关键词校园欺凌青少年咨询对策
中图分类号：G47文献标识码：A
校园欺凌普遍存在于各个国家和地区，严重威胁青少年的身心健康，已经发展成为严重的社会问题。Olweus最先重视这一问题，并于20世纪70年代开展了相关调查研究。目前，欧美日等许多地区和国家非常注重这一现象，并提出了针对性的政策和执行步骤。在国内，校园欺凌还没有引起应有的重视，相关研究也处于早起阶段。校园欺凌与暴力行为、行为和犯罪行为密切相关，是当今社会和国家必须承认、正视和亟待解决的问题。
1认识欺凌
1.1欺凌的定义与特征
BarbaraColoroso（2003）认为“受到有意识、故意和好斗的意愿驱使，通过攻击、伤害他人，制造恐慌使他人产生畏惧的行为叫欺凌。”
欺凌不是单纯的捉弄，它包含三个特征：第一，它是消极的恶意的行为；第二，在一段时间内，它会反复发生；第三，“欺人者”和“被欺者”间力量是不均衡的。（Olweus，2000）
1.2欺凌的类型
欺凌主要有四种方式：第一，身体欺凌——打、踢、推、用拳猛击等；第二，言语欺凌——起绰号、谩骂、侮辱、造谣等；第三，社交欺凌——排挤、孤立对方，将其排除在群体活动之外；第四，网络欺凌——通过邮件、博客、论坛等媒介进行。
值得注意的是，网络欺凌日益成为校园欺凌的普遍工具。RachelSimmons认为网络欺凌是儿童社会暴力行为中，最新近、最邪恶的一种趋势。因为网络欺凌者无需直接面对受害者，不会看到其当时的反应，这使得欺凌者更加频繁地肆无忌惮地使用非常恶毒的语言攻击受害者。
1.3校园欺凌的形成因素
校园欺凌的成因是十分复杂的，是社会、学校、家庭、个人等多种因素交织、共同作用的结果。
不良的社会风气和泛滥的网络媒体是校园欺凌产生的重大社会因素，青少年通过模仿习得暴力行为和污言秽语。学校过分注重应试教育，忽视德育教育、心理教育、法制教育和校园氛围建设，致使校园欺凌屡见不鲜。家庭缺乏温暖、父母自身行为粗暴、无视或溺爱的教养方式等家庭因素同样不容忽视。一般而言，暴力、动荡家庭中的孩子更容易欺凌他人，逆来顺受的“胆小鬼”也更容易惹上欺凌。“欺人者”一般具有较强的攻击性，缺乏控制力、同情心、责任心。而“被欺者”一般性情腼腆、怯懦，人际交往能力较弱，解决问题能力较差，自尊心、自信心较低。
1.4校园欺凌的危害
校园欺凌不仅损害“被欺者”，对于“欺人者”、旁观者和整个社会都是百害而无一利的。
“被欺者”会焦虑不安、设法逃学。如若长期受到欺凌，可能会导致学业荒废，认知发生改变，自尊心受到伤害，心理健康受到威胁等消极后果，最终有可能走上自残、自杀或杀人的道路。“欺人者”可能会沉溺于的行为模式之中，也可能会因无法控制的攻击性而产生抑郁，贻害一生。旁观者会感到恐惧、体验到心灵创伤。如果欺凌没有得到应有的惩罚，他们会从中汲取错误的生活经验教训，甚至习得欺凌。校园欺凌破坏人际和谐，影响青少年今后成年生活，甚至会导致自杀或犯罪，严重危害家庭和整个社会的稳定和谐。
2防治校园欺凌的对策
目前，校园欺凌的总体比例较高，危害较大。遗憾的是，我国对这一问题的认识不够深入，没有给予足够的重视，采取的相应防治措施更是较少。实际上，校园欺凌可以通过许多手段得以减少。防治欺凌，急切的意识和灵活的策略尤为重要。应对校园欺凌可以从四个方面着手：
2.1国家和社会方面（下转第246页）（上接第236页）
制定法律法规，颁布个性教育计划，营造社会和谐氛围，肃清网络媒体的不良影响。
国外的一些做法值得借鉴：2003年9月，美国新泽西州制定反欺凌法规，要求学区采用反欺凌政策，处理欺凌和其他骚扰。“Olweus禁止欺凌计划”要求任命反欺凌协调员，并建立学校反欺凌条例，以班级为单位，组织对欺凌的专题讨论。据统计，这项计划实施后，校园中的欺凌和其他行为减少了50%。设立电话救助热线是一种有效的措施。英国许多地方设立了针对儿童问题的热线，请自愿者和专业人士协助解决包括欺凌在内的儿童问题。
