[关键词]高新技术企业；人力资源开发；问题
引言
随着科学技术的迅猛发展，知识经济在社会发展中占据着重要的地位。各个国家经济地位的高低实质上取决于其具有的知识优势，拥有较高知识优势的国家将处于经济竞争中的有利位置，反之，将处于竞争的劣势地位。现如今，科学技术在企业生产的需求中与日俱增，从而形成了一批以科学技术和先进知识为主导的高新技术企业，其对提高社会经济发展力、增强国家综合实力、提高人们生活水平、改善生活质量以及维护国家安全等方面起着重要的作用。高新技术企业的发展趋势体现着一个国家的综合实力，同时也标志着高科技时代的到来。随着经济国际化发展，高新技术企业备受关注的同时也面临着激烈的行业竞争，而这种竞争实质上就是人才的竞争。企业的生存和发展的关键因素是人力资源，拥有高质量的人力资源，实现资源合理配置，才能为企业创造最大的经济效益，才能在根本上增强国家的综合实力。因此，探究人力资源合理开发途径对高新技术企业的持续发展有着重要的指导作用。本文将基于相关理论概述的阐述，探究高新技术企业人力资源开发的有效对策，从而有力推动我国高新技术企业的发展，提高我国经济竞争的优势地位。
一、相关概述
(一)高新技术企业概况
高新技术企业是指持续进行研究开发与技术成果转化，从而形成企业核心知识产权并用其进行正常生产活动以及业务经营的企业，这种企业在研究过程中，需要投资大量资金和精力，从事技术研发的专业人员多，研究技术成果能够为企业创造出相当高的利润价值。高新技术企业对我国的经济发展起着重要作用，代表着社会生产力，因此是我国重点支持的发展对象。高新技术企业的发展需要依靠大量的技术人员、科学知识、信息技术，主要从事高新技术研发、高新技术整合以及高新技术应用等业务。高新技术企业的发展具有自己的特点：第一，高新技术企业属于技术和知识相结合的密集型企业，在其生产活动和技术研究过程中，通常需要高素质的专业技术人员和高科技的设备，技术人员通过运用高水平的理论知识为企业的生产经营研究科技成果。第二，高新技术企业的技术成果研发需要大量的资金和人力，技术成果的成功与否与企业的发展息息相关。并且技术成果的研发成功，将为企业带来巨大的经济效益，同时可以大幅度提升企业的竞争优势。第三，社会对高新技术企业研发成果的需求日新月异，并且这种需求随着经济国际化的发展不断提高。
(二)人力资源开发的概念
人力资源开发是指企业通过进行系统化和专业化的教育、培训和管理等一系列活动，并结合特有的人力资源，深度挖掘人力资源潜能，提升人力资源知识基础、提高人力资源的技术水平，从而实现人力资源的优化配置并达到合理利用，最终提高企业的生产效率，实现企业的战略发展目标。人力资源开发可以分为数量开发和质量开发两种，人力资源数量开发是指通过一系列活动从而实现人力资源数量的改变；人力资源质量开发是指通过一系列活动全面提升人力资源的素质，包括知识水平、生产技术、道德标准、心理素质以及身体素质等。人力资源开发的过程是价值凝结的过程，是资本和时间的投入，为了得到高价值的回报，必须实现人力资源的成功转化，并且实现价值最大化，将其有效的转化为高额的资本。
(三)人力资源开发与管理的发展趋势
上个世纪90年代，人力资源管理这种新式理念逐步引入我国，对于很多企业来说，这属于一种超前的管理模式，对其还未有足够的认识，仍然没有转变传统的“人事管理”理念。但是随着市场经济的不断发展，人力资源开发与管理的发展趋势应引起企业的关注。1.人力资源开发与管理逐步科学化企业的生产经营离不开学科的管理，科学管理可以使企业的运营逐步规范化，有利于提升员工工作积极性，提高企业生产效率。企业科学管理可以分四步进行：第一优化企业内部组织结构，精简岗位人员；第二明确岗位说明书，重视项目发展的调研和分析；第三重视岗位考核工作，建立差异化的薪资标准；第四采取科学手段对人员进行能力评估。2.人力资源开发与管理逐步制度化在我国，很多企业仍然是采取独裁式的管理模式，制度的制定和项目的发展缺乏民主色彩。这种管理方式缺乏人性化，不利于公司的长远发展。因此，未来的人力资源开发与管理将在建立科学的人力资源管理制度的基础上，实行“以人为本”的人性化管理方式，并且通过完善的制度树立企业的权威性，确保人力资源开发与管理逐步制度化。3.人力资源开发与管理逐步市场化目前很多企业的内部结构不完善，发展目标不明确，企业人力资源的开发与管理和市场经济体制不匹配。因此，人力资源开发与管理必须与市场经济理念相结合，转变人们传统的经营理念，重视价值培训、业务创新、技能提升等，从而提升企业的生产能力，促进市场经济的快速发展，从而实现社会经济发展国际化。
二、高新技术企业人力资源开发中存在的问题
(一)人力资源结构失调
目前，高新技术企业人力资源开发结构失调，高级技术人才缺乏现象十分严重，很多高端领域后继力量不足，其中既懂技术又会管理的综合型人才最为缺乏。从技术职称结构角度分析，据2007年的研究资料显示，我国高级、中级、初级职称的比例为1:3:6，可以看出，高级职称和中级职称比例较低。并且很多专业技术人员分布在事业单位，高新技术企业的专业技术人员较少。从学历构成角度分析，在2000年以前，我国技术人员的学历构成主要是以高等教育学历为主，其次是中等教育学历，而研究生学历的技术人员非常少。近些年，随着教学制度的改革和社会需求的改变，高学历的技术人员人数有逐年递增的趋势。从年龄结构角度分析，也存在失调现象。很多高新技术企业的技术人员以40-50岁为主，而25-35岁的技术人员十分少。如果经过十年，40-50岁的技术人员已经成为50-60岁的老年人，此时他们将面临退出一线的问题，但年轻的技术人员队伍发展尚未成熟，无法为企业的发展提供充足的后续力量。年龄出现断层的现象，隐藏着更为严重的问题，那就是知识和能力的断层，高龄的技术人员在学习能力和学习精力方面都十分有限，很难跟上经济快速发展的脚步。因此只有解决人力资源结构失调问题，也就是人力资源开发中必须解决的问题，才能实现人力资源的合理分配和有效利用，从而促进高新技术企业的业务发展。
(二)缺少人力资源规划
人力资源开发最主要的工作就是根据高新技术企业的发展需求，制定完善的人力资源规划。但是，目前很多企业对人力资源规划缺乏足够的认识，忽视人力资源规划对企业发展的重要性。部分企业的人力资源部门从事的工作内容只是一般的人事工作，比如按照企业的岗位需求招聘人员、新员工入职培训、负责员工的考勤和工资发放等。但对于企业的战略发展、人才的职业规划等缺乏长远的规划。更严重的问题是部分高新技术企业很满意目前的人力资源开发，认为有短期发展计划就足够了。企业这种对人力资源规划认识不足的态度，严重阻碍了企业的业务发展。另外，部分高新技术企业的人力资源规划偏离企业战略发展。人力资源规划缺少方向性和目的性，缺乏与企业规模和企业能力的有效结合，使得人力资源规划的制定对企业的业务发展起不到应有的作用，反而浪费了企业的资金和精力。
