1．1制定长期系统的培训计划
煤矿企业的管理在不断的完善与发展，针对安全教育培训的长期性特点，要制定既有总体目标又要有阶段性目标的培训工作计划，特别是要落实好队组级培训计划的制定，使培训计划具有系统性、前瞻性、针对性、实效性［2］。
1．2改善培训内容，丰富培训形式
培训要紧紧围绕煤炭生产、生活，收集能触及职工内心的“身边事”、相关事故案例作为“药引子”，将培训内容贯穿于其中，更有利于提高安全教育培训效果。培训不能只是照本宣科，视频动画、现场模拟教学、兴趣教学等与单纯的理论知识教学相比，更能使职工印象深刻，煤矿企业应设置多媒体培训教育、矿井仿真模拟系统，同时购置优质的、与时俱进的煤矿安全方面的报纸期刊等，拓宽职工的知识面。发动职工结合自身情况编写安全劝语、安全警句，组织职工开展安全演讲、安全知识问答、安全文艺节目表演，使职工自己成为培训的授课人。建立“送教到现场”的培训机制，通过开展现场案例培训和直观的实操培训，将理论和实际有效结合。
1．3改善岗位合格的监督方法
《矿山安全法》规定:“未经安全教育培训的，不得上岗作业;特种作业人员必须接受专门培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业”［3］。遵照相关法律法规，各煤矿企业都在认真开展职工强制性安全教育培训，但目前多数企业岗位合格的考核依据还是理论培训结果，在工作实际过程中的操作技能考核未能和岗位合格有效挂钩。因此，企业有必要在开展好集团、矿、队、班“四级”安全教育培训的同时，将日常作业质量考核纳入岗位合格评定。
1．4加强培训过程管理
1)加强内部讲师的授课管理。作为公司培训的中坚力量，要求讲师在本专业领域有较高理论水平，且有良好的业绩，考核通过后方可对职工进行教育培训。讲师要根据岗位职工的教育程度不同，理论知识掌握快慢不同准备培训内容。培训内容不仅有安全素质的培养，还应包括安全知识、安全技能以及安全态度，课件要将理论知识与实际案例相结合，便于职工的理解接受，在授课形式上要紧跟时代采用幻灯片、多媒体等视听相结合的方式。
2)加强讲师培训效果考核。按照标准化要求完善安全生产培训体系，明确各级人员职责，建立绩效考核机制，使讲师工资和培训结果挂钩，不但要根据培训任务确定讲师工资，同时要充分结合员工安全知识、安全技能和职工培训后的满意度等多个方面考核，促进讲师提高培训质量的主动性。
3)因材施教，定制培训内容。针对不同的受训群体，明确各类人员应必修的课程结构，高级管理人员总课时的80%应为管理类课程，中级管理人员总课时60%应为技术管理类课程，岗位职工总课时的80%应为技术和安全管理知识。同时，明确岗位的学历要求，保证新上岗职工具备一定的基础理论知识，对已在职的不具备学历要求的职工，开设基础理论进修班，提高他们的基础知识，补长职工素质短板。
4)完善学员考核机制。建立各级人员每年应修学分标准，通过参加内部举办的各项培训活动，修满规定的学分(参加外部培训人员，经确认后可获得相应学分)。对于能够按要求修满学分的职工全额兑现各类奖金和工资，对于修完要求比例50%以上，但未修够学分的，同比例兑现各类奖金，50%以下的脱产培训并进行处罚。
1．5突出重点安全教育培训
1)班组长的安全教育培训。班组长是安全管理的兵头将尾，是安全管理的最小单位，要通过持续有效地加强班组建设，夯实一线管理基础，实现班组安全管理从“零事故”向“零三违”转变。首先要做好班组长的安全教育培训工作，实施班组长持证上岗制，班组长要加强对班组中作业人员的现场安全教育，对班组员工的安全绩效进行动态考核，并落实班组长连带考核机制。其次抓好对班组的集中培训，促进班组管理素质的不断提高。加强班组安全文化建设，逐步形成员工互联保、个人保班组、班组保队组、队组保全矿的安全生产网络。
2)特种作业人员的安全教育培训。特种作业属于技能岗，同时也属于高危岗，工种种类繁多，在煤矿企业的安全生产过程中起着重要的作用，在教育培训中要作为重点进行监督和管理。要根据不同工种专业的特点，向工人传授该工种的专业操作技能，同时要对特种作业人员进行安全文化素质、安全技术知识和应急能力方面的教育培训，并结合相关特种作业事故案例教育，强化特种作业人员的安全生产意识。
1．6创新安全教育培训模式
1)干部上讲台，培训到现场。优秀的专业技术领导干部，也是将专业理论和实践很好的结合，在工作实践中认识深刻的“优秀教师”，利用领导干部的榜样作用，通过现场指导，系统讲解，既弥补了专职理论教师实践知识匮乏的不足，建立了“和谐的干群关系”，同时也起到督促各级领导干部、专业技术骨干积极主动下队组、进现场掌握现场实际情况的作用。