2.2学校和教师方面
学校在反校园欺凌方面扮演着最为重要的角色。有研究表明，学校范围的干预可以将校园欺凌降低20%～50%。
第一，创造尊重、支持和关怀的校园氛围，坚决抵制校园欺凌。第二，学校全体成员共同起草和解释全校反欺凌政策。第三，加强对青少年的德育教育、心理教育、法制教育和安全教育。第四，培养青少年形成正确的世界观、人生观和价值观。第五，完善设施，设计操场环境、建全监控网络、设立安全室等。第六，健全匿名举报体系，严格遵守保密原则，切实保障举报者安全。第七，发给教师指导材料，培训教师正确处理欺凌事件。第八，对青少年进行预防性教育，对“欺人者”进行早期行为干预，防范欺凌团伙的形成。第九，注重与家长的交流，校园欺凌的有效防治不能只局限在学校内。第十，配备专业的咨询人员，给予青少年更科学、专业、有效的帮助。
校园欺凌在中学尤为常见，具有较高的隐蔽性，不易被察觉。如果学生经常有腹部疼痛、小便不畅、情绪不稳定、上课不认真听讲、回家不专心做作业、无故旷课、设法逃学、酗酒、自虐或攻击他人等现象，很可能与校园欺凌有关。教师不能只关心青少年成绩，要注意观察其变化，真切关怀青少年，切实帮助青少年。
教师可以加强班级建设，使青少年获得更多的同辈支持。可以组织欺凌专题讨论，使青少年提高认识、学会技巧。可以进行自我肯定练习，赋予青少年力量。可以开展角色扮演训练：“被欺者”仰起头，眼睛盯着“欺人者”，大声说道：“不要胡来，否则你将要受到学校的惩罚。”
2.3家庭方面
家庭是孩子最暖的港湾，家长是孩子最大的支持。孩子健康、快乐地成长离不开家长的教养与支持。
第一，为孩子营造安全、温暖、稳定的家庭氛围。第二，以身作则，用文明的方式解决冲突矛盾。第三，采取民主型的教养方式，帮助孩子完善性格。第四，培养孩子的移情能力和情绪控制能力。第五，当得知孩子被欺凌时，给予孩子支持，传授孩子应对技巧，减轻孩子的恐惧情绪，必要时获取校方帮助。
2.4青少年自身方面
青少年自身多是校园欺凌的当事者，其主观意识态度和应对行为是一个很重要的因素。“欺人者”、“被欺者”和旁观者都要意识到校园欺凌危害的严重性，共同维护校园环境，保护自己，远离欺凌。
第一，加强自身意识，充分认识校园欺凌的严重危害。第二，打破沉默法则，勇于沟通，积极取得教师和家长的支持和帮助。第三，进行自我肯定练习和角色扮演训练。面对校园欺凌，既不能“视而不见”，也不要以暴制暴，应做出行为上的改变。
值得强调的是，学校、教师、家长、青少年要经常沟通交流，进行谈话，这是一个非常重要且易行有效的方法。
综上，校园欺凌的防治需要多方面的共同努力。各方一起高度关注欺凌，共同探讨避免和解决的方法，才能有效减少校园欺凌的发生。
参考文献
校园欺凌与暴力，已经成为一个备受关注的教育问题和社会问题。据自治区检查机关公布的数据，2016年，全区三级检察院共受理提请批准逮捕涉嫌校园欺凌和暴力犯罪77人，受理审查83人，经审查，70人，不13人。与外显的校园暴力相比，较为隐蔽的校园欺凌则更难发现与统计，从记者的调查采访情况来看，所采访的几所中小学，都不同程度地存在校园欺凌现象。
“这可不是在开玩笑”
“一些校园欺凌行为，看起来像是学生的玩笑。”南宁市某小学的黄老师告诉记者，“深入了解事情的前因后果后，你就会发现，这可不是在开玩笑。”黄老师所在的小学是市区学校，班额大，学生多，学生间的矛盾也相对会多一些。“学生打打闹闹的事情经常有，但如果某个学生多次向老师报告被人欺负，这时就要引起注意了”。
黄老师向记者举了一个例子：一名男生被同学捉弄，在沙坑里栽倒，啃了满嘴沙子。该男生向老师哭诉后，黄老师找到参与的三名学生，这三名学生称是“跟他开玩笑的”，并愿意向该男生道歉。但黄老师觉得事情没有这么简单，因为她已经两次接到这名男生的报告称被欺负，经过了解，黄老师发现这三名学生经常欺凌该男生。
