一、目标任务
以党的精神和视察山东、xx重要讲话和重要指示批示精神为指引，进一步贯彻落实市委、市政府、区委、区政府近期安全生产会议精神,切实增强抓好岁末年初安全生产工作的责任感和使命感，深入推进岁末年初安全生产大检查，突出“元旦”“春运”“两会”期间安全监管，全力以赴抓好重点行业领域专项整治，严防各类生产安全事故发生，确保全区安全生产形势稳定。
活动安排
（一）召开一季度安委会会议。筹备召开2018年度第一次安委会会议，分析当前安全生产形势，查纠突出问题，研究制定防范措施，安排部署安全生产重点工作。
（二）开展督导检查活动。安全月”期间，区政府各分管领导组成督导检查组（见附件1），采取座谈交流、实地查看和随机抽查等方法，对重点行业领域安全生产工作进行督查。区政府安委会各成员单位领导要落实行业属地监管责任，深入基层检查安全生产工作。对检查中发现的安全隐患要列出清单，落实整改措施（见附件2），同时，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，实现安全隐患闭环整改。
（三）认真做好元旦期间安全生产监管工作。按照国务院安委办《关于切实2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕20号）、区委区政府《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》（崂办字〔2017〕55号）要求，全面压实落实安全生产责任，加大隐患排查治理力度，加强安全管控和应急处置，确保元旦期间安全生产形势稳定。一是落实属地管理和部门监管责任。以油气管线、危险化学品、民用爆破物品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、供热、车站、冶金工贸、涉氨涉尘、有限空间作业等为重点，深入开展专项整治，严防各类事故发生。二是确保用气用电用煤安全。开展冬季取暖、用气用电用煤安全大检查，做好应对持续低温和雨雪冰冻极端天气的各项准备。三是加强大型群众性活动安全管控。督促指导活动主办方落实安全责任，完善应急预案，合理控制规模，加强活动现场治安巡查，严防拥挤踩踏伤亡事故发生。四是集中开展消防大检查。加强对高风险场所排查整治，铁腕执法，对消防违法行为和火灾隐患“零容忍”，加强消防宣传。
（四）深入开展岁末年初安全生产大检查。按照《关于立即组织开展岁末年初安全生产大检查的紧急通知》（崂办字〔2017〕51号）要求，持续深入开展岁末年初安全生产大检查。一是全面检查。扎实组织开展行业领域“全覆盖”执法检查，切实将责任、压力层层传递至企业，重点检查企业落实冬季安全防范措施、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，不断加强隐患排查治理和整改力度。二是严格整改。对前期检查发现的各类问题隐患要逐一复查，确保整改落实到位；对一时无法完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要挂牌督办，并严格落实管控措施，确保严格按照时限整改完成；对存在重大隐患且不能保证安全的企业，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故；对已经停产整顿、关闭取缔的企业要加强监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。三是公开曝光。要采取信息公开、举办新闻会、电视广播等方式，持续加大对违法违规企业的媒体曝光力度，以案说法，营造氛围，壮大声势，提高震慑。
（五）扎实推进重点行业领域专项整治。各重点行业领域要深入开展专项整治，严防生产安全事故的发生。
1.建筑施工：加大冬季房建施工事故隐患排查与整治力度，突出抓好建筑施工中深基坑、起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大的工程,确保安全隐患排查到位、整改到位和监管到位。认真开展以“防火、防冻、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落”等为重点的冬季安全生产教育培训，强化冬季施工安全生产应急管理，督促企业认真部署冬季放假停工期间建筑工地留守人员的安全管理，确保冬季停工期间留守人员的人身以及各类设备安全。
2.危险化学品：进一步加强危险化学品企业人员培训及管控，减少易燃易爆场所同时作业人数，开展动火、受限空间作业等特殊作业安全专项检查和气体充装企业安全生产专项整治。