2)订单式培养。“订单培养”是借鉴企业“订单生产”概念而提出的一种人才培养模式。所谓“订单培养”，指根据岗位需求与学校签定用人协议，由校企双方共同选拔学生，共同确立培养目标，共同制定培养方案，共同组织教学等一系列教育教学活动的办学模式。企业参与从培养方案的制订到实施整个培养过程，学校建立起完善的教学质量监控和保障体系，有效保证学校所输送人才的实用性。
3)“五轮驱动”培养人才。五轮驱动:即实习锻炼、实践操作、能力彰显、综合评价、价值提升五个方面，其核心是“三个三”培养思路(三导师指导、三岗位培养、三渠道成才)。学校毕业生到矿后，要进行为期三个月的岗前培训和六个月实习锻炼，在实践导师、管理导师、技术导师的精心培养下，主要通过技术主管、跟班见习技术员、验收员或副验收员三岗位的轮岗交流，不断锻炼提高工作能力。此间，通过实施月度评价、季度测评、半年考评、年度综评的考评机制，以及动态转化、纳入后备人才、进行物质奖励等形式，不断激发大学生的工作热情，全面盘活人才资源，经过坚持不懈的培养，逐步使大学生成长为高级技术管理人才、科队技术骨干、高级技能人才，为企业发展积蓄力量。
1．7加强安全文化熏陶，提升职工安全意识
企业的员工人数众多，在自身的修养方面各有差异，层次区分明显，因此对安全的理解深浅不一，通过开展丰富多样的企业安全文化活动，可以引导员工关注安全、体会安全、共同提高。日本经营业先驱松下幸之助指出:“企业可以凭借自己高尚的价值观，把全体员工的思想引导到自身意想不到的高境界，产生意想不到的激情和工作干劲，这才是决定企业成败的根本”。企业不断通过教育培训向员工灌输和渗透企业安全观，加强安全文化的认知和认同，切实做到安全文化内化于心，外化于行，才能形成上下合力，增进企业活力。
2结语
关键词：员工培训；绩效管理；深化；提升
作者简介：巨浩（1974-），男，安徽怀远人，国网淮南供电公司培训中心，高级工程师。（安徽淮南232007）
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1007-0079（2014）09-0179-02
电力企业作为国家经济的先行者，在人们的生产生活中扮演着重要的角色，为了适应日益激烈的国际化竞争形势，切实提高电力企业的竞争能力和可持续发展能力，必须加大人力资源管理的力度。而绩效管理又是人力资源管理的有效手段，根本目的是促进企业战略目标的实现，引导员工行为符合公司要求，客观评价员工的工作态度和工作业绩，促进员工提高能力素质，不断提升业绩水平，实现员工与企业共同发展。国网淮南供电公司在开展员工培训工作时以员工能胜任自己的本职工作为底线，从理论和实际操作技能上提高员工的理解力和动手能力，以保障企业绩效管理为考核、应用、执行的依据之一。国网淮南供电公司在贯彻国网公司提出的在企业内全面实施绩效管理理念的同时，通过建立的管理人才、技术人才、技能人才职业发展通道，激发员工参加教育培训的动力，激励员工岗位成才。正激励方式兑现培训结果，即多奖励、少惩罚，创造有利于人才脱颖而出的良好环境，最大限度地调动员工的积极性和创造性，为公司的可持续发展奠定基础。
一、员工绩效对培训体系的深化内涵
绩效考核也称成绩或成果测评。绩效考核是企业为了实现生产经营目的，运用特定的标准和指标，采取科学的方法对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成制定任务的工作实绩和由此带来的诸多效果作出价值判断的过程。
国家电网公司早在2010年提出实施全员绩效管理的理念，以有效推动各项专业工作的开展，持续提高员工的工作能力和绩效，提升企业管理水平。国网安徽省电力公司也指出：以能力建设为核心，进一步加强全员培训工作；围绕公司发展大局，实施全员知识更新工程；加强教育培训软硬件建设，完善兼职培训师资队伍建设；落实《生产技能人员岗位培训规范》，开展生产技能人员培训新模式的试点实施工作；围绕安全生产要求，抓好安全教育培训。
目前，电力企业越来越重视期望通过培训发展员工的职业技能，全面提高员工业务素质，改善劳动力结构，改善员工的绩效，促使企业劳动生产率和经济效益的提高。
二、员工培训与绩效的关系