“玩笑具有偶发性，无论是参与的学生还是被捉弄的学生，过后一般会和好。但如果被捉弄的学生事后出现不良情绪，害怕或者记恨同学，估计这里面已经构成校园欺凌了。”黄老师说。
这样的事件，在很多中小学校都曾发生。去年12月，发生在北京市中关村第二小学的一起学生伤害事件引起社会的广泛关注。据报道，该校一位家长在网上发文称，孩子在学校被两名同学欺凌，在厕所被扣了垃圾篓，回到家后“抖成一团”“嚎啕大哭”，并出现失眠、厌食、恐惧上学等症状。学校调查后，认为该事件属学生的恶作剧行为，“其中一名学生把垃圾篓扔进受害学生的厕间里，不小心扣到其头上”，“就是开了一个过分的玩笑”，不构成欺凌，但受害学生家长对此处理结果并不认同。
此处就存在一个很大的争议，即如何判定校园欺凌行为。按照专家界定，欺凌一般应具备三个基本特征，即“重复发生性、伤害性和力量不均衡性”。目前这三个特征已被众多校园欺凌问题研究者所接受。
部级心理咨询师、南宁市第二中学心理辅导教师谭行绩认为，一名或多名学生对另一名明显处于弱势的学生进行恶意物理性攻击，如拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发、撕脱衣裳、使用管制刀具或棍棒制造伤害等，均属于显而易见的校园暴力。这些行为是显性的，容易判定其性质，也较为容易通过法律手段进行处理。
在这些显性的校园暴力之外，还有一些较为隐性的欺凌行为，如通过言论手段侮辱受害者人格、分派系结党孤立或排挤受害者、威迫受害者做不想做的事等，这些行为往往不易被外人所察觉，其行为一般不会对受害学生的身体造成伤害，却会对受害学生的心理带来不同程度的影响，需要老师、家长引起足够重视。
“就是看你不顺眼”
刘河（化名）目前在我区某市一所普通高中读高二，因上课积极回答老师问题，遭到同班的一名男生伙同别班的几名男生当众威胁。
“当时是大课间时间，我在座位上喝水，他们就进来了。”刘河说。同班的这名同学指着他说：“看你不顺眼，不要这么‘窜’（方言，爱出风头的意思）！”其他班的几名男生也在一旁威胁，叫刘河小心些。
“当时尽管没有被打，但当着这么多同学的面，自己感觉还是受到很大的侮辱。”刘河说。
刘河的遭遇具有一定代表性。在校园欺凌事件中，不管是实施欺凌者，还是遭受欺凌者，多少都有些显性特征。实施欺凌者，往往具有某些方面的“优势”，比如身材较高大、家境较好、拥有实施欺凌和暴力的支持者。
“那些敢于欺负人的同学，好像都认识社会上的一些人。上次威胁我的那个同学，据说就在社会上认了‘大佬’。”刘河告诉记者。这个所谓“大佬”，其实是指校外的一些闲杂人等，某些还可能带有黑社会性质。“这些同学仗着外面有人撑腰，往往比较横行霸道，比如打饭、打水时常常插队”。
而被欺凌者，除了性格较为懦弱、存在自卑心理、不合群，以及身体方面存在一定缺陷，如矮小瘦弱、过于肥胖等原因外，很多时候某些方面过于“突出”，如成绩好、爱表现、长相好、故作清高等，也容易成为受欺凌的对象。
“这是实施欺凌者嫉妒心理过分扭曲的直接体现。”谭行绩老师分析道。
当然，实施欺凌的学生，其言行还会受到多种因素的影响，例如来自家庭的不良示范。中国教育科学研究院的调查表明，许多施暴的孩子都有着相似的家庭背景：或是家境越，认为不管出了什么事，家长都可以摆平；或是家境恶劣，有被父母暴力对待的经历。
中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，孩子的成长是一个不断学习的过程，家长处理问题的方式，往往会引起孩子的模仿。家庭暴力不断，或者在家庭中经常遭受惩罚与虐待的孩子，容易形成用暴力解决问题的心理和倾向。
