关键词：概预算；工程造价；建筑工程
中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：
0引言
建筑工程的造价方式和工程预算是一个实践性和经验性要求很高的工作，我们对于工程建设方面的造价和预算有时候仅仅停留在其表面，没有深刻的进行理论研究，由于其中有很多知识结构和理论规则，因此，我们应该努力学习和研究这方面的知识和理论，争取能够从理论层面上最大程度的将人们对事物客观结果经验性的描述总结出来，又能采用定量化的手段将这种结果客观合理的表达出来。
1工程概预算的概念及作用
1.1工程概预算的概念
我们所说的工程概预算的概念是指概算员在执行工程建设的程序中，参照国家规定的指标及各项费用取费标准等，并且依据相关设计文件的具体内容，预先对新建、改扩建以及重建工程中所需的所有投资额文件进行核算及确定。在建设工程的项目中，它反映了不同建设阶段的经济情况，也是预先对建筑工程价格进行计算以及研究的费用性文件。在我们对工程投资进行决策、分配、管理、核算、监督及控制中，主要依据的核心文件就是工程概预算。
1.2工程概预算的作用
作为一项经济工作，概预算工作具有高技术性、高政策性等特点。当前，房地产市场经济的不断发展造成对建筑工程投资的不断增加，这也要求工程造价预算员必须及时提升工作能力。在对工程造价进行实际概算的过程中，往往会出现前期工程造价的预算超出整体投资的控制这样不利于建筑工程整体建设的现象，然而造成这种现象的原因通常包括国家调控政策、市场运作等不可避免的影响。因此，我们在进行概预算编制过程中，在合理确定工程造价的基础上，要结合实际情况，逐步改进和完善对工程投资的估算，减小风险投资，对工程造价进行全过程的指导、管理及控制。
2建筑工程概预算编制中普遍存在的问题
2.1预算方法相对比较落后
随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断地涌现。因此，在对建筑工程编制预算时，可能会经常地进行定额换算。但是，因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致工程量计算取费差错出现。
2.2设计过程中缺少整体性理念
当前我国使用的预算管理大部分是阶段性的管理模式，而建设项目全程系统性的管理意识较为缺乏。因为对建筑工程项目进行的预算只是工程前期的经济预测，在建筑工程项
3增强概预算编制质量的措施
3.1提高概预算人员素质
对传统质量管理的认识中，往往忽视人的素质及工作质量，而更倾向于狭义的质量概念，造成了长期以来，概预算人员责任心的缺失。但是，如果由于工作不细心造成基础单价有误或者费率、小数点位置颠倒等错误，都会造成全部编制工作的返工，不仅极大的浪费人力、物力，还致使设计成果出案时间的拖延。所以，在进行质量管理过程中，要重点通过提高人的素质来保证工程质量，同时还需做到防检结合，从源头上杜绝错误的发生，进而提高概预算编制的质量和效率。
3.2及时掌握市场要素价格动态
在建筑工程建设过程中，购置设备及材料的费用占到造价构成的很大比重，而由于设备及材料的品种繁多且价格相差甚远，因此为了更好的控制资金预算及选择符合要求的设备材料，概预算人员必须及时了解市场动态，对设备材料的品种、规格、性能及价格都要做到了如指掌，这样才能使报价更趋于合理从而减少投资所潜在的风险因素。
3.3对概预算制度的加强管理
在概预算的工作过程中，要有效提高工作质量，就必须从管理制度入手，一方面要把对概预算的静态管理转变为动态管理，另外还要变把关型为预防型。通过找出概预算编制过程中所出错的原因，进行不断总结并引起高度重视，从而在今后的工作中做到防患于未然。同时在质量管理过程中，要严格贯彻执行三个环节管理程序，在基础单价的计算、单价表的编制及单项工程的投资这三个关键点上，严格把关，层层布置，以此防止对概预算质量造成较大影响。
4提高概预算编制质量的策略
4.1做好建设项目施工情况的调查