为适应公司发展的需要，落实国家电网公司进一步加强全员绩效管理的工作要求，国网淮南供电公司利用培训加深员工了解自己的岗位职责和目标，了解公司的发展愿景及自己的努力和付出是否与公司的发展方向一致、理论水平和动手能力是否满足岗位需求。培训中贯彻培训激励约束机制，使员工在知识、技能、能力和态度四个方面的素质得到提高，以保证员工能够按照预期的标准或水平完成所承担或将要承担的工作，使员工个人的绩效在公司持续发展中得以提升，通过培训逐步完善绩效管理的导向作用、约束作用、凝聚作用、竞争作用，以绩效管理进一步深化员工的培训体系。
三、员工绩效对培训体系的深化应用
1.明确培训责任，健全培训绩效组织管理体系
按照分级管理，层层落实，成立以公司领导为主任的培训委员会，所属各单位分别成立员工岗位培训领导考核小组，明确各级行政主要负责人为培训考核结果兑现负责人，形成公司、工区、班组三级培训网络。
2.转变观念，带好队伍
人力资源管理者要从以往的“管理者”转变为“服务者”，为基层做好服务，落实抓工作、抓人才培训的“一岗双责”，注重各个专业、四支队伍（经营人才队伍、管理人才队伍、技术人才队伍、技能人才队伍）的培养、使用。
3.科学定教，按需实施培训
培训主管部门在确定年度培训计划时应遵循“面向发展、结合实际、联系基层、统筹考虑”的原则，一方面满足员工个人的培训需求，另一方面考虑企业发展的培训需要。在每年的培训需求调查中采用自下而上和自上而下相结合的方式。
4.推行《培训规范》，确立岗位与能力等级之间的匹配关系
国网淮南供电公司通过《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》的持续推行，建立岗位与各专业通道内能力等级之间的匹配关系，完成岗位与能力的有效对接，实现真正意义上的任职能力，即确保上岗人员必须具有该岗位所必备的最低任职能力，为了鼓励员工在岗位晋升尚未实现时先行实现能力晋升，在薪酬分配中加入了能力价值的因素。只要员工实现了能力等级的晋升，也可以获得薪酬的提升，体现其能力价值。
5.注重培训过程，建立培训绩效体系
完善培训报表报送体系，按季度对基层单位实施点评，让报表内容更加及时、准确，真实反映员工的培训情况；监督跟踪签订师徒合同的师徒双方，在合同期内师傅的业绩和徒弟的技能水平挂钩；在年度应试和技能鉴定考核过程中提高员工的理论水平；在选派员工外出培训中，将外出培训的成绩作为年度业绩考核的指标之一；鼓励员工参加技能竞赛，择优选拔，取得名次的员工在给予奖励的同时也作为年度业绩考核的指标；以员工素质评价体系为支撑，进一步完善员工的个人培训绩效。
6.针对培训内容，扎实提升员工的技能水平
部分单位存在结构性缺员，通过技术培训打造复合型人才，有些员工虽然经过培训取得了高级工、技师证书等，但业务水平却没有提高，很多原因在于员工培训的目的就是取证，致使员工更关注考试结果而不是培训过程；过多关注理论灌输，致使培训内容乏味，员工培训兴趣锐减，培训效果不佳。要开展培训需求，让员工按需“点单”，加强现场培训，提升员工的主观能动性和积极性。
7.应用培训结果，健全绩效评价应用体系
以单位开展技能鉴定考核结果以及在竞赛中取得的名次作为对员工年度培训绩效考核的依据，在技能鉴定考核中不能通过的员工，将员工的培训绩效归为不合格，在评选单位先进和个人先进中作为减分因素；在员工岗位调整、专家人才的评选、岗位晋级中作为评选的依据之一。
8.围绕服务企业安全目标，延伸培训责任
企业的根本在于安全高效发展。培训的宗旨在于员工自身素质的提升，保证企业安全、稳定、快速发展。培训的立足点在于围绕企业的核心运作。
9.依托目标管理，完善培训绩效指标体系
围绕教育培训目标管理中的人才当量密度，分解基础指标，对应员工的学历、职称、职业资格三个关键因素，以员工应达到目标而未达到目标为推手，逐个细化，充分发挥员工的潜能和积极性，激励员工向更高层次努力。
四、培训管理考核与控制
培训主管部门在年初制定详细的计划表和时间安排，完成时间和质量与单位经济责任制考核挂钩；工区根据公司计划分解下达给各班组，对员工的个人培训实施跟踪考核，并作为个人业绩纳入年终绩效考核中，极大调动了大家的积极性。
员工个人培训不合格分层次和类型分别与员工在岗、薪酬、绩效考核、岗位管理、安全和服务责任进行联动。开展年度优秀学习员工评选，优秀学习员工可在学习深造、薪酬晋升、安排度假性学习等方面优先。将培训责任分成组织责任、实施责任、考核责任、安全延伸责任四个方面明确奖罚措施，实行员工对单位、单位对公司、公司对省公司三级负责制。
年终时培训主管部门抽调基层单位培训员对各基层单位进行培训工作督导检查。检查项目分为组织落实、员工培训计划落实、培训考核、培训需求调查、培训档案建立、现场培训实施、技术比武及竞赛活动、送培率、抽调考成绩等考核指标。对检查考核的单位逐一进行点评，并作为年终奖励先进的依据。
