1民营企业在内地发展的现状
就我市而言，企业共有517家，其中民营企业经营形式在九十年代中后期开始出现，当时仅寥寥几家；近两年，随着国有企业的改制和破产，国营和集体企业在我市已所剩无几，而民营企业则达到481家；占全市企业的93%。目前其进展状况大致可分为以下三种情况：第一类，发展较早，已初具规模，比较成熟的民营企业有南城盛隆联合公司、北城西园盛康实业公司、市金银首饰厂等；第二类，制定了章程，准备发行股票的有琚湾粮油加工厂、太平草柳编制工艺厂等；第三类，正在考察学习，准备制定章程发行股票的有环城灯具厂、南城塑料厂、兴隆预制厂、鹿头轻机厂等。其中金银首饰厂属中外合资的股份制企业，仅占全市股份制企业的4.3%；由此可见，股份制企业在内地尚属起步阶段，有广阔的发展前景。目前主要形式是当地的小企业走向联合，成立较大的股份制厂家、公司等以发行股票来扩大企业的生产经营；中外合资企业在内地所占比例不大，但有发展的趋势。
2民营企业档案管理存在的问题
从对民营企业的调查情况来看，民营企业档案管理普遍存在着许多问题。其中最为突出的是集中统一管理问题。我市481家股份制企业中建立综合档案室、设专职档案员的只有家，只占21.7%，民营企业的组成形式比较松散，例如：枣阳市北城西园盛康实业公司就是北城西园村将村办的花木公司、纸箱厂、房产开发公司、电镀厂、西城宾馆等5个企业协调起来组成的；这种松散的形式给企业档案的集中统一管理带来了诸多不便；同时企业管理者在企业成立之初急功近利，对档案工作重要性认识不够，舍不得投入人力，物力，档案东一堆，西一堆，分散在各处，无专人保管，亦无专库保存；档案“散、乱、缺、损”现象严重，档案工作难以正常开展。
其次，是档案收集不全。一个民营企业从其发起到成立，要形成大量的文件材料；包括企业的设立方案、章程、提交申请报告、企业发起人情况、招股说明书、营业执照、成立董事会、理事会、监事会、股东大会等所形成的文件材料以及其成立后在生产经营、科研、基建等一切活动中形成的文件材料都属其档案收集的范围；但股份制企业的监督机构是股东大会或监事会而不是政府，企业合资者们档案意识又比较薄弱，再加上档案工作与其它工作相比属于长远利益的事业，这样就不容易得到企业领导人和管理人员的重视；致使许多重要材料不能及时收集归档，时间一长也就散失，无处寻找，严重影响了股份制企业的进一步发展。比如：有一台商欲与北城塑料厂合资开发一个新项目，但由于厂方的档案资料残缺不全，拿不出令人信服的证据，台商迟迟难以决策，终使项目告吹。
第三，就是股份制企业的专兼职档案人员业务素质较差，不熟悉档案业务，承担不了企业董事会交给的档案管理职责，主要表现在：阅卷跨年度，组卷不分问题和类别；有的则干脆将每年的档案资料往角落里一塞了事，档案管理处于混乱状态；这些都不能适应股份制企业生产、经营和发展的需要。
3加强民营企业档案管理的措施
3.1大力宣传贯彻《档案法》，提高民营企业经营者和管理者的档案意识
民营企业的主要特点是企业私营、自负盈亏和自担风险。因此企业的投资者希望把企业办好，提高企业的经济效益；而档案管理的好坏，直接影响着企业的经营水平和发展后劲。我们档案部门要利用各种方式和方法大力宣传《档案法》及档案工作的意义。比如可以利用广泛散发《档案法》小册子、收集编发《档案利用效果选》等来引导他们重视档案工作。只有企业经营者的档案意识提高了，才有可能在民营企业成立之初，就把档案工作纳入民营企业管理层的议事日程；在企业中建立健全档案管理的各项规章制度，设立机构，配备人员，为企业档案的集中统一管理创造必备的条件，为企业档案工作创造良好的氛围。
3.2多途径引导，不断推动民营企业档案工作的深入发展
一是，舆论宣传引导；二是，政策规范引导；三是，工作典型引导。《档案法》是开展各项档案工作的法律依据，面对股份制企业这一新的事物，我们要用好、用足、用活《档案法》。在实际工作中可依照其有关条款，建立档案执法监督检查通知书制度，联合股份制企业的监事会，对其档案管理工作进行督查，发现有不足之处和违法现象，比如有人将重要档案资料占为已有而不交出归档或私自销毁、更改档案等，就给违法者寄一档案执法监督检查通知书，限期改正，到期不改的，将依法追究其责任。档案法制观念的增强，对于维护历史面貌和档案资料的齐全完整等都有重要的作用。
3.3调整业务指导方式，搞好对民营企业的业务指导工作
县级市的业务指导科一般只有三、五个人，却要担负全市众多单位以及机关档案管理、大型工程、专题活动、文书立卷等的档案业务指导任务，所以业务工作往往处于被动指导地位；面对民营企业档案，我们应调整业务指导方式，改被动指导为主动指导，采取电话咨询、主动登门、亲自动手等方式强化其业务指导，使其档案员能尽快地掌握档案业务知识，以适应工作需要；在此基础上，还要引导他们从事编研利用工作，以开发企业档案信息资源，服务企业生产经营。
3.4采取多种形式，加强业务培训，提高民营企业档案人员的业务素质
一、积极引导，激发民企开展档案工作的内在动力
