一、工作目标
以科学发展观统筹教师培训工作,紧密围绕实施素质教育和基础教育课程改革需要,以新课程、新知识、新技能和师德教育为主要内容,研究制定海南省小学教师培训标准,分类培训、分层管理,抓住重点、倾斜农村,联系实际、注重实效,创新模式、服务课堂,健全制度、规范管理,科学、和谐、有效地实施新一轮教师继续教育工程。
(一)开展教师职业道德教育。促进教师加深对新时期教师职业特点的理解,进一步明确教师职业道德规范的要求,提升教师职业的荣誉感、幸福感,巩固专业思想,建立良好的工作心态,激发教师工作潜能,树立献身教育事业的理想。
(二)逐步建立和完善教师培训标准。依法培训、分层培训、科学施训,促进教师进一步明确专业发展台阶和目标要求,做好个人职业生涯规划,形成自觉学习、提高的良好氛围,全面提高小学教师的整体素质。
(三)实施名师培养工程。促进海南省小学骨干校长和特级教师、学科带头人、骨干教师队伍的建设,使其整体素质得到显著提高,在海南省基础教育教学改革和教师培训工作中发挥出更大的作用。
(四)建立城乡联动、研训一体、共建共享的教师培训平台。改善农村教师的学习环境,创建良好的研训氛围,城乡教师能公平享受优质的继续教育资源,城乡教师培训工作在一定程度上得到均衡发展。
(五)继续开展班主任培训工作。开展岗前和岗位培训,提高班主任的政治素质、业务素质、心理素质和工作及研究能力,努力建设一支素质好、水平高、能力强的班主任队伍。
(六)继续开展教育技术能力培训与考试工作。至2013年底全省在职小学教师基本上通过国家教育部组织的教育技术能力水平初级的考试认证,并在有条件地区逐步开展教育技术能力中级培训和考试。
二、主要项目
(一)教师全员培训
海南省2009-2013年小学教师全员培训,将按照小学教师专业成长以及不同发展阶段的基本要求,分学科、分层次建立统一的培训标准,有计划、有步骤地实施。
1.培训层次与对象
(1)新教师培训。培训对象包括准备上岗或上岗不足1年,以及尚未评聘职称的小学教师。
(2)初级培训。培训对象为小学二级职称(含二级以下职称)教师。
(3)中级培训。培训对象为小学一级职称的教师。
(4)高级培训。培训对象为小学高级职称(含高级职称)以上的教师。
2.培训标准
海南省新一轮小学教师全员培训的标准,是不同岗位小学教师的师德修养和学科专业素养的基本要求。培训内容包括如下七个模块:(1)思想品德修养;(2)教育教学理论;(3)学科知识与技能;(4)学科教学与研究;(5)教育科研能力;(6)教育技术能力;(7)班主任工作理论与方法。
3.培训课程
海南省新一轮小学教师全员培训按学科、岗位设置不同的内容模块和培训课程,培训课程分为必修课、选修课两大类。
(1)必修课。各培训层次的必修课,是相应岗位的教师必须参加培训学习的课程,课程培训的要求按学科培训标准规定。
(2)选修课。针对不同地区、不同层次培训对象的个性需求,由市县培训机构或学校选定的培训课程。
4.主要形式
海南省新一轮小学教师全员培训采取基地脱产培训、远程网络培训、校本研训等培训方式。
5.有关要求与措施
(1)全省统一全员培训必修课程及教材,选修课程及教材由市县或学校根据本地区的实际情况和培训对象的需求自主选定。鼓励各市县、学校根据实际情况开发有特色的培训课程,开展菜单式培训。
(2)省级培训机构应根据全员培训的需求认真做好市县级培训者、课程辅导教师的培训,提升培训者队伍的业务素质,保证全员培训的顺利实施和质量。
(3)各市县教师培训机构、学校要切实抓好校本研训的管理和专业引领工作,组织开展有针对性的专家引领、骨干辅导、同伴研讨等活动,以确保培训的实效性。
(二)教师专项培训
1.名师培养工程
充分发挥特级教师、学科带头人、骨干教师的作用,切实抓好新一轮各级骨干教师的提高培训。通过高级研修(网络研修)、课题研究(专题研究)、课堂教学展示、专业引领等形式,既充分发挥其骨干引领作用,又促进自身的专业成长。
2.实施农村教师素质提升工程
(1)继续实施少数民族和贫困地区教师脱产提高培训班,每年选拔160名优秀农村小学青年教师参加为期一年的省级培训,培养当地学校的骨干力量和带头人。
(2)各市县培训机构根据实际情况,分期分批选派农村小学有培养前途的年青教师到城区先进学校跟班学习。
