论文摘要：近百年来，美国经济发展一直处于世界领先地位。科技发明也走在世界前列，21世纪诺贝尔奖得主中有三分之一为美国人。这些惊人成就的取得，除了美国富有创造性的人文精神外，应该归功于美国的高等教育。而对这些发明贡献最大则是美国私立的大学院校，美国的名校中90%都是私立大学。反观中国的高等教育，在公立大学不断发展变强的同时，私立大学却未能有公立大学的规模和教学水平。文章通过分析现今中国私立高等教育的现状，并借鉴国内外私立大学的成功经验，为未来中国私立大学的发展和经营管理提供建议。
一、中国高等教育的现状及未来发展趋势
（一）中国现今的高等教育
现在中国大学主要有公立大学、独立学院、民办高校三类高校，其中公立大学和独立学院都属于公办教育范围，民办高校则是民办教育。在法律上，国家规定公办教育和民办教育同等对待，但在实际的国家财政支持上，公办教育每年都会得到资金支持，而民办教育则无法得到这方面的支持。这样的结果是，在法律上，民办教育和公办教育平起平坐，但实际上却是差距甚远，实际的操作与法律上的不一致也是导致中国民办教育无法较快发展的原因之一。
高等教育的深度和广度决定一个国家整体的竞争力。广度指的是大学的数量；深度则是大学的质量。在美国和日本等发达国家，高等教育被提到很高的地位，这些发达国家除了发展公立教育之外，也在政策上大力支持私立教育，而且私立学院的教学质量又普遍高于私立院校。就算是在2008年金融风暴，美国依然向外国留学生发放奖学金，这个是国家和教育形成的共识，在美国每一个人都能享受教育机会，而且美国为世界提供了总学生人数的80%，这些学生中很大一部分人学成后就留在美国，为美国做贡献。对中国来说，中国的大学越多，创新性人才就会更多，会更好地决定中国整体竞争力。国家也意识到这一点，这就导致中国高校扩招和建设校园。大学扩招的同时，有一点并没有做好，就是中国大学生在人数增加的同时，素质反而下降了，课堂学生容量在不断扩大，而师资力量比没有同比例的增加，学生整体素质就不能很好提高。所以，只有公办大学好，而没有民办大学并不能很有效地提高高等教育的水平，还需要民办大学来跟公立大学一起竞争，同时也是在填补公立大学教育的空白。如果只有公办大学，那就变成纯粹的精英教育了，
（二）高等教育的未来发展趋势
一个完整的教学体系应该由公立教学体系和民办教学体系组成，民办教学体系形成以后会跟公立教育形成一个竞争的问题。就像国有企业一样，属于垄断状态，服务、价格都没有保证，当教育形成垄断之后，学校提供什么样的服务，教授队伍多好，都无所谓，国家给学校名额后学校就可以招生，形成这样一个局面以后，公立大学竞争的积极性不高，整体的教学质量就很难提高到更高的层次。
参照美国等发达国家的学校构成。据1993年数据，美国的私立小学占学校总数的24.4%；日本的私立小学占10.1%。1990年，私立小学和中学的学生占学生总数的百分比，欧洲的法国为15%和21%；英国为5%和9%；西班牙为35%和32%；亚洲的韩国为1%和41%；菲律宾为7%和36%；印度尼西亚为17%和50%；南美的阿根廷为19%和29%。中小学阶段如此，高等教育阶段更是比例巨大。在美国的高校中，属于私立性质的高校的比例为55.3%；在日本，这个比例则高达84.6%。
从上面的数据看出，不论是发达国家还是发展中国家，不论是欧洲、亚洲还是南美洲，私立学校都是各国教育体系的重要组成部分，在高等教育阶段，私立学校更是成为学校教育的主体。
