2012年3月全国非公企业党建工作会议召开，同志要求以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。根据同志指示精神，玄武区委要求徐庄软件园“将产业高地、人才高地建设成为党建高地”。按照区委部署，徐庄党工委创新党建工作模式，结合党建工作区域化要求，于2012年7月，经南京市委组织部批准，率先成立徐庄软件产业社区党委，充分发挥红色引擎引领园区发展的作用。
“四位一体”共绘“同心园”
徐庄软件园地处南京东大门的紫金山麓，是国家火炬计划软件产业基地、中国服务外包基地城市示范区、国家软件出口创新基地示范区、江苏省现代服务业集聚区。目前，园区共有入驻企业300余家，其中世界500强企业7家、国内百强企业6家，上市企业（含分支机构）15家；集聚了苏宁易购、先声药业、智达康等知名企业和赛特斯网络、博兰特电子等一批创业企业，初步呈现创业企业、成长企业、骨干企业、领军企业梯次合理的丰富的产业圈层；已形成以软件产业为支撑，物联网与集成电路设计产业为核心，电子商务、生物医药、数字文化为特色的五大主导产业格局；有常驻党员720人、双重管理党员3000余人，国家“”人才14人，江苏省“双创”计划人才23人、南京市“领军型科技创业人才”65人，近千人拥有硕士以上学位。
在2012年基层组织建设年活动中，徐庄软件园党工委在玄武区委组织部的具体指导下，开展了产业社区党建工作探索。借鉴居民社区“委、居、站、办”的组织架构，徐庄软件产业社区成立了产业社区党委、产业社区企业联合会、产业社区综合服务站、产业社区综治办。徐庄软件产业社区党委是南京首家、也是目前唯一的一家产业社区党委。以服务企业和党员、员工为中心，在产业社区党委的统领下，产业社区党委、企业联合会、综合服务站、综治办，四位一体，同频共振，共绘产业社区党建“同心园”，促进了党建、产业、技术、人才、金融等资源的交流与整合，实现了产业社区党建创新与经济发展、文化繁荣的互促共赢。各企业的员工们都说，产业社区党建为我们筑起了一个守望相助的“家”：在这个“家”中，企业之间的联系更紧了，企业、党员、员工跟党组织更亲了，发展的劲头更足了！
“大党委”推动大整合、大提升
徐庄软件产业社区按照“大党委”的理念，成立了打通园区内外的产业社区党委。产业社区党委的书记和副书记分别由园区党工委书记和园区纪工委书记担任，9名委员由园内的先声药业等大企业党组织书记担任。为有效整合园区外资源，服务园区企业，产业社区党委同时还配备了13名兼职党委委员，分别由区科技局、工商局等有关部门负责人担任。
产业社区党委成立后，进一步扩大了基层党组织的网络覆盖，为夯实社区党建工作基础，在园区21家符合条件的企业全部单独建立了党组织。对不具备条件的企业，产业社区党委创新组织设置，将支部建在“联”上，按企业所处地理位置和行业，建立了研发一区、二区、虚拟园区等4个联合党组织和集成电路、动漫产业等5个行业党组织，实现了党组织和党的纪检组织的全覆盖。
在扩大组织覆盖的基础上，徐庄产业社区党委充分发挥整合优势，以党建工作为纽带，广泛组织园区企业互相结对、园区企业与园区外高校、科研院所、机关、社区党组织结对共建，实现党建与中心工作互促双赢，实现产业社区内外资源的大整合，推动园区企业竞争力整体大提升。软件产业基地五大支柱产业之一的集成电路行业，集聚了南京市80%以上的民营集成电路设计企业。行业党总支充分发挥区科技局的职能优势，整合政府、高校、院所和行业中介机构优质资源，建设公共创业服务平台、共性技术服务平台、人才发展服务平台，牵头成立了高新技术人才协会、集成电路设计行业协会等组织，组织企业抱团参加知名会展，形成了集群发展优势。目前，集成电路行业建成了南京市专业化程度最高、服务领域最广泛的集成电路设计公共技术服务平台，成为科技部“国际科技合作基地”。
企业自治凝聚产业社区合力
产业社区党建创新，重点在企业，关键在企业。以“为园区企业和企业家真诚服务，促进园区与企业共同发展进步”为宗旨的产业社区企业联合会，在徐庄产业社区党建工作创新中彰显了企业民主自治、自我发展的凝聚力。
民主议事解难题。企业联合会围绕企业最关心、最急迫的问题，全方位收集企业需求，定期举办“企业议事会”、“园区议员联席会”，协调解决企业困难。针对园区不少小微企业反映的市场紧缩问题，联合会策划开展了“牵手同行”主题活动，组织园区10家较大企业同30家小微企业结对。
互帮互助促双赢。企业联合会依托园区电子商务、集成电路等五大产业协会，积极组织开展“产业对接会”、“专利交易会”、“研发团队联谊会”、“产业发展论坛”等活动，促进资源共享、优势互补。同时，企业联合会还协调苏宁集团、先声药业、智达康等26家企业建立健身房、会议中心、图书室等公共活动阵地，并采取大企业冠名、小微企业参与的方式共同举办羽毛球赛、乒乓球赛和摄影、登山等各类活动，增强员工的凝聚力和归宿感。
