[关键词]煤矿生产技术管理安全生产
[中图分类号]X752[文献码]B[文章编号]1000-405X（2015）-3-13-2
近年来，我国的煤矿安全事故屡见不鲜，引起了社会各界人士的高度关注。据相关部门统计，2014年1月3日至1月19日的半个月内，全国就发生了7起较大的煤矿事故，死亡人数达19人，可以说形势十分严峻，这些事故不仅给煤炭生产企业带来了损失，也给煤炭生产工人的内心蒙上了一层厚厚的阴影。这不得不引起煤矿企业的深刻反思，煤矿事故频发的原因何在？有人表示，煤矿的生产技术管理是其症结所在，所以当前加强生产技术指导，强化生产事前、事中以及事后的管理是重中之重。
1煤矿生产技术管理与煤矿安全生产的关系分析
笔者认为要想确保煤矿的安全生产，最重要的应当落实到生产技术和管理问题上。这是由于煤矿安全生产技术和管理是煤矿安全生产的生命线，事实证明，很多煤矿事故的发生都是由于生产技术落后和管理不到位造成的。所以，当前我们必须把生产技术和管理问题作为落实煤矿安全生产的首要工作来抓，必须用先进的生产技术指导煤矿的开采工作，必须用科学的管理模式对生产过程进行全面监督，从而减少和避免煤矿事故造成的损失和伤亡。下面，笔者首先探讨了煤矿生产技术管理与煤矿安全生产之间的关系：
1.1煤矿生产技术管理是煤矿安全生产的“生命线”
要想避免煤矿安全事故的发生，提高经济效益，促进矿井的健康发展，就必须牢牢抓住煤矿生产技术管理这个生命线。笔者在此为什么说煤矿生产技术管理是煤矿安全生产的生命线呢？顾名思义，生命线就是预示着生命长度的一条线，在煤矿生产中，安全是第一位的，确保安全的生产技术管理就是预示企业生命长短的线，是预示企业能否获取较高的经济效益的线，是预示我国采煤业发展状况的一条线。这是因为煤矿生产技术管理与煤矿的安全生产关系密切，煤矿生产技术管理的好坏往往预示着煤矿的健康状态。
1.2煤矿生产技术管理是避免煤矿事故发生的基础
煤矿生产多以地下作业为主，开采过程中容易受到顶板、水、瓦斯、火以及煤尘等自然灾害的影响，导致各种安全事故频频发生，另外，在开采、运输和挖掘等环节如果没有协调好也容易出现各种问题，势必会为煤矿生产埋下安全隐患。要想消除和避免这样的安全隐患发生就必须强化煤矿生产技术管理，这是安全生产的基础和前提，因为只有把好技术管理关，煤矿事故才能得到有效遏制。但是，我们必须明确的是，消除安全隐患是一个长期且复杂的过程，管理需要多方的协作与配合，拟定科学合理的管理模式也是当务之急。笔者相信，只要打好了生产技术管理这一基础，煤矿安全隐患就能及时消除。
综上所述，煤矿生产技术管理与煤矿安全生产之间是相互促进、相互影响的，煤矿安全生产有赖于科学合理的生产技术管理，而有效的管理手段又是消除和避免煤矿事故发生的前提与基础，煤矿安全生产的关键和核心问题就是生产技术管理，可以毫不夸张地说，没有科学的生产技术管理就没有煤矿安全生产的新局面。
2加强煤矿生产技术管理，确保煤矿安全生产
2.1首先要加强地质勘测管理
地质勘测工作是煤矿开采的第一个步骤，它为查明矿产的质和量以及开采利用的技术条件提供了重要价值，是煤矿开采作业进行前的必要环节，也是能够有效避免安全事故发生的一项基本技术。因此要想确保煤矿的安全生产，就要进行严格的地质勘测。当前，我们可以利用地理信息系统对煤矿事故进行遥感预测，还可以根据预测结果及时采取措施降低煤矿事故发生的几率。除此之外，运用地理信息系统还可以实现多种安全生产技术管理，它最大的功能在于能够动态地模拟矿区内相应灾害的避灾路线和处理措施，引导矿区作用人员正确及时地逃生，并有效地展开救援工作，减少事故灾害带来的不必要的损失。
2.2其次必须抓好“一通三防”工作
“一通三防”是我国煤矿生产技术管理制度中明确规定的内容，它的意思是煤矿开采过程中的通风，防尘，防瓦斯，防火。灰尘、瓦斯和火可以说是矿井的“克星”，近年来，我国的煤矿事故多是由瓦斯爆炸引起的，给矿产企业和矿工造成了重大损失，因此要想改变这一局面就必须抓好“一通三防”工作，做好防止瓦斯积聚处理，搞好三道防线建设，加强监测监控管理；控制氧气浓度和引爆火源，加强巷道贯通管理；建立完善的防尘供水系统，避免因为水灾导致的爆炸事故发生。要把握住安全生产的主动权，时时刻刻抓住“一通三防”技术管理这条主线，坚决控制煤矿事故的发生。
2.3最后必须依靠科技进步加强技术管理
科学技术是第一生产力。实现煤矿安全生产的必经之路是依靠科技，进一步改进煤矿开采和生产的工艺，不断推广国内国外最先进的生产技术和生产设备，继续采取各项措施提高广大员工的综合素质，营造一个安全、安心的矿井环境。我们都明白，煤矿的安全工作不到位或者安全指标不达标，除了特殊的地质条件制约外，很大程度上是因为生产技术和设备落后以及员工的不当操作导致的。归根结底是没有把科学技术作为实现煤矿安全生产的最大动力，没有把科学技术当作煤矿安全的生命线来抓，这是当前我们必须解决的一大难题。那么，如何依靠科技进步加强技术管理呢？一是要时刻关注最新的生产技术成果，及时收集最新信息，进行调查研究；二是要在资金上大力支持，使用或引进国内外的先进技术或设备用于安全生产；三是要结合煤矿的具体情况，开展创新研究，探索出适合煤矿特点的新技术，以支撑日益提高的安全生产需求。
3结束语
