关键词：低碳城市；指标体系；因子分析
中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）21-0151-03
前言
随着世界工业经济的发展、人口的剧增以及城市化进程地快速推进，由CO2等温室气体的大量排放而带来的全球气候变暖已成为威胁人类社会发展越来越严重的问题。2005年《京都议定书》生效，到2007年“巴厘岛路线图”以及2009年末的哥本哈根联合国气候变化大会，都体现了近年来国际社会对于解决气候问题所做出的努力。在此背景之下，大力发展低碳经济逐渐在各国达成共识。城市是全球温室气体排放的重要源头，因此，低碳城市的建设是发展低碳经济的重要手段之一，自2007年起，城市的发展模式和发展轨迹成为全球低碳发展的关注焦点。2008年1月28日，世界自然基金会正式启动“中国低碳城市发展项目”，建设低碳城市成为发展低碳经济的重点。苏州作为中国最典型的现代化城市之一，具有良好的经济基础和建设低碳城市的条件。苏州是全国第一批循环经济试点单位，近年来，苏州市政府十分重视苏州低碳经济的发展，编制了《苏州发展低碳经济规划》，为苏州建设低碳城市提供了发展方向。苏州建设低碳城市的步伐已经迈出，然而，为更好地建设低碳城市，必须对苏州目前的低碳城市发展水平做出评价，本文将制定合理的评价指标体系，并将苏州同社会经济发展水平相近的5个城市进行比较分析，发现苏州目前在低碳城市建设过程中的优势和劣势，并给出具体的建议。
一、低碳城市评价指标体系的建立
1.指标构建原则。为了全面客观地反映低碳城市发展的水平，应该构建一个反映低碳城市发展水平的评价指标体系。构建这个指标体系必须遵守以下几个基本的原则：（1）可比性原则，在评价指标体系中尽量选择可比性较强的相对指标和区域间具有共性特征的可比指标；（2）数据可得性原则，指标体系的建立是为了进行实证研究，因此，选择指标时，数据应该可以通过各级统计年鉴、统计局公布的数据中获得，以便进行研究；（3）代表性、综合性原则，选择的指标应该是具有代表意义的，能够反映所要说明的问题。
2.低碳城市评价指标体系的设计。笔者在深入研究低碳城市特征的基础上，参照中国科学院2009年的中国可持续发展战略报告、中国2010年上海世博会环境报告以及目前国内外评价低碳城市发展的指标构成，基于上述原则，构建了本文的评价指标体系（见下页表1）。
二、基于因子分析法的比较
数据选取及分析过程。本文数据选自2011年苏州统计年鉴、上海统计年鉴、南京统计年鉴、无锡统计年鉴以及常州统计年鉴，并经整理测算而得。
因子分析法步骤：
第一步：首先收集整理5个城市15个指标的相应数值，由于各指标之间的计量单位与数量级不一样，为了准确地评价各市低碳城市发展水平，需要对原始数据进行无量纲化处理，本文采用的方法是：标准化方法（ZScores）。
公式：x′ij=（xij-xj）/σj，其中：xj=ij，σ=，
第二步：求R的特征值以及贡献率。根据标准化后的数据建立相关系数矩阵R并得到其特征向量。采用统计软件SPSS15.0进行分析，得出R的特征值和贡献率（见表2）。
变量相关系数矩阵共有三大特征根：5.199、4.908、4.012。它们在一起解释了变量标准化方差的94.602%。因此，前三个主因子提供了原始数据所能表达出的足够的信息。
第三步：建立因子载荷矩阵。对所提取的四个主因子F1、F2、F3建立因子载荷矩阵（见表3）。
上页表3给出了旋转后的因子载荷矩阵，由上页表3可以看出，第一主因子由高新技术产业占工业产值比重（A4）、人均生活用电量（B3）、人口密度（B4）、建成区绿化覆盖率（C5）决定；第二主因子由人均GDP（A1）、单位工业产值废气排放量（C2）、工业固体废物综合利用率（C3）决定；第三主因子第三产业占GDP比重（A3）、科技支出占财政支出比重（A5）、每万人拥有公交车数（B1）、每百户家庭家用汽车拥有数量（B2）、人均公园绿地面积（C4）、环境投入占GDP比重（C6）决定。通过计算可以得出各因子所占权重即各自方差贡献率占累计方差贡献率的比重，并由此得到低碳城市发展水平评价的综合指数F：
