这次现场观摩会，既是一次前阶段全县新农村建设成果的展示会、交流会，也是一次鼓劲会、加压会，更是一次全力抓好下阶段工作的动员会、部署会。经过上午的现场观摩，既让我们真切地感受到了全县农村经济的发展，农村面貌的改善，又让我们欣喜地看到了各地你追我赶、不甘落后、竞相发展的良好态势和喜人局面；既加强了各地之间的学习和交流，也感受到了新农村建设面临的挑战和压力，进一步增强了做好新农村建设工作的信心和决心。等下，县政府彭县长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、全县新农村建设基本情况
2012年，我县新农村建设省批铺面点83个，争取省批调剂点30个，县委、县政府安排县级自建点32个，全县共有新农村建设点145个，我县是全市新农村建设点最多的县（区），约占全市的三分之一。分布在93个基础村点，11个村落连片点，3个村镇联动点，涉及到全县9个乡镇，105个行政村，112个自然村。
按照县委、县政府新农村建设的工作部署，根据《县2012年度新农村建设实施方案》和全县新农村建设动员大会的工作要求，明确规定了今年全县新农村建设的工作思路、工作重点和工作目标，要求每个乡镇选择2—3个基础条件好、群众积极性高的村点，打造以点带面的示范亮点，全县要重点打造镇村湾、镇南源村南源街、赤山镇麻田村贯树下、鸡冠山乡豆田村神浮塘、金山镇高山村山田庵、赤山镇院背村沥树塘等6个特色示范亮点，并要求在新农村建设过程中，各地各部门既要突出创造特色，打造亮点，也要注重均衡发展，整体推进，全面提升我县新农村建设的整体实力，实现我县新农村建设历史性突破，争创我县新农村建设全省先进。
二、简要回顾前阶段全县新农村建设
今年以来，全县上下按照县委、县政府新农村建设的目标要求，夯基础，求实效，精心组织，科学谋划，打造亮点，整体推进，全县新农村建设取得明显成效。主要体现在以下四个方面：
1.特色示范亮点初具形态。坚持规划先行，结合农业产业化基地建设、319国道两边景观带及休闲观光农业和统筹城乡发展要求，着力打造新农村建设特色示范亮点。镇村湾打造以红鲫鱼繁育基地为中心，以建设高效生态休闲观光农业为目标、以发展现代农业产业为重点、以彰显江南民居文化为特色的新农村建设村落连片示范亮点；镇南源街打造以集镇建设为重点、以发展旅游为目的、以江南民居文化为特色的景区式新农村建设村镇联动示范亮点；鸡冠山乡豆田村神浮塘打造以发展农业产业，以繁荣农村文化为特色的新农村建设村落连片示范亮点；赤山镇麻田村贯树下打造以壮大现代农业产业为特色的新农村建设村落连片示范亮点，等等。目前，全县重点打造的示范亮点进展顺利，成效显著，特色明显。
2.江南民居建设进展迅速。坚持“质量优先、效果优先、节约成本”和“统一规划、统一设计、政府组织、业主配合、社会共享”的原则，选择在319国道沿线经济基础较好的村庄进行试点，结合红鱼文化打造了镇战山村，结合杨岐寺景区建设打造了镇南源街，形成了独具特色的江南民居村落。6月底完成了图审和预审工作，认定了设计方案，完成了建设项目的招投标。目前，镇战山村完成改造的民房40户，正在改造的民房70余户；镇南源街完成房相立面改造总量的30%，其他房相改造也正在有序施工中。
3.村庄整治建设大力加强。开展以“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”为主要内容的集中整治建设，逐步实现农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”的愿望。目前，全县新农村建设完成改水83%以上，改厕60%以上，主路90%以上，入户路80%以上；拆除“空心房”、无保留价值的旧烂屋150余间，清理乱堆乱放230余处，拆除乱搭乱建60余处，健身休闲广场、房相改造等工作也紧随跟进，部分村点改房完成70%以上。
4.农村清洁工程全面推进。采取上级争一点、财政补一点、村收入抽一点、社会捐一点的方法，筹措500多万元专项经费用于农村清洁工程。按1500个农村人口配备一名保洁员的标准，全县组建了一支由350余名保洁员组成的保洁队伍，每名保洁员配备1套保洁工具，保洁员工资统一打卡发放。重点打造319国道、上万线、福东线农村清洁工程精品线，抓好乡镇政府所在地、村部周边的卫生保洁，农村清洁工程长效管理机制逐步形成，全县农村卫生状况大为改观，、大宇、南源、小水、新益、简村已成为我县村容整洁、生态秀美的农村清洁工程示范村。