总的来说，煤矿生产技术管理在煤矿安全生产过程中几乎起着决定性的作用，所以抓住生产技术管理就是抓住了安全生产。当前的生产技术管理工作必须体现出高标准和严要求，各个单位和企业必须认真严格地落实各项安全技术措施，积极推行质量标准化工作，努力开展技术培训，与时俱进，不断创新。在大力发展和实施能源战略的新形势下，煤矿安全生产的工作与管理体制也有待进一步完善，要真正长时间地确保煤矿安全生产，稳定煤矿安全生产的良好局面，就要力求技术管理模式的创新。唯有如此，我们希望实现煤矿安全生产的梦想才能变成现实。
参考文献
[1]田永亮.分析煤矿生产技术管理与煤矿安全生产的关系及管理措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，08：80-81.
[2]盛振强.煤矿生产技术管理与煤矿安全生产的关系及管理措施[J].科技信息，2010，32：732.
[3]瞿芳彬.浅谈煤矿生产技术管理与煤矿安全生产的关系[J].中国新技术新产品，2011，23：250.
[4]刘光智.浅议煤矿生产技术管理是煤矿安全生产的基础[J].科技与企业，2012，24：63.
1、将安全生产理论创新作为安全科技工作的基础。
我们要以安全生产基础理论研究为突破口，在安全生产社会科学基础、安全科学基本理论、安全行为理论、矿山重大灾害事故致因机理、典型工业事故发生机理及其各自的动力学演化过程、生产事故应急救援理论、安全生产长效机制理论、安全经济及安全管理理论等方面开展研究，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术等方面提供理论依据。
2、将隐患治理技术和应急救援技术研发作为安全科技工作的重点。
要针对生产环境和生产工艺过程中的灾变因素和危险源特性，开展事故隐患辨识与评价、监测与控制及治理等关键技术的研究开发。根据矿井动力性灾害及危险化学品泄漏、爆炸、重大火灾、重大交通事故、大电网事故等事故灾难特性，进行事故灾难应急管理、应急响应、应急信息交换、共享与集成、人员定位和搜救、应急抢险等方面的应急救援技术与和装备的研究开发，将事故隐患治理技术和应急救援技术研发作为安全科技工作的重点和主体。
3、将增强自主创新能力作为安全科技工作的核心。
要树立创新观念，以科技支撑和引领安全发展，把增强自主创新能力作为安全生产科技发展的核心，培养高水平的安全科技人才，形成有利于安全科技创新的体制机制，大力推进安全理论创新，安全技术创新，安全监管监察技术手段创新，为建立安全生产长效机制提供科技保障。
4、将科技示范和推广作为安全科技工作的动力。
要进一步鼓励和支持应用开发类科研机构和企业在行业共性与关键技术研究开发和成果推广应用过程中发挥骨干作用，建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强先进、适用技术的推广工作，加强科技成果转化，推动安全生产科技产业化。
[关键词]中央企业；安全技术；科技创新；安全生产
Abstract：Nationalenterprisesarethelifeingneofpublicownershipeconomyandthefoundationofthedevehpmentofnationaleconomy．Thesituationofworksafetyinnationalenterprisesrepresentstheimageofthenation，whichreflectsthehighestlevelofworksafetyinChina.Nationalentelpdsespossessnotonlytheadvantagesofsufficientfoundandadvancedequipmenttechnology，butalsohighqualitystaff．Nalionalenterprisesownenoughfavorableconditions，basesandactualstrengthtoinnovatesafeeytech—nology．NatiOnalenterprisestakingthe1eadintheinnovationofsafetytechnologywouldplayanimportantexemplaryroleinpro—pellingtheprogressofworksafetytechnologyandenhancingintrinsicsafety1evelofenterprises，andwouldexertdecisiveimpactonworksafetyofthenation．Thecurrentstatusofworksafetyinnationalenterprisesisanalyzed,andtheirmajorproblemsaboutin-novationofsafetytechnologyarepointedout.Theexperienceoftop500enterprisesinfieldofsafetytechnologyinnovationisde-scribed,suchasthatofChinaPetrochemicalCorporation(SINOPEC),ChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)andDUPONT.Furthermore,foursuggestionsaboutinnovationofsafetytechnologyinnationalenterprisesaremade.