首先要全面地掌握好工程建设项目现场的相关资料，并通过对各种施工方法和工艺的研究，进行建筑项目概预算的编制。例如在进行水电工程施工的时候，因为工程对砂石料的需求量比较大，所以砂石的价格会对工程的造价造成很大的影响，所以需要对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。
4.2全面了解和掌握工程的设计图纸
建筑工程概预算编制者需要对各定额册说明、总说明以及各个章节说明等做到非常的熟悉，掌握设计图纸与设计说明之间的关系。在进行图纸的阅读时候，要从图纸的设计说明和总平面图着手，弄清建筑工程的性质、工程的类型、工程的规模，依次进行平面图，立面图、剖面图、详细图等的阅读，以更好地获得对各种类图纸所示的位置和相关的关系，之后进行工程量的科学计算。
通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。
4.3做好客观因素的分析，实现造价价差的合理调理为了较好地控制建筑工程造价，需要考虑客观因素的影响，做好价差的相应调整工作。
建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格反映的是编制当时的状态，在编制概预算的过程中，某项材料的编制价格主要取决于该材料的市场价格，因为概预算与施工两者之间存在着一定的时间差，所以在施工的过程中，需要自始至终做好价差的调整工作，也就是实现价格的动态管理。一项建筑工程从开始施工到最终结束，需
要一段较长的时间，可能需要历经数年才能完成。
4.4充分发挥计算机在概预算编制工作中的作用因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算
工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
4.5提高概预算管理人员的业务能力要想准确地做好概预算的编制工作，提高概预算的精确水平，必须通过各种培训，提高预算管理者的业务能力。建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，首先，预算管理者需要掌握概预算方面的专业知识，这是预算管理者必须具备的首要条件；此外，造价管理者还应做好市场调查工作，熟悉材料的市场价格、制作工艺以及质量情况。
5结语
社会、经济及科学技术的不断发展，有效地推动了工程造价管理的革新。无论从管理体系、计价方法、计价依据还是管理手段上，工程造价管理在不断的发展中都更趋于完善。在工程建设实施过程中，要本着节约投资，降低造价的原则，引入竞争和激励机制，利用有限的资源来更好的进行工程造价的概预算编制。
参考文献：
[1]盛晓伟,镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策.价值工程,2011(19).
[2]蒋建祥.浅析建筑工程概预算的实施.中小企业管理与科技,2011(34).
关键词建筑工程概预算教学内容教学方法改革
中图分类号：TU201.7文献标识码：A
前言
《建筑工程概预算》是属于我校工程管理专业的专业核心课程之一，也是集理论基础与实践应用为一体的综合性课程，通过学习此门课程，可以帮助相关专业学生掌握工程造价的理论知识及实际应用能力。因此，《建筑工程概预算》对于培养应用型专业人才起着十分重要的作用。为增强学生的理论知识水平、实践操作能力，使毕业生与市场需求实现“零接轨”，本文对《建筑工程概预算》课程进行教学改革探讨，希望通过改善传统教学方式，达到提高教学效率、增强教学质量的目的，同时也有助于学生更好地学习此门课程。
1.《建筑工程概预算》课程内容及特点
《建筑工程概预算》主要研究建筑工程定额的内涵及应用，以及通过计算工程量和合理计价来确定建筑项目各阶段的工程造价，并使学生具备编制工程项目各阶段造价文件的能力。由于现在市场上更加偏重于综合性的工程类人才，因此无论是培养建筑工程技术人才或是工程造价人才，都需要学习该门课程。同时，该课程也具有以下特点：
1.1包含知识范围广
