－－县创办农村党员科技培训学校的实践与启示
全面建设小康社会，基础在农村，重点难点也在农村。在新的形势下，如何建设一支保持先进性的农村党员队伍，为实现全面建设小康社会提供强有力的组织保证，是农村基层组织建设的一个历史课题。从某年开始，广西县以创办农村党员科技培训学校为切入点，实施了农村党员“素质工程”，在建设一支保持先进性的农村党员队伍方面进行了有益的探索与实践。
一、基本做法
县紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入的主题，抓住新时期农村党员的先进性集中体现在带头致富、带领群众致富上的关键，从创新培训教育的新机制、新形式、新内容入手，探索出一条确保农村党员先进性的新路子。
（一）摸清底子，增强紧迫性。为全面了解掌握农村党员队伍现状，某年冬，县通过发放调查问卷、调查表格、召开各类座谈会等形式，对全县农村党员的基本情况进行了全面细致的调查。调查表明，某年底，县共有农民党员名。年龄结构为：岁以上的占，－岁的占，岁以下占；文化结构为：高中（中专）以上学历占，初中学历占，小学文化占；在党员户中，某年人均收入高于全县平均收入的约户，约占农村党员户的。某年以来，全县各镇选拔表彰的名乡土拔尖人才中，党员名，占；在名乡镇私营企业主中，有名党员，占。调查分析显示，县农村党员队伍年龄偏高、文化偏低的状况仍然很突出，致富能力不强尤为明显，在农民企业家、乡土拔尖人才中，党员的比例不高，有相当部分农村党员的经济水平还处于平均水平以下。调查的结果使县委深切感到：这些状况不改变，农村党员先进性就很难保持和发挥，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力就难以得到进一步提高，当前农村经济发展、农民增收有所减缓的问题就难以从根本上得到解决。为此，如何建设一支素质高、致富能力强的农村党员队伍，推动农村经济发展、增加农民收入，摆上了县委的重要议事日程。该县从贯彻落实党的十六大精神，加快全面建设小康社会的需要出发，在总结历年农村党员培训教育经验的基础上，于某年冬开始在农村党员中实施“素质工程”，研究制定版权所有了《县农村党员“素质工程”实施意见》和《县农村党员－今年适用技术培训规划》等文件，并以创办农村党员科技培训学校为切入点，切实加大农村党员科技培训力度。
（二）整合资源，创办学校。为了改变过去农村党员培训由党委部门包揽、唱独角戏的做法，建立农村党员科技培训长效机制，县采取由组织部门牵头，整合教育、农业、科技、劳动等职能部门现有的教育培训资源，在县、镇、村三级分别创办农村党员科技培训学校，构建县、镇、村三级党员科技培训网络。各级农村党员科技培训学校按照“有机构、有场所、有师资、有计划、有基地”“五个有”的标准，进行规范化建设。县农村党员科技培训学校在县职业中专挂牌，设有专门的教室、办公室、宿舍；成立了由县委分管党群的副书记、县委组织部、县农业局、县教育局、县劳动局、县科协等部门领导组成的学校领导机构；从县委组织部、宣传部、县委党校抽调人员担任理论政策教师，从县农业局、科协、科技局、水果局、畜牧局以及乡土拔尖人才中聘请相关专业技术人员担任实用技术培训老师，组建了一支相对固定的兼职教师队伍；学校制定了培训计划，并根据计划组织力量编写了《杂交奶水牛的科学饲养》、《奶水牛疫病防治》、《无籽西瓜栽培技术》、《甜玉米的栽培技术》、《无公害农作物栽培》等一批实用培训教材；在县农科所、县职校西校区、农场、农场和水牛奶乳业有限公司等地建立个种养加工技术培训实践基地。各镇、村根据产业特点，建立了多个示范基地或党员创业致富示范点。全县形成了党委组织部门牵头抓总，教育、农业、科技、劳动等部门配合，企业积极参与的农村党员科技培训的新机制。
