【关键词】天山北坡经济带城市化经济发展基础设施融资
城市化能促进二、三产业的发展,带动农村发展,改善地区产业结构,推进科技进步,提高区域整体发展水平,是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要指标。新疆在“十五”计划中做出了“率先发展最具有潜力和优势的天山北坡经济带”的重大决策后,天山北坡经济带踏上了城市化的高速列车。本文目的在于通过对城市化的了解,结合新疆维吾尔自治区的实际情况,来认识阻碍新疆城市化进程的因素及相关问题,进而寻找相关对策以促进该地区的城市化进程。
天山北坡经济带城市化发展概况
城市化概述。城市化不仅能带来聚落形态的变化,还能带来生产方式、生活方式、价值观念等多方面变化,一个国家或地区的城市化水平体现了自身社会经济的发展水平,是该区域社会经济发展的必然结果,是社会进步的表现。城市作为区域发展的经济中心能够带动区域经济的发展,反过来,区域经济水平的提高又促进城市本身的发展。
以乌鲁木齐为中心的天山北坡经济带发展概况。应该利用区位优势,促进天山北坡经济带的深远发展。天山北坡经济带是国家西部区域经济规划发展重点,是以农牧业和石油、煤炭等能源资源开发为重点的综合经济带。该区域地处天山北坡中段,东起乌鲁木齐,西至乌苏,长约250千米,以乌鲁木齐为中心,包括昌吉、米泉、阜康、玛纳斯县、呼图壁县、石河子、奎屯、克拉玛依、乌苏、沙湾县和农六师、农七师、农八师,共8市3县3个农业师。该地区拥有明显的地理位置优势:通东达西、承北启南,第二亚欧大陆桥贯穿其中,是西部的国际大通道;向西开放可成为面向中亚及俄罗斯市场的商品集散地,是新疆最具发展潜力、最具发展前景的区域。同时借助其中华文化与中亚文化的交汇点的优势,在未来的区域经济发展中,可打造成未来大中华经济圈与中亚经济圈的结合部。
因此,构建新疆天山北坡城市经济带对于新疆乃至全国的经济发展具有重要意义:一是随着国家加快发展西部地区、对口支援新疆工作的深入开展,进一步确立了以发展服务业、现代工业和特色产业为主的中心城市功能布局。二是合理配置区内资源,重新调整区内产业布局,发挥聚集效应,从而实现新疆突破性、跨越式的全面发展。三是通过技术升级,借助“学习效应”和“后发优势”来实现生产力和生产阶段的跨越式发展,为全新疆形成跨越式发展的“样板效应”。四是以“高速度、高质量、高效益”为发展目标,通过提升经济带的综合经济实力,将其打造成新疆经济发展的龙头,全面提升新疆在全国经济发展中的地位以及世界知名度。
近年来,天山北坡经济带处于加速发展阶段,城市面积持续增加,城市化水平得到了明显提高。截至2011年,天山北坡经济带的城市化水平已达到68.5%,远远高于新疆及全国平均水平。总体而言,天山北坡经济带城市化发展的主要特点表现为纵向发展,即在水平扩张的同时更为显著地表现出垂直方向上的发展。
城市化与经济发展关系的实证分析
研究目的。城市化进程有两个主要促进因素:一是由农村剩余劳动力转移形成的推力,二是由城市的社会、经济发展综合状况形成的拉力。在我国,除了一些制度因素外,阻碍城市化进程最重要的因素在于城市自身拉力不够。这种拉力的大小又与城市经济发展水平、城市基础设施状况、人均固定资产投资、产业结构以及社会保障制度的完善状况等因素有关。而城市经济发展水平的高低又直接体现为城市各种要素的结构水平和城市基础设施状况等。另外,根据刘易斯的二元经济结构理论:农村人口是否进入城市取决于城市是否有相应的就业机会及城市能否提供比农村更高的收益。显然,这与城市的经济发展水平有关。所以,在推动城市化进程的内因中,城市经济发展水平与城市化水平之间有密切关系。在此,试建立新疆天山北坡经济带城市化率与城市人均GDP之间的关系模型,并进行参数检验及模型的显著性检验。