三、高新技术企业人力资源开发中存在问题的原因
(一)企业的人才培训工作力度不够
如今是知识决定生产力的时代，信息技术日新月异，高技能型人才需要不断提高自身知识储备和综合能力，必须不断的进行自我进修，提高技能水平，才能顺应时代和经济发展的需求，与时俱进。但我国部分高新技术企业在发展中，过于看重生产和业务的发展，忽视员工培训对企业的重要性。企业只看重眼前的利益，看重短时间内员工为企业创造的价值，没有考虑员工渴望自我发展的需求。在一些已经开展员工培训的高新技术企业中，培训课程的目标不够清晰，培训途径落后、培训课时较短、培训内容缺乏针对性且不够深入、培训方向与员工的职业发展不相符等问题层出不穷，导致大部分培训结果达不到预期效果。甚至有的企业认为，高层次、专业化的培训会增加企业的运营成本，且短时间内不能得到回报，这种错误观念严重阻碍了企业的发展，影响企业人力资源开发工作的进行。
(二)人力资源激励机制不完善
近几年，在借鉴西方人力资源管理经验的基础上，我国很多高新技术企业引进了激励制度管理理念，通过结合企业的实际情况，初步形成了一套激励机制。比如根据企业的经营能力，为员工发放奖金、实行人才入股等。但是激励机制的建立仍然缺少我国企业的发展特点，过于引用西方经验，现有的激励机制存在原则不明确、执行力度不够、缺少员工职业规划等问题。对于一些高新技术企业中高知识、高技能的员工来说，他们更加关注个人价值的体现，更加看重自身在企业的发展规划，能否实现个人发展目标。因此，企业需要系统分析员工优势和个人愿望，为他们提供合适的工作岗位和发展方向，引导和帮助员工建立科学的职业发展规划，才能有效激发技能型员工的潜能，为企业的发展提供资源保障。
(三)缺少健全的企业文化
企业文化是企业发展的无形资产，对员工的工作意识和工作行为起着一定的影响作用。良好的企业文化体现了企业的传统、理念、风气，是企业工作氛围的象征。但很多高新技术企业对企业文化建设并不重视。企业管理者认为建设企业文化会增加企业的运营成本，并且需要投入过多的人力，对企业的生产活动会产生影响。因此，企业管理者的发展项目中并没有建立企业文化这一项。一方面，缺少良好的企业文化，会影响员工的工作积极性、导致员工在企业中缺少归属感，不利于建立团队合作精神，从而影响企业的生产效率。另一方面，有些高新技术企业在建立企业文化时缺少特色。企业文化的建设引用过多其他企业的元素，没有结合自身的特点，过于形式化。其原因是企业没有充分分析自身情况，没有将企业文化与企业发展相结合，导致企业文化起不到应有的作用。
四、完善高新技术企业人力资源开发的对策
(一)重视对企业员工的岗位培训
高新技术企业应重视员工培训，系统的培训可以有效的为企业的发展储备知识和技能。首先，企业应建立多层次的培训体系。建立岗前培训、技能培训、骨干培训、脱产培训等多种不同形式的培训。为了深层次开展培训工作，企业必须建立完善的培训机构，科学制定培训内容与培训计划，明确培训目标，建立完善的培训制度，从而保障培训工作的完成质量。其次，高新技术企业应该寻求与先进企业的合作，通过开展短期的交流培训、体验培训等，学习先进企业的管理理念和管理经验，提升员工的技能水平。并且培训结束后应进行培训总结，确保培训成果有计划的融入到企业的生产发展中。
(二)完善人力资源激励机制
完善人力资源激励机制是高新技术企业减少人才流失的有效途径。首先，企业应该根据员工需求和企业特点，建立多层级的激励体制，以满足不同层次员工的需求。对于普通岗位的员工，应为其提供合理的薪资待遇和福利待遇，保障他们的正常生活需求。对于高技能型员工，除了提供必要的薪资、福利待遇外，还应为其提供培训激励、晋升激励，并做好他们的职业发展规划，让他们在工作中体验成就感，充分发挥个人才能进而实现个人价值，这样有利于提升员工对企业的忠诚度。其次，企业应制定差异化的薪资标准，不同的薪资标准可以有效激发员工的工作积极性。这种差异化的薪资标准不仅仅应用于员工的基本工资，同样应用于各项福利待遇，员工付出多少辛苦就会得到多少回报。这种方式可以有效激发员工的竞争意识，提高工作效率，将个人目标与企业目标相结合。
(三)建立健全企业文化
首先，高新技术企业应该提高对企业文化建设的重视程度，认识到良好的企业文化对企业发展的重要性。企业管理者应该认识到良好的企业文化可以提高员工的工作热情，营造和谐的工作氛围。其次，企业在建设企业文化时，应合理借鉴其他企业的经验，应充分结合自身企业特征，结合企业发展规划和战略目标，建立具有自身特色的企业文化。最后，企业文化的建设应具有民主性。企业管理者应听取员工的意见和建议，得到员工的一致认可，以服务员工为目的。这样建立的企业文化才能真正意义上对员工的行为产生影响，有利于提升企业凝聚力，增强员工的主人翁意识。
五、结论
在科技发展的新时代，高新技术企业在国民经济发展中占有重要地位，而高新技术企业的持续健康发展的重要影响因素是人力资源开发与管理。企业的发展与壮大离不开人力资源，人才是企业最宝贵的财富。作为高新技术企业，必须重视员工培训体系的建设，深刻认识到知识储备对企业生产的重要性；通过不断完善人力资源激励机制，调动员工的工作积极性，增强员工的归属感；建立健全的企业文化，营造和谐的工作氛围，做到“人尽其才”，坚持“以人为本”的管理理念，才能在激烈的竞争中立于不败之地，才能提高企业的生产力，从而增强我国的综合国力。
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Abstract：The21stcenturyistheeraofthelifesciences，andtheroleandpotentialofbiotechnologywillbeincreasinglyapparent.Thebio-industrysupportedbybiotechnologyisbecominganewandmostdynamiceconomygrowthpoint.Inthefuture，whowillhavetheadvantageofbiotechnologyinnovation，whowillbeabletooccupythecommandingheightsofthebio-industrycompetitionandgrasptheinitiativeofthefutureeconomiccompetitiveness.BiomedicalindustrybaseconstructioninHebeiProvinceisimportantforthedevelopmentofthebio-industry，sothisarticleanalyzedthisproblem.