《建筑工程概预算》的课程内容中除了有关工程造价知识的专业内容外，还包括与之相关的建筑类专业知识，比如房屋建筑学、建筑制图、建筑材料、土木工程施工技术、项目管理、工程经济、项目投融资等，内容十分广泛。
1.2与国家政策联系紧密
虽然工程计价模式由过去传统的定额模式转变为现行的工程量清单计价模式，国家不再对工程建设实施计划经济制度了，但是根据我国的实际国情，仍然没有完全放开市场竞争，而是采取了“国家宏观调控”手段。例如在进行工程概预算编制时，许多工程取费就要严格按照国家政策来计取。
1.3区域性强
由于我国各地区的生产力水平不均，因此建筑工程定额除了有《全国统一基础定额》外，各个省、自治区都制定了适用于本地区的消耗量定额。而建筑工程定额是学习概预算课程的基础，也是确定工程造价的重要因素。这就意味着不同地区的概预算课程在教学内容上是有所区别的。
1.4实践性强
学习《建筑工程概预算》这门课程只懂得理论知识是远不能满足实际工作需要的，相应的工作岗位都要求有较强的实践操作能力。因此本门课程的教学计划中都安排了教学实践课，以增强学生的实践应用能力。
2．我校《建筑工程概预算》课程教学现状
2.1专业教材缺乏、内容更新慢，与社会发展有差距
现在沿用的大多数概预算教材在部分内容上已和实际工程不相符了，例如很多教材当中的工程案例还是采用的砖混结构，而现在建筑市场上砖混结构的房屋建筑已经很少了。另外，建筑工程定额各个省市都有所不同，那么在进行工程量计算和工程取费的时候就存在差别，但在现有教材当中却很少体现出来。诸如此类的问题，很容易造成学生在学习时的困惑性，影响学习效果。
2.2教学手段较简单，无法激发学生学习热情
现行大多数教学方式仍采用的是“填鸭式”，即老师在讲台上不停的灌输，而学生则被动的接受知识，这种教学方式的课堂效率极差，学生很容易产生消极、怠慢的情绪。例如，在概预算课程当中很重要的一部分就是要正确计算工程量，通常采取的教学手段都是老师先把计算规则讲解一遍，然后找一个例题练习，如此反复。学生面对这种机械式的教学，很难产生学习积极性，自然也就收不到良好的教学效果。
2.3实践课程效果较差
学习理论课程之后一般安排了一周的课程设计，以此来帮助学生更好得领会前面所学的理论知识，将理论与实践相结合，提高实践应用能力。但是目前我校开展的课程设计却难以收到良好的教学效果，主要有以下两点原因：首先，学时较短。在课程设计当中既要完成一个工程项目的手工算量套价工作，还要上机学习相关造价专业软件，由于时间的不充裕很容易造成课程设计无法高质量的按时完成，即使完成了，也存在很多的问题，也因此达不到所要求的教学效果；其次，工程资料较落后。课程设计中使用的工程图纸以及工程资料已经沿用了好几年，很多工程结构形式和施工方案已经不再适用于当前的建筑市场了，难以起到提高学生实践操作能力的效果。
3．《建筑工程概预算》课程教学改革措施
3.1合理制定教学目标
《建筑工程概预算》课程具有很强的综合理论性和实践操作性，通过该课程的学习应使学生了解并熟练使用各种建筑工程定额，掌握工程概预算编制的原理、方法和内容，具备编制建筑工程各阶段造价文件及熟练使用专业软件的能力。同时，根据我校人才培养方案的要求，该课程应建立“以能力培养为核心”的教育观，以培养出“理论知识丰富、实践应用能力强”的全过程造价人才。
3.2自编内容新颖、符合区域特点的教材
教材建设是高校课程基本建设的重点，也是教学内容的载体，教材质量的高低是影响教学效果的关键因素之一。根据本门课程区域性强的特点，采用自编教材的形式。自编教材从内容上应与社会经济发展状况相符，采用当前实用的施工技术以及实际工程案例，从而体现教材的先进性、适用性；同时教材编写也应采用本地区现行预算定额及计价依据，以提高教材的针对性。
3.3采用多元化教学手段，丰富授课内容
在课堂教学中，改变以往以教师为主，学生为辅的传统方式。通过引入工程案例，引导学生去思考、提问，并与他们一同寻找解决问题的办法，充分发挥学生的主观能动性；可以不定期的组织开展课堂讨论，选择例如“如何更快计算工程量、造价行业现状及前景、新型造价软件开发”等与课程内容紧密相关的议题，从而活跃课堂氛围，激发学生的学习热情；并且充分利用多媒体教学手段，通过图片、动画、视频等方式丰富授课内容，提高学生对工程的感性认识，以帮助他们更好得学习此门课程。
