关键词：露天矿山；爆破施工；安全问题；防治措施
中图分类号：TD16文献标识码：A
1概述
随着我国社会经济的快速发展和科技水平的迅速提高，国民经济建设对于矿山爆破施工的要求也越来越高，尤其是作为矿山爆破中最为重要的露天爆破。因此，对露天矿山爆破安全进行相关的科学分析与评价，将有效促进我国露天矿山爆破及开采工作的稳定和持续发展。矿山爆破的种类较多，在施工中的爆破生产作业面广，而开采区域越来越临近城区或居民居住点，人们对于生产过程中的安全和环保问题要求越来越高，使得露天矿山爆破施工的难度越来越大。同时高速的生产作业也存在较大带了的危险性也就也高，因此，必须考虑爆破施工中的生产安全性问题。
2露天矿山爆破施工常见的安全问题
露天矿山爆破施工中存在的安全问题较多[1-3]，通过归纳分析，将其总结为以下几个方面：
2.1采场边坡不稳定。开采方式和方法使用不当，都会导致边坡过高；陡峭危险的浮石不及时清除而造成岩面上存在大量险石、危石和浮石的情况；采石场不按规定自上而下的切开采原则，工作面上的开采台阶高度过高、宽度不够或分层不够明显，少数采场为节约开挖成本破坏原来已经形成的比较规范合理的台阶工作面。
2.2爆破作业。爆破采用的炸药在其爆炸过程存在诸多的不确定性，在实际施工生产中，不适当的爆破操作和用量，启动爆破雷管后的处理不严、安全距离不够等都会危及到现场人员和爆破设备运行安全的风险因素。同时，很多矿山采场为节省雷管和炸药的使用用量，自行决定采用较短的爆破器材等，也是导致出现爆破安全事故的一大隐患。另外，操作人员进行二次爆破拆除不属于标准操作的范畴，实际施工当中往往比较常见，该事故一旦发生在现场会产生大量的爆破飞石，爆破事故造成的损失将更大、更严重。
2.3高空坠落。在高空的矿山开采作业面没有设置专用的防护措施及设备，或者是防护措施及设备不完整或被损坏，导致作业工人坠落；在爆破前进行钻孔、清孔、装药以及起爆等工序，没有设置专用的防护措施及设备或者是防护措施及设备不完整或被损坏，导致作业工人坠落或危及人员的身体健康和生命安全。
2.4水害。矿山爆破采场必须要建立有效的防、排水系统，并根据地表和地下水渗流情况采取必要的处理措施。采场的出入口和爆破的现场都应该适当采取防洪措施。如果排水设施、设备、施工不合理、排水设备发送故障或有防水措施，涌水或降雨量突然增加会导致危及边坡稳定的滑坡和塌陷安全事故发生的可能性，这类事故的发生给安全及机械设备造成重大损失。
2.5火灾。导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。
3露天矿山爆破生产安全事故的防治措施
近些年来，露天矿山各种爆破安全事故的频发，大量研究表明[4-6]事故发生的原因主要是施工企业安全管理和爆破施工工艺存在问题，以及施工人员对爆破施工安全知识匮乏等。针对我国露天矿山爆破生产安全事故的案例分析，预防露天矿山爆破安全事故的预防措施。
3.1建立健全安全生产责任制。调查分析表明，大部分露天矿山爆破施工企业对于现场的安全管理都不重视，施工人员违章违规的操作现象十分普遍，安全知识匮乏，安全意识不足，缺乏良好的安全施工氛围。究其原因主要在于施工企业管理人员的安全管理意识不足，对露天矿山爆破施工的危险性认识不足，容易受到企业经济效益和个人利益的驱动，而采取铤而走险的措施。事故发生之后缺乏明确的责任追究制度，更使得管理着安全意识淡薄。因此，必须先建立并完善有效的安全生产责任制。
3.2加强对管理人员和施工人员的安全教育和安全培训，严格执行各项安全生产规章制度。抓好安全工作，做到三件事：a.合理进行爆破设计和相关施工的生产技术交底；b.专业爆破人员加强培训学习和提高安全意识，持证上岗，规范作业；c.依靠科技进步，发展更安全可靠的爆破设备和先进的爆破工艺。