长期以来，社会没有深刻认识到校园欺凌行为的严重性，许多旁观者没有意识到欺凌行为会导致怎样的严重后果，因而在许多情况下，欺凌行为就自然而然地发生了。
2016年5月，山西运城发生“少年在网吧被同学殴打致死”案件，该少年在网吧被殴打长达4个小时，期间旁观者无人制止。可见，社会对中小学校园欺凌现象没有足够的认识，是导致校园恶性欺凌事件不断发生的重要原因。
中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军认为，孩子在成长的过程中，没人教他们如何应对、处理与同学之间的冲突，他们不知道该如何宣泄情绪、释放情感，最终选择了暴力方式解决问题。
受欺凌或许影响一辈子
“要说校园欺凌对孩子造成的负面影响，那真是挺大的。”南宁市某中学的欧老师告诉记者，“轻一点的危害是情绪低落，不想上学；重一点的危害则导致性格孤僻，甚至有轻生和自杀倾向。”
欧老师所说绝非危言耸听。近年来，全国因为遭受校园欺凌而出现极端行为的案件不在少数。2015年3月，山东胶州的初三学生小姜因为不堪同学欺辱，从学校四楼跳下，摔伤致残，影响终生；2016年6月，青海省海东市互助县威远初中八年级学生小陶，因不堪在学校中被同学欺凌，选择用服毒的方式结束了年仅15岁的生命。
“尽管我们学校未出现这类极端例子，但这方面的影响决不能忽视。”欧老师说。欺凌如果上升至暴力层面，其带来的伤害显而易见，尤其是如果伤害手段特别恶劣和残忍，往往会带来重伤、死亡等悲剧，造成的结局几乎无法挽回。而对于一些相对隐性的校园欺凌，其造成的危害也不容小觑，一经发现，必须引起足够重视，否则就有可能带来更多、更大的系列问题。
相关研究显示，遭受欺凌会严重伤害受欺凌者的自尊心，降低其自我评价和自我认同感，久而久之会形成内向、孤僻、自卑等消极人格特征。更严重的是，由于长期遭受欺凌而产生的负面情绪得不到合理释放，受欺凌者容易产生强烈的挫折感，更容易爆发攻击行为，由此可能带来严重后果，曾经轰动一时的“马加爵案”就是一个悲剧例子。
受欺凌的学生出现厌学、逃学现象，在世界许多国家的中小学校里都存在。在英国中小学中，有14.8%的学生认为最初逃学就是因为遭受欺凌，18.8%的学生将欺凌当作持续逃学的原因。遭受欺凌的学生会对曾经受到伤害的地点和场所产生恐惧、不安等情绪，缺乏基本的安全感，对上学逐渐失去兴趣，甚至离开学校。
“欺凌行为会导致受欺凌学生情绪紧张、焦虑，上课时注意力不集中，学习成绩不断下降，致使学业受到严重影响。”欧老师表示。她在初中从教近20年，遇到较多的情况是受欺凌的学生学业会受到不同程度影响。另外，据她观察，遭受欺凌的学生在社会交际等方面也会出现一些障碍，“遭受欺凌的学生往往会受到别的同学排D，久而久之会害怕与人交往”。
受欺凌学生是受害者，但反过来看，实施欺凌的学生其实也是受害者。实施欺凌的学生，如果对同学造成了伤害，要承担治疗甚至赔偿费用，给家庭增加经济负担，甚至无法继续完成学业。他们的行为也难获得社会认可，那些常在学校打架、欺负别人的学生，容易形成唯我独尊、不尊重他人、无视规则等性格，长此以往极易走上了违法犯罪的道路。
欧老师还告诉记者，欺凌行为除了对欺凌者和被欺凌者心理上造成负面影响外，还会扩散影响到其他学生或群体，引起个别性或群体性模仿，催生出更多欺凌者。另外，欺凌行为对整个校园环境也会产生不良影响，会让学生普遍存在一种不安全感，影响在校期间的学习和生活。
存在诸多防治短板
“老师们忙于日常教育工作，对学生的心理健康疏导确实少一些。”桂中地区某初中的朱校长告诉记者。因为有升学压力，学校基本都把精力放在教学方面，“专门针对校园欺凌的防治举措，这个真没有”。
北京师范大学教育法研究中心主任余雅风指出，目前国内对校园欺凌行为的规范主要依靠传统法律，缺乏针对性和指代性，对未成年人不良或不当行为的教育主要依赖家庭和学校。可是，当前国内学校与家庭在防治校园欺凌方面的举措存在各种短板。
