2014年9月29日，是重庆市南川区水江镇人大代表颇为看重的一个日子：该镇六届人大十一次会议在这天召开。短短一天时间，大会不仅完成了召集人会议、主席团会议等法定程序，还对该镇城镇管理、镇村级财务管理、镇社会保障3项重点工作进行了审议，并由人大代表现场进行了点评，提出了整改意见。
据了解，自2007年以来，水江镇就坚持一年召开4次人代会，并将其称为人代会“季会制”。年初的第一季度会议，与多数人代会相同，主要是听取和审议政府工作报告等，其余3次则是将镇上大事提请会议审议，议后再决。
“以前一年举一次手，现在镇上大事都由人代会决定，代表越当越有意思了。”当日参加会议的一名镇人大代表说。
每个代表的声音都有反映
2014年9月29日一大早，水江镇六届人大十一次会议在庄严的国歌声中开幕。这次会议主要审议水江镇城镇管理、镇村级财务管理、镇社会保障3项重点工作。
在完成大会法定程序后，分管这3项工作的镇政府班子成员，分别就工作开展情况和下一步计划在会上向代表作报告，然后由代表分组讨论。
大会程序虽然简单，但是内容却并不简单。
首先，代表分组讨论的结果不再是简单、笼统的几句客套话。一方面，代表们将在大会现场对所审议工作进行满意度测评，部分代表还将做现场点评；另一方面，所有代表可以就此项工作提出建议，镇政府在对意见梳理、合并后，交相关职能部门限期办理。
其次，上次人代会审议的重点工作，代表们提出的建议还要在这次会议上“交账”，没有收到政府办理结果反馈的，或是对办理结果不满意的代表，在这次会上还可以再提出意见。
特别是现场点评环节，部分代表在会上直言相关工作缺点，让分管镇干部不禁“耳热心跳”。
“镇村财务只有做到充分公开，才能做到干部清白，账目清白，现在公开账目过粗，今后要更细致。”“城镇管理要重点整治车辆乱停放和违规占道经营，本来挺宽敞的街道，违规占道让路人通行都难。”……这些“火辣辣”的建议，被大会秘书组统一收集起来，作为镇政府下一步开展这3项工作的依据。
水江镇计生部门负责人张锐莹曾上台报告计生工作，一些代表直接批评：计生执法力度不够，对超生家庭征收社会抚养费，有的收，有的没收，怎么能服众？除了批评外，代表们还提出了随着国家政策的变化，计生工作要考虑转型，例如要在指导农村群众搞好优生优育上下功夫，提高人口素质等。
“通过开会，收到的不仅是批评，还有很多建议对我们未来工作的开展很有帮助。”张锐莹说。
代表参会率超过90%
当了4届镇人大代表的龙现社区书记李仁平说，以往镇里开人代会，一年一次，一次会期最长两天，最短半天，主要是审议镇政府工作报告。“街上的哪个路灯不亮了、哪条水管被挖烂了，在一年一次的人代会上根本提不上议事日程。”李仁平说。
“乡镇人大没有常设机构，仅凭我一个人大主席，能监督多少政府工作？”水江镇人大主席邓强定直言。
然而，在实行季会制之后，“街上的哪个路灯不亮了、哪条水管被挖烂了”之类的议题不仅可以在人代会上反映，而且代表可以对这些事进行督办。取得了整改效果，代表在群众中的威信得以增强。
对于镇上的重点工作，代表可以批评、建议，提出的建议被采纳后，真正实现了人大代表在代表人民管理社会事务。
为了进一步发挥季会制的作用，水江镇党委顺势推进这项工作创新，要求镇人大每次会前组织代表就所审议的议题进行视察，并鼓励代表个人持证视察，掌握相关工作的实际情况。
对镇政府的报告，镇党委要求必须经过政府办公会、党委会集体审查讨论后上人代会，杜绝工作报告只写成绩，淡化问题，不写措施，而且要求报告中多用多媒体、PPT等，有图为证，让代表能看懂、“眼见为实”。
在多方努力下，水江镇人代会上，代表履职热情越来越高，提出问题越来越较真，会议也越开越有质量。尽管水江镇最远的村到镇上要几个小时，但每次人代会代表到会率都在90%以上，一些代表为了开会甚至提前一天赶到镇上。
代表刚性述职
“最初形成这样的想法，是源于镇五届人大二次会议。”据了解，2007年4月，刘先畅来到水江镇任党委书记，并当选为镇人大主席。“当时集中代表开会，只选人大主席，议程太过单一，就增加了相关议程和内容，把人代会开得实在一些。由此想到，形成季会制度，加强工作的薄弱环节，可以充分发挥乡镇人大的作用。”刘先畅说。
从那时开始，在刘先畅的推动下，“季会制”在水江人大推行开来。