（三）明确目标，分类培训。县把全县岁以下的有劳动能力的万名农村党员按“现在会什么，将来干什么”等内容划分成致富示范户和乡土人才、种养大户以及无技术专长的党员等三大类型，并建立相应的档案。根据不同类型党员的实际情况来确定培训对象。印发招生简章，改点名入学为自愿报名入学。在培训层面上，实行分级分类培训，县农村党员科技培训学校的培训目标是培养农村致富带头人、农村科技致富能手和农民企业家，具体对象是村支书、主任和致富党员示范户，着重提高他们创业能力和带领群众致富的本领；镇农村党员科技培训学校的培训目标是培养农村科技示范户，具体对象是家庭经济处于中等水平的党员中的“土专家”、“田秀才”，着重提高他们的劳动致富技能，让他们领办示范基地，创建科技示范户；村级的培训目标是提高普通党员的劳动技能，重点对学习能力较低、无技术专长的党员进行普及性培训，使他们掌握－门致富技术。在培训形式上，采取理论与实践、课堂与基地、集中与分户、考察与操作、培训与创业相结合等灵活多样的形式。在班次安排上，根据培训的内容和学员的需要，采取一期数班或一班数期等不同形式。党员参加培训后，根据培训学习内容以及个人需要和申请，分别由县科协、县农业局、县劳动局等部门组织考核。考核合格，分别发给农民技术职称证书、绿色证书或者进厂务工上岗资格证等。为拓宽学员的视野，还组织学员到县外考察学习。如去冬今春，县培训学校先后组织了四期多名学员到武鸣、南宁、武宣、北海、北流等先进市县的农业科技示范园、奶水牛养殖基地考察学习。、、、等镇也分别组织培训班学员到海南、玉林、桂林等地参观学习。通过分级分类培训，改变了过去党员培训中“大锅饭”、“一刀切”的做法，有效地满足了不同层次党员的学习需求，广大农村党员踊跃报名参训。县农村党员科技培训学校自创办以来，已举办无籽西瓜、美国超甜玉米、奶水牛饲养、无公害茶叶栽培等种、养、加工技术培训班期，下岗党员培训班班次，参加培训的党员多名（其中下岗党员多名），各镇、村党员科技培训学校累计培训学员名。
（四）建档立卡，强化服务。为使培训取得实效，学校建立了学员档案，对学员“在校学什么、回家干什么”逐一登记，设立学员跟踪服务卡，实行常年跟踪服务。一是组织学员回校述学，交流学习后应用科技致富的心得、做法；二是组织专家、技术人员分别走访学员，帮助学员解决生产管理中遇到的问题，巩固学习成果；三是建立农艺师与学员的联系制度，学员可以随时拨打农艺师电话咨询技术疑难，确保学员“学得进、用得上、带头好”。两年来，县农村党员科技培训学校共组织学员座谈会次，开展学员述学述用讲座次，各镇也采取了形式多样的学员跟踪服务，增强了学员学习、创业、致富的决心。比如，当得知奶水牛养殖班学员镇大坡村谢饲养的头奶水牛草料不足时，县培训学校班主任及时与和平食品有限公司联系，公司每日免费供应玉米壳斤给他作饲料。此外，百强水牛奶乳业有限公司董事长吴先生也已先后两次到谢的牛舍视察，与他洽谈建立规范化饲养小区和收奶站等事宜，更坚定了他进一步发展壮大饲养奶水牛的信心。
二、主要成效
工作中，县各级农村党员科技培训学校都能紧紧围绕做大支柱产业，发展地方特色产业和服务招商引资这几个方面来安排培训内容，使得党员在培训中学得懂，在生产经营中用得上。因此，一大批参加学习培训的党员，做到学以致用，带头创业致富，带领群众共同致富。
㈠学以致用，科技致富。许多学员通过参加培训，获得了信息，学到了技术，他们大胆引进新品种，应用新技术，提高产品质量，抢占市场。镇村党员、妇女主任周参加县农村党员科技培训学校第一期培训班，当得知和平食品有限公司有美国超甜玉米品种后，她直接与公司联系购买种子，试种亩，并严格按照公司技术要求进行科学管理，使亩产由以往一般玉米品种的斤增至亩产斤，和平食品公司全部回收，结果每亩增收达多元。镇秧地塘村乡土拔尖人才曹，种植西瓜多年。今年月，他参加县农村党员科技培训学校兴办的无籽西瓜栽培技术班的培训，到北海金品公司参观时，学到瓜苗种在垄中央的方法，回来后，参照金品公司的栽培方法，改变以前每垄两边栽种方式，使根藤吸光多、生长更快，结果，他种植的西瓜提前天上市，抢占了市场先机。