F=41.504/94.602F1+28.618/94.602F2+24.480/94.602F3
将标准化的数据代入前式可得出5个城市低碳城市发展水平得分及排序。一般来说，综合得分越高，低碳城市发展水平就越高；得分大于0意味着该城市低碳城市发展水平在5个城市平均水平之上，反之则在平均水平之下，需要积极调整发展思路以促进低碳城市的发展。最后通过计算得出2010年苏州同沪、宁、锡、常五个城市的得分，综合得分及排序结果如下（见表4）：
通过因子分析法，将苏州与沪、宁、锡、常四个城市低碳城市发展水平进行比较分析，结果显示苏州目前低碳城市发展水平居于5个城市之首，常州次之。这说明苏州近几年在建设低碳城市方面已经做出了很大的努力，取得了一定的成绩。从上述表格可以看出，苏州在因子2与因子3的排名均为第一，而从因子2和因子3所涉及的指标来看，这些指标涉及到低碳生产、低碳消费、政府对环保的投入等方面，最能直接反映低碳城市发展的情况，苏州作为全国第一批循环经济试点单位，近几年在低碳方面的投入已经取得了一定的成效。不过在因子2、因子3各指标中，苏州也有落后的方面，如第三产业占GDP比重，苏州仅有41.4%，在5个城市中位列最后。苏州的人均拥有汽车数量位于5个城市之首，而每万人拥有公交车数却最低，这种交通方式显然与低碳交通的理念不相符合。然而苏州在因子1的排名却不高，从原始数据来看，苏州的高新技术产业占比还不高，产业结构还有待进一步调整。人均用电量在5个城市中仅次于上海，这说明居民节能减排的意识还有待进一步提高。
三、建议
1.优化产业结构，加快高新技术产业和服务业的发展。低碳城市的建设离不开产业的低碳化，产业低碳化要求产业技术密集程度进一步提高，高新技术产业比例大幅度提升，产业能耗少、水耗少、排污少、运量少、占地少，产品附加值高，再生资源产业和环保产业得以发展，第三产业比重大大提高。然而苏州目前仍然是第二产业占较大比重，第三产业的比重同周边城市相比还不高，这种产业结构十分不利于低碳城市的建设，因此苏州应加快产业结构的调整步伐，政府提供相关政策鼓励和扶持高新技术产业、节能环保产业以及服务业的发展。
2.大力发展低碳交通。在城市交通规划中，加大公交投入力度，加快公共交通发展步伐，完善公共交通线网，增加公共交通密度。加快城市的轻轨和地铁建设，打造高速立体交通网络。推广使用新能源汽车，降低汽油燃料比重。逐步限制私家车使用，提高私家车在城市繁忙路段的用车停车成本。加速推进城市综合交通节能体系建设，引进和开发运输新技术。
3.提高全民节能减排意识。减少碳排放不仅是政府的责任，更应该是每个人的责任。在建设低碳城市的过程中，应该极力倡导低碳消费模式，即在维持高水准生活的同时尽量使用节能低碳的产品和工具。政府应大力宣传低碳理念，教育市民形成良好的低碳生活意识，号召市民从日常生活细节做起，平时注意节水节电，分类处理垃圾，尽量选择公共交通出行，努力实现个人生活的低排放、零排放。
参考文献：
[1]金石.WWF启动中国低碳城市发展项目[J].环境保护，2008，(2A):22.
[2]夏堃堡.发展低碳经济，实现城市可持续发展[J].环境保护，2008，(2A):33-35.
[3]陈飞，诸大建.低碳城市研究的内涵、模型与目标策略确定[J].城市规划学刊，2009，(4):8-13.
[4]崔耀杰.基于快速公共交通发展下的低碳城市发展模式研究[J].中国人口，2009，(19):11-16.