而除了加强对政府工作的监督，水江镇“季会制”的另一项重要议程是代表履职。
“当选代表以来，我带领选民筹集资金600余万元，为6社群众延伸机耕路800米……”2011年7月11日，在水江镇第五届第十九次人代会上，完成政府工作报告测评后，大顺村的镇人大代表周文芳走上发言席，向代表们作履职经验交流发言。
“人大代表在季会上作履职经验交流发言，既是将自己的履职情况向大会作汇报，更是让代表接受全体代表监督。”刘先畅说。
这种代表履职经验交流被刘先畅称为“代表述职”。“代表做履职情况介绍，实际上就是向其他代表汇报自己在一段时间履行职责的情况，既是向选民和选民代表述职，也是向人代会述职。”
“听取其他代表的履职交流发言，觉得自己还做得很不够。能相互听听别人是怎么履职的，好为自己履职吸取点经验。”山水村会计、水江镇人大代表秦顺禄听着台上其他代表的发言，颇有启发。
“以前是一年开一次人代会，听听报告，举举手，闭会后完全感觉不到自己是个代表。现在，每季度开一次会议，我们履职的机会大大增加了，对政府工作能够及时了解，同时，也能够借鉴其他代表履职的经验，对自己履职有着相当大的好处。”周泽文代表表示，“每个季度能够听取政府相关部门的专项工作报告，及时了解政府工作动态，能更好地监督政府工作。在走访选民时，我们也能够更好地为选民解释各方面的问题，更好地为选民服务。”
曾担任过水江镇人大主席的赵枫伦认为，水江镇人大“季会制”为人大代表建言献策提供了良好的平台。作为镇级人大代表，如果说一年只参加一次人代会，对代表履职是极为不利的，也易滋生代表的履职惰性，甚至容易使他们忘了自己还是一名人大代表。而“季会制”就能较好解决这一难题，能让每一个代表都有机会一展自己的才华，将自己的所思所想和选区群众的建议要求带到会上来，代表人民行使好自己的权力。
推广价值应视具体情况而定
2014年9月，在全国人大常委会举办的全国县乡人大工作研讨会上，水江镇相关负责人作了大会发言，季会制引起了全国人大常委会有关部门的重视。
据了解，如何发挥乡镇人大的作用，已经纳入全国人大常委会的相关研究日程。
“水江镇季会制符合地方组织法的规定，把单项监督与整体监督、分散监督与集中监督结合起来，凸现了人大监督的刚性。”水江镇党委书记杜武说。
他认为，人大季会制依靠民主的力量，将党委、政府的决策转化为全体人民群众的意志，不仅使各项工作体现了社情民意，而且有利于凝聚人心，提升工作效率。
“水江镇季会制是在体制内的探索和创新，具有推广意义。”西南政法大学行政法学院副院长王学辉教授说，这种做法是在规范运行程序和注重实效上下功夫的体现，有利于解决乡镇人大履职流于形式的问题。
客观而言，目前，在一些地方乡镇人大职能作用的发挥离法律的要求还有不小的距离，存在着开会难、运转难、履职难，人大权力不到位等问题。水江镇人大的“季会制”，依据地方人大每年至少举行一次会议的法律规定，完全是在法律秩序内解决乡镇人大权力特别是重大事项决定权和监督权薄弱的难题。一方面加大了人大对政府的监督频率和力度，增强了监督的实效性，另一方面，也让代表更加知情、知政，更好地履行职责，督促政府更好地开展工作。
“从乡镇人大的发展来看，水江镇人大的‘季会制’，既有现实意义又有历史意义，如能开展起来，必将推动乡镇人大工作迈上新的台阶，推动基层民主政治建设向纵深发展。”有媒体评论指出。
但是，一些人大工作者也提出了乡镇人大季会制的一些缺点，例如程序需要精简、经费增加为乡镇财政带来负担等。“每开一次会需要筹备的事情太多了，一个季度开一次，时间太密，根本准备不过来。”重庆市合川区的一位镇人大主席直言，每次开人代会之前，他们都需要大量走访选民，收集相关意见建议，与政府及相关部门沟通衔接，做好会务安保工作等，三个月一次的人代会会给镇人大主席团工作带来难度。
而在一些人看来，“一年开四次人代会不太现实”。其原因主要有三点：一是代表多数兼职，他们有自己的工作和安排，没有那么多时间与精力来开人代会；二是可能很多乡镇财政根本支付不起这笔开支，会给乡镇财政造成很大的负担和压力；三是镇政府一年的工作变化也不大，没有那么多内容向人大报告和审议。
水江镇是南川区第一大镇，面积和人口均占南川区的1/4，该镇煤矿众多，经济较为发达，因此各项事务相对繁多。