模型的设定。根据相关数据分析设立线性回归模型为:Yi=β0+β1Xi+ui,再利用Eviews(3.0)版软件来计算回归结果:首先,创建工作文件。在命令窗口输入:CREATEA20002010;其次,输入和编辑数据。在命令窗口直接输入:DataYX,然后将数据分别输入到各空组中去;最后,进行图形分析,在命令窗口直接输入命令:ScatYX,经验证可得出城市化率与城市人均GDP大体呈一种线性相关。
结果表明,所拟合的模型为(如下图所示):
上图中,Xi为解释变量“人均GDP”,Yi为被解释变量“城市化率”。
模型的检验。首先,经济意义检验:所估计的参数β1=0.000648,说明人均GDP每增加1元,城市化率将增加0.000648%。其次,统计检验:利用Eviews得出模型回归结果的同时,也得出了用于模型检验的相关数据。
拟合优度的度量:可决系数为0.913625,说明所建立模型整体上对样本数据拟合较好,即解释变量“人均GDP”对被解释变量“城市化率”的绝大部分变动做出了解释。
对回归系数的t检验:原假设H0:β1=0和H2:β2=0推出,估计的回归系^β1的标准误差和t统计值分别为SE(^β1)=1.259204,t(^β1)=39.84984;^β2的标准误差和t统计值分别为SE(^β2)=7.04,t(^β2)=9.198857,取显著性水平α=0.05,查t分布表的自由度=n-2=8的临界值t0.025(8)=2.306。因为t(^β1)=39.84984>t0.025(8)=2.306,所以拒绝H0:β1=0;因为t(^β2)=9.198857>t0.025(8)=2.306,所以应拒绝H0:β2=0。这表明人均GDP对城市化率有显著影响。
结论与建议
通过上述分析可以看出城市经济发展水平与城市化水平高度相关。因此,要想加快城市化进程、提高城市化质量就必须加快城市经济发展,增加城市经济总量。
完善基础设施,提高城市综合功能。加强城市基础设施建设,有利于聚集效益的产生,推动城市化的进一步发展;同时要逐步完善城市功能,构建合理的城市规模结构体系。要充分发挥中心城市的带动作用,引导城镇密集区域有序发展。
健全城市体系规模,立足实际,突出特点。针对新疆当前大城市严重缺乏的现状,天山北坡经济带应首先发展集中型城市,选择若干基础条件好且交通便利的城市,让有能力的农村人口和有发展前景的非农经济活动不断向城市集中,逐步建成具有较强辐射力的大城市。同时还应鼓励和扶持中小城市的发展,通过它们来密切城市之间以及城市与周围农村的联系,并在此基础之上逐步形成以特大城市、大城市为核心,以中小城市为网络的城市空间网络系统,从而达到促进城乡经济融合的目的。
关键词农民工市民化城市经济贡献
中图分类号：F4111文献标识码：A
农民工市民化是指长期在城市工作的农民工逐渐转变为城市公民、过上“市民生活”的一种过程和状态。所谓“市民生活”是指具有相对稳定的工作；住房有保障，在城市有栖身之所；孩子能够享受平等的教育权利；具备基本的社会保障、医疗保险等公共服务。
一、农民工市民化存在的问题及原因
（一）户籍不在城市。
据2012年国家统计局公布的数据，2011年我国城镇户口达到69079万人，城市化率为51.27%，但这城市化率包括了25278万进城打工的农民工，实有城市户籍的仅为36%左右。这些农民工虽然被统计为城镇人口，但是他们在城镇没有户口，他们的“家”还在农村，并未真正城镇化、市民化。
（二）消费支出保守。
农民工虽已进城，但生活方式仍保留着农村的习惯，每月支出以饮食为主，少有其他类型的消费。一项“新生代农民工研究”课题组的调查表明，新生代农民工2010年平均年度结余9684元，其中寄回家为5654元，占58.4%；老一代农民工平均年度结余15378元，其中11063元寄回家，占72%。在尚未成为真正的市民前，农民工选择了压缩支出，将工作城市只视为一个工作而非消费的地方。
（三）住房问题严峻。
虽然一些城市在大力的推进公租房建设，解决农民工在城市的居住问题，但是目前对于大多数农民工来说，在城市主要靠租房、住工棚、企业职业宿舍、借助亲戚住房等解决居住问题，居住面积小、环境差。
（四）未享受均等的公共服务。
