发展的重要问题。
(四)农村用电价格仍然存在一些不尽合理的因素。
据调查,目前全市大部农网改造工作已经完成,农业用电价格基本理顺,电力部门直接管理,严格执行电价政策。但仍有部分县农网改造工作没有到位,电力部门难以抄表到户,只抄表到变压器总表,执行国家目录电价。为此一些村配备了“二电工”,村委会一些费用也加进电费,增加了农民负担。目前电力部门规定,变压器更换与增容不收增容费,由各村投资,电力部门只负责生活用电变压器维护,其他变压器维护则由农民负担。因此一些村在收取农业生产电费时,或按地亩收费,或按灌溉时间收费,将机井购置、维修等费用摊入电费,如有的村每千瓦时0.7元左右,有的村每小时收费:浅井2.4元/小时,深井3.6元/小时。另外目前实行城乡用电同网同价仅限于生活用电,农村工副业电价水平较高,有的达到每千瓦时0.756元,有些更高,大大高于目录电价水平,制约了农村工副业经济发展,影响了农民增收。
(五)县级物价部门价格管理力量薄弱,农村市场价格秩序有待进一步完善。
县级物价机构处于社会主义新农村建设的最前沿,与农民打交道最直接,也最了解农村实际情况。但多年来县级物价机构在农村价格监管中基本处于“有力用不上,说话没份量”状况,按照现行的价格管理权限分工,县级物价部门除了查处一些价格举报外,没有价格管理的职能。而且我市多数县级物价机构力量薄弱,缺乏经费,困难较多,再加上农村地广人稀,居住分散,农民自我保护能力相对较弱,商品明码标价率低,假冒伪劣商品比比皆是,价格欺诈行为大量存在。与此同时,去年以来有些县级物价机构已经被撒并,价格监管职能进一步弱化,影响了县级物价队伍的稳定,对农村市场价格监管造成不利影响。
三、促进社会主义新农村建设的价格对策
(一)物价部门要转变职能,增强服务意识。
我们认为:物价部门在建设社会主义新农村中担负着重要职责,有着十分艰巨的任务。要做好这项工作,首先统一思想,明确目标。必须坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,以科学发展观为指导,充分运用价格政策,促进农村经济发展,规范农村价格秩序,维护农民利益,努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观,逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。其次坚持统筹兼顾,循序渐进的原则。既要积极解决农村生产发展方面价格和收费问题,促进农村生产健康快速发展和农民增收,又要关注农民生活方面价格矛盾,维护农民利益,减轻农民负担。既要着力解决好当前农民反映强烈的突出价格问题,又要注重制度建设,建立保持农村市场价格稳定的长效机制。做到有步骤有计划有重点逐步推进,并作为“十一五”期间,乃至更长一个时期物价工作的重中之重,健全制度,完善措施,抓好落实。第三不断改进工作方法。变“管理型”为“服务型”。在价格职能上,将管理与服务有机地结合起来,把管理寓于服务之中。以推行涉农价费公示为契机,加大涉农价费的整顿力度,不断净化收费环境,规范收费行为,切实减轻农民负担。变“管价格”为“管行为”。把过去以检查政府定价、政府指导价为主,逐步转变到营造和维护一个公平、公正、合理、有秩序的农村市场竞争环境上来;以着力推行乡镇明码标价为契机,大力整治各类不正当价格行为,不断规范市场价格秩序,努力提高农村价格工作的监管水平。变“被动式”为“主动式”。充分利用各级价格监督网络,把涉农价格和收费政策送到千家万户,提高价格政策的透明度,让每个农民都明白价格政策。认真对待每一个上访,每一个价格举报案件,虚心听取,耐心答复,着力化解价格矛盾,为构建社会主义和谐新农村作出贡献。
(二)加强县级物价队伍建设,提高为新农村建设服务的能力。
当前县级物价机构的状况与建设社会主义新农村的要求极不适应,要充分发挥县级物价机构建设新农村中作用,强化县级价格管理职能,充分调动县级物价机构在社会主义新农村建设中积极性,加强对县级物价部门指导,积极为县级物价部门解决工作和生活中实际问题。稳定县级物价机构和物价队伍,不断提高县级物价干部综合素质,认真组织好县级物价干部的培训,开阔视野,增长见识,真正增强县级物价部门为建设社会主义新农村服务的能力。