特色载体聚合力。企业联合会和产业社区党委合力创办《徐庄报》，打造“印象徐庄文化墙”，制定了“魅力徐庄”文化建设标准化体系，开通“愿景徐庄”网上平台。党员和员工可随时通过各种载体表达自己的诉求，产业社区党委和企业联合会及时予以回应、解决。与园区同呼吸共发展，成为徐庄员工的自觉追求。
服务为先打造活力宜业家园
党建创新，服务为先。产业社区公共服务站和综合治理办公室，在徐庄软件产业社区党建探索中成为辐射最广泛、企业和员工感受最直接的服务载体。社区设立了一站式服务大厅，总计推出60多项服务，用服务提升社区企业的竞争力，用服务给企业、员工营造一个充满活力与和谐的宜业家园。
党务服务增强企业发展的内驱力。针对园区多数非公企业党建经验不足的现状，公共服务站为企业开设了菜单式党务服务，策划开展了“助推发展型、和谐稳定型、文化指引型、招才引智型、爱心助困型”党组织创建活动，每一型对应10条活动菜单，供企业自主选取。智达康无线通讯公司党支部升格为党总支后，在服务站的指导帮助下，前后仅用1个月的时间，就健全了“”等党建工作制度，去年3月智达康无线通讯公司党总支又顺利升格为党委。博兰得科技公司党支部以创建“助推发展型”党支部为目标，开展了“争当研发标兵、争创一流业绩”双争活动，由党员骨干朱经鹏率领的研发团队，仅用4个月就开发出具有世界领先水平的微量电容传输电能的隔离技术。
政务服务增强企业发展的“硬实力”。徐庄产业社区公共服务站加强与高校、金融机构、猎头公司的合作，推出公共技术、风险投资、人才引进、上市培育等多项政务服务。服务站同东南大学、南京理工大学签订了部级实验室共建协议，建立了集成电路公共测试平台，供园区企业使用。为吸引和留住人才，成立部级博士后科研工作站、索迪人才实训中心，开展了“海归博士徐庄行”、“百名专家牵手徐庄”等活动，建成了321人才公寓、人才会所等载体。服务站还组织举办了园区企业与金融机构的银企对接会，帮助企业解决资金难题。不久前，园区一家企业一度资金流紧张，服务站帮助联系了投资基金，解了该企业的燃眉之急。
全面推进镇域经济社会可持续发展
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，主要任务是纪念建党85周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，并表彰一批党建先进集体和先进个人，激发党员斗志，，全国公务员共同的天地!鼓舞队伍士气，全面推进镇域经济社会更快更好地发展。首先，我代表镇党委，向全镇各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向工作在各条战线上的党务工作者表示崇高的敬意。下面，我讲三个方面的问题：
一、回顾过去，坚定发展信念，增强加快发展的责任感和使命感
我们党成立以来的85年，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴的85年，是带领全国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的85年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的85年。特别是党的十六大以来，以同志为总书记的新一届中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高瞻远瞩，统揽全局，提出坚持以人为本，树立和落实科学发展观，部署实施了一系列重大举措，使我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。
近年来，我们积极贯彻省委、市委、县委的决策和部署，牢记党员第一身份，牢记发展第一要务，牢记富民第一责任。团结带领全镇广大干部群众，干事创业，比学赶超，全镇上下政治安定、社会稳定、群众安居乐业，各项事业蓬勃发展。
一是经济发展势头强劲
1、工业经济：上半年，全镇累计完成工业总产值20亿元，开票销售13亿元，分别占全年计划的62.5%、65.7%。规模企业完成产值7.9亿元，销售7.1亿元，利税4.9亿元，同比分别增长96%、85%和190%。新增个体私营企业890户，注册资金3.5亿元，分别占全年计划的50.1%和50.2%。顺利实现了早过半、硬过半、全面过半。2、农业经济：农业紧紧围绕“农民增收”这一中心任务，加快推进新农村建设,农村基础设施、公共事业、基层组织不断出新。特别是今年的夏收情况形势较好，亩产再创历史新高，上半年实现人均纯收入2700元，至目前，夏季税费上缴已完成万元，占任务数的%。