3.4提高实践教学的效果
课程设计是理论教学与实践应用相结合的重要途径，是一个非常重要的实践环节。通过课程设计，可以培养学生动手能力及思考和创新意识，因此，一定要重视课程设计在本门课程中所起的重要作用。
首先，要增加实践教学的学时，以保证学生有充足的时间认真、细致地进行工程量计算、定额套价及编制预算工作；其次，选择的工程案例，应是采用当前先进的施工技术、主流结构形式的建筑工程；
第三，在课程设计中还应重视软件能力的培养，为保证专业软件的学习效果，应该加强硬件设施的投入，配备专门的机房，并引入市场常用的造价软件等。第四，进行课程设计不能简单的以预算文件的编写完成作为最终结果，还应该组织学生对完成的成果进行自检、总结编写过程中出现的各种问题以及该如何解决等。
通过这些方式不仅可以提高实践课程的教学效果，并增强学生对该课程实际的应用技能，使学生具有较强的岗位适应能力。
结语
随着建筑市场中工程技术的不断更新、发展，专业课的教学也应更具实用性、针对性。我校以市场需求为导向，对《建筑工程概预算》课程从教学目标、教学内容、教学手段等方面进行教学改革，旨在全面提高教学质量，提高学生的综合能力，以培养更符合社会需求的造价应用型人才。
参考文献
[1]刘富勤，江波.建筑工程概预算课程的教学实践与探讨.科技资讯.2010(03)
关键词:概预算作用;概预算编制;工程造价;控制;策略措施
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
1建筑工程造价概预算的作用
1.1建筑工程前期设计概预算的作用
对工程进行设计概算就是在在建筑工程的开始阶段,计算、评定、核算工程的预期造价,并且编制一些对应的文件。这些设计概算经过审核后,可以作为编制投资计划、签订承包、贷款合同的依据。同时对编制工程计划、设计方案,对建筑产品成本进行考核,办理拨款等提供了很好的凭证。对于一些设计概算包干的项目,工程设计概算就成为投资方和企业方签订合同的重要依据。工程设计概算经过国家有关部门审核以后,银行可以根据这些设计概算,对工程方进行放贷或拨款,不过数额不会超出工程设计概算的限额。
1.2建筑工程施工图概预算的作用
对工程施工图预算是指在工程施工图的设计阶段,计算、评定、核算工程的预期造价的对应文件的编制。对施工图预算进行编制时,首先要依据已被批准的施工图纸,按照国家的工程量计算规则,计算出各工程项目的工程量,然后按照相应的预算定额,算出全部直接费用,再通过各项费用的标准,得出工程的间接费用,通过这些,得出单位工程的造价,以及技术经济指标。企业可以以此来进行成本考核,确定工程标底和报价,进行拨款和结算。
1.3建筑工程施工预算的作用
对工程进行施工预算就是为了对施工成本的控制而编制的,它是由施工企业依据施工图预算的前提下,靠施工图纸、定额结合组织设计,计算出工程所消耗和费用的技术经济文件。它在一定程度上就是企业的成本计划文件。施工预算它要通过一定的实物数量的形式来表示出来,像用工数量、用料数量、机械用量等都要按照不同的要求一一表示出来。施工预算是施工单位具体计算施工过程中所需的用工、用料以及机械的消耗的数量,它是依靠施工图纸、定额结合组织设计等情况进行编制的,它更是成本的预算计划文件。
2编制概预算以达到控制工程造价的建议策略措施
2.1提高编制人员素质和业务能力
概预算编制作为一项十分复杂而细致的工作,需要工作人员具有优秀的综合素质,才能保证其质量。特别是工程量清单制度在我国推行之后,对概预算编制工作人员的综合素质提出了更高的要求。在概预算编制过程中,提高编制人员的综合素质,保证概预算编制的质量不断提高。通过学习,使编制人员具有强烈的责任感,始终将不断提高经济利益、节约投资放在首位。不断拓宽编制人员的知识面,使编制人员都具有较全面的专业知识和专业理论,同时还具备相当的实践经验。加强编制人员的培训,使其充分掌握有关概预算编制的制度、法规、政策、定额标准以及相关动态信息。