(3)省、市县培训机构加大对农村学校送训、送教活动的力度,支持农村学校教师完成全员培训学习任务,指导农村学校开展教育教学研究,提供校本培训的专业指导。
(4)鼓励和支持城区办学水平较高的学校与农村学校建立友好关系,通过“结对子”“手拉手”、跟岗实践、跟班培训等方式提高农村教师的业务素质。
(5)充分发挥乡镇中心小学的辐射、带动作用,形成学科教师集体备课、课堂教学观摩与研究等区域教研的常规制度,定期开展区域教研活动,为当地农村学校的校本研训工作提供切实有效的支持。
3.城乡教师同步课堂网络研修
本项目将立足于课堂教学,充分利用网络平台,放大传统的集体备课功能,在优秀教师率先上研究课的基础上,组织城乡学校教师在线观课,共同开展课例评析和研究,并组织专家进行专业引领,以实现城乡教育资源的优势互补,获得高水平的专家引领,改善教师自己的课堂教学,提高课堂教学的质量,促进城乡教育的和谐发展。
4.教育技术能力培训
重视提高教师现代信息技术的素养,继续实施教育部颁发的“中小学教师教育技术能力建设计划”,加强多媒体课件制作、信息网络技术的培训与应用,在完成教育技术能力初级培训和考试的基础上,逐步开展教育技术能力中级培训和考试。
5.班主任培训
结合实际情况,继续开展班主任培训工作。通过开展提高培训、专题研讨、经验交流等培训活动,不断改进班主任工作方法,从整体上提高海南省班主任队伍的素质和班主任工作水平。同时,重视优秀班主任队伍建设,以建立和丰富班主任培训的优质资源。
6.薄弱学科教师培训
针对海南省部分小学学科(如科学、综合实践活动等)教师人数少、专业不对口、优质培训资源不足、培训效益低等情况,采取有效措施加强这些薄弱学科的教师培训工作。
(1)各级教师培训机构要重视和加强研训资源的整合,通过学科教研、校本研训活动和发挥学科教研员的作用,促进这些薄弱学科的教师培训工作。
(2)省级教师培训机构将定期开展薄弱学科教师培训活动,除省级培训对象外,同时面向市县级培训对象,分享优质资源,提高培训效益,为市县薄弱学科教师培训提供支持。
7.小学学科教研员培训
以乡镇中心学校学科教研员为培训对象开展教研员培训,加强海南省小学教研员队伍的建设和校本研训的专业引领工作,促进农村学校学科教研和教师培训工作。小学教研员每年参加继续教育的时间累计应不少于48学时,其中脱产培训学习不少于24学时。
(三)教育干部培训
海南省小学教育干部培训包括小学校长培训和小学中层管理干部培训。其中,小学校长培训包括任职资格培训、提高培训、骨干培训三个层次;小学中层管理干部培训主要针对小学教导主任、学科教研组长以及科组长(年级组长)等对象,开展有针对性的分类培训。
三、培训管理与考核
(一)海南省2009-2013年度小学教师继续教育工作,按照省教育厅《关于组织实施海南省2009-2013年度中小学幼儿园教师培训工作的意见》(琼教师〔2009〕46号)的要求,在省教育厅统一领导下,实行全省统筹规划,分省、市(县)、学校三级组织和管理。
(二)以培训学时为依据、培训学分为杠杆,认真做好各类型培训项目的安排和管理工作。
全员培训是每一位教师必须完成的基本任务,各市县应针对本地区的教育教学实际或教师的实际需求开展各种专项培训,并鼓励教师在完成全员培训任务的基础上参加学习。
按年度确定全员培训各个层次的培训对象,保证培训对象的相对稳定,以便做好培训管理。新教师完成规定的培训学时并取得合格证后,应继续参加初级培训;若教师在培训期间岗位职称发生变化,当年内应按原培训层次继续参加全员培训,第二年再由个人或学校向市县培训机构申报调整培训层次。
校本研训活动各学校可以根据实际情况来组织,不要求分培训层次进行。
(三)小学教师继续教育课程的考核,按全员培训、专项培训、校本研训,由承办培训项目的机构负责。
1.全员培训课程的考核主要由市县培训机构负责(除省统一组织的远程网络培训课程外),省级教师培训机构定期对全员培训必修课程进行统一抽查和质量检测。
2.教师专项培训的考核,由承办培训的机构根据项目培训方案自行组织。
3.校本研训活动的考核,由学校具体负责组织市县培训机构审核。
(四)继续实施小学教师继续教育学分登记制度。以培训学分为管理机制,继续完善海南省小学教师继续教育学分登记、管理体系和学分年审制度。