3、建筑、服务业：建筑业在巩固县内市场的同时，不断拓展外埠市场，先后承建了天津、北京、太原等地区的一批工程项目。完成施工产值6.5亿元，增加值1.3亿元，分别占全年计划的68.7%、66.8%，同比增长86.8%、85.6%。完成县外双包面积19万m2，分别占全年计划的86.3%、同比增长58.3%，施工人数5000多人，占全年指标的79.4%、同比增长56.8%。服务业围绕富民增收、扩大就业、繁荣市场重点，加快包装一批土地开发项目，在改善城市人居环境的同时，推动了镇财政收入的较快增长。实现服务业增加值3.2亿元，占全年计划的56.8%，同比增长62.4%。新增个体工商户750家，新增就业近2000人。4、财税收入：财税收入稳步增长。至6月底，全镇实现综合财政收入9640万元，其中，预算内收入5458万元（国税收入3340万元，地税收入1180万元，其他收入938万元），占全年预算的56.1%，预算外收入4182万元，占全年预算的40.9%。
二是招商引资强势推进
坚持走出去、请进来，举全镇之力主攻招商引资和项目建设，出现了项目增多、投资增大、外资增加的喜人局面。上半年全镇共落实招商引资项目个，其中，万元以上项目个，万元项目个，万元项目个，万元以下项目个，计划总投资亿元，合同利用外资万美元，实际利用外资万美元。上半年，招商引资报县验收确认亿元（不含在手储备的一批项目），提前超额完成了全年亿元的招商引资任务。
三是园区建设步伐加快。
坚持错位互动、两翼齐飞，精心打造南北两个工业园区。目前，安宜工业园建成区已达3000亩，进园落户项目62个，进园项目固定资产投资总额12.30亿元，园区内现有项目全部建成达产后，预计可形成26亿的产销规模，可吸纳就业人员10000多人。为鼓励全民创业、进一步提高土地利用效率，2004年5月份在全县率先开工建设了创业园。创业园一期、二期工程19幢标准化厂房，对外招租供不应求；征地190亩，投资2亿元，建筑面积10万m2的创业园三期工程，正在建设之中，年底可望交付使用。去年，沿河撤并安宜镇后，我们立即对城南工业园进行扩容和升级，总体规划10000亩，近期规划3000亩。目前园区现有企业59家，其中规模企业11家，在建项目19家，即将开工项目5家。今年计划新增企业20家，规模企业4家，预计可实现开票销售3亿元；征地120亩，投资1亿元，建筑面积8万m2创业园正在快速建设之中。
四是社会事业协调发展
全镇各级党组织积极实践“三个代表”重要思想，努力把城乡居民群众的利益放在第一位，解民忧、纾民困，切实为民办实事、办好事。改水、改厕、修路等八件实事工程顺利进行。北港村、西港村两条通达工程路面建设已全部交付使用，北港、西郊、三里个村的改水工程正在加快进行，全镇多户农民进行了改厕。1044户城市居民、551户农村居民纳入了最低生活保障范围；积极配合劳动部门做好再就业工程，新增就业岗位3000多个，扎实推进计划生育工作，为创建省级计划生育示范县和市级红旗乡镇打下了坚实的基础，高度重视“三城同创”工作，认真开展“四五”普法教育，深入进行“平安安宜”创建活动。正确对待群众重复上访问题，妥善处理群众来信来访，为改革发展创造了稳定的社会环境。
一年来，全镇经济增长不断提速，发展位次进一步提升；招商引资势头强劲，发展后劲进一步增强；园区开发整体推进，发展平台进一步做大；城市工程加快实施，发展空间进一步拓展。这得益于各级党组织、各位党员干部解放思想、创新思维、开拓思路的结果，在此我代表镇党委向你们，特别是向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢。
二、突出重点，坚持科学发展，夯实全面崛起的基础和平台
今年是实施“十一五”规划的开启之年，五年看头年，头年看当前。我们必须牢固树立和落实科学发展观，进一步突出重点，坚持科学发展，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。
一是抢抓机遇，加快工业经济新突破
工业是做强财政，致富百姓的主导产业。面对全球新一轮经济发展周期，针对我镇重大项目、外资项目短腿现象，我们必须抢抓机遇，加快工业突破。要主攻“高大外”招商项目。通过党政主要领导轮流带队招商、办事处驻点招商，现有企业以企引商，快速形成三路并进“抓大抓外”的招商新格局。党政主要领导“抓大抓外”，就是要求从我做起，从党委、政府一班人做起，静下心去，铁下心来，奋力主攻“高大外”项目。驻外办事处“抓大抓外”，就是要求驻外办事处贴身紧逼大集团、大企业，紧盯直扑亿元重大项目和1000万美金外资项目。现有企业“抓大抓外”，就是要求政府进一步出台激励政策，搭建招商平台，让企业走上前台唱戏，特别是让外贸出口企业重锤擂响招商战鼓，再次实现以企引企，以商引商的新突破。