2.2加强对建筑施工材料的概预算
材料预算价格是决定工程投资金额的主要因素,应该准确确定材料的预算价格。概预算编制人员首先要深入到工程所在地进行调查,了解材料的来源、采用的运输方式及运费等。有条件时,为降低工程造价,地方材料可以采用自采加工的办法,这时,就要到料场实地查看,根据不同的情况进行材料预算价格的分析。
2.3提高结构方案的科学性、合理性
1)要充分了解工程的整个情况以及设计意图,对设计图纸进行充分的理解,达到熟练解析的程度。对工程进行概预算的编制人员要对各章、节说明以及定额所含工作内容充分理解、熟悉,对设计图纸和设计说明及其关系也要理解透彻。真实地按设计图纸的要求进行编制。
2)要根据设计图纸上的混凝土标号、钢筋用量、施工工期的长短进行定额调整。特别是预应力钢筋,要按直径大小、长度、锚具孔数的多少进行调整,如实反映设计图纸,切不可硬套定额。
3)应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥;其次,认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精。
2.4深入现场熟悉工程现场
对工程进行概预算编制时,工作人员不能只是纸上谈兵,只是停留在理论上,要理论联系实际,这就需要熟悉工程现场,深入到工程现场中去;对工程现场的地形概貌、地质、水文地理、气象及施工水位等进行调查研究,掌握真实的第一手基础资料。这样才能真实地进行概算。
2.5选择合理的施工组织
随着社会经济的飞速发展,工程建设用地的费用也在迅猛也在提高。因此,对施工组织的场地概预算工作也就增加了难度。为此,施工组织的场地的选择就愈显得重要,在确定场地的大小以及所需要的机具上要依据施工方法,还要考虑构件工程数量、工期的长短等其它因素。同时要考虑材料、设备进出场,构件运输、安装方便、所需铺设轨道最短等问题,既做到科学化,又要做到效益最优化。另外,施工用地还应该考虑预制构件、材料、机具设备的存放及生活区用地等因素。综合考虑,合理布局,做到效益利用最大化,资源利用最优化。
2.6合理选择施工方案
施工方案的选择是决定整个工程全局的关键,施工方案一经选定,整个施工的进程、现场状况、人员及机具的需要量及布置情况也就基本确定。在整个工程的施工过程中,施工方案是至关重要的,它关系到概预算的质量的高低,还关系到企业投资的效益的高低。因此,在施工方案的选择上一定要合理、有效性,如果施工方案一旦确定下来,整个工程的进度、人员、材料、机械的需求,现场的布局等情况都要确定下来,这些情况一旦确定下来,施工方案就不能改动,如遇到特殊情况,势必会影响到工程的进度等,会对工程的概预算带来影响,使得成本增加,工期、质量都要受到严重影响。因此,在施工方案的选择上一定要强调合理性、经济性。在编制概预算时,要认真分析研究施工方案,要从全面的角度,要考虑到工程施工的方方面面,设计出合理的结构形式,以保证工程的顺利进行,达到企业利润的最大化。
2.7提高资金的使用和回收的效率
在进行计算时要严格按照设计图纸上情况,像混凝土标号、工期的长短、一些钢筋的用量等都要按设计图纸进行定额调整,要据真实情况,不能乱套定额。工程结束阶段,对于一些材料等计价的临时工程,以及支架,金属设备的材料要计算回收资金。至于回收的金额,要考虑到一些临时工程情况,工程施工设备多少以及工程的施工工期等诸多因素。另外,还要弄清楚工程投资来源,以及实施工程进行拆迁征地等情况,企业的贷款情况,年利率等。
3结束语
概预算编制质量直接影响着建筑工程的最终造价,二者之间存在着直接联系,建筑工程概预算的准确水平,对于建设项目的工程造价有着较大的影响。在概预算编制工作中,一定要努力提高编制人员的综合素质,严格管理,结合实际情况以及各方面需求,全面掌握影响工程造价的各个因素,提高概预算编制质量,以保证建筑工程施工顺利完成,力求取得最大的投资效益。
参考文献
[1]徐伟,徐蓉.土木工程概预算与招投标.上海,同济大学出版社,2005.