(三)加强农资价格监管,建立农资补偿储备制度。
当前化肥等农资价格居高不下,一方面,是国际市场化肥价格持续大幅度上涨,国内用肥需求增加,生产成本上升造成的,另一方在管理体制也存在问题。*年农资流通体制改革,对化肥出厂实行政府指导价管理,销售价格全部放开。形成化肥流通渠道乱、秩序乱、质量没保障、价格不稳定,虽然从20*年开始对流通环节实行差率控制。当农村化肥使用旺季,化肥价格出现波动时,缺乏应有调控能力和物价手段。建议:逐步放开化肥价格,完全由市场自由调节。研究建立农民直接补贴的制度,参照国家对农民种粮补贴、良种补贴的做法,将原来给予化肥生产企业的优惠政策直接补给农民。要建立化肥储备制度,在资金、场地等方面对化肥经营企业实行倾斜政策,促使经销者淡储旺销,保证供应,稳定农资价格。
(四)完善教育收费,重点解决上学贵问题。
解决农村教育乱收费问题需要从多方面入手,如加强政府对农村教育设施投入,改善农村教师待遇等,但从物价部门来讲,仍有许多工作要做:进一步完善“一费制”的办法,规范农村义务教育阶段收费行为,研究提出免除农村义务教育阶段杂费的有关政策措施,减少农村就学家庭负担。加强对中小学教材价格的监管,研究制定适合农村使用的教材价格政策。按照国家关于义务教育阶段的“两免一补”政策,制定对农村低收入家庭子女上学的减免措施。清理整顿农村改制学校收费,坚决制止以改制为名乱收费的行为。严格规范农村公办高中“三限政策”,禁止在限定的金额外乱收费。支持和帮助学校及教育部门对贫困生、特困生实行扶贫济困助学,探讨实施特困阶层的“免费入学工程”。
(五)治理医疗乱收费,重点解决看病难问题。
我们认为,解决这个问题需要着眼全局,不能仅仅局限于农村。医疗卫生资源是对全社会而言,是一个不可分隔的整体。建议有关部门应在试点基础上,全面推开农村合作医疗制度,这是解决农村医疗问题的根本。物价部门要研究制定对农村合作医疗收费的管理办法。进一步规范医疗服务收费,降低少数不合理医疗服务收费标准。制定一些适合县级医疗机构的价格政策,如对县级以下医疗机构推行“单病种”收费,制定“单病种”收费标准,降低医疗费用负担水平。规范农村大型医疗检查设备价格,对大型医疗检查设备实行单机挂牌收费。加强对乡、村医疗机构收费标准的监管,做到明码标价,接受群众监督。对列入省级定价目录的非处方药品,分期分批公布其最高零售价格。完善药品政府定价办法及相关配套措施,加强药品成本和市场价格调查,做好新增药品价格审核工作,健全药品价格评审制度,进一步降低药品虚高价格,认真抓好已降低药品价格的落实。对市场调节价药品和医疗器械价格依法实施干预,进一步压缩中间环节差价空间。充分利用广播、电视等农民“看得见,听得到”的新闻媒体,广泛宣传医疗药品价格政策,定期公布医疗药品收费标准和价格动态,让农民明明白白,提高依法维权意识。加强对农村医疗药品价格的监督检查,严厉查处乱涨价、乱收费行为,维护农民利益。
(六)清理涉农收费项目,重点解决负担重问题。
继续逐项清理和修订现行涉农收费和价格政策,坚决取消不合法收费项目,降低过高的收费标准,如法院诉讼费核定、个体户工商管理费的定额收费标准,解决农副产品进入市场销售渠道不畅、费用过高的问题,从源头上减轻农民负担。继续清理涉及农民进城务工收费,促进农村劳动力转移,对农民进城务工、职业介绍、就业培训中各种收费进行清理。紧紧围绕与农民生活密切相关的价格和收费开展检查整顿。规范收费行为,减轻农民负担。
[关键词]农村动物诊疗市场
[中图分类号]S851.3[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2013)09-0211-01
随着社会的发展,人们的物质生活水平的不断提升,对动物的饲养成为人们日常生活的一种爱好,是一种时尚的体现,与之相对应的各种宠物的诊疗机构相继出现,这种机构的诞生为监督动物提供了场所和条件,针对农村经济发展较为落后的现象,我们需要对农村动物诊疗市场进行规范和加强。
一、当前农村动物诊疗的现状
1.诊疗水平不统一、参差不齐