(五)切实加强教师培训档案的管理,试行教师继续教育网上课程管理和学分登记、验证、审核制度,并逐步完成从纸质文本管理向电子文本远程管理的过渡。
四、保障措施
(一)省教育研究培训院负责组织有关专家研究制定本省小学教师全员培训标准,做好必修课程的建设,选定或编写必修课教材,并指导各市县、学校根据实际情况开发有特色的选修课程与培训教材,开展菜单式培训。
(二)加强培训者及培训管理者的培训。结合课程培训和管理的需要,举办专门的培训者或培训管理者培训班;加强教师培训机构专任教师的继续教育,要求每年参加脱产学习的时间不少于24学时;重视兼职培训者队伍的建设,充分利用省、市县学科教研员以及特级教师、学科带头人、骨干教师组建优秀的兼职培训者队伍。
(三)加强海南省教师培训专家资源库的建设。由省级教师培训机构负责,针对培训课程的设置,在全省统一建立课程培训专家资源库,为培训力量薄弱、资源不足的市县提供师资支持,确保各项培训工作的实施,保证培训的质量。
(四)充分发挥现代信息网络平台的作用,创新教师培训模式,积极开展教师远程网络培训的实践和探索,以实现全面、大规模开展教师培训和区域教研,创建良好的研训氛围,提供高水平的专业引领,促进城乡教师培训工作的均衡发展。
(五)坚持基地培训与校本培训相结合的原则,进一步推进和完善海南省中小学校校本研训制度。同时,按照《海南省中小学校本培训示范学校管理规定(试行)》(琼教师〔2007〕26号),充分发挥校本培训示范学校的作用,促进全省校本研训制度的全面推进。
一股“校本培训”的热潮在中华大地上悄然兴起，许多学校开始进行“校本培训”的实践与研究。不过，“校本培训”作为新鲜事物，人们对它的认识还比较模糊。“校本培训”何以兴起?“校本培训”与非校本培训有何区别?“校本培训”如何实施?这些问题都亟待我们去认识、去思考。
一、“校本培训”产生的背景启示
为什么在新的世纪来临之际，“校本培训”受到人们的广泛关注?其原因．较为复杂，但至少有以下几个方面：
第一，培养新世纪优秀教师的迫切需要与现行教师培训实效性低下的矛盾，使得“校本培训”进入人们的视野。当今世界，国际竞争日趋激烈，怎样培养2l世纪的教师?这已经成为各国教育行政部门，学校和教师思考和践行的问题。我国《面向求学网振兴行动计划》明确提出了“实施‘跨世纪园丁工程，，大力提高教师队伍素质”的任务，“3年内，对现有中小学校长和专任教师进行全员培训和继续教育，巩固和完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度”，“重点加强中小学骨干教师队伍建设”。这项工程业已全面展开，并取得了一定成效，但也存在不少偏失与误区。在价值目标上，奉行唯学历教育和局限性的专业教育；在评价方面，观念陈旧、方法落后，缺乏效度和信度；在建构课程体系和教学组织形式方面，保守性和盲目超前性并存。由此导致培训的针对性不高，实效性低下的状况。在这种情况下；人们一方面对现有培训模式进行改革，一方面也在积极探索新的培训模式，于是，“校本培训”便走进了人们的视野。
第二，教育管理体制改革与学校办学自主性的扩大。过去，我国的教育管理体制是计划经济的产物，其特点是铁板一块，毫无弹性。在这样的僵化管理体制下，无所谓“校本”，更谈不上什么“校本培训”。学校的任何活动都由上级主管部门所制定的形形色色的条文所“规训”，学校的手脚被严重束缚住了，“照章办事”便是其行动的“信条”。当今，在市场经济大潮的冲击下，教育这一“计划经济的最后一座堡垒”也开始发生变化，教育管理由刚性化逐渐向弹性化转变，三级课程管理体制也正在逐步落实。这样，学校的办学自主权也得以逐步扩大。如何展示自己的个性，如何形成自己的办学理念和办学特色、已成为许多学校必须审慎思考的课题在这种背景下，“校本培训”、“校本课程开发”等自然被提升上议事日程。