关键词：低碳；环保；城市规划；发展视野
中图分类号：TU984文献标识码：A
随着社会的飞速发展，城市的建设问题已经逐渐引起了社会各界的关注，但是随着气候变化的影响，碳排放量的的增加已经影响着全球气温的攀升，所以碳的排放与城市的规划息息相关，因而，发展低碳环保的城市规划策略已经逐渐发展为城市建设必不可少的重要手段，有利于促进城市的减排、节能，从而降低空气污染。目前，我国城市规划的发展体系，是建立在促进国民经济发展的前提下，我国正处于经济快速发展的时期，碳的排放量也逐渐的增加，进行低碳环保的城市规划策略也是我国经济发展的关键所在。
一、低碳环保城市的概述
低碳环保的城市其实就是一种比较复杂的低碳经济的发展方式，并且通过改变人们的消费理念和社会经发展形式，从而提高人们的生活质量，保障人们的生活水平，与此同时也要做到减少城市发展过程中碳的排放量，随着社会的不断发展，人们生活的环境也在不断的恶化，出现了大气污染、气候变暖等情况，此时，人们对低碳环保理念的发展也逐渐的产生兴趣，受到越来越多的人民群众的关注，也是城市可持续发展必不可少的。由于气候变暖很大一部分的可能性是由人们的活动造成的，所以在进行城市规划与建设时，应该大力宣传低碳环保的重要性，促进城市向低碳城市发展的进程。
二、低碳城市与碳的排放
随着城市的发展，全球气温在逐渐的变暖，那到底是什么原因导致了全球气温的变化？这就成为我们研究的关键所在。
从碳的排放源头来看，在人口密集、交通、建筑、工业都发达的城市中，其对碳的使用与排放都是高消耗的，根据统计数据，全球的大城市能源的消耗占全球的75%，二氧化碳的排放量占全球的80%，最终，碳的排放量主要来源于居民生活、城市交通、工业发展三个方面。人为的二氧化碳的排放主要来自交通运输、居家取暖做饭、火力发电、金属冶炼等方面。
从社会发展的方面看，在过去的很长一段时间内，由于社会发展的需求，工业化革命的发展导致大量的化石燃料的使用，使得全球的二氧化碳的排放量日益的增加，目前，还有持续增加的趋势。
从自然的科学角度看，土地覆盖率与土体利用的变化、太阳的活动强度、海洋的作用等都是导致气候变暖的因素。其中有不少人为的因素的存在，例如，土地的覆盖与使用的变化，尤其是进入工业化的时代后，城市的发展可能是直接导致气候变暖的重要原因之一。
总而言之，城市低碳环保理念的提出已经成为减少碳的排放量的关键所在。为了能更好的应对气候的变暖和能源的危机，研究城市的低碳环保是必不可少的，我们要努力建立一个低排放、高效率的低碳城市，通过对产业的调整和发展模式的改变，合理、有效的促进低碳城市的发展。低碳城市的发展不仅仅是对未来发展的一种约束，同时也是对快速跨入城市低碳发展模式的契机，从而减少气候的改变，增加经济效益。
三、城市规划中低碳环保理念的应用
1、低碳生活
低碳生活实际上就是指生活中所耗费的能量的减少，进而降低碳的使用，减少二氧化碳的排放。并且通过对社会生活时能源与物质的消耗的减少、废弃物与垃圾的减少，实现减排节能的作用，提高低碳城市的发展。崇尚简朴的生活，尽量避免资源的浪费，政府应当鼓励宣传人人都要做到低碳的生活方式，促进低碳理念的发展，改变以往的不良习惯，为低碳城市的发展做出一份贡献。
2、低碳交通
（1）想要进行城市交通的低碳应当考虑到交通条件的内部优化。实际上就是对城市的交通进行系统的、完善的规划，并且制定出相应的交通规划，在以节约能源与资源的基础上，尽量做到最大限度的减少碳的排放量。还应当在满足人们的日常交通生活的基础上，尽可能的减少城市的压力。例如，有些城市的做法就是相当可取的，在城市建立基础道路以外，建立相应的快速道路，比如地铁等，同时也要加强公交系统的完善，提高城市交通的高效性，从而减少碳的排放。也要对环保型交通设施研究与探索，增加低碳理念在城市交通建设的使用，增加城市的低碳规划。
（2）做好城市交通规划的外部协调。把城市的交通规划和城市的一些其他政策进行协调，并以交通规划来支持土地的规划，并且把低碳城市的理念深入到规划中。进而进行全方位的对城市交通的发展以及城市现状进行合理的分析，并进行合理的完善。真正做到实现城市交通的减排和节能，到达低碳城市发展的需求；建立合理的体制进行相应的管理，不断提高人民的综合素质，培养生活居民的低碳交通的意识，形成完善的交通观念，促进低碳城市的发展。
3、低碳产业
产业结构是衡量经济发展与经济整体素质的重要指标，也是决定经济增长方法的重要因素，同时也是能源发展需求的重要成分。从工业结构的方面分析，重工业产生的排放物比较多；从产业结构分析，服务行业的能源消耗强度相对比较低，而工业的能源消耗强度相对较大。所以要通过降低二氧化碳的排放量与提高附加值的方法来拉动低碳化的发展。一方面，增大对高耗能产业的控制力度，降低碳的排放量；另一方面，提高生产方式的创新，以资源节约、循环的经济方式来改变以往的产业经济，提高产业的技术水平，最大限度的减少碳的排放，也要把低碳环保的生活理念引入到城市的产业调整中，积极的开展循环型经济的策略，改变固有的产业结构，从而促进低碳城市经济的形成，增加城市的发展。