工作总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕安全发展大局，贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》和上级有关文件精神,加强监管干部、企业“三项岗位人员”（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）和从业人员安全培训，全面提升政府监管能力，提高企业各类人员安全生产法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力，预防和减少各类生产安全事故，促进全市安全生产形势的稳定好转。
工作目标：深化全员安全培训，全面开展企业各类人员培训，确保矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业企业主要负责人、安全管理人员持证上岗率达100%，其他行业主要负责人、安全管理人员培训率有较大提高，提高特种工持证上岗率和培训复训率，确保从业人员先培训后上岗；全年完成各类从业人员培训25.79万人次，其中生产经营单位主要负责人4000人次，安全管理人员1200人次，特种作业人员2900人次，其他从业人员25万人次。各镇街、有关部门安全生产培训考核指标分解见附件。
（一）安全监管人员培训。培训对象为镇街安监所干部、网格化责任干部、安监中队人员和村居巡查员。重点加强安全生产法律法规、标准、监管要点、程序等业务知识培训。
（二）企业主要负责人和安全管理人员培训。全年要完成企业主要负责人4000人（包括初训和复训人员）、安全管理人员1200人的培训任务。企业负责人和安管人员培训由市安监局负责，人员的通知、组织等工作由镇街负责。
（三）特种作业人员取证培训。要加大对电工、焊工、登高作业等特种作业人员安全培训力度。全年要完成2900名特种作业人员的取证培训，摸底、组织等工作分别由镇街、有关部门和安监局负责。
（四）生产经营单位从业人员培训。重点抓好对班组长和从业人员安全培训工作的组织指导。班组长以企业自主培训为主，镇街、部门要做好监督指导工作，年底前班组长要普遍轮训一遍。中小企业从业人员的培训继续由镇街和有关部门负责，全年要完成25万从业人员的培训任务，其中镇（街）培训20万人，市机关有关部门培训5万人（具体任务数见附件）。规模以上企业自行组织从业人员培训，相关镇街要对其培训工作开展指导督促。
二、培训重点
2013年安全培训工作以“三项岗位人员”和从业人员的培训为重点。
培训内容要突出针对性、实效性。企业负责人和安全管理人员以培训大纲为基础，重点突出落实“主体责任”相关内容，提高“防火墙工程”四个能力建设（隐患发现能力、初起火灾扑救能力、疏散逃生能力、宣传培训教育能力），并组织好中小企业安全生产分级监管的实施；特种作业人员培训要从实际出发，重点突出安全规定和规程的教学；班组长和从业人员的安全教育培训要突出提高安全意识和提高事故防范能力，真正认识到什么样的岗位是安全的、什么样的行为是安全的。
要针对事故多发的特点，重点强化危化、矿山等高危行业和以“防高处坠落、防触电、防机械伤害”为主题的安全培训工作。
三、措施要求
（一）提高认识。安全生产培训工作是一项民心工程，是预防和减少各类生产安全事故的源头工作、基础工程。各镇街和有关部门要切实加强对安全培训工作的组织、指导、监督和管理，把培训工作列入重要议事日程，与其它各项监管工作同时布置、同时检查、同时考核。同时，要明确1-2名工作人员专门负责安全培训工作，并加大对安全培训的经费投入，专款专用，提高效益。
（二）严密组织。各单位要制定详细的培训工作计划，早安排早落实。要建立培训工作台帐，包括人员培训签到单、培训人员信息登记表、试卷、培训内容，认真填写从业人员安全培训证。届时，安办将组织有关人员对培训的情况进行验收考核，考核结果将作为年终安全生产目标管理责任制考核的一项内容。
（三）注重实效。要把安全生产法律法规知识、用电安全知识、消防安全知识、应急处置自救能力等作为重点，并根据各行业安全生产特点，有针对性地开展安全培训。要注重培训知识的实用性，采取深入浅出、通俗易懂的语言和形式，力求通过培训，提高各类人员安全防范意识和逃生自救能力。
（四）开展培训专项执法检查。要把安全培训纳入安全生产执法检查的重要内容，定期不定期地对辖区范围内生产经营单位“三项岗位人员”和从业人员培训情况开展执法检查，推动全员培训工作落到实处，杜绝未培训先上岗现象。