Keywords：NationalenterpriseSafetytechnologyTechnologicalinnovationworksafety
1引言
在我国能源、冶金、石油、石化、机械制造、军工、航运、海运等关系国计民生的基础性行业和领域，中央企业历来占据着主体地位，具有决定性的作用。中央企业原油产量占全国总产量的97．5％，民航运输总周转量占全国的82．9％，水运货物周转量占全国的86．3％，发电量占全国的40．8％，汽车产量占全国的30．2％，钢产量占全国的20．4％。
近年来，中央企业根据市场需求，不断加大科技创新力度，开发、研究和生产出了不少具有国际、国内先进水平的新技术和新产品。据不完全统计，2004年上半年，16户中央科研企业申请专利215项，授权专利111项，中央企业的科研创新取得重大成果。
在安全生产工作的总体布局中，在实现全国安全生产状况稳定好转的历史进程中，中央企业同样具有重要的地位和作用。在推动安全生产科技进步、提高企业本质安全水平上，中央企业也具有示范作用。如何提高中央企业的安全技术创新能力，是一项亟待解决的重大课题。
2中央企业安全生产工作现状
我国目前正处于经济的转型期，受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，安全生产基础薄弱，安全生产投入不足，安全生产科技水平相对落后。中央企业安全生产状况总体上好于国内企业的一般水平，但是，近年来随着中央企业管理体制的改革创新，在安全生产工作上也出现了一些新情况。
在进入市场、参与竞争的过程中，一些单位不能正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系，强调了效益优先，忽略了安全生产；在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中，一些单位削减了安全工作力量，甚至撤销了内部安全机构；在企业不断做大做强，子公司、分公司越来越多的情况下，一些单位安全管理出现了“高位截瘫、层层衰减”现象，越到基层安全工作越薄弱。
中央企业生产集中度高，设备功率大，生产经营活动涉及面宽，一旦发生事故，往往损失惨重。根据国家局调度数据，2003年中央企业发生伤亡事故303起，死亡535人，受伤162人。2004年上半年发生各类伤亡事故168起，死亡142人，受伤93人。近年来，中央企业相继发生了一些重特大矿山事故、油田井喷事故、危险化学品泄漏事故、交通运输事故等等，给人民群众生命财产带来巨大损失。2001年以来在国内外影响严重的3起一次死亡百人以上事故，全部发生在大型、特大型企业，其中两起发生在中央企业。此外，因各种人为因素造成的停产、停运、停供等事故相当频繁，经济损失巨大。
分析中央企业安全生产工作中存在的问题，其深层次原因正是由于中央企业缺乏安全科技创新能力。《安全生产法》明确提出：“国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。”国务院《关于加强安全生产工作的决定》中强调：“要加大政府投入，扶持大中型企业进行安全生产技术改造；要推动安全生产科技进步，加快先进技术的引进、消化、吸收和自主创新。”
中央企业关于安全生产工作的总体思路中，提出“依靠科技进步，实现本质安全，建立预防为主、持续改进的企业安全生产长效机制，全面提升中央企业安全生产和职业安全健康水平。”中央企业在安全工作制度中，也提出“安全生产与企业改革发展‘三同步’制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；安全投人和‘三同时’制度，企业要保障安全投人，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”中央企业的安全生产工作，要充分发挥科技第一生产力的作用，提高安全技术创新能力，走“科技兴安”之路。
3中央企业安全技术创新存在的问题