前阶段我县新农村建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：规划布局重视不够，村庄整治不到位，资金保障能力有待提高，创特色出亮点有差距等。为此，我们要切实增强做好新农村建设工作的责任感和使命感，高度重视，加强领导，强化举措，形成合力，全力以赴做好下阶段新农村建设的各项工作任务。
三、下阶段全县新农村建设工作安排
下阶段，我县要继续按照县委、县政府新农村建设的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展和实现“三化互动”的重要抓手，加快农业生产发展，提高农民生活水平，改善农村生态环境，进一步提升我县新农村建设水平。主要做到“五抓好、五突破”：
1.抓好产业发展，在促进农业增效农民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。围绕绿色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休闲农业等特色产业，因地制宜，搞好产业规划和引导，构建“一村一品”产业格局，促进“一村一品”向“多村一品”、“一乡一业”转变。二是大力发展农民专业合作组织。积极探索土地股份合作、社区股份合作、供销合作和信用合作等模式，提升农民专业合作社的质量和效益，使之成为引领农民参与市场竞争的主要组织形式。三是培育壮大龙头企业。做大做强宏明、毛家湾、红鲫、金泰、天绿、绿茵等一批省、市农业产业化龙头企业，引导向规模化、集约化方向发展。实施农产品品牌战略，全力打造红鲫、金泰草莓、天绿蔬菜、高田葡萄等农业知名品牌。要本着维护农民利益的原则，让农民合理分享企业经营利润，促进农民增收。
2.抓好村庄整治，在建设生态秀美乡村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改厕，然后改路、改房的原则，重点抓好“四改”，确保改水达到95%以上，改厕达到90%以上，改路达到95%以上，改房达到90%以上，彻底拆除“空心房”和无保留价值的旧烂屋，坚决清理乱搭乱建、乱堆乱放，疏通水沟，整修余坪，浆砌阶檐。同时，推广使用净洁能源、普及有线电视、电话、宽带网。二是抓好村庄绿化。开展今冬明春村庄绿化，引导农民在房前屋后栽种果树，在村点进村道路两旁、村庄周围栽种各类绿化苗木，努力打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村。三是抓好农村清洁工程。按照“3+5”模式，严格垃圾分类处理，健全卫生保洁机制，深入推进农村清洁工程，全面改善农村卫生环境。
3.抓好示范带动，在打造亮点塑造品牌上求突破。一是县乡联动打造亮点。强化领导挂点、部门单位帮扶工作机制，县级领导挂点、县直部门单位帮扶的新农村建设点要打造成亮点，各乡镇党政主要领导和分领导要亲自带头抓，将自己帮扶的新农村建设点打造成亮点。二是整合资金和力量打造亮点。加大财政和涉农资金对新农村建设的支持力度，整合资源，增加投入，把有限的资源资金用在刀刃上，确保出精品、做亮点。将交通主干线、农业产业化基地、重点项目建设基地周边条件较好的村庄，打造成示范亮点。三是充分发挥亮点示范带动作用。各地各部门要高度重视舆论导向，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，深入报道我县新农村建设中涌现出来的好思路、好经验、好做法，不断总结挖掘，宣传好，推广好。
4.抓好工作保障，在形成强大工作合力上求突破。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视，强化领导，要将新农村建设工作摆上重要议事日程，实行高位推动。乡镇党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，乡镇新村办具体抓，各有关部门要积极支持配合新农村建设工作。二要多渠道筹集资金。积极争取省、市专配资金，增加县级专配资金，加大乡镇财政、村级集体经济的投入，加强县直部门单位涉农资金的整合，鼓励社会投资，引导企业、个人捐助，调动广大农民筹资投劳的积极性。三要强化督查考核。建立县、乡镇、村三级合作推动机制，县、乡镇新村办要加强对新农村建设的督促检查，定期进行调度，通报工作进展，要坚持“半月一调度、一月一督查、一季一检查，一年一考评”制度，切实形成抓好新农村建设的长效管理机制。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，以提高城市夜景形象为目标，按照高标准、高质量的总体要求，坚持科学性和艺术性相统一，通过利用滨江地理优势和各类特色建筑物等，打造两岸独特的夜间景观，大力提升城市亮化工作，为创造良好的人居环境和促进经济发展做出积极贡献。