据保守推算，农民工每年至少为城市贡献1万亿元。但这些为城市建设作出巨大贡献的农民工及其家属，却没有享受到与城市户籍人口相同的社会保障和社会保护的覆盖，在如义务教育、保障性住房等公共服务方面也未获得均等的权利。
由以上问题可看出，当前城市农民工的市民化进程较为缓慢，农民工并未真正融入城市。原因有多方面，第一，地方政府给农民工提供公共服务，都需要其财政拿出真金白银，巨大的成本因素，致使地方政府没有激励和动力去解决农民工的户籍、住房以及公共服务等问题。第二，不完全的城市化是阻碍农民工市民化的重要原因，不均等的公共服务、无正式市民身份，导致农民工和家属在城市没有归属感，仍按农村的模式进行消费和储蓄。第三，最根本也最直接的原因在于，对农民工对城市的贡献认识不足，认为农村人口向城镇转移增加了城市负担，增大了社会成本。殊不知，农民市民化是今后中国保持经济稳定增长的发动机，农村人口进入城市在增加一定成本的同时，带来的却是巨大的经济社会效益。
二、农民工市民化对城市经济的贡献
（一）增添城市发展活力。
首先，弥补城市劳动力短缺问题。城市经济的发展对劳动力产生了较大需求，造成了劳动力总量不足和岗位的结构性空缺（如工作条件差、费体力的工种），农民工为城市二、三产业的发展提供了充足的劳动力，且多数从事的是制造业、建筑业及商贸服务业等，填补了城市人不愿从事的岗位空缺，缓解城市蓝领不足的就业矛盾，满足城市发展对劳动力的需求。农民工市民化还将解决城市劳动力时间性短缺的问题，成为市民的农民工不再像候鸟般过年“迁徙”，节假日城市劳动力短缺问题也将得到有效缓解。
其次，缓解城市人口老龄化趋势。由于城市医疗、保险、养老等各项福利事业均比农村发达，导致城市人口老龄化问题突出，给城市的进一步发展带来阻碍，而城市农民工以青壮年劳动力为绝对主体，据第六次人口普查资料，农民工年龄结构中，15-44岁的中青年劳动力占总数的84.4%。因此，城市农民工的市民化将降低城市被赡养的老年人口与其他人口的比例和社会负担的系数，使城市人口年龄得到平均，缓解城市人口老龄化趋势。
第三，优化城市的养老金体系。随着城市老龄化趋势的加剧，导致不少城市的养老金账户亏空，必须依靠财政补贴，为城市发展带来压力。大量的城市常住农民工并未缴纳社保，如果实现了农民工市民化，每年缴纳的社保就非常可观，以重庆为例，城区常住人口745万，但是缴纳社保的人口只有15%不到。以每月2500月的税前工资计算，进入统筹账户部分的金额为550元，一年即可缴纳6600元，以600万人计算，那么每年就可增加396亿的金额，大大缓解养老金压力。
（二）拉动城市投资消费增长。
一方面，扩张城市投资需求。据预算，每转移一个农民工大约需要10万元的投资，每增1个城镇人口可带动固定资产投资50万元，每建设1m2的市政设施可带动1.5亿元的投资。农民工市民化就是城市规模扩张，要求以政府为主体去增加公共投资，改善并增加公共产品的供给，公共投资趋旺，又将带动民间投资增长，从而扩张城市投资需求。
另一方面，扩大城市内需。随着农民工市民化的实现，将释放其巨大的消费潜力，成为城市内需可持续增长的重要源泉。一是因为有了社会保障，将在一定程度上解除农民工消费的后顾之忧；二是农民工工资增长将是一个长期趋势，提高的收入为消费增长提供了可能；三是农民工总数多，占城市就业的比重超过1/3，这将带来巨大的消费规模效应；四是农民工转化为新市民，将会极大地的改变他们的消费模式，农民工及其家庭将成为城市的重要消费力量，消费的支出将会扩大城市的内需，在城市基础设施建设、住房建设和消费品生产等领域创造出更大的需求。
（三）推动城市服务业发展。
首先，农民工市民化为城市服务业提供了充足、可持续的劳动力，是服务业发展的保证。其次，人口集聚是服务业发展的重要基础条件，提高人口城市化水平是提高城市服务业比重的重要手段。如果赋予这些进城农民工以真正的市民待遇，释放其消费潜力，必将大大促进城市服务业的发展。第三，农民工市民化将改善城市收入分配，提高农民工收入水平，这将引发社会劳动力成本的提高，加速劳动密集型制造业产业升级和产业结构由制造业向服务业的转型，进一步提高服务业在城市经济中的比重，优化城市经济结构。