随着经济全球化进程的不断加快，高新技术及其产业的迅猛发展，加快建立企业技术创新机制，提高技术创新能力已成为企业发展的重大战略问题。而解决好这一问题，对于中央企业加快现代化、国际化的进程尤为重要。安全科技创新属于科技创新的一部分，安全科技创新能力必然依赖于企业的整体科技创新能力的提高。目前，中央企业进行安全科技创新仍存在一定的问题。
3．1企业安全技术创新的环境不够完善
企业技术创新的动力来源于对经济利益的追求和外部市场的竞争压力，由于我国正处于经济体制转轨期，市场经济体系不够完善，部分企业尤其是部分国有企业依赖政府的思想依然存在，技术创新的意识不强。安全技术创考新则更缺乏动力。从企业内部环境看，企业还没有有效的技术创新机制，尤其是研发激励机制和研发经费。目前，在我国大中型工业企业中，有研究与试验发展活动的企业仅占30％，有技术开发机构的企业仅占25％。大部分企业的技术创新活动仍处于一种松散状态，缺少必要的积累，企业自主创新能力很难提高。
3．2企业安全技术创新投入明显不足
企业研究与试验发展投入是衡量企业技术创新投入的重要指标。我国大中型工业企业研究与试验发展投入占销售收入的比重为0．75％，仅相当于发达国家平均1．5％水平的1／2，而发达国家大企业一般在3％以上。与之相比，我国存在明显的差距。而安全技术创新的投入则更是微乎其微。虽然国家制定了一系列的政策，但忽视安全生产、忽略安全投入的现象仍十分严重。中央企业具有资金雄厚、设备先进的优势，并拥有强大的技术力量和高素质的人才，最具安全技术创新的基础和实力。中央企业能否率先提高安全技术创新能力，对于我国的安全生产工作具有举足轻重的作用。
4国内外优秀企业技术创新经验借鉴
目内外优秀企业，以世界500强最具代表性。世界500强大致可分为两类企业：
一是高新技术企业，这类企业通常改变了行业游戏规则，甚至创造了一个新兴行业；
另一类是在传统行业里不断开拓创新，使传统产业脱胎换骨，并保持企业的竞争优势。
世界500强企业产值的70％—80％是科技和文化创造的(而我国这一指标仅为30％左右)。世界500强企业始终不断地在现代技术领域投入大量的资金，以实现设施的现代化，使用最先进的设备和质量上乘的操作系统，保证最快的加工过程，生产最好的产品，掌握最新的最先进的通信手段等等。它们往往拿出企业资金的6％—7％或更多，用于外出调研、设备和系统的更新及发展新产品。安全技术的创新则紧密融合于企业的登体技术创新工作之中。
4．1中国石油天然气集团公司把科技创新作为企业发展的动力和源泉
中油股份公司勘探与生产分公司“转变观念搞勘探，解放思想求发现”，以“创新管理和问题管理”为管理切人点，总结了“勘探开发一体化”、“岩性油气藏精细勘探”等19项创新成果，取得勘探开发一系列重大突破，仅2003年就新发现5个亿吨级油气田和12个5000万吨级油气区块，石油控制和预测储量创近年来新高，确保了国内原油产量稳中有升。在西部大开发的标志性工程西气东输工程建设中，依靠科技进步，弘扬铁人精神，把西气东输工程建设成为高科技工程、绿色工程、优质工程、阳光工程。
4．2中国石油化工股份有限公司积极治理隐患，努力创造安全文明的生产环境
中国石化对已建成的装置、设施和公用工程开展风险评价，积极进行隐患治理，按照分级管理、分步实施的原则，从隐患的检查评估、制定方案、立项审批直到竣工验收的全过程，实施规范化、程序化管理。2003年隐患治理项目557项，投资10亿元，一批隐患得到治理，有力地保证了装置的安全生产。
重点加强对关键生产装置、要害生产部位的安全监督管理，有针对性地制定重大事故防范措施及应急救援预案，并组织开展事故预案演练，提高应对突发事故的能力。
采用国际上先进的安全评价方法，对在役装置的安全性进行评价，及时发现并消除生产装置存在的缺陷和隐患，确保安全生产。
中国石化注重节能、降耗、节水、减污技术的开发与应用，积极推行清洁生产。2003年中国石化对系统内首批4家清洁生产示范企业进行了评估、审核和验收，示范企业通过开展清洁生产，建立了开展清洁生产的正常秩序，其总体环境状况、环保管理水平、资源利用水平有了明显提高，取得了良好的经济效益和环境效益。
在清洁生产过程中，评定了4项具有推广价值的清洁生产实用技术。加强工业用水工作的管理，强化用水考核，注重水的回用和串级使用，在生产负荷大幅度提高的情况下，2003年工业用新鲜水量比上年下降了1％。