回顾中国私立学校的发展史，中国第一家私立大学是1919年由张伯苓创办的南开大学，它是在1904年严氏家塾的基础上发展起来的。之后中国的私立大学就进入发展期，到1927年前，中国大陆出现了厦门大学、复旦大学等一批私立大学。从结构上看，20世纪上半叶是中国高等教育的黄金时期，在这个时期中，形成了公立大学、私立大学、教会大学共存的局面。根据中国高等教育发展统计数据，1922年，中国高等院校的主要分布情况是：公立（含国立、省立）大学7所，私立大学13所，教会大学17所；1935年，公立（含国立、省立）大学53所，私立大学与教会大学51所；到1949年中华人民共和国建国前夕，公立大学的数字为39所，私立大学与教会大学27所。可见，这是一个三足鼎立的高等教育格局，公立大学、私立大学与教会大学平分秋色，携手并进，共同推进中国的高等教育发展。20世纪中叶以后，私立大学被迫停办，原有的大学或不在了或被转为公立大学，之后私立大学经历了30年的真空期之后，在80年代才出现民办大学，这中间30年的断层至今仍为弥补上来。
从国外私立教育和中国自身私立教育体系的历史看，中国现在的教育体系缺乏私立教育体系来补足，未来私立教育的发展将是推动中国教育发展的一个重要组成部分。
二、国内外私立大学几种模式的分析
私立教育原则上可以分为两类：模式一是盈利的私立教育；模式二是非营利性的私立教育。
模式一中，资金主要来源是资本家投入，是想要取得合理回报的，私立学校属于资本家的个人资产。这种模式下，是以投资者为主体组成的学校董事会是学校最高决策机构，校长则是董事会聘用的最高行政首脑。另外，学校为个人资产，其运营性质属于营利性的。学校在为社会提供“服务”、满足社会的需求的同时，也是要通过学校赚钱，使其投入的资金获得尽可能多的回报。如像美国和日本等发达国家，将教育看成是一个企业来运营，最终做成上市公司，为投资者带来应有的收益，而美国又是全方位的，包括大学、中学、小学、培训，还有教育图书、教育技术等等有众多上市公司。
模式二中，私立大学是完全慈善性质的私立教育，一般都是由个人捐款、校友捐款、企业捐款，此种模式，虽然学校资金也来源于社会，但是学校本身是全社会共有的。但是学校仍可以用这些捐款去外面赚取利润，同时还需要靠其他的来源使资金增长，类似于哈佛、耶鲁这样的学校就是这种模式。这种模式下，其运营性质只能是公益的、非营利性的，学校就不能以赚钱营利为目的。它的存在是为推进科学与文化事业，为高等教育培养人才。
以上两种模式就像是慈善基金和非慈善基金，慈善基金就不需要向国家交税收，而非慈善基金，要靠基金赚钱，需要向国家缴纳税收。慈善基金的要求要多于非慈善基金，慈善基金的资金来源于社会，属于共有性质，是公共财产；但非慈善基金就像是一个企业一样，基金自己要做好企业管理。
三、从财经眼光看未来中国私立大学经营管理
结合现在中国的现实，模式一更适合现在的中国，即营利性的私立大学，具有一定的回报更容易吸引资金进入斯理论教育这个领域。但从长远来看，非营利性的私立大学更加能代表中国私立大学的发展方向。
下面从经济学和金融学的眼光来设想中国非盈利性大学的运营和管理。
首先，学校的运营不需要国家的资助，完全由私立大学设立的基金承担。学校的一切收入都纳入这个基金，而且一切开支也都由这个基金负担。这个基金相当于整个私立大学的心脏，为整个大学提供血液。基金的主要收入来源可以包括校友的捐助，其次是企业的资助和学费收入；支出部分主要是学校的硬件建设，运营费用，以及科研经费和奖学金。这和国内现在大多数的高等院校不同，维持现在国内大学的费用来源主要是学费和政府资助，还有一部分的银行贷款和校友捐助，但这只占很小的一部分。这种模式下，学校要取得研究经费或是颁发奖学金都是不独立的。而独立的基金运营可以保持学校的独立性，同时可以自由控制收支。除此之外，学校基金管理者的另一个任务是实现基金的保值增值管理。
其次，学校的经营管理也有一定的依据。从经济学的角度看，私立大学本质上是“公共产品”，学校的日常经营管理，以及发展策略都是围绕这个核心价值来展开的。公共产品即具有消费或使用上的非竞争性和非排他性的产品。对私立大学来说，学校所要创造的是一种不可替代的价值，让相关人员能够从学校的这种不可替代价值中受益。具体来说，就是学校在社会上的声誉，只要能不断地扩大学校的影响力，并吸引更多优秀的学生，以保持教学质量，长期下来，学校所拥有的“公共产品”的价值便会不断增加。此外，学校的影响力越大，校友们就会拥有一种自豪的归属感，这种归属感能够为校友们带来更多的社会地位、社会关系网；这种归属感也能更好地维持学校的传统，又保持了其核心价值。