（四）构建良好的城市发展环境。
一方面，提高城市的和谐稳定。近年来，大量农民工进入城市除了给城市带来人口膨胀、住房紧张、交通拥挤、治安混乱、环境污染、资源紧张等系列问题外，最重要的是流动人口急剧增加给城市社会治安管理带来巨大挑战。一些外来务工人员在城市的就业需求得不到满足、没有可靠收入来源的情况下，易产生犯罪动机。另外，对城市缺乏归属感的流动民工不能担负起对城市的责任，极易成为城市的破坏者。农民工市民化，将极大地提高农民工的城市归属感，对构建和谐稳定的城市环境有着重要作用。
另一方面，提升城市管理水平。农民工市民化后，他们将受到现代城市生活的熏陶，文化层次、价值观念、知识技能、社会素养等均会有大幅提高，整体素质得到较大提升。农民工素质的提升除了增加城市人力资本积累，给城市发展带来优势外，还减少了城市管理的难题，有利于城市管理水平的进一步提高，这将为城市经济社会发展构筑良好的外部环境。
三、促进城市农民工市民化的对策措施
由上分析我们可以清楚的看到，农民工市民化将给城市带来的巨大经济社会效益，无论从农民工角度还是城市经济发展的角度来看，推进农民工城市化均意义重大。
（一）深化制度改革，扫清市民化障碍。
首先，要进一步深化户籍制度改革。城市的如低保、基本医疗和养老保障、廉租房、子女就学等福利政策无一不与户口紧密相连。应该推进各项以户籍人口为依据的制度改革，可以逐步地将教育、劳动就业、社会保障等与户籍剥离。其次，构建城乡一体化的就业制度。取消不合理的就业歧视和限制，健全城乡一体的就业管理制度和劳动用工管理制度，使城乡居民的就业权利均等化，形成公平竞争、平等就业的制度环境。第三，要建立农民工的社会保障制度，建立起针对农民工的工伤保险制度和医疗保障制度。
（二）转变政府管理方式，加快市民化进程。
农民工市民化的本质内涵是在价值观念、行为方式、社会参与等方面真正融入城市。政府应加强对农民工的服务管理，促进农民工认同、共享和融入城市文明。一是要树立服务农民工意识，通过把农民工吸纳进城市工会或者建立一个专属于农民工的组织，来保障城市农民工的政治、经济和文化权益。二是实行流动人口服务管理的社区化。把针对流动人口的一切服务和管理最终落实到基层社区，通过建立服务站、指导农民工参加管理组织等方式促进流动人口社区融合。三是要提供均等的公共服务。政府应该在教育、医疗、计划生育、住房、社会保障、救助、法律服务等公共产品和公共服务方面，实现进城农民工与市民的平等权利。
（三）形成社会认同，提升市民化质量。
全社会应充分认识到农民工对城市建设和发展所作出的巨大贡献，改变不公正的态度，给以平等的城市居民待遇。一方面，对城市居民来说，要改变“一等公民”的身份优势意识，认识到农民工给自我生活带来的巨大贡献，在心理上真正地认同、接纳、靠拢他们。另一方面，政府应通过大力宣传、教育等方式来提高农民工在城市社会生活中的地位，正确引导大众正视农民工的价值与贡献，转变对他们的偏见和歧视，从而形成对农民工的社会认同，使其真正享受市民生活。
（作者单位：中共丰都县委党校）
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【关键词】城市化区域经济学区域经济发展
随着改革向纵深推进，国内很多区域实现经济跨越式发展，同时城市化进程也随之加快。区域经济发展与城市化是中国市场化改革进程的具体体现。在改革进程中，历史原因一直以来牵绊着经济的发展，区域二元经济结构矛盾一直存在。发展农村经济的基础上走农村城市化道路是解决和突破这一矛盾的根本出路，进而实现城乡良性互动，转移农村剩余劳动力，提高农村整体的经济效益和社会效益。解决我国各个区域二元经济结构矛盾，进而推动区域经济发展，最为理想的选择是走城市化道路。同时，城市化的加快也能够为经济发展带来有利条件。
一、区域经济发展现状与城市化本质