关键词：生物产业；生物医药产业基地；产业发展
Keywords：bio-industry；biologicalmedicineindustrybase；industrialdevelopment
中图分类号：F062.9文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）11-0010-02
0引言
随着国内外生物前沿技术的不断突破以及战略性新兴产业竞争加剧，我省生物技术和医药产业的进一步发展也面临着巨大的挑战。
从产业发展的角度看，存在着提升总量和调整结构的双重压力：一方面需要继续做大，产业GDP总量以及在经济总量中的比重有待大幅度提高；另一方面更迫切地需要做强，化学药中的原料药比重过大，中药、生物制药比重低、偏小的格局尚未从根本上逆转，急需扩大高附加值的生物医药和成药的比重，延伸产业价值链，促进产业优化升级。从科技发展的角度看，我省生物技术和医药产业创新环境还不够优化，领军人才匮乏，产品科技附加值低，产业链条短，产业集聚度不高，急需科技支撑和引领。
“十二五”期间，全球生物技术和医药产业的迅猛发展为我省创造了实现跨越式发展的历史机遇，国家培育生物产业的战略部署为我们提供了良好的宏观政策背景，但各省发展生物技术和医药产业的势头很猛，竞争激烈。
面对国内外形势，立足现有基础，科学规划，挖掘优势，加大扶持，加快推进生物医药产业基地建设，是我省产业优化升级的紧迫任务之一，也是转变全省经济发展方式的一项重要战略任务。
1生物医药产业基地的建设的实际意义
围绕优势产业，实施一批重大技术创新项目，突破一批影响产业发展的技术瓶颈，研发一批重大自主创新产品，大力提升骨干企业核心竞争力，打造产业技术创新与集聚区，完善产业创新体系，推进创新链与产业链的融合，培育新的经济增长点，促进生物技术和医药产业又好又快发展。
1.1有利于强化重大创新产品的开发围绕做强医药产业目标，针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、神经退行性疾病、糖尿病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐药性病原菌感染、病毒感染性疾病等严重危害人民健康的重大疾病，立足现有技术及产业优势，强化重大创新产品研究开发，开发自主创新药3～4个，重大仿制药5～7个，生化及生物技术药8～10个，快速培育高端医药产业。
1.2有利于优化升级传统优势产品围绕做大做强传统优势药、建设世界级原料药创新及生产基地和全国中药生产基地的目标，加强技术改造升级，提高技术工艺及装备水平，改造传统大品种原料药6～8个，开发4～5个中药大品种，引领传统优势医药产业发展。
1.2.1传统大品种原料药生产技术及工艺的改造升级积极推广应用结晶技术、手性技术、超临界萃取技术、大孔树脂分离技术、膜分离提取技术、生物催化转化技术等现代制药技术，重点突破头孢菌素、维生素、青霉素等具有传统优势的大品种原料药的发酵、结晶、分离、提取等关键生产技术，升级改造传统生产技术与工艺，完成7-ACA、青霉素V钾、阿奇霉素、阿莫西林、维生素C等一批大品种原料药的技术改造，进一步提高药品质量与技术标准，提高药品疗效，降低生产成本，巩固我省原料药传统优势，提高产业竞争力。
1.2.2中药大品种生产技术及工艺升级针对中医药“高效、质优、价廉”的市场需求，充分发挥我省中医药的特色和优势，采用现代生物技术，创新中医药制药工艺和制剂技术，促进现代生产技术与传统生产工艺的融合，加快推进中药的现代化和国际化。
1.2.3药用辅料生产技术优化升级及品种开发引进、研发新型制剂辅料品种和技术，发展壮大新型药用辅料产业，构建化学原料药、中间体、制剂、辅料、包材等完整的制药产业链。
重点开发重组人血白蛋白药用辅料等生物技术新型辅料，开展半合成抗生素中间体及缓控释材料、速释材料等药用辅料研究，突破酶法规模化生产等新型药用辅料开发关键技术，开发缓释剂、靶位释放剂、药用辅料、包装材料等新型制剂材料，提高药品的安全性、有效性和质量可控性。
1.2.4优势产品生产自动控制技术集成与示范围绕重点产品，开展新技术、新装备、新材料的集成创新，并通过信息技术的应用优化生产工艺，开发药品生产过程自动控制及在线监测工艺，大幅提高生产率，降低原材料、能源消耗，提高整个生产过程的技术含量。
1.3有利于突破一批关键生物技术
1.3.1做大生物工业产品围绕提高生产效率、有效降低能耗和污染，以酶工程、细胞工程和发酵工程为重点，突破工业酶规模化表达、生物基单体的高效共聚、生物基材料制备、微生物代谢调控与发酵优化等关键技术，开发超临界精制等生物提取工艺，逐步壮大生物色素、土霉素碱等生物制品等。
1.3.2发展生物农业产品加快转基因育种、动物克隆、农产品生物制造等现代生物关键技术开发及产业化应用，推动我省传统农业向高技术农业跨越。
1.3.3培育生物环保产品针对我省重点行业水污染、固体废物污染及大气污染特点，以水污染治理、有机垃圾治理、退化生态系统修复等为重点，加速推进生物环保新技术、新工艺、新设备的开发和应用。
1.3.4开发生物能源产品加强适宜我省荒山、贫瘠及沿海非粮能源生物新品种的研发，加快培育黄连木、文冠果、甜高粱等高含油、高热值、高产专用能源植物品种培育，开发加工提取及产业化开发工艺，发展能源植物产业。
1.4有利于开展清洁生产工艺示范针对制药行业存在的能耗、物耗高，废水、固体废物产生量大等问题，加强制药行业清洁生产技术、循环生产技术、污染治理技术的研究开发与示范，支撑医药产业科学持续发展。
1.4.1药品绿色生产技术工艺开发与示范研究原料处理、中间体制备、药品合成等产业链关键节点清洁生产技术，集成绿色生产技术体系，推进医药清洁生产。
1.4.2制药工业循环经济技术工艺开发与示范针对不同制药工业类型，研发产业共生网络的链接技术、稳定性技术，构建产品链以及副产品和废弃物高效综合利用技术体系，促进制药工业能源梯级利用，减少资源消耗。
1.4.3制药工业污染治理技术工艺开发与示范重点开展制药工艺废气VOC处理技术、发酵尾气净化技术、制药废水、废渣预处理技术、微生物强化净化技术、深度处理技术研发及成套装备的开发，集成制药废水污染防治高效低耗处理成套技术和发酵类药物残渣无害化、资源化处理技术，降低制药行业污染，实现综合利用。