“对于一些相对较小的乡镇，经济社会事务较少，实施季会制反而显得形式化。”一名人大工作者说，他认为，乡镇人大季会制的推广还需视具体情况而定。
人大代表是选民依法选举出来的，是受人民委托管理国家和社会事务的主人，他们履行职责的行为理应受到人民的监督。这些代表是否称职，现在，得由选民评说--代表述职，接受选民或选民代表的监督，成了便捷、有效的检验方式。
代表述职蔚然成风
从2004年起，7月10日成为天津市和平区的“代表述职日”。今年7月，笔者有幸参加了和平区的代表述职活动。
“接待和处理群众就有40多件。薛桂英大娘因强行拆迁丢失物品案，一拖4年无结果，在我的紧盯下，今年拿到了区人民法院判决，获得赔偿6400元……”和平区人大常委会主任冯玉明向选民报告了一年来的履职情况。与此同时，作为和平区人大代表的区委书记刘琨、区长李润兰也和188名代表一同参加了述职，接受评议。
2003年9月，福建省福州市台江区人大常委会主任翁珠悌向该区136名人大代表进行了述职，同时，台江区的4位人大常委会副主任及另外14位人大常委会委员也分别向全体人大代表报告了5年来履行职责的工作情况。述职报告结束后，代表们对常委会组成人员所作的报告进行了点评。此前，台江区人大代表还分别回到各自的选区向选民汇报了自己履行代表职责的情况。
2000年，北京市东城区人大常委会要求区人大代表全部在任期内向选区选民进行一次述职。当年，东城区委书记连廉、区人大常委会主任席文启等担任领导职务的区人大代表率先到所在选区作了述职报告，受到选民的由衷赞誉。
2002年，深圳市罗湖区组织全区179名代表开展了向选区选民述职的工作。
此外，沈阳、深圳、厦门、郑州等地也陆续开展了人大代表向选民述职活动。各地呈现出了代表密切联系群众、自觉接受监督、积极履行职责的新气象。
在对选民述职的同时，代表接受原选举单位的监督，向选举单位述职也逐渐浮出水面。在不久前召开的湖南省衡阳市人大常委会上，衡阳市人大常委会审议通过了《关于开展在衡省人大代表述职活动的工作方案》，以制度的形式要求66名在衡阳市的湖南省人大代表在今明两年向衡阳市人大常委会述职。
今年4月，重庆市人大代表王崇举和陈一化在南岸区人大常委会第十九次会议上，向区人大常委会进行述职。至此，包括沙坪坝区、大渡口区在内，重庆市已有3个区开展了市人大代表向选区人大常委会进行述职的活动。
从向选民述职到向选举单位述职，代表述职已在华夏大地蔚然成风。
述职，监督代表的有效形式
人大履行监督“一府两院”的职责，扮演的是监督者的角色，那么谁来监督监督者呢？
对此，福建省福州市台江区人大代表郑浩勋认为，人大常委会组成成员由人大代表选举产生，向代表述职；人大代表由选民选举产生，向选民述职，就是一种有效的监督形式。
提及代表述职，福建省福州市台江区人大常委会主任翁珠悌说，最好的监督来自老百姓，因为从授权和监督关系来看，选举人对人大代表的评判才是真正意义上的激励；而老百姓同时也是人大代表工作的实际见证者。
北京联合大学党委书记、人大制度研究所所长席文启认为：人大代表向选民述职的重要意义在于，选民对“我的代表”的监督了解，有利于人大代表明确自己的责任，时刻提醒自己不能忘了维护选民的利益。通过述职活动，还向人大代表传递了一个信息，选民是自己的“上级”，自己的言行只有向选民负责，才能算是履行了代表责任。促进人大代表更好地发挥作用，更好地代表选民行使管理国家的权力。
全国人大代表马巧珍认为，向选民述职，有利于增强人大代表的责任感和使命感。“人民代表为人民”要落实在行动上，就要密切联系群众，履行好代表职责，听取群众呼声，把群众意见通过一定的形式反映上去，为群众排忧解难。
浙江大学一位教师认为，制度设计上更具科学性和合理性可以促进人大代表履行代表职责的激情和作用充分释放。代表述职不仅仅是形式上的变革，更彰显出权力机关运作走向更加公开、公正的程序要义。
述职，增强了代表履职的活力
述职的过程，就是接受监督的过程，有了这个监督，人大代表就会倍加努力地工作，真正行使好自己的权力，真正当好人民代表。代表向选民述职，接受评议只是手段，代表根据选民意见改进工作才是目的。
“当人民代表，不仅仅是一种荣誉，一种权力，更是一份责任。代表述职有助于变过去的‘荣誉代表’为‘责任代表’。”天津市和平区一位代表在述职之后对笔者说，新形势下，人大代表要由被动履职逐步向主动履职转变，不能只是出席会议时举举手，代表活动时跑跑腿，或只是说一些不关痛痒的话。而应牢记人大代表的职责，代表一个选区的选民行使当家做主的权力，真正为人民群众多办一些好事实事。