最后，学校为维护核心价值，还要通过日常的管理上实现。一是对学校教师和研究人员的待遇问题，学校通过重金聘请好的教师和研究人员提高学校的学术研究，或是聘请国际知名学者来学校做讲座，而这些优秀的教师又会吸引更多优秀的学生。这些优秀的学生正是学校核心价值的基础。现在国内的一些私立大学则是热衷于招收要一些“富家子弟”，这不仅破坏了学校的学术成就和社会声誉，也会破坏学校的核心价值，这对于学校的长远发展是不利的。二是保持学校核心价值和校友之间的互动。由于学校基金收入主要来源于校友的捐赠，为维持学校的运营，学校必须通过这个核心价值来吸引更多的捐款。如学校的各类建筑上，各种树木，包括桌椅板凳等等都可以刻上捐助者的名字，这些捐款能够增加学校的核心价值，同是也提供更多的价值给校友。
总体来说，此种设想下，未来中国私立大学的经营哲学应是认清自己的核心价值，即“公共产品”的属性，并通过日常的运营管理来增加这种核心价值。
参考文献：
关键词：温州私立中学体育状况展望
1.研究目的和意义
国家《社会力量办学条例》指出：“社会力量办学是社会主义教育事业的重要组成部分。”随着我国社会主义市场经济的建立，社会力量办学显示出愈来愈大的活力。国家还在寻求一套符合国家和广大人民根本利益的以公办教学为主，民办教学为辅的政策。教育资源一定要合理配置，教育不应当产业化，民办教育一定要有严格的准入条件和监督管理措施。在学校的发展，特别是私立学校的体育发展上，存在着较多问题，如：体育教学观念存在误区、教学内容滞后、教学自制形式单一、教学方法陈旧和外界干扰因素太多。因此，我们应根据现代体育课程的价值取向及新体育课程的基本理念等，为体育工作者提供体育课程改革的资料，以对他们的改革实践有启发和参考价值，从而让体育课在孩子们心中更美好，让体育在学生的生活中更有用。
2.研究对象和方法
2.1研究对象
采用分区抽样的方法，以温州瓯江高级中学、温州育英实验中学、温州苍南县树人中为抽样样本。
2.2研究方法
2.2.1文献、资料法：参阅了国家关于社会力量办学及学校体育有关的指导性文件和通知，收集了国内学校体育现状及发展论文若干篇为参考文献，为本研究课题提供了理论依据。
2.2.2问卷调查法：自行设计《民办中学体育现状调查问卷》问卷，分别以三个学校的学生为调查对象，每校50份，共发150份，回收120份，有效问卷110份，回收率85.5%，有效率78.5%。
2.2.3调查访谈法：据现在中学的情况，采用多种方式与体育教师、学生进行交流。
2.2.4逻辑分析法：运用统计结果，对现状进行分析，提出发展目标和对策。
3.结果与分析
3.1体育教学调查与分析
3.1.1教学大纲、教学执行情况
《社会力量办学条例》指出：“按照国家规定的课程计划和教学大纲实施教育教学。”《大纲》里国家教委颁发的教学指导性文件和法规，调查对象中完全实施体育教学大纲为56%，部分实施者25%，完全不实施者8%，并且有11%的调查对象不知道《大纲》这一文件。调查说明贯彻执行《大纲》存在一定的困难。教学执行情况，持教案上课的教师占72%，准备教案但不持上课的教师占21%，基本不写教案的教师占7%。对执行《大纲》存在的问题，究其原因有三：一是学校领导对体育教学认识不足，二是实施《大纲》受场地、器材条件的限制，三是与体育教师的责任感和事业心有关。贯彻执行《大纲》是个非常严肃的问题,持教案上课是对教师教学的基本要求，否则，势必造成体育教学中的盲目性和随意性，直接影响体育教学质量。
3.1.2开设体育课程情况
体育课程是学校体育工作的最基本形式，调查结果表明，温州市民办中学开课率为100%，说明教育行政部门和学校领导在体育课程方面给予了实质上的重视。但存在的不足之处在于开课的次数，每周开设三次课的学校占66.7%，开设两次课的学校占33.3%。不能开设三次课的学校原因在于学校领导不完全重视，缺乏体育师资，缺乏体育场地等。因此，今后民办中学要在巩固、提高开设体育课程的基础上，迅速将体育活动类课程、健康教育课程开设起来，教育主管部门对此要倍加重视。