1.5有利于完善产业技术创新体系针对优势生物技术和医药产业发展需求，重点建设五大创新体系，搭建一批创新平台，逐步建立产学研一体、运行机制高效、技术链与产业化链密切衔接的技术创新体系。
1.5.1搭建开放式技术创新平台按照“政府引导，市场运做，企业主体，科研院所支撑”的思路，围绕优势产业，依托高等学校、科研院所和骨干企业，建设重大药物研发技术平台、新型制剂研发技术平台、生物技术药研发技术平台、微生物药研发技术平台、现代中药大品种研发技术平台、辅料及包材开发技术平台、质量控制及安全评价技术平台、节能减排与清洁生产技术平台等综合性创新平台和30个省级工程技术中心，形成较为系统的前瞻性技术研发、药物发现、新药筛选、安全性评价、药物制剂、中试制备与质量控制等新药创制体系。
1.5.2培育产学研一体创新联盟按照“平等自愿、权责对等、利益共享、开放合作、优势互补、共同发展”的原则，依托核心企业，采取项目转让、项目合作、共建共性技术平台等合作模式，以科技为纽带，培育企业、科研机构和高等院校一体化的产学研创新联盟，重点做强以石药集团、华药集团牵头的抗生素、维生素国家产业技术创新联盟和微生物药物技术创新与新药创制产学研联盟，通过联盟整合科技资源，提升创新能力。
1.5.3完善网络化技术服务体系按照“组织网络化，功能社会化，服务产业化”的方向，依托龙头企业、科研机构、大专院校和其他社会团体建立包括技术培训、技术产权交易、知识产权保护服务、信息技术服务、物流配送在内的服务体系，全面提升生物医药产业技术服务水平。
2结束语
建设河北省生物医药产业基地的同时，我们要以科学发展观为指导，以完善创新链条、提升创新能力、做强做大产业为主线，立足现有基础及亮点，发挥我省区位和资源优势，大力培育创新团队，强化产学研一体化，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破，培育壮大骨干企业，推动创新及产业亮点向产品链、技术链的延伸扩展，实现我省生物技术及医药产业的纵向整体跨越。
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“十一五”以来,我国石油和化工科技事业紧紧围绕行业平稳较快发展,在重大项目科技攻关、引进技术消化吸收再创新、科技成果推广应用,利用先进技术改造传统产业等方面,都有了长足的进步。五年中,共获得国家技术发明奖42项,国家科技进步奖80项:取得行业技术发明奖116项,科技进步奖1160项。回顾“十一五”以来的科技创新成就,主要体现在以下六个方面
第一,围绕发展新型煤化工,集中突破了一批重大关键技术
“十一五”期间,行业技术创新最突出的亮点和最显著的成就之一。就是在新型煤化工领域,集中突破了一批重大关键技术,多项科技成果创造了世界第一。为适应我国资源禀赋特征,摆脱对石油的过度依赖、调整化工原料结构、实施石油替代战略做出了重大贡献。
在煤制化学品方面,我国自主开发建成了世界首套神华包头60万吨/年煤制烯烃工程,今年8月一次投科试车成功,生产出合格的聚乙烯和聚丙烯:我国自主开发的“流化床甲醇制丙烯”,完成了3万吨/年工业性试验,开辟了煤制丙烯的新途径;拥有我国自主知识产权的全球首个20万吨/年煤制乙二醇工业示范项目已经打通全流程。探索出产业化的新路线。
在煤制油方面,我国自主开发并建成了世界首套煤直接液化大型制油装置,神华年产百万吨级油品装置已进入长周期试运行;我国创新开发的煤间接液化制油技术,相继在内蒙鄂尔多斯和山西潞安等地建成了3套16万吨/年装置。对于实施石油替代战略、保证国家能源安全具有重大意义。
在煤气化方面,我国在自主开发并大面积推广应用曰处理千吨级“多喷嘴对置式水煤浆加压气化技术”的基础上,又成功开发了曰处理2000吨级煤量的大型炉型。已投入工业化运行;自主开发的航天(ht-l)粉煤加压气化技术,进入世界领先行列,填补丁国内空白。
在多联产方面,我们突破关键技术,成功建成了世界首套24万吨/年甲醇和71.8兆瓦发电的煤电联产工业示范装置,实现了长周期运行。
第二,围绕提高企业核心竞争力,开发形成了一批创新技术
“十一五”期间,石油和化工企业把技术创新作为可持续发展的战略选择,通过自主研发和对引进技术的消化吸收再创新,形成了拥有自主知识产权的核心技术,提高了企业的抗风险能力和市场竞争力。
在引进技术的消化吸收再创新方面,荣获2007年度国家科技进步一等奖的”年产20万吨大规模md0生产技术”,在万华宁波工业园成功实现产业化,这是在早期引进不成熟的万吨级技术基础上,通过自主创新形成的具有我国自主知识产权的工业化技术,也是世界上单套规模最大的mdi装置,能耗比国际领先技术降低近10%,同等规模投资比国外低30%～40%,产品质量好,经济效益高,标志着我国已跨入世界mdi制造技术的领先行列。
重庆紫光与天津化工厂合作,对引进的蛋氨酸生产装置进行改造创新,通过技术集成取得重大突破,建成了1万吨/年工业示范装置,结束了蛋氨酸生产装置长期被国外垄断的局面。蓝星化工新材料股份公司通过引进、消化吸收再创新,开发出具有国际先进水平的聚苯醚生产工艺,于2006年底建成我国第一套1万吨/年聚苯醚大型工业化装置。
在自主创新方面,荣获2007年国家科技进步一等奖的“巨型工程子午胎成套生产技术与设备开发”项目,攻克了一系列技术难题,在三角集团实现了工业化生产,投资仅为国外的1/5～1/3,综合技术指标达到或超过了国际先进水平,具有很强的竞争力。荣获2009年度国家科技进步一等奖的“石脑油催化重整成套技术的开发与应用”项目,研发出具有自主知识产权的石脑油连续重整成套技术,打破了外国垄断,提高丁我国炼油企业的整体技术水平和核心竞争力。
高性能纤维方面,经过攻关,突破了多项制备关键技术,目前我国碳纤维(相当于日本东丽公司t-300级)已实现千吨级规模,部分产品已投放市场,芳纶1313及芳纶1414部分型号产品,已完全实现国产化,并投入工业化生产,我国已成为继美国,日本,俄罗斯后第四个能工业化生产芳纶纤维的国家。
工程塑料方面,四川得阳科技股份有限公司通过突破工程化关键技术,已形成年产超万吨的聚苯硫醚树脂生产规模。可生产塑料级聚苯硫醚树脂产品,打破了巴统组织长期对我国聚苯硫醚生产技术和产品的限制。