㈡拓宽门路，大胆创业。许多学员参加科技培训后，不仅学到了技术，而且在致富的思路上更加开阔，更加大胆创业，在市场中寻找致富的门路。镇官屯村党员王，是县农村党员科技培训班奶水牛饲养班的学员，回去后，他并不急于发展奶水牛，而是根据该村近县城的特点，经过市场调查后，他认为养菜牛比养奶牛收益更快，因此，大胆发展菜牛养殖。今年－月份，他先后育肥菜牛批，出栏头，纯收入达万元。
㈢发挥作用，帮富带富。县农村党员科技培训学校，致力于培养农民企业家、致富带头人，培训的对象大多是现任村支部书记、村主任或种养致富大户，他们经过县的培训后，觉悟更高，技术更精，他们不仅自己带头致富，而且带领群众共同致富。
该县镇大里村党支部书记陈，是县农村党员科技培训学校第一期培训班的学员。某年冬，他参加培训学习，掌握了蕃茄的种植新技术。他根据本村群众利用冬闲田种冬菜的习惯，从县培训学校的基地引进了蕃茄新品种台湾“明星号”，试种亩获得成功后，及时通过村培训学校对全村的党员、入党积极分子进行新技术培训，带动推广蕃茄的种植，改变了该村原来零星种植、产量低、规模小、效益差的情况，使大里村的蕃茄种植面积由原来的多亩增加到多亩，并辐射带动相邻的个村种植蕃茄多亩，成为全县最大的一个蕃茄种植基地。镇罗屋坪村党支部书记黄是县农村党员科技培训学校某年养殖培训班的学员。回去后，根据本村旱地多的实际，带领群众种桑养蚕，创办了桑蚕养殖致富联合体。在年多时间里，黄所在的自然屯大平村的户农户全部种养蚕桑，种桑面积达多亩，仅蚕桑一项，去年该村人均收入达多元版权所有。镇金西村的施，是该镇选拔的乡土拔尖人才。某年初，他响应县委、县政府关于大力发展奶水牛养殖的号召，从外地购买头奶牛试养。去年春，他报名参加了县农村党员科技培训学校举办的奶水牛养殖培训班，通过听广西水牛研究所的专家讲课，到百强水牛奶乳业有限公司和武宣、北流奶水牛示范基地参观考察，看到养殖奶水牛的市场潜力大，他饲养奶水牛的决心更大。去年以来，他继续购进了头奶水牛。为了掌握技术养好牛，他主动与县科协、县畜牧水产局的领导、技术人员联系，请技术人员上门指导。现在，施的头奶水牛，已有头产奶，日产量超过公斤，日收入近元。在施的影响带动下，仅半年多的时间里，金西村养殖奶水牛从原来的多头发展到现在的头，成了我县奶水牛饲养的又一个专业村。许多群众高兴地说：“要致富、靠支部；想挣钱，找党员。”农村党员的本事大了，腰杆更硬了，说话更灵了，威信也更高了。
三、几点启示
县在实施农村党员“素质工程”中，通过创办农村党员科技培训学校，以新的载体和新的机制，切实加强了农村党员的科技培训，提高了农村党员创业致富本领，是该县探索新时期保持农村党员先进性，建设一支高素质的农村党员队伍而采取的一项重要措施。取得了明显的成效，同时也给了我们不少有益的启示：
⒈创办农村党员科技培训学校，提高农村党员素质，是加快农村经济发展，增加农民收入的迫切需要。改革开放以来，农村发生了巨大的变化，农民生活有了很大的改善和提高，但随着市场经济的持续发展，农民增收不多、不快、不稳的矛盾日渐凸出，他们面临着资金难筹、项目难上、信息难找、技术难学、产品难销的“瓶颈”问题，而这些问题归根到底在于农民群众的科学文化素质不高。因此，以农村党员科技培训学校为主阵地，把农村党员培养成企业家、致富带头人、科技致富能手，通过他们的传、帮、带，带动农民素质的提高，带动农村经济发展、农民增收，显得尤为紧迫。
⒉创办农村党员科技培训学校，提高农村党员素质，是新形势下保持农村党员先进性的有效措施。保持党员先进性是党的事业发展的根本需要，全面建设小康社会这一历史时期，发挥农村党员先进性作用更为重要。而当前，农村党员的科技文化素质与农村经济发展的需要还存在较大差距，相当一部分农村党员的家庭收入水平还比较低，党员的先进性在他们身上很难体现和发挥。如何提高农村现有党员队伍的文化素质，县、镇、村各级创办党员科技培训学校，有计划、分类别、分层次组织党员参加不同层次的学习培训是一条很好的途径。