3.3采用系统工程的方法对露天矿山爆破施工过程中的安全问题进行分析评价，并提出针对性解决措施。安全系统工程是一个新的科学，利用其对爆破施工中的每个环节进行分析和评价，根据分析结果，采取有针对性的措施，降低事故发生的可能性，避免事故的发生，使施工现场达到最佳的安全行为环境。
3.4加强安全教育培训工作。安全部门应该加强安全教育培训力度和对露天矿山爆破的监督检查工作。同时，会同有关部门做好考核工作，提高爆破施工人员的安全意识和爆破施工技术水平，杜绝无爆破作业安全操作证的人员上岗。露天矿山施工企业必须严格按照既定规则来对作业人员进行安全教育和专业技能培训。同时，为加强作业人员的安全意识，通过必要安全知识的教育提高自我保护能力和事故救援、自助的认识和能力。
3.5加强应急救援体系的构建和完善。各个矿山爆破施工企业必须针对露天爆破作业的现场安全特点和可预测的安全事故隐患，编制一套具有可操作性的应急救援方案，并通过配置必要的救护设施和应急培训来加强人员的应急技能，定期演练应急事故救援活动，确保在爆破发送安全事故发生后可以得到有效的救治或自助。
4经山寺露天铁矿爆破安全控制实践
经山寺矿为典型的高硬度深凹露天矿，矿体分布分散（俗称鸡窝矿），与一般露天矿比，河南经山寺矿的特点是矿体小、状态复杂，分采、剔除工作量大，矿山开采的上部多为氧化矿，氧化矿质地松软，加之其间夹杂着不同厚度和块度的岩石夹层，构成了结构较为复杂、可爆性极差的土岩夹层带，这给爆破和安全控制带来了较大的难度。工程施工过程中对露天开采中的爆破危害、水害、边坡安全进行了有效的控制，确保了施工安全，如图1所示。
4.1爆破危害控制
4.1.1爆破振动控制
在各类爆破中，都需要进行爆破安全范围的设计，其中包括爆破震动的安全距离。爆破震动的安全距离是指爆破后不致引起被保护对象破坏的爆心距被保护对象的最小距离。当被保护对象在爆破安全距离的范围内，就必须采取措施对其加强保护，否则有可能使其遭到毁坏。大量实测资料表明，爆破振动的大小与炸药量、距离、介质情况、地形条件和爆炸方法等因素有关，爆破时通过控制炸药单响药量起到了很好的控制爆破振动的效果，经过计算，爆破最大单响药量不超过920kg，经过测试，振动强度最大振速为0.682cm/s，振动非常微弱，因此对周围附近村民砖房等建筑物都是安全的。
4.1.2爆破飞石
爆破飞石是指露天台阶爆破和二次爆破时被爆岩体中个别飞石脱离主爆体飞的较远的有可能造成损坏的碎石，爆破飞石的危害不仅会给矿山工程带来经济上的巨大损失，还会影响矿山开采工作的正常进行，施工中，通过精细设计、仔细钻孔、专人验孔、认真装药、仔细检查网路连接情况等严格施工工艺，避免了爆破飞石维护。
4.2水害控制
防排水对露天矿安全是至关重要的。我们在舞钢经山寺深凹露天开采中，将原排水设计根据现场工程施工的特点进行了调整，优化后的排水系统为逐级排水，避免了高水低流，减小了平均排水扬程，节约了排水费用，如图2。并采取了一系列的防排水措施，取得了很好的效果，保证了施工的安全。
4.3边坡安全控制
露天矿边坡稳定性是重要的生产安全问题，是一个从矿山开发论证直到闭坑，贯穿全过程的重大技术问题。舞钢经山寺露天铁矿边坡爆破时由原来设计的预裂爆破改为缓冲爆破，并配合边坡的管理和修正，取得了良好的效果，目前经山寺铁矿即将闭坑，边坡稳定情况良好，见图3所示。
结语
露天矿山爆破施工安全是一个十分复杂的问题。矿山露天开采涉及到的危险源较多，包括爆破危害控制、边坡稳定性、排土场安全、采场排水等等，对于这些危险源的应从最初都应进行控制和预防，在加大安全管理力度的同时，也应加强技术方面的预防和措施，以确保工程施工安全和万无一失。
参考文献
[1]崔晓荣，周名辉，吕义.露天矿的中小型设备高强度开采技术[J].西部探矿工程，2009，11：102-105.