3.2课外活动调查结果与分析
课外体育活动是学校体育的重要组成部分。从调查结果看，温州市民办中学课外体育活动总的情况较好。调查结果表明，各个学校基本都能坚持早操和课间操，但只有17%的班级能开展班级体育锻炼。不难看出，民办学校很难落实“平均每个学习日1学时的体育活动”，关于民办中学课余运动训练、运动竞赛的开展更是薄弱环节。调查学校中，几乎均没有竞赛计划，只有具备一定规模的学校每年举行一次的秋季田径运动会，但没有篮球、足球、拔河等比赛。关于课外运动训练均是应付比赛临时组织篮球、田径队训练。因此为了学生的全面发展，教育部门必须加大管理力度、采取措施、检查评估，迅速将民办中学的课外体育活动开展起来。
3.3体育场地、器材调查结果与分析
《社会力量办学条例》规定：“有必要的教学实习场地和设备。”国家对城乡中小学体育场地器材也有明确规定。温州市民办学校体育场地、器材条件与规定稍有不足。调查得知，民办中学年平均体育经费投入在2000―2500元之间，基本具备400米田径场，跳箱和单、双杠严重不足，篮球、排球、足球较多。调查显示，常有比赛的项目学校较为重视，投入较大，没有比赛的项目或比赛较少的项目投入严重不足，这样不利于学生的全面发展。经济条件的好坏并不是绝对制约民办学校体育设施条件的重要因素，学校领导重视程度起主要作用。目前民办学校的体育设施已经影响了学校体育的开展，这是民办学校教育发展中突出的问题。我认为，要对民办学校体育场地进行检查评估，分期、分批对不合格的学校限期整改，提出发展目标，力争在1―2年内使温州市民办中学体育的场地、器材得到改观。
4.温州市民办学校的体育现状的总结
现状表明：学校及教育领导对体育教学认识不足，缺乏体育师资，缺乏体育场地等原因是造成私立学校体育目前相对落后的主要原因；体育教师的责任感和事业心对与能否较快的提高学校体育水平有着重要作用。
5.温州市民办中学体育发展展望
为使温州市民办中学体育健康、稳定、持续地发展，我们面临着两大任务，一是要发展，二是要规范，在发展的同时要规范，在规范的前提下求发展。
首先，要确立民办学校体育发展的主要目标。以《社会力量办学条例》和有关学校体育指导性文件为依据，今后民办中、小学校体育工作发展的主要目标、政策是：以加强巩固体育开课率、提高教学质量为中心，提高体育教师地位、待遇，发展稳定教师队伍为关键，全面发展学生身心素质，大力开展课外体育活动为重点，加大体育经费投入，改善体育设施条件为工作基础，创办一条具有中国特色的民办中学体育发展之路。切实做到学生在教学过程中是一个劳动者、求学者、设计者，教师在教学过程中是一个生产者、中介者、服务者。
其次，要转变观念、提高认识，加大领导力度。以加强民办学校体育工作法规与政策的宣传贯彻和执行为先导，举行座谈会、讨论会，组织各级领导观摩、参加工作现场会等，转变观念、提高认识。要求有一名副校长亲自抓学校体育工作。把学校体育工作纳入学校整体工作研究日程，使民办学校有一新的起色与发展。
再次，要认真落实关于“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的社会力量办学方针。把民办学校体育纳入本地区教育事业的发展规划和管理工作范围，设立管理机构和人员，制定与完善民办学校体育发展的规定，及时解决办学中存在的问题。
民办学校必须严格执行国家颁布的一系列学校体育法规。《社会力量办学》、《体育法》、《教育法》、《全民健身计划纲要》、《学校体育工作条例》、《国家体育锻炼标准》等法规性文件，为学校体育工作发展提供了政策依据和保障。必须坚持严格管理、科学管理、依法管理，努力开创民办学校体育工作新局面。
参考文献：
［1］毛振明.体育教学改革新视野.北京体育大学出版社，2003.1.
［2］丛湖平.体育统计.高等教育出版社，2002.8.