加大招商选资力度，提高土地利用强度，推进科学集约发展，确保荷藕节前完成6亿元（其中，亿元项目2个，1000万美金项目1个以上）的招商任务。要完善园区功能配套。瞄准“十一五”百亿园区的目标，坚持南北互动，错位发展，继续加快南北园区基础设施建设，精心打造项目载体。进一步完善安宜工业园基础设施配套，并全面启动安宜工业园区创业园三期工程、三产服务区和职工公寓楼规划建设；同时，全面拉开城南工业园区路、电、水、绿化等基础设施配套，为“高大外”项目引进搭建良好的平台。加速创业园和园中园建设，使1000万以下不愿租赁厂房的企业，按照统一设计规划的原则进入园中园落户。要加快项目建设进度。以每月开工4-5个项目的速度，强力推进项目建设。加快在建项目的建设进度，帮助其早竣工、早投产、早达效。争取在环城经济带中加快崛起，争先进位。要培强壮大规模企业。依托现有54家列统企业，深入开展“学宝胜”活动，鼓励支持企业加大资本、科技投入，确保今年底新增规模企业12个，亿元企业2个，5000万元以上企业5个，1000万元以上企业15个。力争“十一五”末培植过10亿元企业1个，过5亿元企业2个，过1亿元企业10个。要制定出台激励政策。进一步制定企业培大做强的奖励政策，在信贷、税收、土地、用工等发展要素上给予重点扶持。着手成立企业家协会、行业协会，促进企业间交流合作，互利共赢，做大做强。
二是服务大局，推进城市建设新版图
在政治上、思想上必须时刻同党保持高度一致，坚决贯彻新一届县委关于加快推进城市化建设的重大决策，这是铁的纪律。在当前和今后一段时间内，作为城关镇，我们必须增强大局意识，密切配合县委、县政府做大做靓50平方公里新城区。要及时完成县交办任务。进一步振奋精神、创新思路，克服疲劳、厌烦情绪。坚决做到思想上绝对顾全大局，行动上绝对雷厉风行，措施上绝对靠实得力，从速从快，抓紧抓实，确保在第一时间内完成县交办的拆迁征地任务。要妥善处理各种矛盾。投入足够的人力、精力和财力，认真耐心地做好群众工作，依法依规补偿农民的损失，合理安置居住区域，帮助联系就业，加强社会保障，保证失地农民有居所、有保障。要善于主动靠前，钝化矛盾，对无理取闹、阻止拆迁的群众要给予坚决打击；对工作不力、畏缩不前，甚至煽风点火的干部要给予党纪、政纪处分。要规范操作镇上市土地项目。强化专线力量，责任到人，分工到人，按照序时进度抓紧抓好拆迁工作，阳光操作，挂牌上市，努力为城市建设再添新的风景线。
三是与时俱进，开拓农村建设新天地
坚持用时展的要求和改革的精神提高自己、完善自己，这是我们党坚持与时俱进，始终保持马克思主义政党本色，永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。当前我镇城乡二元经济结构矛盾突出，我们必须采取措施，加快新农村建设步伐。要拓宽农民增收渠道。通过开展定向培训和订单培训，加快农村劳动力转移就业；政府继续设立专项资金，鼓励境外劳动力输出。进一步加大运西有机农业核心区建设，大力发展精品农业、生态农业和特色农业。积极配合县做好粮食物流区建设，引导推行“龙头企业+基地+农户”的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。要加强基础设施建设。科学做好村镇建设总体规划，严格按“三集中”要求，规划建设居住集中区，着力打造一批示范点，以点带面，快速改善农村生产生活条件。继续推进农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到农民集中居住点。加快农村饮水安全工程建设，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水，并进一步加快有线电视、改厕、改厨、改圈等进程。鼓励社会力量参与农村基础设施建设，探索建立长效的管养机制。要积极稳妥地推进农村改革。深化农村土地使用权制度改革。按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，引导成立农民土地合作社经济组织，切实提高土地利用效率。与金融部门加强联系，争取小额贷款支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业中资金不足。深化完善基层组织建设、一事一议、财务管理等体制改革。总之，要通过不懈努力，真正实现新村貌、新产业、新生活、新风尚、新组织的五新新农村。
四是践行宗旨，构建和谐社区新格局