合成橡胶方面,中石化集团经过技术攻关,开发出聚合级异丁烯生产技术,形成了万吨级丁基橡胶生产能力,填补了国内紧缺的丁基橡胶生产空白,使我国七大整理合成胶种全部实现了国产化。
第五,围绕促进行业节能减排,开发应用一批先进实用技术
“十一五”期间,我们加大节能减排技术创新力度,积极开发和推广应用节能新工艺,充分利用高新技术改造传统石化产业,为行业节能减排提供了有力的技术支撑。
氯碱行业开发的干法乙炔技术,有效地解决了电石渣浆污染和占地问题,实现了乙炔的连续生产,提高了装置的自动化和安全性,该技术已在全国应用38套。我国开发的低汞触媒技术是氯碱行业污染减排的重大突破,使触媒氯化汞含量由原来的10%以上降到6%以下,汞的消耗量和排放量也大幅度下降,此外,盐酸合成炉尾气回收、氯资源二次利用等一系列创新技术的应用。使氯碱行业的能源消耗和污染物排放都有显著下降。
磷酸行业的磷酸余热回收技术已被18个企业的33台套装置采用,其中湖北兴发集团等5家企业磷酸产能达到147万吨/年,每年可节能34万t标煤,节水767万吨,节电1408万千瓦时,减少二氧化碳排放量85万吨、二氧化硫排放量1.6万吨、固体废弃物渣量18.3万吨,使磷酸行业的节能减排跃上了一个新台阶。
精细化工行业开发的替代光气等有毒有害原料的“绿色化学”技术,从工艺源头上消除了安全和环保隐患,经10多家企业的数十个产品应用,取得了良好的经济和社会效益。南京工业大学开发的“不同工况反应分离集成技术”,广泛应用于化工中间体生产过程,大幅度提高了反应的转化率和选择性,降低了原料和能源消耗,减少了副产物的生成和排放量。
“十一五”期间,不少石油和化工企业通过技术创新,实现了多种化工产品联产,提高了资源利用效率。子午胎企业采用充氮硫化代替传统的热水恒温硫化,胶料破碎代替烘胶等技术,节能效果明显。复合肥行业以高塔造粒代替转鼓和喷浆造粒,降低了能耗,提高了产品质量。各行业加快了节能减排共性技术的应用,目前溴化钾吸收式制冷机组已在氮肥、炼油,氯碱行业普遍推广,变压吸附技术已在氮肥,聚氯乙烯生产中广泛应用。中海油天津化工研究院开发的”工业冷却节水及废水近零排放技术”,不仅在石化,化工行业,而且还在;台金、电力等其他行业广泛应用,建成高浓缩倍率(5倍)工业冷却系统示范装置75套,实现年节约和减排水3100万吨。
第六,围绕提升行业装备水平,开发研制一批重大技术装备
镇海炼化依托现有2000万吨/年炼油装置,发挥资源优化和炼化一体化优势,百万吨乙烯及配套项目全面建成投产。该项目首次采用我国自行研制的15万吨/年裂解炉、大型裂解气压缩机组、大型乙烯压缩机组、大型丙烯压缩机组、大型迷宫式压缩机、大型冷箱及20万吨/年双螺杆挤压造粒机组等关键设备,乙烯设备国产化率达到78%。10套装置中有6套装置全部采用
求;五是要大力发展生物化工技术、新型煤化工技术,满足我国石油和化学工业及国民经济快速增长对原材料、新能源的迫切需求,突破资源制约,夯实发展基础。
第三,大力开发和推广先进实用技术,为节能减排提供技术保障
“十二五”期间,石油和化学工业的节能减排面临着艰巨的任务。特别是我国政府已经向国际社会作出庄严承诺;到2023年gdp单位能耗降低40%～45%,按照这个要求,石油和化工行业要在高速发展的同时,工业增加值能耗年均递减4.07%,化学需氧量下降8%,氨氮排放量下降15%,工艺过程的二氧化硫排放量下降5%,这个任务非常艰巨。我们必须通过科技创新发展循环经济,走出一条科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。要大力开发和推广能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、清洁生产技术、“零排放”技术,有毒有害原材料替代技术等,依靠自主创新,突破能源、资源、环境对行业发展帥制约,为发展低碳经济、实现行业“十二五”节能减排目标提供有力的技术保障。
第四,突出企业主体地位,进一步完善技术创新体系
“十一五”期间，要围绕海峡西岸经济区建设目标，以科技重大专项为抓手，本着有利于提高福建省产业核心竞争力，有利于技术引进、消化吸收、创新集成，有利于解决经济与社会发展重大关键共性技术问题的原则，按照“突出重点，力求突破：成熟一个，启动一个；专家监理，滚动支持”的管理机制，实施17个科技重大专项。
一、新材料与器件开发及应用。
重点研究开发光电子功能晶体及光电集成器件大尺寸高功率晶体材料生长及外延技术；高效耦合的LD泵浦模块技术；系统集成全固态激光器关键技术；激光显示技术的研发。研究新型特种陶瓷材料；开发SiC纤维、微波介质陶瓷及元器件、先进陶瓷刃具等。
二、纳米材料与器件开发及应用。
重点研究基于纳米结构的材料设计与制造技术。开展高性能纳米材料、纳米吸附材料研发，开发纳米传感微系统技术，高功能密度的信息存储材料与技术；开展基于纳米特性的高效催化剂等新材料应用研究。
三、环境友好材料开发及应用。
链接“炼油化工一体化”项目，重点研究高分子材料高性能化与再生循环技术，开发高性能专用树脂和功能性高分子材料、绿色建筑材料、环保包装材料等，以及天然高分子材料高值化利用技术：开展低耗能的材料生产工艺研究。
四、信息化集成与应用服务。
推广CAD／CAPP／CAM／PDM／ERP／CRM／SCM等信息化集成技术与ASP应用服务技术，加强网络化制造关键技术研究开发与应用，推动企业信息化向集成和协同发展；在福建省电子、机电、纺织、服装、陶瓷等产业集群的区域，整合形成特色产业集群网络化设计、制造与服务体系：开展电子政务和信息安全等重大系统国家技术研发、实用技术集成和应用服务示范。
五、新一代网络关键技术开发与应用。
重点研究网络应用软件平台和信息支撑系统。开展新一代网络通信技术研究，开发相关组网设备、光纤通信技术及器件，以及嵌入式软件、高集成度专用IC等终端技术与产品；研制高性能的网络设备及其配套技术，开发网络电视、网络游戏、网络计算等服务的设备和系统。
六、先进装备与仪器开发。
重点开发高可靠性、模块化数控加工设备和自动化生产线。研究先进船舶设计制造技术、工程机械智能控制系统、汽车关键零部件生产技术等；开展小型化、智能化、快速无损检测的分析仪器和新型功能传感器研究。