为向社会提供更加清洁的燃料，中国石化相继开发了降低汽油烯烃的催化剂、助剂和汽油清净剂及汽油选择性加氢脱硫等多项技术。中国石化于2003年7月1日起，全面执行新的汽油国家标准，向社会提供清洁产品。
4．3杜邦以“零”为目标
200多年前，杜邦公司仅是一家生产黑色火药的制造作坊，而今发展成为世界上历史最悠久、多元化的跨国科技企业之一。杜邦是全球工业安全的标准，其他公司均以杜邦为参照衡量自己；同时，杜邦在全世界也以环保著称。杜邦安全成就的取得，应归功于它所坚持的十大安全信念：(1)凡是工业意外均可避免；
(2)管理层必须对发生的意外负责；
(3)尽一切所能控制容易引起危险的工序；
(4)保持安全的工作环境，杜邦员工人人有责；
(5)员工必须接受严格的工业安全训练；
(6)管理层必须时常检查安全设施及系统；
(7)发现任何疏漏，必须立即纠正；
(8)员工无论在工作时还是在下班后都要注意安全；
(9)安全动作产生经营效益；
(10)安全系统以人为本。
此外，永远从“零”开始是杜邦的信条。
4．4产品技术的转化需要高额投入，但也会带来丰厚的利润
荷兰菲利浦电器公司过去几年技术老化，产品更新缓慢，经营失去活力，一度出现高额亏损。近几年来，该公司制定和贯彻技术革命方针，依靠开发高新技术产品，不仅改变了高达20多亿元内亏的状态，而且使公司在未来5—10年内可实现250亿美元的巨额利润，从而使该公司成为西欧最富竞争力、也最有发展前途的大公司之一。
4．5加快新技术转化
发达国家之所以走在世界的前列，除了注重研究开发新技术外，还在于能够及时推行技术转化，使新技术很快转化成生产力，从而促进企业的技术进步。先进的技术固然是竞争的资本，但在一定的条件下，抓住时间和效率比利用技术本身更重要。时间的缩短，为企业争得了更多的市场机遇，取得了更多的经济效益，获得更大的安全保障。
西门子公司的管理专家曾做过精确计算：产品开发的时间每缩短一天，便可增加0．3％的商业利润，缩短5天可增加1．6％，缩短10天便可增加3．5％。据说，西门子公司仅缩短产品开发时间一项，每年便可获取近6亿美元纯利润。而这种
利润却不花费任何代价，只是时间利用得比别人更充分。
企业安全科技创新能力的提高，有赖于企业科技创新能力的总体提高。向技术要利润、向技术要安全已成为现代企业的共识。国家出台了一系列的优惠政策，中央企业的经济效益已得到明显改观，使得中央企业在人、财、物、技术及管理等方面具备了安全技术创新的有利条件。
另外，做好中央企业的安全技术创新工作，也是企业生存发展、参与国际国内两个市场竞争的需要。目前世界500强企业已有400多户进人中国，187户中央企业驻外机构和境外企业已多达2278个。中央企业要跻身于全球大企业之林，在日益激烈的市场竞争中立足、生存和发展，必须提高安全技术创新能力。在当前经济结构调整和国有企业改革过程中，要首先培育一批技术创新能力强、市场效益好的大型企业和企业集团，以提高我国企业的国际竞争力。随着经济全球化进程
的不断加快和高新技术及其产业的迅猛发展，加快建立安全技术创新机制，提高企业安全技术创新能力是中央企业面临的一项重大课题。
5提高中央企业安全技术创新能力的建议
我国的安全科学技术发展目标为：到2010年，建立起适应市场经济体制要求的安全科技发展运行机制，初步形成安全生产理论体系，建成安全生产科技支撑平台，提高安全科技成果的转化率，安全科技发展到一个新的阶段。为实现我国安全科学技术发展的目标，必须率先提高中央企业的安全技术创新能力。
5．1安全科技创新与企业改革发展同步进行
实现安全生产工作与企业的各项工作总体推进，把安全生产纳入企业改革发展的总体布局，同步规划、同步实施、同步发展，使安全科技创新工作融人企业的整体技术创新工作之中。增强技术创新意识，努力为企业技术创新创造宽松的
环境。针对目前我国中央企业技术创新存在的问题，政府应加大对企业技术创新的财税优惠力度，制定相应的信贷政策，鼓励并引导企业自主增加技术创新投入，建立和完善风险投资机制，促进科技成果产业化。
5．2加大安全投入，推动安全生产科技进步