[2]郑炳旭，等.建设工程台阶爆破[M].北京：冶金工业出版社，2005.
[3]汪振南.浅谈小型露天矿山中深孔爆破施工组织及事故预防和处理[J].铜陵职业技术学院学报，2011（3）.
[4]刘殿中.工程爆破实用手册[M].北京：冶金工业出版社，1999.
为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。
二、整治目标
(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。
(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。
(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。
三、整治重点
以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。
(一)露天矿山
1、有开采设计，并按设计要求开采;
2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;
3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;
4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;
5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;
6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;
7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。
8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。
(二)地下矿山(通风系统)
1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;
2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;
3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;
4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;
5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。
(三)顶板管理
1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;
2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;
3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;
4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;
5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：
组长：杨明祥(县安监局局长)
成员：王立斋晋崇荣陈学才
(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。
(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。
(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。
(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。
(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。
(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。
(五)加强行政执法
1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《××市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[2008]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。
2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。
(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度
加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。
(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。
为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。
二、整治目标
(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。
(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。
(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。
三、整治重点
以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。
(一)露天矿山
1、有开采设计，并按设计要求开采;
2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;
3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;
4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;
5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;
6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;
7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。
8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。
(二)地下矿山(通风系统)
1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;
2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;
3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;
4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;
5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。
(三)顶板管理
1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;
2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;
3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;
4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;
5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：
组长：杨明祥(县安监局局长)
成员：王立斋晋崇荣陈学才