七、动植物良种培育及关键配套技术研究与示范。
加强水稻杂交、转基因、航天和常规育种研究，选育粮油作物、生物质能源等专用品种，闽台合作开发水果、茶叶、蔬菜、食用菌等特色产品；建立重要特色作物种质资源库和良种生产基地，开展良种保护利用及规模化快繁技术研究；研究动植物检疫、疫病虫害快速诊断及防治技术研究，开发推广规模化畜禽养殖和高产种植配套技术。
八、农产品保鲜与加工技术研究及应用。
研究具有地方特色的优势果蔬、畜禽产品和水产品的无公害(绿色)保鲜、加工和储运技术及装备与设施，研究农产品质量安全检测及控制技术。
九、工业原料林和花卉产业现代化关键技术。
开展工业原料林优良种源筛选和育种。研究非木质利用定向培育、高产栽培技术以及植物有效成分的提取工艺；加强闽台花卉产业合作，引进与选育特色优良、抗病虫花卉新品种与种植新技术，开发造型技艺、花期控制、采后处理、保鲜贮运等关键技术，培育标准化、规模化的现代花卉产业。
十、水产健康养殖关键技术研究与示范。
重点研究重大水产养殖疾病预警及综合防治技术，开发设施渔业与深水增养殖等技术、高效安全水产品配合饲料；开展水产品重金属、药物残留等有害物质代谢研究，养殖清洁生产及环境污染修复治理技术研究，推广水产健康养殖及生态优化模式，建立水产健康养殖示范区。
十一、新药临床研究与地道药材开发。
重点支持获得临床批件的新药临床研究。研究地方特色药用动植物种质繁育技术、中药材病虫害综合防治技术、药用成份高效提取技术和装置，建立福建省地道药材标准化示范生产基地。
十二、重大疾病的防治研究。
重点开展福建省多发性疾病的流行病学调查以及重大疾病的早期预测、早期诊断等相关技术研究，研究安全有效的诊断、治疗技术和设备；开展出生缺陷的早期预测和诊断技术以及营养学干预研究。
十三、新能源与高效节能技术与产品。
重点研究冶金、化工、建材等高耗能生产过程节能新工艺及余能回收利用技术，开发能量系统优化集成技术，研发适用福建省煤种的工业锅炉、炉窑的节能等重大关键技术；引进能源植物与微生物，开发生物乙醇、生物柴油，生物氢能等低成本生物质能源的生产技术。研究风能、潮汐能、太阳能利用技术与设备。
十四、清洁生产技术研究开发与应用示范。
重点研究开发工业用水循环利用技术和节水型生产工艺，推广应用各种清洁生产技术、建立清洁生产科技型示范企业。重点开发工业窑炉洁净煤燃烧技术、脱硫、脱氮技术、研究有机废气吸附一浓缩一催化燃烧、气体膜分离技术、静电除雾、光催化技术，开发固体危险废物、工业窑炉废渣、污泥综合治理及利用关键技术等。
十五、区域环境保护与循环经济技术研究。
重点研究流域和近海水污染综合治理，水环境生态修复，亚热带区域淡水湿地保护，以及饮用水污染源控制，城市群人居环境监测等关键技术。重点开展生态农田建设、土壤肥力保育、生物综合防治、高效低毒低残留农药等研究：研究农林剩余物利用、养殖废弃物资源化和乡村生活污水和垃圾处理技术与设备；开发推广循环经济技术和模式。
十六、区域重大灾害监测与防御技术。
开展台风、暴雨等灾害气象预报预警、专业监测和群测群防技术研究；研究福建省地质灾害成因及其危险性评价，获取区域地质灾害的活动规律；开发重大灾害信息的跟踪和快速获取、实时传输、分析和辅助决策技术，研究重大灾害的监测、预报、预警技术和防灾减灾应对技术措施。
十七、“一县一业”科技富民工程。
按照县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化的要求，重点抓好畜禽、水产、林业、水果、茶叶、花卉、粮油、食用菌等优良新品种的繁育、无公害标准化生产技术和农产品深加工开发，提升农产品加工产业的技术、工艺、装备和管理水平，提高农产品市场竞争力和资源综合利用效益。
国家推动企业成为技术创新主体的有关税收激励政策
为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2023年)》，营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，国务院于年初制定了实施《纲要》的若干配套政策，其中税收激励政策包括：
加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150％抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2．5％以内的，可在企业所得税前扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。
允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。
完善促进高新技术企业发展的税收政策。推进对高新技术企业实行增值税转型改革。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15％的税率征收企业所得税。继续完善鼓励高新技术产品出口的税收政策。完善高新技术企业计税工资所得税前扣除政策。
支持企业加强自主创新能力建设。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程(技术研究)中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件免征进口关税和进口环节增值税。
完善促进转制科研机构发展的税收政策。对整体或部分企业化转制科研机构免征企业所得税、科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税的政策到期后，根据实际需要加以完善，以增强其自主创新能力。
支持创业风险投资企业的发展。对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得税等税收优惠政策。