关键词：建筑工程；概预算，控制；管理
1前言
近年来，建筑工程基本建设速度和规模得到了空前的发展。建筑工程概预算是合理确定项目投资的指导性经济文件，是工程设计方案经济合理的论证依据。经批准的概预算是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、编制招标标底及投标报价的依据,设计概预算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。
2存在的问题
随着我国建筑工程建设投资的不断增加，建筑工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些工程建设项目甚至投资失控，资金匮乏的矛盾十分突出。主要问题如下：
2.1可行性研究不到位
建设单位对项目委托不当：有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托，只能由业务不够熟练的人员来完成，最终因为没有足够的项目技术储备，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。
2.2项目管理混乱
项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。有些工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。
2.4招标工作不细致
部分建设单位错误地认为建设费用是国家的、集体的，许多负责建设的单位对控制建设费用缺乏责任感。对建筑工程量清单不够重视，对工程量清单没有进行严格审查，导致建筑工程量清单存在很多问题，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，直接损害国家和集体的利益。
2.5建筑安装工程费用定额提高
目前我国的定额一般要使用5～10年左右的时间，全国各省市自治区建筑单位编制的概算定额一般还是沿用各省市自治区自己的定额版本和各省市自治区对建筑工程增订的部分补充定额(安装工程执行国家行业部门定额),其概算就是套用定额以后陆续发生的定额差、价格差、价外差、无价材料等相应子目计算出的综合系数进行编制。
2.6概预算动态管理不到位
一般来说，一项工程从概预算编制到开工，再到竣工，少则一年，多则就要几年。而且材料价格水平是由市场价格来确定的，而概预算定额表中的价格反映的是编制年的价格水平，概预算管理人员不能及时了解市场价格，合理确定价差，适时地调整价差，使得编制期的材料价格同施工期的材料价格一般相差较大，导致批准概预算同工程实际费用相差较大，对用概算控制施工图预算产生不利影响。
2.7高估冒算
高估冒算主要来自两方面的原因：首先是建设单位方面。由于一些人错误地认为建设费用是国家的、集体的，许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈，且招投标机制还不健全。相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权，施工企业的各种名目繁多、档次越来越高的应酬,同行间搞不正当投标，联手抬高投标价造成了高估冒算。
3控制和管理措施
如何控制工程投资，提高投资效益，摸索出一套行之有效的科学的工程概预算管理办法，是当前建筑工程概预算管理与控制急需解决的问题。要有效控制工程概预算合理使用，投资就必须对建设项目的投资进行科学的计算，在项目决策阶段要做好投资估算，在实施阶段要做好设计概预算，使之起到投资预测，投资分析，投资计划安排和控制工程概预算的作用，下图为工程概预算流程图。
图1工程概预算流程图
3.1提高概预算编制的准确度
建筑工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据,以作为概预算编制的依据。这些依据主要有:国家有关的建筑工程建设的的有关文件;概预算前期的造价文件;国家颁布的概预算定额;工程勘察设计收费标准、银行贷款利息;人工、材料、施工机械的具体价格等。