在农村,由于动物诊疗工作人员的文化水平程度参差不齐,有限的接受信息的渠道,较低的诊治水平的条件背景下,有的明确诊为传染病却没有治疗的价值或不能进行治疗,对于经济利益的顾虑,仍进行所谓的治疗,从而给养殖户带来了较大的经济损失。除此之外,针对滥用药、乱用药等不良现象较为严重。由于年轻人考虑到经济收入低、社会地位低下等原因不愿从事农村的动物,农村从事动物治疗的人员逐渐走向老龄化,导致农村动物诊疗工作无法跟上时代的步伐,人员青黄不接。
2.混乱的从业主体
在农村从事动物医疗工作的主体主要有三类人员。第一类是个体的兽医,这类人员有较多的从医经验,也曾在过去为畜牧业的发展做出或多或少的贡献;第二类是村级动物防疫员和乡镇畜牧兽医站的兽医人员,这类人员是农村动物疾病诊治的主体力量,只要支撑着农村动物医疗的前进动力。最后一类人员是较为复杂的,包括个体医生、养殖场户和有饲料兽药的经营户等不具备基本的诊治条件和资格,只是略知一二。他们有的兼职从事治疗,有的专职从事动物诊疗工作,极大的影响了动物诊疗的正常秩序,严重的危害的动物疾病的控制。
3.没有规范的收费制度
基层兽医的主要是依靠治疗服务为只要收入,但是国家并未对兽药和兽医诊疗服务进行指导规定价格,所在实际操作中,出现了一系列的收费问题,没有规定的收费制度,导致兽医人员收费随心所欲,甚至没有收费票据。
4.诊疗纠纷的出现
由于农村从事动物疾病的治疗的操作不规范和专业技术水平较低等现象,有的甚至使用不正确的、过期的药物等种种原因时常引起诊疗的纠纷。严重影响了社会的和谐发展。
二、对农村动物诊疗出现问题的解决对策
1.强化管理力度,规范管理制度
农村应严格执行《动物防疫法》的相关成文规定,核发《乡村兽医登记证》给具备条件的乡村,只有拥有《乡村兽医登记证》和《执业兽医资格证》的机构才能在农村开展动物诊疗活动。此外,在现实诊疗活动过程中,兽医工作人员必须配有并随时携带相关证件,预防偷梁换柱现象的发生。使没有专业知识的普通人员充当兽医工作者。
2.规范管理体制,晚上管理制度
首先对兽医处方的管理进行加强,其中处方是指兽医工作人员在对动物进行疾病诊疗的有效凭证,应对其严格的管理。是由市以上的动物卫生监督机构统一印制和下发的,兽医工作人员在工作中,必须规范的出示处方,并且出示的处方应严格的与实际相符合,不能脱离实际。然后,兽医在进行动物诊疗时需建立科学完整的诊疗过程记录即诊疗档案。做好就诊登记、诊疗现状、疾病史、诊疗方法和措施等诊疗档案。以便备查,为治疗工作带来了方便。最后,科学合理的使用兽药,对兽药的使用情况要做好记录,防止滥用、乱用药物的违纪现象的发生。
3.加强兽医价格的管理力度
价格管理包括兽药价格和诊疗服务两方面内容,政府应依据当前的劳动力价格和物价水平等多方面的因素,及时对当地的兽医诊疗机构出台相关价格性指导,并通过当地媒体进行公布。此外,还需不断对兽药价格的管理机制进行完善,在政府的指导下,随时调整兽药的价格,并及时公布,使之不脱离实际,减少乱收费现象的产生。
4.对兽医的建立合法的职业风险金制度
由于兽医也是一个具有技术含量和专业水平的职业,在随着农村对畜禽的饲养逐渐减少,导致他们的诊疗业务逐年下降,伴随而来的是经济水平的减少。直接影响了兽医毕业的毕业生不愿从事到农村的动物诊疗过程中。因此,政府给予兽医一定的财政补贴是很有必要的,不仅保证了兽医的经济水平,而且缓解了大学毕业生抵抗从事兽医的心理,稳定农村对动物防疫队伍。
5.对兽医人员加强技术培训,提高综合素质
由于农村的兽医人员的业务能力已无法满足现代的畜牧业的发展,应及时通过专业技术的培训指导,利用多种传播媒体进行信息的沟通和交流,以提高他们的诊疗能力和水平。
三、结语
总之,对于动物诊疗机构方面而言,要加强农村动物诊疗的管理水平,防范动物诊疗的纠纷,农村兽医从业人员要不断地更新自身的文化素质,增强法律意识,履行兽医的工作职责,遵守兽医的职业道德素质,认真履行诊疗的法律法规,规范病例的书写,此外,政府要对农村的动物诊疗机构多加关注,帮助农村建立起合理科学的动物诊疗机构的工作体系。
参考文献
[1]邵军.加快兽医体制改革稳定防疫检疫队伍[J].吉林畜牧兽医.2006(03).
[2]苏兴民.影响农村动物疫病防控工作的因素及对策[J].山西农业科学.2009(07).
[3]山东畜牧兽医.2008(01).