我县位于湘中腹地，土地面积1715.11平方公里耕地41000公。全县辖16个乡镇903个村，总人口89.9万,是一个典型的农业大县,农业穷县.是首批全国商品粮的基地县,是全国粮食生产先进县.连续14年亩产过吨粮，同时又是全国瘦肉型猪基地县和湖南省出口猪基地县，猪肉总产量居全国肉类总产量百强县第十位，全省第二位。去年，由于中央校和省校的关怀和大力支持，双峰县9个村实施了“致富早班车”大喇叭进村入户工程试点工作。通过全县上下精心组织、认真实施，该工作取得了实实在在的成效，达到了预期的目标，呈现出了领导重视、干部热心、部门支持、群众欢迎、百姓受益的良好社会氛围。
一、实施情况
按照试点工作要求，根据省校的统一部署安排，我县着重从三个方面狠下功夫、大抓落实。
（一）建立健全了工作机构，为工作顺利开展提供组织保障。
为了保障工作顺利开展，我县成立了“致富早班车”大喇叭下乡进村领导小组，由县政府主管农业的副县长任组长，县农办主任任副组长、县农广校校长、各乡镇主管农业的副乡镇长为成员的领导小组。县工作站由农广校校长任站长，有关同志任成员，具体负责九个试点村的广播节目、录音带的调配、使用、播放，并定期检查播放情况，收集建议和意见，总结经验。乡工作站由农技站站长或分管农业的负责人任站长，村主任为成员，维护县、村之间信息畅通，村广播站由农广信息员具体负责播音工作。
（二）认真制订了工作方案，精心组织，具体实施
为了确保试点村的整个工作，有针对性、实用性、最终取得实实在在的成效。首先，我们逐乡逐村组织镇、村负责人一起召开座谈会，针对村情，商量具体的实施方案。从9个村的实施方案来看，都突出了四个环节的工作：一是建立村级广播站，配备必要设备。二是明确专人负责。三是按照要求，认真组织收听和播放。四是广泛收集，及时反馈工作情况和信息。其次，具体帮助各个村落实好各个环节的工作。我校还专门明确了一名副校长和一名业务骨干具体负责该项工作。再次是加强了对工作的督查和指导。在工作实施过程中，不定期地到各实点村调查了解工作开展情况，并要求乡镇负责同志一起参加，及时解决工作中的困难。从目前来看，整个工作进展顺利，县分管领导非常重视、部门干部热心努力、农民群众期盼欢迎。
（三）创新工作，多轮驱动，加快推进“致富早班车”大喇叭进村入户工程。
“致富早班车”大喇叭进村入户工程实施倍受各村欢迎，农民朋友提出来了很多很好的期盼和建议。为了顺应农民朋友和实际工作的需要。我们采取创新工作、多管齐下、多轮驱动的办法，共同促进这项工作。一是利用电视媒体，在杏子、锁石等6个乡镇电视差转合开办了农民素质教育专栏节目，节目内容围绕“三农”，广泛传播实用技术、致富技能、法律政策、致富信息、务工指南等多方面的内容，每周播两晚，每晚半小时，增强了“致富早班车”节目的可视性，效果很好。到目前，电视节目共播放140小时，许多农民朋友纷纷来电来信：“现在好了，白天听广播，晚上看电视，不出家门，也知天下‘三农’事，农广校真是咱们老百姓的贴心人呀！”。二是在试点村尝试地建立“农民科技书屋”。依托一些部门和单位出资，我们提供科技光盘和技术资料，共同建立“农民科技书屋”，为农民朋友提供学习文化知识，寻求致富信息，提高综合素质的“第二课堂”。探索出一条“政府出资，广校建屋，农民使用，社会受益”的农民教育培训新途径。三是组织“农民素质教育讲师团”，到试点村举办专题培训班。实行现场指导，并解答农民朋友在听广播，看电视节目中遇到的疑难问题。据统计，我们先后在六个村举办了生猪、水稻、水果培训班8期，培训农民1500人次，发放技术资料800余份，社会反响非常好。
二、主要成效最好的原创免费公文站
半年来，“致富早班车”进村入户工作的开展取得了明显的成效。主要有：