近年来，国家采取一系列措施调整优化产业结构，包括中央企业在内的国有企业经济运行和效益状况，普遍得到改善。应进一步加大安全费用提取和投入力度，完善安全基础设施和基础条件，以提高科技创新能力。强化企业技术开发的主体地位，必须采取有效措施落实国家有关的优惠政策，建立并完善对企业技术创新的激励机制，鼓励企业加大科技投入力度，加快企业为主体的技术创新体系建设。
5．3中央企业应发挥安全生产科技进步的示范作用
建立中央企业的自主创新机制，培育一批技术创新能力强、效益好的大企业。在当前经济结构调整和国有企业改革过程中，确立企业技术创新主体地位，使企业成为技术创新的投资主体、利益主体、风险主体、研究开发主体和决策主体，逐步建立起“企业主动、政府推动、科技服务体系联动”的技术创新运行机制，形成一批自主技术创新能力强、市场效益好的大型企业和企业集团。中央企业应及时淘汰危及安全的落后设备和落后工艺，率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，以大公司、大集团为依托，探索建立产、研、学一体的安全生产科技创新基地。
5．4进一步深化科技体制改革，加快以企业为主体
的技术创新体系建设，积极进行科技成果推广我国围绕着建立安全生产长效机制进行了积极探索，已经制定出台了安全费用提取、安全技术改造等政策措施，为提高中央企业的安全技术创新能力提供了政策支持。据第二次全国基本单位普查，在我国1万余家科研行业单位中，有3000家为企业单位，占33％，企业比重不高。表明除国家办基础性和公益性研究单位外，还有部分科技机构游离于市场之外。
笔者认为，必须进一步深化科技体制改革，在确保基础研究得到加强的同时，促使更多的科研机构进入企业或与企业联合。对于一些产业共性技术、关键技术，国家应统一引进，然后组织产、学、研进行联合消化吸收，最后再转移到企业。
实现中央企业安全工作思想观念、体制和机制、方法途径、科学技术和安全文化“五个创新”。开展重要工业领域安全生产中亟待解决的共性、关键性、公益性技术难题的科学研究，促进重大安全科技成果转化，建立安全科技示范工程。对于能够明显改善安全生产状况、经济和社会效益较大的科技成果，采用召开推广会、成果展览、科技成果信息等多种形式进行重点推广。
6结束语
笔者通过对中央企业的安全生产现状及安全科技创新能力的分析和研究，特别强调，中央企业是公有制经济的命脉，是窬梅⒄沟幕V醒肫笠档陌踩纯觯砹斯倚蜗螅砹宋夜纸锥伟踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠档陌踩际醮葱履芰Γ侵醒肫笠瞪婧头⒄沟男枰彩侨耸篮笥饺蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;
(1)有利于发展生产力，是工业文明的需要；
(2)体现了珍惜生命、以人为本的时代要求；
(3)世界500强的成功经验，企业生存发展之道；
关键词：煤矿；安全生产；机电技术；管理
近年来，煤矿生产过程中安全事故的频发，引起了人们对煤矿安全生产的高度关注，煤矿机电技术的有效管理是煤矿安全生产的基础保障，因此煤矿企业应重视生产过程中机电技术的管理，积极采取科学、合理的措施，提高机电技术的管理水平，从而提高煤矿生产的安全性，降低煤矿生产安全事故的发生，促进煤矿企业经济效益和社会效益的统一。
1煤矿安全生产过程中机电技术管理的重要性分析
第一，机电技术管理能够有效提高煤矿生产过程中的安全性。煤矿机电设备的大量使用必须有专业化的技术知识为重要支撑，从而有效保障机电设备在运行过程中的安全性。第二，机电技术管理是煤矿企业全面实现生产安全管理的重要基础。安全管理是煤矿企业生产过程中的重点工作内容，而机电技术管理是安全管理的重要构成部分，因此，煤矿企业要想全面实现安全生产就必须切实加强机电技术管理，不断提升机电设备操作人员的专业水平，促进机电设备操作的标准化和规范化，为煤矿企业全面实现安全生产夯实基础。第三，机电技术管理是提高煤矿企业经济效益和社会效益的重要途径。合理、系统的机电技术管理能够在很大程度上降低煤矿生产过程中有机电设备故障或工作人员操作不当引起的安全事故的发生率，从而有效减少了煤矿企业生产过程中不必要的经济损失，节约了煤矿企业的生产投入成本，有利于煤矿企业实现最大化的经济效益和社会效益。