3.烟花爆竹：明确春节期间禁止销售和燃放烟花爆竹规格品种及禁售区域、禁设路段，严格实施烟花爆竹零售经营许可，开展烟花爆竹零售经营现场审查和零售人员培训工作。
4.旅游：组织旅游企业自查和旅游主管部门安全生产督查检查，重点突出元旦期间旅游安全检查，加强节假日旅游安全应急值班制度的落实。
5.交通运输：突出抓好“春运”“两会”期间道路客运安全监管,严把车辆技术状况关，严格等级评定标准，对检测不合格的坚决清出运输市场。落实运营客车冬季安全生产措施,加强对从业人员的安全教育，加强对车辆的安全检查，严格执行冰、雪、雾等恶劣天气安全管理规定，加强运营客车的动态监控管理。以打击“黑车”为主线，严查各类违法违章行为，完善恶劣天气突发事件应急预案，全力做好除雪防滑应急处置工作，确保安全畅通。
6.特种设备：加强对学校、幼儿园和医院、交通枢纽、商场、体育场馆、展览馆、公园景区等公众密集场所使用设备的监督检查。要强化对采暖锅炉、供暖压力管道、索道等设备监督检查，进一步加大对移动式压力容器和气瓶充装取证、换证、增项许可申请的审查力度，坚决杜绝无证充装、超范围充装和无证人员非法管理、违章操作特种设备的情况。
7.海洋渔业：加强安全生产监督检查，重点检查渔船防风、防火、防碰撞、防冻、防煤气中毒“五防”措施，渔港码头安全设施管理和渔船靠港安全避风措施、渔船各类安全设施配备和使用、突发事件应急处置措施落实等情况，加强跟踪督促和整改。开展常态化执法，突出重点海域、重点时段、重点船只，强化涉外渔船管控，消除监管盲区，形成执法监察震慑力，严防渔船违规出海、越界捕捞。
8.消防：持续开展以城中村群租房、高层楼宇、娱乐场所、社会福利机构等为重点的消防大检查工作，坚持铁腕执法，对各类消防隐患零容忍。要认真做好护林防火工作，深入查找火灾隐患，坚持“六结合”原则，着重检查防火责任制落实情况、野外火源管控情况、宣传工作开展情况、火灾应急处置情况、防火资金投入及保障情况。各级防火队伍要全面进入临战状态，确保扑火装备、车辆、机具等各项装备完好率100%，严阵以待，积极做好扑救森林火灾的各项应急准备工作。
9.市政工程：建立市政公用设施巡查和隐患治理机制，及时发现并快速处理道路塌陷、施工破坏、管线泄漏、暗渠有毒气体超标、市政设施安全间距不足等隐患。开展道路桥梁隐患排查治理，消除各类安全隐患，防止设施伤人、伤车、影响出行和影响供应等公共安全事件的发生。开展非法液化气钢瓶专项整治行动，加强液化气钢瓶管理各环节的安全监管，加快推进非法气瓶的整治工作，严厉查处钢瓶违法充装、运输、经营、使用行为，从源头杜绝非法气瓶流通使用。
10.商贸流通：元旦期间集中对各商场（超市）、商品市场举办的各类商品促销活动进行一次专项检查，严格执行促销活动审批备案制度，落实安全防范措施，确保经营场所的安全。继续组织开展商务领域安全生产大检查，对监管行业企业用电、用气、防火、应急值班等情况进行重点检查，建立隐患整改台帐，明确专人跟踪督导、限期整改。
其他行业领域也要按照各自责任分工抓好专项整治。
（六）推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。进一步推进建筑施工、燃气、电力、城市公共汽车客运等综合监管行业领域双重预防体系建设。严格落实省安监局关于小微企业双重预防体系建设工作方案要求，组织小微企业对照双重预防体系建设工作指南进行贯标。
三、相关要求
（一）加强组织领导。各单位要认真研究制定本单位活动实施方案，层层分解落实责任，传导工作压力，确保责任落实到位；要不断加大统筹协调和督导检查力度，第一时间解决开展过程中出现的矛盾和问题，确保活动取得实效。
（二）加强教育宣传。各单位要深入开展群众性的宣传教育工作，利用广播、电视、网站、微信、微博等媒体广泛发声，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能，推动社会公众提升自我防范意识，努力形成齐抓共管、社会共治的良好格局。
（三）加强应急值守。各单位要加强协调配合，及时、掌握预警预报信息，特别是局部性、突发性灾害的监测预报，超前做好预防工作。要进一步加强应急值守工作，完善应急预案，充实救援力量，配备齐全的救援装备，确保一旦发生险情，能够迅速启动应急预案，果断处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要按程序及时、如实上报事故信息，对瞒报事故或对发生事故处置不力的，要严格追究有关人员的责任。
请区安委会各成员单位于分别2018年1月8日、2018年2月5日前将本单位安全月活动方案、总结及隐患清单报送区政府安委会办公室。负责区政府领导督查的8牵头部门要及时与相关区领导对接，做好督查方案，并及时填写《领导干部下基层检查安全生产隐患清单》,在区领导督查活动结束3个工作日内将相关材料报区政府安委会办公室备案(网址：xx区安监局监督管理科)。