（五）利用科技信息手段，促进培训考核体系建设
关键词：煤矿特种作业培训规范考核标准
近年来，随着国民经济发展的良性化态势，煤炭企业内部规范化运作也随之不断发展。坚持以人为本、建设本质安全型矿井成为煤炭行业共同目标与追求。作为高危行业，企业员工的素质特别是特种作业人员的素质成为安全生产的关键，而教育培训是提高企业员工素质的一条重要途径。教育培训可以尽快培养和造就一支与煤炭企业发展相适应的高技能人才队伍，提高企业整体竞争力。因此，煤矿特种作业人员安全技术的实际提高在煤矿安全生产管理显得尤其重要，这也决定了企业安全培训工作的艰巨性。山东煤炭技术学院作为业内重点培训单位，就如何有效提高特种作业人员整体素质，夯实特作人员在工作实际中的安全作用，作了积极有益尝试，取得了明显效果。
一、规范特种作业人员实操考核标准的背景
1、煤矿特种作业人员的现状
特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的人员，现有煤矿特种作业人员普遍存在着年龄偏大，文化程度偏低，素质参差不齐、差异较大的现状。有的特种作业人员学习自觉性不高，对新技术接受能力较差，对培训的内容接受较慢。特别是新工人，缺乏实际工作经验，技术不熟练，在实际工作中容易产生误操作，存在较大的安全隐患。
2、煤矿特种作业人员安全技术培训的现状
煤矿特殊工种种类较多、范围广、操作技术性强、强度大，不同的工种如瓦斯检查工、电钳工、信号把钩工等工种各具特点，专业性强，对培训工作带来很大的困难。由于煤矿特殊性，生产环节多，安全技术培训时间较短，但要求掌握的内容较多，工培矛盾较为突出。如何在较短时间内掌握较多的内容，让特种作业人员通过培训对岗位知识达到必知必会的要求，成为提高培训实效性的必须解决的问题。
3、规范培训考核标准的意义
随着科技发展，各操作工种涉及的内容越来越广泛，但目前煤矿安全技术操作规程不规范，这给煤矿特种作业人员按章作业、实现正规化操作带来了许多困难。因此，在培训过程中注意规范实际操作规程，把操作规程系统化，以利于便于煤矿操作人员进行综合学习，提高其操作水平，促进煤矿安全生产。而系统、标准化的学习和考试是促进学员对培训内容达到必知必会的最有效途径。
二、规范实操考核标准的原则
1、理论教学与实践教学相结合的原则
特种作业要求具有较高的理论基础和实践能力，单纯强化某一方面都是很不科学的，实践中，经常会出现会做不会解释或延伸操作，或者是说的头头是道，操作起来非常吃力的情况，这种作业水平对于处理紧急情况是非常危险的。特种作业不仅要知其然，还要知其所以然，这就要求其培训和考核要充分评估理论和实践在其综合体系内的要求和分布。对于以技校生为主的技工来说过多过深的理论是欠妥的，但必要的理论是必须具备的；技工院校实践性强是优势，再加强以适度的专业理论，势必事半功倍。所以，培训与考核标准化系统里面，对理论和实践内容要求量上足够、质上优良，合理匹配，实现开口讲得出道理、上手用得了设备，平时严守规章，紧急能排险情。只有理论清晰，才可能了然于心，在意外情况发生时，能够清醒有序的予以处理。
2、指标设置SMART原则
Specific，明确具体。考核指标设置切中工作目标，以明确的表格体现细致的具体要求，不含混模糊。
Measurable，可以衡量。指标设置尽量量化、行为化，用具体可见的数字、有无、是否考核分值，降低人为因素导致的误差或片面。如：
Attainable，能够实现。标准设置需要专业人员结合大量的理论与实践因素，目标的要求是充分必要的，不是脱离实际的、简单草率的，目标必须是有高度的，同时又是现实有效的。
Realistic，指标现实。指标须实实在在，不设置抽象目标如热爱、敬业等用词，关联以具体实在的保养、更换等等。
Time-bound，时间明确。这是一个很重要的原则，也是实践中需要抓好的原则，行为在时限内是有效的，超出了时限的，本身就是隐患。
三、具体做法与效果
把每个工种分为考核项目、考核内容、考核要求、评分标准、标准分、扣分、得分七大部分。
考核项目分引药装配、装药、连线、爆破网络检测、爆破、爆破后必做工作、文明生产七项，标准分100分，按项目重要性分配。各项目又分别充实考核内容，根据实际情况，共设置33项，分别对应有具体的考核要求。评分标准部分对各项给分情况给予细化，分别赋予2-4分的分值。这样，一次考核下来，根据各项目得分情况简单统计，即可把握作业人员专业知识掌握情况。而参训人员自己的错误和疏漏，也一目了然，方便于改正和巩固专业知识。