“经过述职，一些地方的代表履职活跃起来了。代表们参加培训，提高业务素质的积极性高了；代表们提出议案、建议和意见的质量高了；运用法律赋予的权力为民解忧的多了。”一位长期在人大机关工作的同志告诉笔者，由于代表履职积极性的提高，地方各级人大常委会的工作也明显多了。他说，各地人大常委会除了在闭会期间组织代表开展视察、调查，走访群众和选民，向“一府两院”工作提出询问、建议和意见外，不少地方的人大常委会还组织代表开展了“代表小组专题活动”、“代表值班日”、“代表接待日”、“代表热线”等活动。代表履职形式呈现多样化的同时，代表履职的内容也更加贴近实际、贴近选民、贴近社会。
一、积极参加学习，努力提高素质
为了使自己能更好地履职，我积极参加县人大常委会组织的代表培训学习，学习党的xx大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动，依法行使权利
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，我参加闭会期间的代表活动有：视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议，评议派出所等，做到人到、心到、口到，即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”；倾听群众呼声，不闭目塞听；审议讨论发言积极；会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。
三、积极提出建议，反映群众呼声
在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，力求提出有价值的建议。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，但更重视提出对策，而且对策要有一定的高度和深度，让有关部门可操作，增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。
四、积极调查研究，做人民代言人
述职报告是工作中一个很重要的部分，有助于了解自身的工作能力，有利于自己的职业发展。今天小编在这给大家整理了一些述职报告与总结的区别是什么，我们共同阅读吧！
目录述职报告与总结的区别是什么
怎样写述职报告
述职报告的概念阐述
述职报告的功用
述职报告与总结的区别是什么个人述职报告和个人总结既有联系，又有区别:
(1)述职报告与总结的相同之处是，它们都可以谈经验、教训，都要求事实材料和观点紧密结合，从某种程度上说，个人述职报告可以借鉴总结的某些写作方法。
(2)述职报告与总结的不同之处在于以下三点:
一是要回答的问题不同。总结要回答的是做了什么工作，取得了哪些成绩，有什么不足，有何经验、教训等。述职报告要回答的则是什么职责，履行职责的能力如何，是怎样履行职责的，称职与否等;
二是写作重点不同。个人总结的重点在于全面归纳工作情况，体现工作实迹。个人的工作述职报告则必须以履行职责方面的情况为重点，突出表现德、才、能、绩，表现履行职责的能力;
三是表述方式不同。总结主要运用叙述的方式和概括的语言，归纳工作结果。工作述职报告则可以采用夹叙夹议的写法，既表述履行职责的有关情况，又说明履行职责的出发点和思路，还要申述处理问题的依据和理由。
根据现实情况，工作述职报告可以分为现任职务的述职报告和竞争上一级职务的述职报告。
怎样写述职报告述职报告是指各级各类机关的工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主。写法如下：
1、抬头：也就是“称谓”，一般述职报告的对象不同，“称谓”也是不同的。
2、基本情况。
用最精练的文字，概括地交待，如主要情况、时间、地点、背景、事件经过等。
3、成绩经验：一般采取横向排列，每一层次都要有一个小的主题，写成层义句。
4、问题教训：这方面要实实在在，要有条理，不要避重就轻。