自2003来，科技局围绕县委、,县政府的中心工作，以实施科技项目，推进科技成果应用和转化，加快高新技术产业化，维护知识产权、产学研结合为重点，大力实施科技兴县战略。共申报省级以上科技项目40项，已争取立项各类科技计划项目14项，落实科技贷（借）款9600万元，无偿拨款95万元；这些项目的实施，年新增产值16500万元。获得省科技进步奖三等奖3项；市科技进步奖6项，其中一等奖1项，三等奖5项；评审出县科技进步奖29项。申报国家专利29项，获批专利17项。几年来，引进、推广工、农业新产品、新技术40多项。拥有部级高新技术企业1家，省级高新技术企业4家。2005年全县高新技术产业增加值达2.56亿元，高新技术产品增至52个。2005年7月，我县顺利通过了科技部对2003－2004年度“全国科技进步县”的复核。与此同时，我县科技成果管理、科技项目的实施和服务工作不断进步，知识产权保护意识不断加强，科技宣传深入民心，科技局自身建设得到加强。
1、加强科技宣传，不断改善科技政策环境。
一是“一把手”抓第一生产力的局面正在形成。坚持一把手抓生产力的指导思想，成立了由县委、县政府党政一把手亲自任组长的“科教兴县领导小组”和“创建全国科技工作先进县领导小组”。同时各乡镇、各企业和有关部门也成立了由一把手担任主要领导的科技工作领导机构。县、乡（镇）党委、政府将科技工作纳入议事日程，定期召开科技工作专题会议，讨论、研究科技投入、技术创新、科技项目、科学技术合作、科技人才引进等科技工作，对具体事项做到事前有安排事后有结果。科技工作力度不断加大，上下贯通，形成一股强大的科技工作合力，使县级科技工作整体水平迅速提高，极大地促进了各个行业的科技创新和科技进步。
二是各项政策环境陆续出台。为了创造良好的科技工作环境，县委县政府先后出台了《关于加强科技兴县的决定》、《关于加强技术创新加速发展高新技术产业的决定》、《科技三项经费管理办法》、《关于对乡镇县直部门实行科技进步目标责任考核的实施办法》、《云梦县技术创新奖励办法》等系列政策性文件。这些科技工作政策性文件的出台实施，使科技工作环境越来越好，科技工作的力度逐步加强。
三是全社会学科技、用科学的热情越来越高。我县一方面以每年全省送科技下乡活动、世界知识产权日、科技进步法实施周年纪念日、科技周宣传日等为契机，另一方面采用召开科技大会、科技专题报道、科技法规竞赛、科技（赶集）下乡等形式，充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极宣传普及《科技进步法》、《科技成果转化法》、《农业技术推广法》、《专利法》等科技工作法律法规；同时，我县还结合全县经济工作情况邀请大专院校教授、学者先后作了30多场高水平的科技报告，向各级领导、科技工作者、管理人员提供现代管理理念和现代科学技术知识。这些活动的开展，极大地提高了全县广大干部群众的科技意识，形成了“学科学、用科学、爱科学”的良好社会氛围。
2、以科技进步为支撑，推动农村经济快速发展。
我们结合我县农村经济特点，以提高农民科技素质为重点，加大农业技术创新，全面应用推广农业科技成果，注重有针对性地引进和推广农业新品种、新技术和新模式；不断加大农业结构布局调整，不断增强科技示范基地的科技含量。一是利用申报星火计划、农业科技攻关计划，支持农业企业的科技进步发展。列入部级星火计划1项，即“优质蔬菜种苗繁育技术开发及产业化”；省级星火项目1项，即“甜高粱规模化生产与乙醇深加工技术开发”；省级农业攻关项目1项，即“蔬菜保鲜贮存技术研究”。这些项目总投资达4000万元，科技贷款2100万元，争取省无偿经费12万元，有效促进了我县农业科技发展，累计创产值17100万元，创利税7000万元。二是大力推广农业“三新”。①在新品种改良方面，重点推广优质稻、优质棉、双低油菜等新品种，使主要农作物优良品种面积达95%以上。②重点抓了新型种植模式的推广应用，进一步扩大新型模式的种植面积，新型模式推广种植面积达10万亩。③重点抓了农业新技术的推广运用，包括农产品精深加工及绿色食品生产技术，农产品贮藏、保鲜、包装技术，节水节肥节药增效技术，新型设施农业工程技术，防洪抗旱农业减灾新技术等40多项。三是抓了农产品优质工程科技示范。重点实施优质农产品工程，抓好科技示范基地的建设，加强科技信息和技术指导服务。四是抓了农业信息示范工程建设。逐步建立健全农业专家信息系统和农业信息化网络，并抓好乡镇农业信息上网工作，把农业信息服务与电子商务相结合，为广大农村农民提供农业科技、农资、农产品流通与市场等信息服务。
3、加强工业技术创新，大力发展高新技术产业。
在发展工业上，利用申报和实施科技项目带动工业企业产品的更新换代，促进工业企业技术创新。一是利用申报火炬计划、中小企业创新基金、高新技术产品计划、攻关计划、成果推广计划等推进我县工业企业的产品创新。二是积极引进和开发新的工艺、新的流程，加快传统产业的技术改造，不断提高传统产业的技术含量。三是加强企业创新体系建设。积极引导企业建立科研开发机构，不断提高企业自主创新能力。四是加快新产品的研制开发。加快适销对路新产品的开发，重点开发一批高技术含量、高附加值、高市场占有率的高新技术产品，同时加大高新技术产品的申报和建设力度，使高新技术产品尽快形成批量生产，形成规模效益。五是加快推进企业信息化进程。逐步建立以数字化设计与制造为核心的产品创新系统，以计算机控制为核心的制造自动化系统，以电子商务为核心的市场营销系统，以财务成本管理为核心的管理系统。五是大力发展高新技术企业。对已认定的高新技术企业，在科技项目、科技政策等方面给予倾斜服务，使之进一步做大做强，真正成为全县高新技术产业发展的龙头，为县域经济的增长作贡献。
4、狠抓科技项目建设，为县域经济培植新财源。
一是进一步发挥科技部门职能作用，加大向国家科技部、省科技厅争取科技计划项目的力度。千方百计争取国家和省科技项目，争取无偿科技资金。二是积极做好县本级科技项目的筛选立项工作和项目跟踪管理，确保项目按期实施。三是进一步优化科技发展环境。依据国家科技进步法律法规，结合我县实际，研究制定县域科技发展激励措施，加强宣传，增强透明度和影响力，努力营造良好的科技发展的政策法制环境。先后制订了《关于加快科技进步的决定》、《2000-2002年云梦县技术创新行动计划的通知》、《云梦县科学技术发展基金管理办法（试行）的通知》、《云梦县科技研究项目及科技三项经费管理暂行办法》、《关于成立技术顾问组的通知》、《云梦县中小型企业贷款贴息暂行办法》。四是加大科技部门和县乡科技系统自身建设。