关键词：培训评估；系统化培训方法（SAT）；柯氏四级培训评估模式
1前言
核电厂是技术密集型企业，需要高层次的管理者来领导，需要优秀的操纵人员来运行，需要技术精湛的维修人员和技术支持人员来保持设备的良好状态。这些都离不开具有核电特色的高质量的培训。通过培训来培养高素质人才是核电厂的一项核心工作。
目前世界上绝大多数的核电厂普遍采用的是系统化培训方法（TheSystematicApproachToTrainning，简称SAT）。国际原子能机构（IAEA）于1989年出版了《建立并保持核电厂人员资格和能力导则》（IAEA-TECDEC-525），开始在全世界的核电厂内推广系统化培训。各国核电厂中，大多数以国际原子能机构的导则为指引，遵循SAT的原则，根据自身能力和客观条件来开展培训工作。
系统化培训方法是一种培训组织形式，它把整个培训活动分为培训需求和岗位任务分析、培训课程设计、培训教材编制、培训实施、培训效果评估五个阶段，并在各个阶段进行有效反馈。其中培训评估是SAT的重要环节，通过培训全过程的评估对培训工作进行监督和评价，以确保培训目标的实现，保证核电厂人员取得全面工作能力。
2培训评估的目的和意义
培训评估是培训工作的最后阶段，是指收集培训成果以衡量培训是否有效的过程。
培训评估是培训管理流程中的一个重要的环节，是衡量企业培训效果的重要途径和手段。通过评估，管理者可以知道培训使学员的知识得到了怎样的更新，学员的工作表现产生了怎样的变化。同时，企业可以对当年培训的效果有一个反馈，对下一年度的培训工作起到很好的借鉴作用。
为了保证年度培训任务的有效实施，核电厂编制年度培训大纲，明确年度培训的目标及实现目标的具体方案和细节。核电厂培训评估工作的目的是通过分析企业员工接受培训后的实际效果来评价培训大纲的作用，并将评价结果反馈到SAT的前面各个环节，提出修订和改进意见，进而修改培训大纲，以提高培训质量和效果。要从职能部门的各种指标在培训前后的变化来获得培训有效性的信息，反过来对培训过程的各个阶段进行评价，并根据评价结果，对培训大纲、培训计划、教材、教学方式等进行改进，从而推动培训工作的持续发展。总之，核电厂培训领域的专项评估是为了确认核电厂的人员培训和资格考核活动是否按照系统化培训方法开展，是否满足培训领域业绩目标。每项业绩目标应有评估准则予以支持。
3培训评估的基本理论
在全世界的培训领域中，应用最广泛的培训评估工具是“柯氏四级评估模式”柯氏四级培训评估模式由国际著名学者美国威斯康辛大学教授唐纳德・L・柯克帕特里克于1959年提出，在培训评估领域具有难以撼动的地位。早在上世纪九十年代中期，柯氏四级评估模式在美国的部分核电厂就已经全面应用，其中美国的杜克能源公司就是一个成功的案例。
柯氏四级评估模式的主要内容是：
Level1反应评估（Reaction）：评估被培训者的满意程度。反应评估主要通过调查问卷来收集受训人员对培训科目、培训设施、培训方法、培训内容、自己收获大小等方面的看法。这个层次的评估可以作为改进培训内容、培训方式、教学进度等方面的建议，但不能作为评估的结果。
Level2学习评估（Learning）：测定被培训者的学习获得程度。学习评估采用笔试、实地操作和工作模拟等方法来了解受训人员在知识以及技能的掌握方面有多大程度的提高。
Level3行为评估（Behavior）：考察被培训者的知识运用程度。行为评估指在培训结束后的一段时间里，由受训人的上级、同事、下属或者客户观察他们的行为在培训前后是否发生了变化，是否在工作中运用了在培训中学到的知识，也可以包括受训人员的主观感觉。这通常需要借助一系列的评估表来考察受训人员在工作中行为的变化。行为评估是考查培训效果的最重要的指标。
Level4结果评估（Result）：计算培训创造出的经济效益。结果评估是判断培训是否给企业的经营成果带来具体而直接的贡献，这一层次的评估上升到了组织的高度。结果评估可以通过一系列指标来衡量，如事故率、生产率、客户满意度等。通过对这些指标的分析，管理层能够了解培训所带来的收益。
在这四个级别的评估中，每个级别都是极为重要的，都会对下一级别具有一定的影响。当我们从一个级别进入到另一个级别时，评估程序会变得相对复杂，但是我们会从中得到更多极为重要的信息。对这四个级别的评估，培训人员不能想当然的随意跨越，省略某个级别直接跳到自以为最为重要的级别上。
4我国核电厂培训评估工作的不足