社区是社会的重要细胞，构建和谐社区是我们立党为公、执政为民的使命和责任。我镇现有21个社区，近20万居民，社区建设快与慢、好与差，直接关系到和谐社会建设进程。要围绕民主自治开展工作。加强社区居委会建设，完善组织结构，切实保障基层社区组织的有效运转。开展社区与部队、学校、单位等共建活动，采取联席会等多种形式，定期研究推进社区结对共建，实现资源共享，解决好群众普遍关心的各类问题。要围绕服务群众开展工作。大力培育群众组织和团体，建立以社区为基本单元的新型组织体制，协助做好社区服务、治安、卫生等方面的工作。通过开展形式多样的志愿者活动、慈善捐助活动、社区义工活动，帮助困难群体解决生活中的问题，并为广大群众提供更加便捷的生活服务，真正维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要围绕稳定大局开展工作。建立健全群众利益表达机制，建立社区分片包户的工作制度，倾听群众的意见要求，构建新的维稳工作网络，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人解决，切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层。
五是统筹兼顾抓好其它工作。
要抓好“三城同创”工作。大力实施城镇化与工业化互动战略，以“三城同创”为载体，为大招商、大开放提供坚强保障。要加大整治力度，严格按照创建国家文明城市、省级园林城市和国家生态县的要求，结合社会主义新农村建设，加大硬件投入，多渠道、全方位开展清洁家园、清洁田园、清洁水源活动。要建立长效机制，各单位要依据上级要求，结合本地实际，制定切实可行创建工作长效机制，努力巩固创建成果，确保创建工作取得实效。要抓好建筑业工作。坚持把建筑业作为富民产业、支柱产业，主攻双包、规模工程，再树建筑业强镇形象。要抓好计划生育工作。围绕创建市级红旗乡镇的要求，加大社会抚养费的征收、计划外生育的处理和计划生育长效管理机制的落实，进一步强化孕环情监测和流动人口管理。要抓好财政工作。广辟财源，加大镇有资产清收力度，加快拆迁土地挂牌上市，厉行节约，节俭办事，减少和压缩各类非建设性支出，保障全镇经济社会发展财力。
三、狠抓关键，加强党的建设，提供坚强有力的思想保证和组织保证
一是切实加强党的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要问题，是执政能力建设的根本。我们各级党员干部必须具备和坚守总书记提出的“八荣八耻”荣辱观。要常修为政之德。金杯、银杯不如老百姓的口碑，金奖、银奖不如老百姓的夸奖。领导干部要修好为政之德，必须注重自身学习，学习马列主义的基本原理，学习历史，学习，永葆共产党员的先进性。要常思贪欲之害。虽然我们这几年改革发展取得了有目共睹的成绩，干部队伍总体上也是健康稳定的。但在成绩面前，我们仍然要时刻保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，言行一致，把握住自己，努力使自己的欲望跟党、老百姓的要求相一致，跟社会的认同度相一致。要多一些发展的欲望，少一些个人的欲望，常思贪欲之害，切记“手莫伸，伸手必被捉”。要常怀和谐之心。和谐对一个地方至关重要，但也不是无原则的和谐，无原则的团结。和谐要讲党性、讲原则，大家都“八面玲珑”、都做老好人，一个地方怎么能加快发展。各级干部一定要围绕全镇经济社会发展大局，敢于想事做事，敢于“得罪人”。要常念民间之苦。领导干部要立党为公、执政为民。我们一方面要看到全镇经济加快发展、人民生活水平明显提高、百姓收入大幅增加、居住条件日益改善，另一方面也要看到仍然有一部分群众，生活还相当困难。经常到困难老百姓家里看一看、走一走，帮助解决实际困难，体现党和政府的关怀。确保退休、医疗、最低生活保障线快速到位，尤其是最低生活保障线，一定要继续坚持巩固好。要常做务实之事。做官是一时的，做人是一世的，党把我们放到各个位置上，我们就要在各自位置上认真履职，为一方百姓、为一个地方、为社会多做好事、做实事。继续用“从我做起，对我监督、向我看齐”的口号，勉励自已、要求自己，影响和带动全民素质的提高，促进经济社会的发展。，全国公务员共同的天地!
二是切实加强领导班子和干部队伍建设
加强和改进党的建设，提高党的执政能力建设，首要任务是把各级领导班子建设好，锻造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的干部队伍。要在科学实践中锤炼干部。继续从班子成员、机关中层干部、基层后备干部中抽调“工业型、经济型、复合型”的优秀人才，把他们推向经济建设主战场上去锤炼和提高，让年轻的党员干部、优秀同志在创新、创业、创优的最前沿大显身手。要在工业突破中磨炼干部。把率先崛起作为首要任务，组织开展与周边县、市城关镇“结对”竞赛，坚持“帅对帅，兵对兵”分类指导，从主要领导、机关干部到基层站所实行“分层结对”竞赛，重点在招商引资、项目建设、园区开发、三资农业、财政增收等方面开展竞赛。要在项目服务中锻炼干部。