2煤矿安全生产中机电技术管理存在的问题
2.1机电技术管理制度有待完善
目前从我国煤矿企业机电技术管理现状来看，大部分煤矿企业并没有建立健全机电技术管理制度，导致生产过程中的各项管理工作“无章可循”，严重制约了机电技术管理水平的进一步提升。另外，部分煤矿企业虽然设立机电技术管理制度，但明显存在落实不到位、执行力不足的问题，造成各项机电技术管理制度无法落到实处，不能充分发挥机电技术管理的重要作用。
2.2缺乏有效的机电设备使用和维护管理
煤矿机电技术管理存在的另一问题就是煤矿企业没有充分重视机电设备的使用和维护保养工作，主要表现有：第一，机电设备更新、升级不及时。科技的发展推动了各种新设备和技术的使用，这就需要不断更新老旧的机电设备，但是更新设备需要大量的资金做后盾，从目前煤矿企业的发展情况来看，一些煤矿企业尤其是中小煤矿企业并没有机电设备更新的资金投入，导致老化、陈旧甚至一些零件存在问题的机电设备仍然在使用，这必然会导致安全隐患的存在。第二，机电设备的使用不规范。部分煤矿企业为了提高企业的经济效益，无限制地扩大再生产，导致机电设备处于超负荷工作状态，长时间的超负荷运作会缩短机电设备的使用寿命，同时机电设备的性能也会极大的降低，很容易造成安全事故的发生。还有就是机电设备操作人员不按照规范的标准对其进行操作，损坏了机电设备，降低了机电设备的性能。
2.3机电技术管理人才缺乏
由于煤矿企业的工作环境恶劣以及工作条件比较艰苦，机电技术管理人员每个月要不定期下井作业，面临的安全风险较大，导致机电技术管理人才流失严重。即使薪资待遇以及专业对口，这方面的人才流失还是比较严重，俨然已成为一个共性问题。在职的机电技术管理人员部分也没有定期的专业培训活动，缺乏相关的专业管理知识，在应对突发问题时表现出能力不足，在很大程度上降低了煤矿生产的安全系数。
3提高煤矿机电技术管理水平的有效途径
3.1进一步完善机电技术管理体系的建立
完善的制度是保障企业安全生产的重要基础，因此，煤矿企业应建立完善的机电技术管理体系，建立机电设备分配负责小组，包括设备组、电缆组以及安全保护装置组等，并在每个小组安排技术人员、工程等进行机电技术管理，将例如机电管理责任制度、机电管理检查制度等，将各项制度具体到个人，建立奖励惩罚制度，将技术管理人员的切身利益与岗位职责挂钩，充分调动管理人员的积极性和主动性，提高管理的效率和质量。另外，还要建立机电安全管理制度以及安全事故问责制以及安全绩效考核制度，完善机电技术管理体系，促进煤矿企业安全生产。
3.2加快更新机电设备
煤矿企业要想紧随时代的发展步伐，就应该适时加快更新机电设备和技术，加大机电设备更新、升级的资金投入，引进先进的生产设备和工艺流程，同时还要完善相应的生产系统设备，例如监测保护装置、监控系统等。机电设备的更新换代有助于提高煤矿企业的安全生产效率，减少安全事故的发生概率，从而提高企业的效益。另外，要采用精细化的机电设备管理模式，坚持绿色发展和可持续发展理念，促进煤矿企业的绿色、高效生产。
3.3提高机电技术管理人员综合能力
当今时代企业之间的竞争归根结底是人才的竞争，因此煤矿企业应加强机电技术管理人员的培训和再教育力度，可以通过同行业人员的相互交流，讲师讲座等培训形式，重点讲授技术人员的薄弱环节，切实提高机电技术管理人员的综合能力，增加管理人员的工作经验，从而进一步提高机电技术管理的效率和质量。同时强化机电技术管理人员的安全生产意识培训，提高其安全生产意识，以良好的工作意识和态度投入到工作当中。
4结束语
总体而言，煤矿机电技术的有效管理，能够提高煤矿机电设备性能和技术水平，为我国煤矿的安全生产提供重要保障，因此，煤矿企业重视煤矿机电设备技术的管理，积极采取合理的措施，提高机电设备技术的管理水平，切实加强煤矿的安全生产，促进煤矿企业的可持续性发展，为我国的社会与经济发展夯实基础。
参考文献：
[1]覃日强.论煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].煤炭技术，2012，31(6)：262-263.
[2]郭志刚.浅谈煤矿机电技术管理的创新和应用[J].科技与企业，2014(14)：76-76.