我国核电厂普遍采用了SAT培训法，全面地开展培训工作，但是由于种种原因，依然存在着培训评估不足的问题。培训评估工作的不足主要体现在以下方面：
培训评估投入的人力、物力、财力不足，尽管核电厂为培训工作投入了大量的资源，其资源投入量远远超过其他行业企业，但是应用在培训评估上的份额仍显不足，尚无法满足培训评估工作的需求；培训评估的范围窄、深度浅、与实际工作脱节，多数培训评估仅对培训项目中所教授的知识和技能进行了考核，或是对培训设施、培训方法、培训内容进行了评估，并没有深入到受训者的工作行为及态度的改变、能力的提高、工作绩效的改善和为企业带来的效益等层次上来。培训评估只停留在初级层次。忽略了将培训项目与企业绩效联系起来进行，使培训评估与实际工作严重脱节；培训评估方法单一，缺少系统的记录管理。培训评估需要建立起一套信息系统，以便于对培训效果进行科学有效的分析。
5探索建设完善的核电厂培训评估体系
根据国家核安全法规HAF301《核电厂人员的配备和运行人员的招聘、培训和管理》的要求，借鉴国际原子能机构技术报告丛书380号《核电厂人员培训及其评价》，核电厂培训评估包括两个方面，既有针对核电厂培训管理系统的评估，又有针对具体教学质量和培训效果的评估。
5.1对培训管理体系的评估
根据国家监管机构的监管要求和国内成熟核电站的经验，对培训管理系统不同层面的评估有以下几类组织实施形式：
（1）核电厂的质量管理部门对安全培训、岗位培训等涉及安全运行的方面进行监查评估。（2）核电厂审计部门对培训组织机构、培训计划管理、培训资源管理和培训过程管理等进行审计评估。（3）国家核安全局（NNSA）的检查。作为国家民用核设施安全监督机构，国家核安全局除了日常监督外，每年都要对核电厂的某些领域进行较详细的监督检查。持照运行人员的培训，是NNSA重点关注的对象之一。NNSA通过听取汇报、抽查现场档案、文件等方式，全面、深入地了解核电厂运行操作人员的配备、培训、考核等是否遵守电厂最终安全分析报告中的承诺及有关的核安全法规，运行操作人员的能力是否满足安全的需要。（4）国际核电行业的评审检查。主要是由世界核运营者协会（WANO）和国际原子能机构运行安全评审团（OperationalSaftyAssessmentReviewTeam，OSART）两个机构对核电厂各方面工作的评审活动，其中培训是重要的一个评审项目。
WANO是1989年5月由当时世界上144个核电营运单位的代表在莫斯科创立，是一个非官方的核工业企业联合组织。为促进成员的相互交流，WANO组织同行评审，由来自其他核电厂的专家参照《WANO业绩目标与准则》，对某一核电厂的组织机构和管理、运行、维修、工程技术支持、辐射防护、化学、培训管理、运行经验、消防等九个领域进行评审，指出待改进的领域（AFI），同时指出良好的实践经验以供其他核电厂共享，这样使评审成员和被评审核电厂接触到各电厂的不同做法，以提高核电厂生产的安全性和可靠性。培训管理被列为同行评审的一项重要内容。
OSART的评审是IAEA从机构内部和成员国选聘专家，与被评议的核电厂进行广泛的技术交流，共包括八个方面：组织管理、培训授权、运行、维修、技术支持、辐射防护、化学和应急准备。该活动根据OSART导则及其他IAEA文件，汇集评审团专家的经验，对评审的核电厂的运行安全状态做出客观的判断，提供有益的改进意见，推广良好的管理经验，帮助成员国提高核电厂的运行安全水平。
5.2对教学质量和培训效果的评估
评估教学质量和培训效果可以由企业内部人员组成专门的工作组实施，暨内部评估与审查；也可以由外部专家进行，暨独立审查。内部评估要与SAT的其他活动结合起来，使之成为一个经常性工作。独立审查人员会从不同的角度来评价企业的培训工作，提出的结论和建议常具有前瞻性、建设性和挑战性。
5.2.1对教学质量的评估
对教学质量评估往往采用内部评价与审查。评估人员按照以下流程开展工作：
确定评价标准。评价标准是对教学质量、教学工作要求的具体规定，是衡量整个教学工作的尺度。一个好的评价标准体系应具备三个特征：一是完整性，各项指标各有所长、相互补充、形成一个整体；二是协调性，各项指标相互衔接、协调一致；三是比例性，标准之间应有一定的数量和权重关系。评价标准随着评价目的变化可以进行调整。
课前审核调查。首先对教员的资格进行审查和确认；其次对学员情况进行调查，基本掌握学员的知识背景和对培训的要求，把信息反馈给教员，使其有针对性地准备培训内容，以达到最好的效果。
教学过程跟踪。教学过程跟踪是对教员的教案、教学技巧、教学内容、教学态度及教员仪表等进行评价。可以在课程结束后，让学员填写“培训课程评价调查表”，以收集评价信息；教员填写“教学报告”。