一、总体要求
按照省、市、区关于进一步加强防火工作的通知要求，广泛宣传发动，强化检查督导，深入开展隐患大排查、大整治，消除火灾隐患，确保春季防火形势持续稳定，为全街经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为确保专项整治行动扎实有序开展，成立区春季防火安全专项整治行动领导小组和联合检查组。
1.专项整治行动领导小组
2.专项整治行动联合检查组
工作职责：负责落实辖区内防火安全检查；采取防火措施，督促整改火灾隐患；组织开展有针对性的消防安全教育。
三、整治时间
3月15日—4月30日
四、重点整治的范围和内容
（一）重点整治范围。
1.商场、集贸市场、宾馆、饭店、歌舞厅、医院、养老院、学校、教堂和劳动力密集型生产企业及集体宿舍等人员密集场所。
2.城市供电及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所。
3.粮食、木材等可燃物资储存仓库、堆垛。
4.城市社区
（二）重点检查内容。
1.疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示标志和事故照明是否运行正常。
2.室内外消火栓是否正常好用；自动消防设施是否运行正常；灭火器材配备是否符合规定。
3.有无违反规定设立员工集体宿舍或者住宿的现象。
4.灭火应急疏散预案是否制定和演练是否定期开展等内容。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月15日）。
街道办事处成立领导组织机构，制定春季防火安全专项整治工作方案，明确人员分工，落实工作责任，召开专题会议，对春季防火工作进行动员部署。
街道办事处消防救援委员会要成立防火专门检查组，由消防救援委员会主任亲自负责相关工作，成员由派出所、社区书记组成。
（二）督察检查阶段（3月16日—4月15日）。
1.自检自查。各社区消防安全责任人，要认真对本辖区、消防安全工作组织开展一次全面的自检自查。对检查发现的消防安全隐患要立即整改。
2.联合检查。街道消防救援委员会对全街消防安全重点单位实施重点抽查。对检查中发现的火灾隐患，能够立即整改的，要责令立即整改；不能立即整改的，要责令限期整改；拒不整改或逾期不改的，立即上报上级相关部门。
（三）整改验收阶段（4月16日—4月30日）。
春季防火安全专项整治行动领导小组将在自查整改和检查组重点抽查的基础上，对春防工作开展情况进行验收。
六、工作要求
1.加强组织领导。
各社区单位要高度重视春季防火安全专项整治行动的重要性，从组织领导、人员配备、工作措施上要全面加强。严格落实防火工作责任制，建立健全各项制度，确保整治行动全面推进。
2.强化宣传教育。
各社区要采取通俗易懂，行之有效的宣传方式，对防灭火知识、自救逃生常识和大风天禁火规定进行广泛宣传，积极营造人人重视防火、人人支持防火、人人参与防火的良好氛围。
3.加大整改力度。
对排查出来的各类火灾隐患，要建立台账，登记造册，签字备案，逐个整治、逐一过关，坚决防止走过场，流于形式。自3月16日起，社区填写《春季防火安全专项整治行动自查表》（详见附件1），并于每周四上午上报自查表。
正值全国上下贯彻“两会”精神之际，我司在上级行管部门和集团公司的总体部署下，牢固树立“运输生产第一重点是抓安全、第二还是抓安全”的指导思想，重点做好“一备、二训、三抓、四落实”十大安全管理工作，出色完成了第一季度的运输工作。
第一季度，我司投入营运车辆28台，与去年同期相比减少18%，开行5735班次（其中加班包车876班次），与去年同期相比减少17.1%,运送旅客13.2万人次,与去年同期相比减少18.2%,完成客运周转量17.9亿人公里,与去年同期相比减少17.9%,客运收入506万元。责任事故率、受伤率、死亡率、经损率等四项安全指标都为0，与去年同比相等。
第一季度主要以围绕“春运”工作来进行，作了以下几点工作：
一、加强春运工作组织领导，认真抓好春运工作准备
我司严格按照集团公司《关于做好XX年春运工作的通知》的要求，结合《北海市公路运输管理处春运工作方案》以实现“安全、有序、优质”为目标，切实加强春运工作的组织领导，成立了以公司总经理闻兆兵为组长的春运工作领导小组，并制定了春运工作方案，重点抓好运输安全和运输。服务质量，做到任务明确，责任到人，一级抓一级，层层落实。1月5日召开了车辆经营责任人和司乘人员春运动员大会，在会上特别强调了要落实安全生产防范工作。