萧山区大量的民企已经走过初创时期，进入“二次创业”、素质提升的新阶段。正如萧山一位著名民营企业家所说，如果企业做一天算一天，就无所谓档案管理，而企业要持续稳定发展，做大做强，档案工作就很重要，不可缺少。企业发展之后，对档案工作有需求，我们档案部门就要因势利导，千方百计促使企业把潜在的需求和做好档案工作的内在动力释放出来，内外结合，形成合力，推动民企档案工作向前发展。一是抓当前。2004年初，我们对10家重点民企档案工作进行了调查、走访，大致摸清了基本情况。之后不久，我们又召开了民营企业档案工作座谈会，邀请26家产值亿元以上企业的分管领导和档案员参加，围绕“怎样做好‘二次创业’中的民企档案工作”开展研讨，倾听企业的意见，了解实际需求。我们还筹建了萧山区民企档案工作协作组，并组织了外出参观取经的活动。二是树典型。我们注重总结企业档案工作先进经验，并通过各种渠道，宣传万向、传化、航民、红山这些先进集团型企业的实例和做法，起到了很好的示范作用。三是谋长远。当今民营经济的发展壮大适逢其时。但企业面临的困难也很多。因此我们在开展民企档案工作时，应该多一分关心与理解，多一点亲和与主动，多开展一些直接面向企业的服务，增添一点档案服务人性化的魅力。同时，由于民营企业面广量大，需求不一，档案部门现有业务指导力量不足，要搞好服务，还必须另辟蹊径――组织社会力量，整合现有资源，开展横向、纵向联合，走社会化服务之路。我们准备根据企业的需求，一方面抓紧筹建档案中介服务组织，力争早日发挥其应有的作用。另一方面要更加扎实地做好业务指导工作，努力实现由微观管理向宏观管理的转变，增强档案服务工作的针对性、有效性。
二、诚心服务，积极为民企开展档案工作排忧解难
一是上门服务解难题。当企业档案工作碰到了难题的时候，我们档案部门即使人手再少、工作再忙，也要克服困难，搞好服务。如2004年年初，一家民营企业因要规范建档向我们求援。我局的分管副局长多次赶到现场指导，业务科的同志更是有叫必应，具体指导，并帮助物色合适的人手整理档案。在短短两个多月时间里，已为企业规范建档500多卷，帮助企业解了燃眉之急。二是加强培训。高素质的档案人才队伍，是做好企业档案工作的基础。但市场经济中的企业无不追求效益最大化。在民营企业中，机构的设置、人员的配备力求精干、高效，档案管理人员往往身兼多职。有些企业的档案管理人员不够稳定，造成档案工作徘徊不前。近年来，我们根据企业的意愿和要求，每年都举办档案业务培训和档案信息化知识培训，不断提高企业档案管理人员的专业知识水平和信息化操作能力，造就了一支年轻、精干、业务比较精通的基本队伍，为进一步开展全区民营企业档案工作创造了条件。2004年5月我们又举办了一期培训，参加人数达60人，大部分是企业人员。经过几年的学习、实践，一些民企档案管理人员不仅能用计算机辅助管理档案，而且能对档案进行一定程度的深加工，编制检索工具，编写各种专题资料，为企业发展服务，得到企业高层的肯定。
三、统筹兼顾，形成民企档案工作协调发展的新态势
萧山民营经济的比重已占了98％，全区民企达到12000多家。但从总体上来说，目前萧山区民企档案工作的发展还不够平衡。一是一些知名企业档案工作已具相当规范，处于档案管理的提高阶段。万向集团、传化集团等一批企业都是全国著名的民营企业。万向集团1991年档案管理就通过了国家一级认定，传化集团也早在几年前就达到国二级。这类民营企业不仅领导对档案工作都非常重视，而且档案管理体系比较完备、档案工作队伍素质较高，档案工作在硬件方面也具备较高水平，并且引进计算机管理技术，开展档案编研，能为民企发展提供全方位、全过程的服务。二是占民企大多数的中小企业档案工作参差不齐，部分企业存在较大的问题。在近年来快速成长的民企中，建档不规范或没有建档的仍占较大比重。开展规范建档任务很重。如果我们不加区别地加以推动，不仅力量不够，结果也必然是事倍功半。为此，我们确定了“因势利导，突出重点，统一筹划，分类指导，分步实施，全面推进民企档案工作协调发展”的总体要求。在具体操作上，①对于已规范建档的部分知名企业，我们组织它们的分管领导和档案管理人员参观民企档案馆――江苏波司登集团档案馆，并以此为基础，组建“萧山区民营企业档案协作组”，今后再发展成民企档案协会，交流信息，明确方向，促进企业档案工作水平的再提高。②对157家民企中档案管理基础较好的一些企业，要以增强档案工作的有效性、进一步发挥企业档案的作用为目标，积极推进档案与电子信息、情报资料的“一体化”管理模式，引导它们巩固提高企业档案管理水平。③对于档案工作基础较为薄弱的众多中小民企，要以“消除空白点，扩大覆盖面”为目标，提出基本要求，重点抓好建档。特别要指导企业收集好、整理好、保管好、利用好事关企业生存发展大计的经营、科研、财务、基建、人事、信用、质量等方面的档案，维护企业权益，促进企业发展。在这一方面，我们在杭萧钢构、众安房产、恒逸集团等企业的升级达标、业务指导中已经取得了一定经验。
四、依法监督，把民企档案工作逐步纳入法制化轨道