记者调查发现，许多中小学校对教师的法律知识方面的培训偏少，一些学校只是每学期或者每学年给教师们做一次集体法律知识培训，更多学校的相关培训几乎是空白，或者仅在校园暴力事件发生后，才组织老师们参加法律学习，有限的法律教育，并不能增强教师自身的法律意识。
“不能说老师们都是法盲，可一旦出现校园欺凌和暴力事件，究竟有几个老师懂得通过法律手段进行处理？基本都是靠传统的批评教育吧。”朱校长质疑道。
确实，在防治和应对校园欺凌和暴力这一问题上，我国的法制管理相对滞后，国内虽已有未成年人保护法、教育法、教师法等多部针对学校安全的法律法规，以保证师生不受校园暴力的侵犯，但这些法律适用范围较为宽泛，未有专门针对校园欺凌和暴力的法律条文。
国内法律规定：年满十四周岁不满十八周岁的青少年犯罪，应当从轻或减轻处罚；不满十六周岁未能接受刑事处罚的，责令其家长或者监护人加以管教，必要的时候也可以由政府收容教养；对于未达到犯罪程度的校园暴力行为，公安机关可按照《行政处罚法》进行处理。
但是，不少学校在处理学生所犯暴力事件时，往往只是采取教育引导的方式，并没有严格按照法律制度实施有效约束，有些行为不良的青少年，对老师、家长的说教根本不当回事。
采访中，多位学校领导和老师都表达了相同的意思：学校实施的警告处分、说服教育、留校察看等措施，对施暴者来说其实太过“温和”，并没有让施暴者体会到教育惩戒所带来的震慑，施暴者也根本意识不到自己所犯错误的严重性。
近年来，鉴于校园欺凌和暴力有多发趋势，不少法律人士建议从严处理，加大惩处力度，适当降低青少年的入刑年龄，但因为涉及未成年保护的问题，这一建议仍存在较大争议，目前尚未取得较大进展。
法律界人士表示，目前国内针对保护未成年人、防止未成年人违法犯罪的法律体系尚未建立完善，因为缺乏相应的处理机制，不少学校一旦出现欺凌与暴力事件，往往会手足无措，有的学校甚至首先想到的是如何封锁消息，导致后来的处理陷入被动。
之所以提起这个话题，是因为近期日本国内出现了几起较为严重的校园暴力事件和这些事件导致的诉讼，这些诉讼直指学校和教育部门，继而引发了新一轮的社会关注。
事实上，校园暴力问题在日本并不是一个新鲜的话题，对于校园欺凌现象的调查始于1985年，最初日本全国曾报告校园欺凌事件达15万之多。文部省在乎成年间两次修改校园欺凌现象的定义。第一次改动以当时的爱知县初中二年级少年自杀事件为契机，原来要求“经过事实认定”改为“从受欺凌的学生的立场判断”。第二次改动则是受当时北海道发生的小学六年级女孩自杀事件的影响，将“发生件数”改为“认知件数”。这两次改动放宽了对于校园欺凌事件的定义，其后对于实施校园暴力的学生也提出了新的处理措施。
即便如此，根据文部省的调查数据显示，日本依然每年有大量的校园暴力发生，仅2007年文部省获知的件数已经达到了84648件，平均每1000名在校儿童中就有7件，发生过校园暴力的学校占学校总数的40%以上。让人难以释怀的是，这些数字仅仅显示了文部省获知的校园欺凌事件，如同冰山的一角，无法了解水面下隐藏的确切情况。
冷酷的事实
在来日本前，我和其他人一样仅在漫画和日剧里见识过校园欺凌，对于里面发生的情节，例如涂画教科书弄坏书包，动辄打骂或用语言侮辱，手机群发关于某学生的伪造色情照片之类的事情，一直都认为是“艺术的夸张”，如有雷同实属巧合。可到日本后才非常震惊地发现，原来所认为的虚拟情节在现实中均有据可循。因为受到长期的欺凌暴力而自杀，或是不堪受辱溃而杀人，一件件都是血淋淋的事实。看看校园欺凌的高发生率，再看看大学里熙熙攘攘的日本学生，有时候我会想他们大学以前是不是曾经有另一张脸孔，无情的加害者，痛苦的受害者，或是勇敢的反抗者，怯懦的旁观者。