一是增强了农民科技观念，提高了农民科技文化素质和致富本领。过去部分村的老百姓不太相信科学，喜欢用老一套、传统的方法从事农业生产和经营，其结果效益不高，农业生产积极性由此受挫。自“致富早班车”节目播放以来，村民们的观念变了，开始相信科技了，主动学科技、用科技了。据统计，我们先后收到来自9个村23个农户的来电，询问技术和资料，涉及到30多种技术和问题。还有5位农民亲自搭车来到我单位，索取有关技术信息和资料。说明了他们普遍渴望知识，迫切需要致富技术和服务。还有3名农技干部在收听这一节目后，来电要求我们组织开展一些一年制或半年制的技术培训班，他们十分愿意来参加这样的技术培训班，从而使自己更好地指导和带领村民致富奔小康。据调查了解：迄今为止9个村有80%的村民坚持收听这一节目，用节目中的技术指导各自农业生产，如荷叶镇富托村种植了一百多亩果树，村民听了有关果树栽培技术的录音带后，对果树的修剪、施肥、病虫防治等一整套技术，了解得比以前更多、更深了，种植果树信心倍增。预计亩产可达3500-4000斤，亩收入可达5000-8000元。不少果农说：“‘致富早班车’节目好就好在我们可以足不出户学到实用技术，为农民分了忧，解了难。”梓门桥镇白山村村民通过收听有关养猪技术的广播后，养猪的积极性更高了，养猪规模进一步扩大，今年上半年又新发展4户养猪专业户。许多养猪户反映，以前虽然掌握一些养猪技术，但很不全面，通过收听广播后，学会了更多的有关饲料搭配、防病治病知识，大大提高了生猪的生长速度和经济效益。试点村的村民都说“‘致富早班车’节目办得好，非常适合我们农民的需要，是农民的知音和朋友。”
二是促进了农业产业结构的调整和优化。通过“致富早班车”节目的实施，我县9个试点村不同程度地促进了产业结构的调整，农民收入的增加。蛇形山镇黄井村自“致富早班车”进村入户以来，村民们受到了启发，大胆地调整了农业种养结构，从过去单纯种植水稻，发展到了现在种植药材、玉米、经果林等高效作物。今年上半年来，种植玉米达150亩，药材5亩，发展经果林120亩，同时，还新发展猪、牛、羊养殖大户12户，据初步估算，通过调整农业种养结构，该村村民收入可增加200元左右。石牛乡小洞村村民收听节目录音带后，消除了过去推广新品种和调整结构的疑虑，今年上半年水稻良种种植面积达120亩，退耕还林100亩，发展猪、牛、羊150头，新发展养殖户3户。全村上下，逐步形成了学科技、用科技、依靠科技发展致富的良好氛围。最好的原创免费公文站
三是为村党支部带领村民致富奔小康提供了新的手段和方法，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。花门镇大托村过去村级班子软弱涣散，凝聚力不强。自“致富早班车”进村入户实施以后，村支部一班人找到了工作突破口。通过认真实施，积极为村民提供服务，从而重新树立了村级班子在村民心目中的形象，村党支部的凝聚力和战斗力得到了加强。目前，村民正在积极响应参加村党支部组织的富余劳动力转移就业职业技能培训班。
四是拓宽了农广校自我发展，服务三农的空间，扩大了自身的影响，提高了社会地位。在新的历史条件下，农广校肩负的农民科技教育培训工作任重道远，各级领导在期望，广大农民群众在期盼，我们农广人在探索。通过这项工作的实施，我们深深地感到：“致富早班车”大喇叭进村入户工程是当前开创农民科技教育培训工作新局面的一种好举措，也是县级农广校更贴近农民，深入农村，服务三农工作的一种好手段，更是我们各级党委政府为民服务，密切党群干群关系的一种好方法。通过“致富早班车”大喇叭进村入户工程的认真实施、扎实推进，我们赢得了各级领导的重视和肯定，得到了各级部门的支持和帮助，受到了广大农民群众的拥护和欢迎，在服务大众的同时，又悄然地发展和壮大了自我。
三、问题和建议最好的原创免费公文站
1、少数村因资金困难，无力修复中断多年的广播线路，也无力承担较高的电费，导致工作开展困难。
2、部分节目内容较抽象，农民听不懂，尚需要解决录音带技术的专家指导与现场示范问题。
3、节目内容需不断更新，才能满足农民对新技术的需要。