信息收集和分析。收集有关培训实施情况的所有信息，并加以分析、归类、总结，编写出对培训课程的总体评价报告。
总结反馈。对总结出的结论要及时反馈给相关人员。将好的经验加以推广，为不足制定改进措施。
5.2.2对培训效果的评估
学员在完成培训任务后，要将所学的知识和技能应用到实际工作中，使得工作效率和质量得到提升。要从学员所在的职能部门的各种指标在培训前后的变化来获得培训有效性的信息，并对培训过程中的各环节进行评价，依据评价结果，对培训大纲、培训计划、教材、培训方式等进行改进，以提高培训效果。培训有效性评估应遵循以下准则：
对培训大纲进行定期和持续的自我评估，确定其强项和不足；管理层应监督、评价培训实施和培训流程，确定培训大纲的强项以及需要改进的领域；将培训过程中的员工表现和反馈意见用来评价和修订培训大纲；管理层和相关负责人应在培训后评价培训大纲的有效性。培训有效性的评价方法包括：工作表现，管理层的观察，趋势分析，主管、受训人员及其同岗位人员的反馈；对影响培训和考核的变更进行评价，如工作范围变化、电站设计和设备改造、程序和法规要求等方面的变化，并把这些变化纳入初始培训大纲和再培训大纲。
培训效果的评估可从以下几方面入手：
（1）企业的各项指标。企业运行的各项指标，如技术指标、安全指标、财务指标、经营指标等都可以用来评价培训的效果。
（2）企业内外部的相关事件。事件发生的根本原因可能是管理不善，也可能是培训不足，在事件调查中要将各种原因逐一进行分析，在评价中找出与培训相关的因素，得出相关的结论。
（3）学员的直接上级领导的意见。学员的直接上级领导对其下属员工的职责、需要的素质和工作能力有确切的要求；同时对下属员工的工作表现也有最直接的评价，因此学员直接上级领导的反馈意见能真实地体现培训效果。在评价中主要收集以下意见：
对近期完成培训的人员，有哪些培训不足的方面；为更好地完成近期和长远工作目标，应加强或增加哪些方面的培训；对提高员工素质有哪些要求；员工在工作中存在的问题和经常出现的差错；岗位任务变化对培训提出的新要求；对初始培训和继续培训的改进意见。
（4）已完成培训的学员的意见。已完成了培训的员工最易感受到接受培训后发生的工作行为、工作态度的变化，以及由此产生的效果，因此可以从以下几方面广泛地收集员工的意见：
为了正确地完成工作任务还需要增加的培训内容；在工作中遇到的困难；实际工作内容与培训内容之间的差异；岗位工作变化的情况；在工作中还没有用到的已培训过的知识和技能；在工作中经常用到，但没有培训过的知识和技能。
（5）学员的意见。作为培训项目的参与者，学员的评价有着重要的价值，应该从以下几方面收集学员的意见：
培训的时间安排是否合适；培训环境是否有利于学习；是否达到了培训目标；培训方式是否满足培训要求；培训教材、讲义和设施是否合适；培训和岗位工作表现的关系。
（6）企业内部检查和评价报告。核电厂常常有各项检查活动。执行检查活动的人员来自核电厂各个部门，具有广泛的代表性，因此这些检查活动往往能从各个角度发现潜在的问题，从中可以获得对培训工作十分有价值的信息。
（7）外部组织独立审查。核电厂可以邀请企业外部的独立机构进行评估，比如中国核能行业协会等。核电厂应该用开放的、积极的态度对待外部评估审查，为外部组织独立审查提供开诚布公的环境。将外部审查结论与其他评估结果结合起来考虑，以对培训工作进行必要的改进。
核安全局的审查也是一种独立审查方式。核电厂应该向核安全局展示充分合作的态度，双方要建立起信任的良好关系。核电厂要向核安全局充分通报核电厂人员资格的情况和现状，避免不必要的考核、检查、报告等管理工作，为双方节省大量的时间和精力。
6结束语
为有效、圆满地达到核电厂人员培训的目的，就必须建立起完善的培训体系，开展全面而富有成效的培训工作。要使得培训工作富有成效，并得到持续改进，就必须改进培训工作中最薄弱的环节――培训评估。全面深入的培训评估要掌握以下方面：
来自核电厂运行经验和其他行业运行经验的反馈；来自核电厂各级管理人员、已培训人员、教员及学员的反馈；检查和监督报告；对培训工作和核电厂其他活动的调查和审查。
这种评估不仅有核电厂内部的评估，还要有核电厂以外独立评审机构的评估，还要有国家核安全局的监督审查。评估的结果可以肯定培训大纲和培训过程积极的方面，改进不足之处，也可能对核电厂的其他方面提供改进意见，促进核电厂整体管理水平的提高。
参考文献
[1]《核电厂人员培训及其评价》，原子能出版社，1997.