对亿元项目和500万美金以上项目，镇党政主要负责人直接抓在手中，全程跟踪；镇党政班子成员和机关中层干部每人联系一个企业，定期上门服务，定期座谈交流。镇招商办、园区办、企管办党员干部密切分工协作，优化服务流程，提高办事效率。要在压力动力中砺炼干部。靠鲜明的导向用好人。始终坚持“为发展配班子、凭实绩用干部”，大力选拔敢想敢干、埋头苦干、真抓实干的人才。靠完善的考核激励人。突出考核重点，完善考核体系，刚化考核奖惩。靠有力的督查推动人。坚持深入一线。掌握进度，分析原因，及时通报，既要报喜，也要报忧。真正做到让“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲塌塌混日子，吃吃喝喝拿票子”的人没有市场、没有位置。
三是切实加强党的基层组织建设
目前，我镇基层党组织的总体状况是好的，是有战斗力的；但随着新形势、新情况的不断出现，也出现了一些不适应、不协调之处。为此，我们必须进一步增强做好基层党工作的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，创新思路，巩固提高，不断增长基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要全面加强农村基层组织建设。加强阵地建设，确保村级两委会正常的办公用房和必要的设施装备；加强财政投入，逐年提高村干部待遇，真正做到以待遇留人，情感留人，事业留人；加强队伍建设，加大后备干部的选拔、培养和使用力度，快速形成文化层次高、双带能力强村级干部人才梯队。要大力加强企业党建工作。积极探索新形势下企业党组织参与企业重大关系，充分发挥政治核心作用的有效途径。巩固升华以园区为龙头的党建工作新成果，扩大工业园区非公企业党建工作覆盖面。坚持把党建工作与项目建设结合起来，在联系和服务企业的同时，同步建设企业党组织。对3名党员以下不符合独立组建支部的企业，协调建立联合支部。不断在管理方式、教育形式等方面加以创新，继续完善党员“三联、三先、三议”制度，充分发挥非公企业党员先进模范作用。要不断推进社区党建工作。以强化功能、服务群众为重点，建立和完善以社会党组织为核心的社区组织体系健全社区党建工作协调机制，形成新的工作格局。深入开展“五联五共”活动，切实做到组织工作联创、共担覆盖责任，党员管理联抓、共塑良好形象，教育工作联做、共育文明市民，社会治安联共建平安环境，文体活动联办、共倡文明新风。
四是切实加强党风廉政建设
一、工业园区基本情况
××是全国著名的“灯具之乡”，全国最大的灯具生产基地，国内街灯每4盏有1盏来自××。全镇现有各类灯具企业220多家，扬州灯具工业园区是我镇为进一步推动灯具产业发展而设立的，整个规划用地3500亩，工业园区一区于XX年3月启动，己经开发XX多亩，先后被扬州市、省乡企局列为乡镇示范工业小区，被扬州市列为“xxx”重点推进的4个乡镇工业园区之一。XX年，园区实现产值8.5亿元，占全镇工业产值的79.7%。今年我镇又开始工业园区二区建设，新增进园企业16家，园区企业总数力争达145家，XX年园区力争实现产值11.5亿元。目前，园区有企业118家，其中外商企业2家，职工人数5800多人，党员218人，企业业主是党员的56人，担任支部书记（或副书记）3人，选派党建工作指导员17人，今年在非公有制企业中发展党员15人。
二、工业园区党建情况
工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照“党员活动到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，高度重视园区党建工作。
1、创新组织体制。我镇首先从理顺关系入口，注重党组织的设置，以消除党建工作“空白点”，一是突出重点，找准突破口。我们以重点企业声光厂为突破口，率先建立党组织，以点带面，全面推进，产生较好的示范作用。二是分类指导，因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求，采用“建、联、挂、派”等形式，创造条件逐步建立非公有制经济党组织：⑴“独立型”，即单独组建。凡有3人以上正式党员，并有合适的支部书记人选的非公有制企业，单独建立党支部。目前，我镇网已在园区中单独建立党组织2个（声光厂、金星厂）。⑵联合型，即联合组建。党员数不足3名或暂不具备单独组建党支部条件的非公有制企业，联合建立支部2个（化工厂、钢带厂）。⑶挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员的园区企业，又不具备建立联合党支部条件的，挂靠镇农保中心党支部，共计有38家企业，其余园区企业则按过去的隶属关系挂靠原村或单位党支部，挂靠支部9个。⑷派入型，即派驻党建工作指导员。我镇从XX年就实行由党委派驻党建工作指导员制度和党政领导联系非公有制企业制度，向未建支的列统企业派驻党建指导员17人，副镇级以上干部每人联系一个非公有制企业。