(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。
(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。
(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。
(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。
(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。
(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。
(五)加强行政执法
1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《××市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[2008]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。
2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。
(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度
加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。
(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。
据统计，*年全国非煤矿山共发生伤亡事故1869起、死亡2271人，其中中小型露天采石场发生的事故占全国非煤矿山事故总量的40％左右。这些事故发生的主要与露天爆破开采工艺有关。不正确的爆破方式直接引发了冲击波、飞散物、有毒气体的危害，还造成生产工作面台阶不能满足《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-*）的要求，甚至形成“一面坡”或“伞檐”，给后期的爆破、铲装等工作构成了严重的威胁，极易引发高处坠落、坍塌、山体滑坡等事故。近年来，浙江等地在中小型露天采石场推广应用了中深孔爆破开采技术，露天矿山安全生产状况明显改善，开采能力大幅度增加，使用中深孔爆破开采的矿山几乎没有发生过因爆破作业引发的伤亡事故，矿山事故总量逐年下降，取得了明显的社会效益和经济效益。国家安全监管总局于*年印发了《关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知》（安监总管一〔*〕246号），将中小型露天采石场应用中深孔爆破开采技术作为重点推广技术。针对该项技术的推广工作和中小型露天采石场开采安全生产工作中存在的突出问题，依据《安全生产法》等法律法规，为进一步加强中小型露天采石场开采的监督管理，规范企业安全生产行为，现就在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术提出以下指导意见。
一、总体要求和目标
各地要根据本地区中小型露天采石场开采的特点和实际条件，制定近期和长远推广工作目标及其实施措施。要将推广中深孔爆破技术与矿山安全许可制度、矿山安全标准化工作结合起来，研究制定推广工作的具体实施方案、措施及激励机制。加强对中深孔爆破技术推广应用的指导与服务，推行专业化矿山爆破技术服务，保障实施中深孔爆破开采的安全技术条件和安全管理水平。力争在三年内符合相关条件的中小型露天采石场基本采用中深孔爆破开采技术，从根本上改善中小型露天采石场安全生产条件，提高开采的机械化程度，实现采石场的本质安全，逐步降低和控制事故总量，促进中小型露天采石场安全生产形势稳定好转。
二、推广工作措施要求
（一）将中深孔爆破开采技术的推广应用作为非煤矿山安全生产专项整治工作中的重要内容
在开展金属非金属矿山安全生产专项整治工作中，把淘汰落后的开采方法和爆破技术作为整治工作的重点内容，标本兼治，着眼于安全条件的改善，安全生产水平的提高。一是在深入开展金属非金属矿山安全生产专项整治工作中，把治理中小型露天采石场不分台阶扩壶爆破崩落开采方法作为内容，将是否积极推广应用中深孔爆破开采技术，作为衡量整治工作成效的重要内容，以中深孔爆破技术的推广应用来规范露天采石场开采。二是结合国土资源部门整顿规范矿业开发秩序，在进行小矿山整合、扩大开采规模的过程中，要督导矿山企业加大安全技术改造工作力度，采用中深孔爆破技术。三是对于一些相邻的矿山，通过联合、兼并、重组，或由爆破公司统一爆破，推动实行中深孔爆破开采技术。
（二）将中深孔爆破开采技术的推广应用与矿山安全许可工作结合起来
按照《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》，露天开采的采石场必须采用分台阶开采或分层开采。中深孔爆破技术是能够满足开采台阶参数和凿岩平台宽度，达到有关规定要求的重要技术手段。在中小型露天采石场安全设施“三同时”和安全生产许可证审查时，将是否采用中深孔爆破开采技术作为是否具备安全生产条件的重要内容，把好安全生产条件准入关口。
（三）积极依靠各级政府推广应用中深孔爆破开采技术
各级安全监管部门在推广中深孔爆破开采技术中，要主动向同级人民政府汇报，在政府的统一领导下，确保工作稳步推进。积极争取必要的专项经费，用于露天矿山中深孔爆破分台阶开采和分层开采等各种条件下的中深孔爆破开采试点示范项目，爆破地震波对建筑物影响的检测和控制技术研究等中深孔爆破技术试验性项目等。对推广应用的重点单位给予必要的支持，在矿山开采许可、安全许可、爆破器材和炸药的供给等方面给予相应的优惠。
（四）典型引路，全面推动
经实践证明，采用中深孔爆破技术的试点企业和试点前相比，经济效益和安全效益都显著提高。各地要运用试点的示范效应，组织召开各种不同形式的中深孔爆破开采技术现场交流会，推动该项技术深入开展；进一步将试点矿山企业建设成为应用中深孔爆破技术的示范企业，带动相关中小型露天采石场企业应用中深孔爆破技术，扩大中深孔爆破技术的影响面，加快该项技术的推广应用进度。
（五）大力开展技术培训和技术服务
各级安全监管部门要开展多层次、多渠道的技术培训，组织专业技术人员进行技术指导服务，提高中深孔爆破的安全技术水平。举办露天矿山中深孔爆破技术培训班，对矿山企业的负责人、安全管理人员、爆破员和轻型潜孔钻机凿岩工特种作业人员进行专门的技术培训，提高理论知识和实际操作技能。鼓励专业化社会服务，由专业化的爆破公司实施中小型露天采石场中深孔凿岩爆破工作和中深孔爆破的设计、现场技术指导等技术服务工作。
三、加强组织领导，狠抓落实
充满着激情和挑战、承载着忙碌和收获、载负着欢乐和梦想的2014年，在时光的轨道上渐行渐远，充满希翼的2015年，踏着春的气息，澎湃激情的走来。2014年，是我担任2爆破工程有限公司总工、生产副总的第一年，主要协助分管公司的生产、技术和安全工作等工作。这一年对于我而言，是接受挑战、学习并收获经验的一年。在此，感谢公司领导和全体员工给予了我这样一个表现自我的机会和展示自我能力的平台，我感慨，我庆幸，我自豪，我喜悦。
一、加强学习，不断提高自身理论修养
过去的2014年，通过深刻领会公司“激情创业、创新发展”的企业精神，学习公司经理＊＊年初工作会报告，不断提升了自身的政治思想素质。通过学习培训，和业余时间对生产、技术和安全等管理知识的学习，提升了自身业务水平。将所学知识与日常工作的点点滴滴相结合，增强了自己的大局观念、团队协作意识，强化了自己“求真、务实、勤勤恳恳、任劳任怨”的工作作风，并从中感悟到了在繁忙、简单、平凡的工作中应具备的基本品格---那就是责任。
二、在行动上以身作则，始终如一严自律
一年来，我自觉加强素质修养，时常提醒自己要按照优秀总工的标准严格要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚持“低调做人、高调做事；本色做人，出色做事”，严格按章办事，不，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护内部的团结，尊敬领导，团结同志，树立了一名优秀总工的形象。
三、狠抓工作落实，争创一流业绩