3.2建立健全设计、施工的经济责任制度
要使设计人员充分认识到设计阶段是有效控制工程造价的关键，要积极调动工程经济人员与设计人员的密切配合，搞好设计各阶段的多方案经济比价，经济分析和经济论证等项工作。对影响工程造价的重大设计变更，亦要用先算帐后变更的办法来解决，以期达到用经济来指导设计的目的。
3.3静态管理和动态管理相结合
静态管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，应把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程概预算中去。
3.4限额设计
设计阶段是控制工程概预算的关键环节，限额设计是控制工程造价的重要途径，是防止设计方案变化和重大设计变更少发生或不发生的有效办法。设计单位要按照批准的可行性研究报告估算控制初步设计及概算，按批准的初步设计及概算控制施工图设计及预算。成立推行限额设计的组织机构，指定管理部门负责实施。期间，在任命项目总设计师的同时，要任命项目总经济师，负责对项目工程造价实行纵向和横向控制。
3.5建设单位加强概预算控制和管理
建设单位应以批准的初步设计概预算为基础确定招标价，并对工程造价全过程实施控制和管理，实际工作中对招投标文件和设计文件进行造价工程师签证制度，设置专门的概预算管理机构或专职人员管理概预算工作，建立一个精干、高效、科学的工程概预算管理和控制体系。
3.63.4政府部门加大监管力度
规范建筑投资市场,加强政府有关部门在投资建设领域中的行政行为,对控制工程造价具有重要意义。政府有关部门要规范其自身在投资建设领域中的行政行为,为建筑市场创造一个良好的投资建设环境,依法行政,照章办事,坚决杜绝乱收费、乱摊派行为,还要积极推行政府组织采购制度,这也是控制工程造价的一项重要措施。
关键词：提高；工程概预算；编制质量；策略
随着我国社会经济的快速发展，国内工程项目数量和规模日益扩大，工程成本控制至关重要。工程概预算作为工程造价的重要形式，其贯穿于工程项目整体设计、施工和应用之中，特别是在工程项目研究与设计阶段。可见，加强工程项目成本投资控制，提升工程项目社会经济效益，提高工程概预算编制质量至关重要。因此，在工程项目整体实施过程中，强化工程施工技术和经济的统一化，明确工程成本控制目标，实现工程项目社会效益、经济效益以及环境效益的最大化具有重要的现实意义和指导作用。
1工程概预算概述
工程概预算主要指的是在工程建设过程中，根据设计图纸的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。对于工程项目资金审批、建设实施，工程概预算的编制具有重要作用。一方面，通过编制工程概预算，可以明确工程预算造价成本，为工程建设资金的落实提供重要参考依据；另一方面，工程概预算的编制也是工程项目招投标、工程施工计划编制与实施以及工程项目工竣工结算的重要指导依据。由此可见，工程概预算对工程项目投资控制与成本管理具有重要意义。
2提高工程概预算编制质量策略探究
2.1准确掌握项目工程概况及施工特点。从宏观上掌握整个项目工程的基本情况，要对工程性质、特点、规模等有具体正确的了解，这也是工程概预算的重要环节和基础的资料数据。在进行建筑工程概预算编制的时，在充分的掌握项目工程的基本概况，同时根据施工特点采取有针对性的施工方法，采用与之相适应的概预算编制内容，确保概预的准确性。
2.2明确编制依据。编制依据不仅是编制概预算的前提，而且直接影响编制概预算质量。为了确保工程造价的准确性，概预算工作人员要对收集设计图纸和版次明确、执行政策文件、规范、定额、指标、取费标准时效性要明确，材料价格信息时间与编制时间相对应以及工程所在地与当地材料价格相对应。另外，概预算人员要对工程复杂性、特有属性等不明确的问题要与相关人员沟通，并做好记录，为编制概预算时方便使用。编制概预算人员在编制之前不仅要进行详细资料收集，还要进行现场考察，以确保获得准确的概预算编制依据。