二、掌握客流动态，合理安排运力，加强运输组织工作
根据预测，XX年春运客量与XX年春运同期持平。由于XX年春运比XX年推迟，节前客流高峰相对错开，节后客流高峰较前明显。我司认真调查分析，及时掌握客源流时、流向、流量以及运力动态变化，提早制定出了运输计划和方案。
三、认真落实“三关一监督”，严把参加春运资质关
（一）强化营运车辆的源头管理，严把技术状况关。参加春运的车辆必须证照、装备齐全，车容整洁，其技术都达到二级以上，全部安排一级车况车辆参加跨省春运。且对所有参加春运的车辆安排进行了一次二级维护，并对维护后的车辆上检测线进行安全性能测试，对检测合格的车辆才准参加春运，并粘贴全区统一的春运车辆技术合格标志。
（二）全面落实营运客车和驾驶员新报班管理制度。始发运行的车辆和驾驶员都先要通过我司的安全检查，凭我司签发且有效的《营运客车及驾驶员安全检查合格证》，方可到车站检验报班运行。
（三）我司按照文件要求于1月15日前，将拟参加跨省春运的车辆及驾驶员资料报北海市运管处备案。资料包括车辆的道路运输证号、车号、车架号、发动机号及拓印，驾驶员从业资格证号、驾驶证号及档案号。
四、落实措施抓防范，确保春运安全
我司坚持“安全第一、预防为主”方针，认真学习贯彻国家、自治区、市政府有关安全生产和运输安全管理的各项指示规定，认真履行各自的职责，研究制定切实有效的措施，重点是搞好营运车辆、营运驾驶员的源头管理，确保组织到位，责任到位，保障运输安全。
（一），组织人员开展运输安全生产大检查，根据交通部《关于开展道路运输企业安全生产专项整治工作的通知》精神要求。在春运开始前，我司对参加春运的车辆进行一次全面安全检查，发现安全隐患立急进行整改，防止加座、加铺以及增加车辆钢板弹簧行为的发生。
（二）春运前对驾驶员进行了资格审核，对多次违章、违法和没有按规定进行年审的驾驶员不准参加春运。春运期间我司认真落实驾驶员休息制度，防止驾驶员疲劳驾驶，严格按照国家和自治区运管局有关规定，配备驾驶员和安排中途休息及轮休。对单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车配备2名以上驾驶员，驾驶员连续驾驶客车3小时内停车或停车休息不少于20分钟；24小时内累计驾驶客车达8小时或夜间累计驾驶客车达6小时的驾驶员必须落地休息轮换。长途客车驾驶员回程后必须落地休息满8小时方可再次出车。对未落实长途营运客车驾驶员中途落地休息签章制度的车辆，不准继续参加春运。建立了春运安全值班记录，对当天不能返程的车辆实行电话监控，并随时注意天气变化情况，及时提醒驾驶员安全驾驶，防止连续的低温阴雨天气发生安全事故。
（五）做好防控传染性非典型肺炎和高致病性禽流感等传染性疾病疫情的防控准备工作，一旦发生疫情，按照有关规定立即采取紧急应对措施。
五、优质服务展风采
为唱响春运“温馨服务”这一主题，我司想旅客之所想，急旅客之所急，为旅客提供更加人性化的服务。推出了“5s”服务：微笑服务smile、安全服务safe、满意服务satisfy、快速服务speed、真城服务sincere，给旅客留下了深刻的印象，充分体现了“以人为本”的理念。
六、做好宣传工作
（一）我司设立了春运办公室并安排好值班人员，在车辆上公布春运服务质量投诉电话，执行24小时电话值班，做好春运期间联络、宣传、信息收集、受理投诉和反馈工作。共2页,当前第1页1
（二）向司乘人员发放《春运指南》40份，宣传画册40份。还利用广播、电视、报纸等形式，宣传运输法规，向旅客介绍春运情况和乘车常识，编发春运消息和动态。为了加大春运知识的宣传力度，在春运之前，根据北海市运管处编写的春运知识考试题，组织管理人员、司乘人员共60多人进行一次春运知识考试，使参加春运的人员都能了解今年春运的有关知识，遵守有关春运的有关规定。
七、做好越南旅游专线驾驶员的培训工作
我司将于4月底正式开通北海至越南下龙市的公路跨国客运班车，为保证驾驶人员进一步了解、掌握国际道路运输有关知识，切实做好运输过程的优质服务工作，确保此线路顺利开通，根据《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，于28日、29日、30日、31日对有关人员进行了业务知识培训，培训内容为：员工手册、公司安全生产制度、安全生产法、事故处理有关法律、道路运输条例、国际道路运输相关知识。
总的来说，第一季度我司各项工作还比较稳定，服务质量稳步提高，但安全生产事关全局，我们绝不能掉以轻心，麻痹大意，必须从思想上、行动上继续抓好落实，牢固树立“以人为本”的思想，增强“安全第一、预防为主”的意识。
新国线集团（北海）运输有限公司