最近引起话题的自杀事件实际上发生在2011年，滋贺县大津市的一个初中二年级的少年，因为不堪忍受数名同级生的长期欺侮，从一幢公寓跳楼身亡。受害学生的父母向当地提讼，状告三名加害学生、监护人和大津市市政府，并提出了7720万左右日元的赔偿请求。在调查过程中人们发现，这个少年不仅多次被同级的几名学生殴打、辱骂，文具被毁坏，还遭遇了被要求吃下死蜜蜂等等令人匪夷所思的欺辱。在针对其同校学生所做的问卷调查中，甚至有学生写道，“他被要求在每天的午休时从台阶上跳下做自杀的练习”。尽管大津市教委对于这一情况做出了“没有证据可以证明”的说明，但这些问卷调查所得到的答案简直让人毛骨悚然。加害学生那种对于他人生命和尊严的漠视，以及以通过对弱者实施暴力来取乐的冷酷，细思恐极。
让人齿冷的不作为
作为加害方的个别学生的行为令人愤怒，受害者身边袖手旁观的老师更让人齿冷。学生们由于同伴压力（peerpressure）或害怕被校园欺凌所波及而保持缄默或许还能理解，但职责在身的教师却没有理由不去阻止校园欺凌乃至校园暴力的发生。在上述调查问卷中，有14名学生先后提到学校的正规老师对于欺凌现象早已知情，但却没有很好地应对，反而“看见了假装没看见”，“和他们（欺负人的学生）一起笑了起来”，也有学生提到“老师虽然知道但好像很怕他们”。作为在校园欺凌事件中最接近真相、最应该保护学生的老师如果都不作为，那么可以想见作为受害者的学生究竟会有多无助。
大津市的女市长越直美在记者见面会时流下了眼泪，表示这是一个令人十分痛心的消息。越市长出席过发生校园欺凌事件学校的毕业典礼，也曾提起自己在学生时代两度遭遇校园欺凌并考虑过自杀。越市长还表示，在这起事件中，学校和教委的调查不够充分，应该更早开始调查，对自杀学生的父母公开地表达了歉意，希望能够和解。
然而越市长治下的大津市市教委显然与她的想法不同，主持自杀事件调查的市教育长泽村氏始终表示，欺凌事件和少年的自杀行为间的因果关系不明确，摆出的是继续诉讼的姿态。除了教育部门，滋贺县警察署的处理也在这次的事件中造成了一定消极的影响。自杀少年的父亲曾经三次向警察署的相关部门咨询，表示想要提出关于孩子的受害报告，但每一次警察方面的意见都是被害者已经去世、调查将非常困难等等。
以暴制暴，一种悲哀的轮回
这位初中二年级年仅13岁的少年在纵身一跃时究竟在想着什么，人们已无从得知，但指向加害者、漠视者、和管理者的愤怒，却如同关西地区夏目的骄阳，迅速升温。根据产经新闻等多家媒体的报道，目前，一名大学生闯入大津市政府，用锤子袭击了前文提到的教育长泽村，导致他头部骨折。该名学生在接收警方调查时表示，他觉得教育长对于校园欺凌问题进行了隐瞒，无法原谅。在此袭击事件之后，大津市政府接到了日本全国各地的电话和信件等，来信来电的日本民众大多表示，之前的袭击事件大快人心，直言“打得好”。来信来电中还有不少恐吓电话，内容诸如要在市政府安装炸弹，或是要让相关责任人和家人都付出代价，有一个恐吓电话直言，“现在要开始对你们的欺凌”。大津市政府一时间风声鹤唳，警戒指数迅速提升，警卫人数大幅增加，工作人员个个提心吊胆。
我并不认为袭击教育长是对自杀少年的慰藉，任何理由的暴力，其本质终究还是暴力。以牙还牙以眼还眼，只停留于惩戒而非解决问题之道。如果调查最终证明了少年是因为遭遇了校园暴力而选择自杀来获得解脱，那么通过愤怒民众的恐吓电话等暴力威胁才迫使相关人员更重视这个问题的过程，不能不说是一种悲哀的轮回。最近大津市政府终于有所行动，应自杀少年家人的多次提议，对于该自杀事件成立了新的外部调查组（与市政府市教委的内部调查组相对），请到了日本现在非常有名教育评论家尾木直树和两位对校园欺凌问题十分了解的学者和律师共同参与到调查之中，以期获得更加公正的调查结果。
对校园暴力现象应加以足够重视