[关键词]产业安全高新技术
一、产业安全的含义及内容
对于产业安全目前还没有统一的定义，从不同的角度进行研究，可以得出不同的结论。但其核心内容大体一致：即产业安全一般是指在开放经济背景下，使产业在其幼稚阶段、发展阶段、成熟或者衰退阶段都能够抵御各种外来因素的威胁，并能持续发展的状态。其内容也可以从不同的角度进行分类，最常见的有以下两类：
第一，从产业控制、产业竞争、产业发展、产业权力四个方面进行分类。①产业控制力，主要强调本国资本对本国产业的控制，以避免外国资本控制所带来的风险；②产业竞争力，主要强调在面临国际竞争的情况下，本国重要产业具备竞争力并能够生存、持续发展，有能力抗击外来侵害；③产业发展，主要强调一国拥有某产业发展的主动权，在国际竞争中取得优势地，领先于其他国家；④产业权力，主要强调产业安全的最终目的是要使以国民为主体的产业权益在国际竞争中不受侵害。①
第二，一些研究把产业安全的内容分为以下五个方面：①：跨国企业利用其各方面的优势，通过持股或直接收购等方式控制本国企业，从而威胁某产业的发展。②能力论：一国某产业的发展对来自国内外不利因素具有足够的抵御和抗衡能力。③状态论：一国产业在国际竞争中抗击外来侵害的状态，如何在开放的环境中保护本国产业的发展。④权力论：产业安全是指一国对某一产业的创始、调整和发展拥有相应的自或控制权。⑤层次论：产业安全可分为宏观、中观、微观三个层次，还可以分为产业层次和企业层次、静态和动态等。
二、高新技术的产业安全的内涵
1．高新技术产业的含义
高新技术是—个动态的相对的概念，主要是指先进技术群体或尖端技术系统，是对现代高新技术产品或产业中先进技术水平的评价。高新技术产业是以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度大，但一旦开发成功，却具很高的经济效益和社会效益。
2．高新技术产业安全的主要内容
高新技术产业安全是指在开放经济背景下，高新技术产业发展所处的“经济政策环境相对稳定，产业保护措施相对合理，产业发展基础条件相对完善，产业中介组织作用充分发挥，企业持续保持要素的高投入并持续培养以技术为核心的内在竞争能力。”②使高新技术产业能够在各发展阶段抵御外来各种因素的威胁，并能持续发展的状态。
高新技术产业安全具有以下特点：①高新技术产业安全问题包括高新技术产业内部和外部问题。在内部主要受到技术、管理等因素的制约，而外部主要是指国际竞争带来的威胁。②高新技术产业从幼稚到成熟所处的安全状态不是一成不变的，而是在不停的变动，因此，其安全状态是动态变化的。③高新技术产业之间是相互联系的，其中某一个产业受到威胁，也会直接或间接的影响其他高新技术产业的安全。同时，高新技术产业与传统产业之间也有一定的联系，当其受到威胁时，传统产业也会受到威胁。④高新技术产业是具有战略性的产业，因此高新技术产业安全，对一国的经济发展也具有战略意义。
三、我国高新技术产业安全的面临的问题及解决措施
（1）我国高新技术产业安全面临的问题
目前，我国高新技术产业发展面临的问题主要有：
第一，我国大多数先进技术都是从国外引进，在进行消化吸收，自主创新的能力较弱。
第二，融资渠道少，研发经费投入不足，企业生产的产品科技含量低。
第三，科技成果转化机制不健全。
第四，我国高新技术产业的发展对外资依赖程度较大。
外资企业在我国高新技术产业中，已经占据了很大的比重，而且这个比值还有上升的趋势。在国际竞争力方面，外商投资企业是我国高新技术产品出口的主体，占据了我国高新技术产品出口总额的绝大部分，且其高新技术产品在我国生产的绝大多数只是进行简单的加工，核心零部件仍从国外进口。另外，跨国公司携知识产权规则遏制我国高新技术企业的创新，他们利用专利制度和其掌握的大量专利技术，进入我国的高新技术领域，由于专利的排他性，在高新技术领域里大量的外国专利的存在扼杀了我国企业的自主创新，加大了对外国技术的依赖，危及高新技术产业的可持续发展。
第五，在高新技术产业区的规划布局、统筹安排上存在诸多问题。
目前，虽然我国高新技术产业区的数量众多，但规模不大，产业结构不合理，存在盲目建设的问题，在资金、人才等方面都无法满足发展所需，导致产业区规模偏小。在我国的高新技术开发区中，中小企业占多数，这些规模小的企业不但不能形成自己的技术创新，而且在资金、人才、土地等多方面还会制约大型高新技术企业的发展。
第六，我国生产的一些高新技术产品，国内需求较小，一般出口到国外，而出口地区相对集中，一旦国际市场发生变动，会面临较大的风险。