1、区域经济发展现状
20世纪50年代，区域经济学为适应国际与各国内部地域分工深化的要求应时而生。它是针对当时国家之间、区域间经济发展不平衡加剧的情况，从国民经济学中产生并逐渐壮大的一门应用性的新兴学科。区域经济理论研究生产资源在一定空间（区域）优化配置和组合，以获得最大产出。虽然，生产资源是有限的，但有限的资源可以在区域内进行优化组合，并获得尽可能的产出。根据我国区域发展的实际情况以及区域经济学理论观点，可总结以下几点区域发展存在的现象。
（1）区域市场经济的发展不平衡。我国市场经济发展在区域上不仅表现出严重的不平衡，而且在市场经济发展过程中出现了严重的分化现象，各个区域发展出现严重的贫富差距，由分化现象导致了区域市场的分割，阻碍了全国整体市场的形成。
（2）区域经济发展的差异性。区域经济的差异是区域之间各种经济关系和社会关系变化的综合反映，也是我国当前区域经济发展中的突出问题。区域经济发展的差异性引起了区域经济发展的多层次性和不平衡性，导致一些突出问题解决起来极其棘手。
（3）城市化进程艰难前行。改革开放以来，经济发展成为发展的主题，而结构调整是经济发展的主线，城市化是结构变化的其中一个方面。由于诸如结构调整方式不合理等因素，城市化进程并不能平稳前行，时常遭受各方面的阻碍。同时，区域经济发展的不平衡和差异也给城市化带来了一定程度的冲击。
2、城市化的本质
城市化的程度是衡量一个国家和区域社会组织程度和管理水平的重要标志，也是衡量一个国家和区域经济、社会、文化、科技水平的重要标志。城市化的实现，同时也标志着现代化目标的实现。城市化是城市人口比重不断提高的过程。城市化首先表现为大批乡村人口进入城市，城市人口在总人口中的比重逐步提高。同时，城市化是居民收入水平不断提高的过程。城市是高消费群体聚集所在。城市化使得大批低收入居民群体转变为高收入居民群体，因此城市化过程又是一个市场不断扩张、对投资者吸引力不断增强的过程。
城市化是产业结构转变的过程。随着城市化的推进，使得原来从事传统低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的第二、第三产业，产业结构逐步升级转换。城市化是一个城市文明不断发展并向农村渗透和传播的过程。城市化的过程也是农村和农民的生产方式和生活方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。
二、区域经济发展与城市化进程互动前行
作为区域经济学理论之一的“城市圈域经济理论”认为，随着世界范围内工业化与城市化的快速推进，以大城市为中心的圈域经济发展成为各国经济发展中的主流。城市在区域经济发展中起到核心作用。改革开放以来，国家大力发展乡镇企业，推进城市化进程，以求区域经济平稳快速发展。空间经济理论认为，区域经济发展的主要推动因素是经济活动在空间上主要向城市集中所产生的规模经济效应。城市对经济的集聚功能和扩散效应这两者在既定区域的发展平衡体现了区域经济的发展内容。中国的市场化改革进程和农村工业化的力量的主要动力是推动区域经济集聚和城市化。区域经济的集聚水平与扩散功能之间相对平衡发展的阶段轨迹特征由区域经济发展与城市化之间的良好互动直接决定。中国城乡区域经济发展的创新制度是市场化的改革进程。那么，制度创新、技术创新和组织创新三者共同构成了中国区域经济发展与城市化的动力机制。在这种创新机制作用下，城市化与区域经济发展互动前行。城市化与区域经济发展的互动关系表现为二者的相辅相成，即区域经济发展带动城市化进程的加快，而城市化进程的加快为经济发展创造有利条件。