二、总体目标
通过对东岸景观亮化（二期）工程改造提升的实施，到“中博会”召开前，老城区面貌有一定的改善，东岸亮化进一步得到提升。
三、具体任务
（一）区域范围
年东岸景观亮化（二期）工程改造项目，是按照市政府办公厅2009年562号抄告单而实施的续建工程，建设范围南起南昌大桥北至八一大桥，全长约3700米。主要是对东岸的沿线高层楼宇、建筑物、公共绿地、树木等景观照明实施亮化，并对沿线整体环境进行创意灯光表演。
（二）任务分工
1、考虑东岸景观亮化（二期）工程的紧迫性和特殊性，建议该工程列为城市维护工程项目计划。
2、东岸景观亮化（二期）工程项目总概算6500万元，由市、区两级政府投资建设，由市、区两级财政解决工程所需资金，作为维护工程在城维费中列支。公共部分亮化资金和创意灯光表演建设资金由市级财政解决；建筑外立面亮化施工及经费由所辖区政府负责，市财政决算给予40%的以奖代补资金支持。亮化完成后运行纳入全市公共照明中控系统，统一启闭。电费由市路灯管理部门从城市电力附加费中支付。
3、东岸景观亮化（二期）工程设计和工程主材采购均依法依规走政府采购程序，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律法规，考虑该工程时间紧、任务重、要求高、工艺技术复杂、景观产品要求新型节能和便于今后维护管理等原因，以及对于本次景观亮化工程具有知识产权保护和只能从唯一供应商处采购的特殊性，建议走政府采购程序，按照如下方式实施：
（1）东岸景观亮化（二期）工程规划设计和非标产品（创意灯光表演项目）具有知识产权保护，故材料采购及施工安装全部采用单一来源采购方式；
（2）东岸景观亮化（二期）工程施工监理统一委托，采取单一来源采购方式，走政府采购程序，监理费用由市城管委统一支付；
（3）根据《关于扶持光电子产业发展的若干意见》等文件精神，我市作为全国“十城万盏”的建设试点城市之一，工程施工任务重、标准高，本次景观亮化工程采用竞争性谈判方式，材料设备走政府采购程序，光源优先采用LED等节能光源，产品在本市具有相应资质的企业中择优选择；
（4）东岸景观亮化（二期）工程提升改造，公共部分的景观亮化由市路灯管理处负责实施；楼宇亮化由所辖区政府负责实施。
四、时间安排
改造工程从年7月1日开始，至8月31日完成。具体分三个步骤实施：
第一步：前期准备工作（7月1日至7月10日）。
进行亮化工程动员部署及单体方案设计，由市路灯管理处、各城区主管部门及相关单位对需要亮化的建筑调查摸底，确定夜景照明亮化改造的具体单位（楼体）、公共绿地、场所等的现有亮化设施的管线、配电等情况。
第二步：组织实施阶段（7月11日至8月28日）。
由各责任单位组织施工队伍及技术人员实施工程施工。
第三步：工程验收阶段（8月29日至8月31日）。
各单位景观亮化工程进行综合验收调试。
五、组织保障
（一）为使东岸景观亮化（二期）工程加快落实到位，决定成立工程领导小组，负责优化改造工程的政策制定和相互协调工作。小组成员名单如下：
（二）小组下设办公室，办公室主任由市路灯管理处处长边江担任。主要负责该项目的整体推进及计划安排；工程有关文字材料的组织拟定；督促检查施工质量和项目进度；汇总工程信息、报告工作进展和完成领导小组交办的其他工作。
六、工作要求
（一）加强领导、落实责任。各责任单位要高度重视，主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，要建立健全岗位责任制和目标责任制，确保东岸景观亮化（二期）工程落到实处。
（二）强化责任、改造到位。各责任单位要相互配合，每天进行工作小结，工程领导小组每周一调度。对东岸景观亮化（二期）工程项目要高标准、高质量进行改造，确保工程质量。