2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。XX年～XX年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。
3、注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展“当标兵”活动。要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支网部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展“我为企业增产增效献良策”活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业业的肯定。
4、突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核；对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范“三会一课”活动，并做好台帐记录。建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。
5、发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于XX年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年“7.1”，我镇都以企业党支部为载体（如声光、赛德公司）组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感××是一片投资的热土，主动为我镇开展“以商招商”出谋划策，牵线搭桥当好“好娘”。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展“双赢”的目标。
三、初步成效
1、园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。
2、园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创“五好”党支部、“非公企业示范党组织”活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员；围绕抓党建促经济，我们每年都评选“双十佳”，即“10佳优秀企业”、“10佳优秀企业家”。声光厂党支部还被市委表彰为“非公有制企业示范党组织”。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。
3、园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。
4、园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发展出“金点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大了企业自身实力。今年1～8月份园区实现产值8.3亿元，同比增40.2%，我镇还在扬州市园区工作推进会上作了交流发言。
四、思考和对策
在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少”的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。
1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组织的创新。建立“以块为主，条块结合”的组织管理体系，建立非公有制经济组织党建工作的联席会议制度。三是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。今年第四季度我们将做好组建工业党总支工作，初步设想是：扬州灯具园区党组建总支部，下设12个支部，将园区己建立的4个支部（声光厂、金星厂、化工厂、钢带厂支部）以及联建、挂靠其他支部的党员统一划入工业党总支，新成立企管站、赛德公司、天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司、神力公司、金源公司、龙翔公司党支部。四是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。