城市化作为发展中国家经济增长的重要推动力，可以通过人口、资源、资金等要素产生集聚效应，它从供给与需求两个方面加速经济增长并同时促进区域和城市的快速经济增长。对于发展中国家和地区而言，工业化仍然是城市化主要的直接动力。特别是农村发展非农产业促使人口、劳动和资源等要素集聚，带来规模集聚经济效应，促使农村向城市扩散并发生转移，这是工业化带来区域经济发展和城市化的直接原因。地方政府为了本区域经济发展的需要，运用经济迅速增长所带来的财富，推动城市化进程进一步加快。由此促成城市化与经济之间就形成不断循环的互动推进。城市化与区域经济增长之间的循环、互动推进，为地方政府在更大的区域经济范围上争取到更大的竞争优势提供了支撑。区域经济学理论观点认为，不同区域所处的城市化进程阶段不尽相同，其促进城市经济等各方面发展的也不一样。然而，区域内和区域外经济的发展需要协同力量，基础设施、建设重点、产业发展主体的不同甚至可能背道而驰极易导致区域发展失衡。城市化的加快可以解决经济发展所面临的这些难题。
三、协调区域经济发展，加快城市化进程
区域经济发展与区域城市化之间存在密切的互动关系。诸多实践表明，区域经济的发展与城市化进程的节奏并不完全同步，区域发展不平衡随之产生。众所周知，经济的发展是促进成熟进程的最主要动力。为了缩小或者消除区域间发展不平衡带来的城市化进程阻碍，解决经济发展问题成为重中之重。同时，城市化进程的加快对于经济发展同样会有一定的冲击。故此，协调区域经济发展与城市化进程之间的关系不容忽视。基于此，笔者提出了协调区域经济发展，加快城市化进程的相关建议。
1、发挥地方政府职能，制定适宜政策
城市化进程虽是一个客观的社会经济发展过程，但这一过程不能脱离社会主体的能动性而存在。各个区域的发展和城市化进程都要相适应的的政策。一项政策的制定并不都是既适宜经济发展又益于城市化进程的。此时，地方应当发挥其职能，根据区域总体利益进行调控，改进或者重新制定相关政策，解决经济发展过程中可能出现的一些与城市化进程不相协调的问题和矛盾。
2、最大化区域内资源优势，提供前进动力
区域经济学理论认为，由于地理等因素的影响，各个区域的资源禀赋不尽相同。另外，其他诸多因素的协同作用导致了区域间发展的不平衡，同时也给城市化进程带来了阻碍。由于不可调和的因素的存在，一些区域没有吸收外部资源的能力，只能依靠本区域内资源发展。故此，区域应当努力促使区域内资源利用效益最大化，才能为经济发展和城市化进程提供保障。
3、协调区域内外发展，创造良好环境
功能上独立的，经济上一致的城市区域是城市化进程中区域发展的主要参与者。区域城市化进程进入了一个新的阶段，依靠工业数量扩张带动城市化已经无法满足发展的需求，只有完善城市体系和增强城市之间相互联系的机制，创造良好的发展大环境，进而才能保证城市化持续快速健康发展。因此，协调区域内中心城区和郊区的发展，以及与其他区域之间的发展变的尤为重要。
4、坚持科学合理的理念，充分提供前瞻功能
运用科学合理的理念，协调新城区、建成区、老城区及经济开发区的发展，以及城区基础设施、环境治理等各方面工作，提高城市化进程覆盖率和科学性，逐步完善城市化进程体系，促进城市化建设与管理的有序发展。研究科学合理的城市定位，从城市资源、环境、人口等多方面分析和研究城市建设与发展过程中存在的问题和解决的对策，提高城市化规划的科学性。
四、结束语
一个国家和区域首要的任务就是发展经济，以经济的发展带动其他方面的发展才能使整体发展有条不紊。由于区域内或者区域间资源禀赋不尽相同，区域经济发展存在不平衡现象。城市化作为社会发展的必然趋势，也是经济发展的产物之一。区域经济发展与区域城市化之间存在密切的互动关系区域经济的发展带动工业化的进程，进而加速了城市化的进程。城市化进程的加快在一定程度上了缩小了区域贫富差距，对经济的发展起到促进的作用。同时，城市化程度的提升引起了区域市场的趋同，这推动了我国统一经济市场的建立。故此，努力实现经济的平稳快速发展、加快城市化进程是当今社会发展的主要任务。在以现代化建设为目标的大环境下，促进人的全面发展已成为经济社会发展的终极要求，同时，城市化进程也需要坚持以人为本，把人本观念融合、渗透到城市化进程之中，才能使城市的发展，经济的发展与人的需要达到和谐。
参考文献
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