5、加强产、学、研结合，促进科技与经济紧密相结合。
一是积极组织企业与高等院校、科研院所开展技术合作。3年来共开展技术合作30多项（次），全县规模以上工业企业中，已有20多家企业与国内高等院校、科研院所建立了紧密的科技合作关系。宏博集团与武汉大学合作进行了卤水地下净化工艺项目研究；富思特集团与湖北大学合作创建了博士后产业基地，与上海大学合作开发氟碳涂料，与华中科技大学共同开发cims系统；远大机械公司与合肥建材机械研究院合作开发了水泥高效振动磨新产品等。
二是积极组织全县骨干企业参加各类科技博览会、高新技术交易会、高校洽谈会，并利用这一形式积极引进高新技术。先后在这些科技展示会议上，与高等院校、科研院所签订技术合作协议15份，如富思特集团与华中科技大学签订了长期科技合作协议，中盐宏博集团今年与华中科技大学签定了全面合作协议，将进一步推进该集团的技术创新和科技进步。华昌化工有限责任公司与华中科技大学化学系在2005年联合申报科技型中小企业创新基金项目“空调专用亲水涂料”等等。
6、加强知识产权工作，培育和发展技术市场。
一是积极发挥县级科技行政管理部门的知识产权的宣传与管理职能，做好知识产权的宣传，培育和发展技术市场。二是加强科技行政执法工作，规范技术市场。扶持培育科技中介机构，活跃城乡技术交易活动，促进实用技术推广。三是认真做好专利申报的服务工作。采用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传《专利法》和知识产权知识，组织知识产权专题宣传活动，进一步增强人们知识产权自我保护意识和法制观念。同时积极协助企业、单位、个人申请专利，搞好联系服务，力争专利申请和授权量逐年有新的增加。四是积极做好科技成果申报和县级科技的评审。五是进一步做好科技信息工作，为全县工农业生产提供信息服务。科技部门每月编印《云梦县科技信息》，每年为全县各行业提供了各类科技信息达600条以上。六是进一步扶持发展民营科技企业。在科技政策、项目、信息等方面给予指导和倾斜，推进民营科技企业发展。民营科技企业由原来的16家发展到现在35家。七是加强科技中介服务体系建设，推动科技服务体系的建立与发展。积极支持了各类科技中介服务机构的发展，逐步形成了县乡村三级科技中介服务网络体系，为我县中小企业的发展、农业产业化的经营提供了技术、管理、市场、人才等方面的技术服务；同时还培育了一批县级技术市场和专业技术协会。
7、发挥人才作用，充分调动科技人员创业的积极性。
强化对科技人才的使用和管理，积极发挥广大科技人员作用。一是积极为县委、县政府当好参谋，研究制定了科技人员工资报酬、住房、医疗和子女求学就业等优惠政策，打破人才引进和使用的有关界限，努力吸引各类优秀人才来本县投资、创业。二是积极推行了科技人员以技术投入和服务等多种形式参与入股分配，充分挖掘科技人员的潜能。认真落实各级政府关于放活科技人员的一系列规定，大力奖励和表彰有突出贡献者，充分调动和激发广大科技人员创业热情。三是加强了科技人员的培训教育。四是进一步完善专家顾问制度。聘请有关专家对本县重大决策、经济社会发展重大项目进行指导，以确保决策的科学性。
8、大力加强科普工作，切实提高全民的科技文化素质。
加强科技素质培训，是提高劳动者技能的有力保证，是科技服务“三农”的重要途径。一是科技部门组织利用各种科技教育资源，采用多种形式和手段，建立县、乡、村三级科技服务网络，经常性地开展技术咨询、现场培训等活动。每年组织科技培训15场次，培训9000多人次。二是把新成果、新技术的推广与面向广大农民的技术培训结合起来，使他们尽快掌握致富的技术和能力。三是建设一批科普基地，开展科普宣传，提高全民科技意识。如创立农业科技示范园，在园内种植新品种、采用新技术、推广新模式，推进我县新农业的结构调整步伐。四是有计划、有重点、多层次、多形式开展科技宣传。根据各乡镇农民对科技知识的不同需求开展科技宣传，做到了每一个乡镇突出一个主题。每年都相继开展了“送科技下乡”、“科技、卫生、文化下乡”、“科技下乡闹春耕”、“科技赶集”、“科技活动周”等活动，请有关专家向广大农民宣传农业科技知识，为农民提供科技咨询，并发放农业科技宣传资料。三年累计开展各类科技下乡活动60多次，提供科技咨询10万人（次），发放科技资料56000册。
二、后五年工作安排
后五年，我县高新技术产品生产企业争取达到40家，其中省级以上高新技术企业争取达到10家，开发高新技术产品争取达到80个以上；高新技术产业增加值争取达到7.2亿元，年递增20%，高新技术对传统产业的改造面争取达到50%以上；申请专利数80项；农业成果推广的覆盖面争取达到95%以上，优质品种率达99%。全县产业结构层次有较大幅度提升，综合竞争力明显增强。
1、科技兴工目标
一是大力发展高新技术产业。全县高新技术产业发展的主要任务是：加快工业企业的数字化、智能化技术的开发和应用速度；加快主要产业领域的技术装备更新；加快引进技术的消化、吸收与再创新，增强自主创新能力,新增高新技术产品50个。采用电子信息技术、先进制造技术、质量监控技术、新能源和节能技术、新材料技术、生物技术和环保技术等共性技术加大对电子、机械、纺织、食品、医药、化工、建材、农业等传统产业的改造力度，实现工业化、信息化。
二是用高新技术改造和提升传统工业。全县加快用电子信息技术，先进制造技术、节能降耗技术等高新技术，对传统工业特别是机电、盐磷化工、轻工纺织、食品医药、金属制品五大支柱产业的嫁接改造，实现关键技术、关键工艺、关键设备的优化升级，促进企业装备水平大幅度提升，提高云梦主要支柱产业竞争力，带动传统工业全面升级。
三是加强产学研结合，提高自主创新能力。县直骨干企业都创建有自己的技术中心，同时每个企业都与一至二家大专院校、科研院所建立紧密的合作关系，借科研院所的技术力量为我县工业企业开发创新服务，做到每个企业有自主研究、开发能力，力争每个企业每年开发1-2个产品，做到产品研究一代、储存一代、开发一代、生产一代。
2、科技兴农目标
我县农业围绕农村致富、农业增效和农民增收的总体目标，“依靠科技进步，加快传统农业向现代农业的转变步伐，重点抓好三项工作。一是实施优质农产品工程。二是大力推进农业产业化工作。三是大力推进农业机械化，走现代化农业的路子。四是加强农业科技服务体系建设。