5、今后计划：包括目标、措施、要求三要素，要切实可行。
6、结尾：报告结束时要用称谓礼貌用语，落款要写明自身姓名、单位名称和写报告时间。
述职报告的概念阐述述职报告可以说是工作报告中的总结性报告。
报告是向上级机关陈述事项的上行文，属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。
《国家行政公文处理办法》规定“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。
报告中的总结性报告多用于提交大会进行讨论，如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。
这种报告虽然是代表法定社会组织及其部门的，却是在报告人自身负有全责的情况下运转工作的，实质上就是述职报告。
可以看出，述职报告是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况，进行总的回顾，找出内在规律，以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。
作为综合性较强的公文，属于报告的一种，又与总结和讲话稿相似。
述职报告的功用上级主管部门考核、评估、任免、使用干部的依据;
述职者本人总结经验、改进工作、提高素质的一个途径;
以下是为大家整理的关于述职报告与工作总结的区别，希望大家能够喜欢！
述职报告和个人工作总结是使用比较频繁的两种事务文书。在实际工作中，有不少人在拟写述职报告时，往往把它写成个人工作总结，将两者混为一谈。要准确掌握它们的写法，关键在弄清两者的区别。
一、概念不同
概念是反映对象本质属性的。述职报告和个人工作总结在概念的本质上有所不同，应把两者加以区分开来。述职报告是各类公职人员向所在单位的组织、人事部门、上级机关和职工群众，如实陈述本人在一定时期内履行岗位职责情况的一种事务文书。《孟子·梁惠王上》说：“诸侯朝天子日述职。述职者，述所职也。无非事者。”可见，所谓述职就是陈述职守，报告职责范围内的工作，而不涉及与本职无关的事项。而个人工作总结则是个人对做过的某一阶段的工作进行系统的回顾、分析，从中找出收获、经验教训及带有规律性的认识的一种事务文书。
二、目的作用不同
述职报告和个人工作总结行文的目的和作用是不一样的。述职报告是群众评议组织、人事部门考核述职干部的重要文字依据，不仅有利于述职者进一步明确职责，总结经验、吸取教训、提高素质、改进工作，还有利于增强民主监督的良好风气。而个人工作总结则是为了总结出带有规律性的理性认识，借以指导今后的工作，同时，也有助于针对性地克服工作中存在的问题，不断提高自身的工作能力。
三、回答的问题不同
两者在具体写作中，文中具体所要回答的问题也有所不同。个人工作总结是对一项工作或一段时间里的工作给予的归纳，它要回答的是做了哪些工作，有哪些成绩，取得了哪些经验，存在哪些不足，要吸取什么教训，今后有何打算等问题。而述职报告要回答的是有什么职责，履行职责如何，是如何履行职责的。称职与否等问题。既要表述履行职责的结果，展示履行职责的过程，又要介绍履行职责的出发点和思路，还要申述处理问题的依据和理由。
四、写作的侧重点不同
应用文在写作时，并不是对每个部分平均分配笔墨，把所有的材料罗列开来，而是有所侧重，详略得当。在这点上，述职报告与个人工作总结在写作的侧重点，主要着笔的地方也有所不同。个人工作总结一般以归纳工作事实、汇总工作成果为主。重点在于阐述主要工作，取得的成绩都可以归纳在总结之中。而述职报告则必须以报告履行职责情况、报告德才能绩为主，重点在于展示履行职责的思路、过程和能力，重点和范围有确定性，仅限于职责的范围之内，围绕职责这个基点精选材料，职责范围外的概不涉及。
五、结束语不同
应用文的结构一般有固定的模式，它崇尚程式化的结构，循规蹈矩而不别出心裁。述职报告与个人工作总结在结构上大致相同，只就是在结尾部分有所区别。述职报告结束时一般在指出存在的问题后，阐述自己的态度，欢迎大家对自己的述职报告进行评议，常用“以上报告请批评指正”、“述职至此，谢谢大家”、“专此报告，请审阅”等字样。而个人总结结束时即在指出存在问题后，还要写上下一步的工作打算、努力方向及解决问题的措施。