2.3确定工程造价。第一，工程量是影响工程造价的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大的影响。随着科技的进步，概预算方面的应用软件也随之发展，应用软件迅速发展，工程量计算可使用计算机建立BIM数据模型，避免多算或漏算情况发生。第二，套用定额项需要符合施工工作内容、施工图纸、技术规范的相关要求，对于定额项接近上述要求的，要对定额项内工、料、机进行调整。同时，根据具体定额项说明，注意调整特殊项目的换算系数。第三，工程材料、设备价格严格意义上讲要按市场价，对于有政府信息指导价，可执行此价。对于没有政府信息指导价可采用市场询价，根据材料设备名称、规格、型号、数量、交货地等多家询价，综合考虑确定，尽可能接近时价。第四，严格执行取费标准，根据工程类别，工程所在地区等情况不同确定取费费率。另外，根据设计方案或施工组织设计及现场情况等综合考虑措施费计取。
2.4准确掌握市场动态。建筑施工需要各种多样的设备和材料，这些设备和材料在市场上的价格也存在很大的差异。在选购设备和材料的过程中，材料所占成本的比重相对加大，随着市场价格动态变化，项目预算造成直接影响。在工程造价编制过程中，要充分掌握设备、材料、规格、性能及价格等多个方面。
2.5严格校核及审核制度。建筑工程概预算编制的时候，审核制度是最后保障概预算编制质量的环节。校核主要就是指单位派专业人员对前期的编制工作概预算内容以及计算的情况进行全方位的核查，其核查内容主要包括核查计价工程量的取值情况、是否存在漏项以及小数点的位置等情况。为了能够从根本上提高概预算编制的质量和准确性，必须要将编制工作和校核工作分别给两个业务能力比较强的员工，有利于及时的发现问题，并且加以纠正。审核工作主要就是指工程概预算编制以及校核工作完成之后，造价主管人员会对编制初稿进行严谨的核查，更加完善工程造价文件。
2.6提升工程概预算编制工作效率。第一，提高设计工作质量，设计图纸是概预算工作重要依据，设计图纸深度决定概预算的精度和效率。设计图纸确定与否决定概预算成果的确定。一旦设计图纸出现更改，直接影响到后续工作，甚至会出现巨大差额。因此，提高设计工作质量是提高编制概预算效率的前提。第二，在日常工作中积累概预算编制技巧，对编制工作经常用到内容可以在电脑上建立数据库，隋时调用，提高效率。常回头看，对已完成的概预算，在哪些方面可以借鉴，好的地方继续保持，不足的地方，下一次改进，逐步完善，效率也随之逐步提高。第三，当前科技进步日新月异，概预算软件发展迅速，功能越来越强大。因此，概预算工作也要跟上时代的发展，隋时升级，保持同步，不断提高编制效率。
2.7提高工程概预算编制人员综合能力。工程概预算编制的质量绝大多数取决于相关编制人员的职业能力，特别是对概预算管理人员的专业知识和责任意识有着很高的要求。工程概预算编制的质量要求不仅包括了工程项目的工程造价预算方案要具有一定经济收益，还要考虑到公众和承包商等多方权益。由于工程概预算编制是一荐繁琐面技术性较强的工作，这就要求概预算编制人员能够在专业知识的基础之上，结合考虑市场、政府政策以及地方特色等种因素，科学合理进行工程概预算工作。隋着信息技术发展，新技术新工艺也在不断地涌现，这就要求概预算人员要不断地学习，及时更新知识。除了必备的知识技能外，还要有责任心，职业感。首先，要通过培训的方式对工程概预算编制人员的专业知识能力进行培训和提高，促使编制人员掌握更高的工程概预算编制专业知识，提高自身工作的专业性。其次，通过概预算编制人员持职业资格证上岗，激发编制人员不断加强自我学习，提高自身在能力，加强责任意识，确保提高概预算编制质量整体水平再上台阶。
3结语
综上所述，作为一项系统性、复杂性、综合性、专业性工作，工程概预算编制工作不仅要求概预算编制人员具有专业的理论知识，熟练的业务技能，而且还要求其对工程施工设计要求、施工工艺技术、施工原材料价格变动等情况进行深入了解，进而确保工程概预算编制质量得到有的提高。更加科学、合理、有效的概预算编制成果，不但确保建设工程的顺利实施和成本控制以及经济效益的实现。而且能够促进建设工程社会效益健康发展。
参考文献
[1]郭苑.有效提高工程概预算编制质量之我见[A].建筑科技与管理学术交流会[C].2015.