第三，“校本课程”、“校本研究”的蓬勃兴起，是“校本培训”产生的最直接原因：借着第三次全国教育工作会议的东风，“校本课程”已闯入人们的眼帘，成为世纪末中国教育的一道亮丽的风景线。所谓“校本课程”是学校根据自己的教育理念，在对学校学生的需求进行系统评估的基础上．充分利用当地社区和学校的课程资源、通过自行研讨、设计或与专业研究人员或其他力量合作等方式编制出的多样性的、可供学生选择的课程。伴随“校本课程”的开发，“校本研究”也悄然来到人们的身边。所谓“校本研究”是植根于学校自身的教育教学实践，由学校教师参与的，旨在改进学校教育教学实践的一种研究。可见，无论是“校本课程”还是“校本研究”。学校领导和教师都是主导力量，然而。对“校本课程”如何开发、开发什么“校本研究”如何进行等等问题，他们注住知之甚少．迫切需要加强这方面的培训．“校本培训”便由此应运而生了。
二、“校本培训”的意蕴与特点
“校本”的英文是school—base，大意是“以学校为本”、“以学校为基础”。我国有学者曾提出“校本”意指。为了学校”、“在学校中”和“基于学校”。据此，“校本培训”包含以下三方面含义：
首先是“为了学校”的培训。意指该“校本培训”要以解决学校所面临的实际问题．促进学校的发展为直接指向。这里的“发展”是其主要特征，它既指要解决学校教育教学实践中存在的问题，也指要进一步提升学校的办学水平和教师教育教学能力质量。它关注的主要不是教师学历提高和学校宏观决策，而是学校、教师具体实践问题的解决；不是“塑料花式”的形同摆设。而是要态度务实。讲究实效。
其次是。在学校中”的培训。意指要树立这样一种观念、即。校本培训”的问题(如培训什么、怎么培训、何时培训等)，要有学校中人来解决．要经由学校校长、教师的共同探讨。分析来解决，所形成的培训方案要在学校中实施。这里固然有“局外人”(如专业研究人员，社区领导等)参加，但他们无论如何也不能代替学校领导和教师。因为“培训什么”等问题绝不是想当然的“空穴来风“，而是要建立在对学校情况切实把握的基础上。而“局外人”显然难以获得对学校情况的全面而深切的掌握，只有学校人员才能做到这一点。一句话、学校领导和教师是“校本培训”的关键。
再次是”基于学校”的培训。意指“校本培训”要从学校的实际出发，应充分考虑学校的实际，挖掘学校所存在的种种潜力，让学校的资源更充分地利用起来，让学校的生命活力更彻底地释放出来，这意味着：(1)“校本培训”要建立在对学校深刻理解和洞察之上．从学校实际出发，不赶时髦，不机械模仿别人，学校需要什么，才培训什么；(2)“校本培训”主要是挖掘自己的人力资源，当然它也要利用外部资源，但外部人员决不是凌驾于学校教师之上，而是和学校教师结成“共同体”，“协同作战”，与学校教师一道去解决培训中的各种问题。
综上所述。所谓“校本培训”是指在教育专家指导下，由学校发起、组织、规划的．以提高教师教育教学和教育科研能力、促进学校发展为目标、通过教育教学和教育科研活动方式来培训学校教师的一种校内在职培训。
与其他非校本培训相比，“校本培训”彰显出以下特点：
一是目标的直接指向性。过去通常意义上的教师培训(包括学历教育、脱产进修、在职进修等)主要是走了局限性的专业教育道路、帮助教师把握学科前沿、了解学科发展方向，拓宽学科视野，加深学科知识修养，一句话，帮助教师提高学科知识素养。当然，现行的继续教育也强调教师教育教学理论知识的掌握和教育教学、教育科研能力的培养，但这些又往往带有普遍性、一般性、基础性和整理性，很少关注学校教师的具体要求。与此相对照，“校本培训”是从学校和教师的实际出发，通过培训解决学校和教师的具体实际难题，促进学校自身的发展，提高教师的教育教学和教育科研能力，提高教育教学质量。
二是组织的自我主体性。非校本培训的组织者多是教育行政主管部门，培训机构也主要是各教育学院、教师进修学校、高等师范院校的成人教育学院等。而“校本培训”都由学校自身组织、规划，不仅培训方案由学校自身研究设计，而且培训力量也多半来自学校内部。这里固然也要聘请校外专家指导，但他们都是与学校教师结为“共同体”，协同开展研究、培训。
三是内容的现实针对性。目前的许多培训都属于“学历教育”，其培训内容的针对性较差是显而易见的。就是现有的继续教育，其内容也往往是为了解决带普遍性的问题而选择的，且往往是培训机构预先设定的。因此，在很大程度上是外在于学校、外在于课堂的。不是吗?一个明显的事实是，每五年一轮的培训基本上是先设计一套课程，再编好一套教材，然后一门一门地讲授。像这样的内容，其针对性显然会大打折扣。而“校本培训”的内容，是从学校和教师的实际出发，有什么问题就培训什么，由此，其培训内容更体现了差异性、实用性、针对性。
四是方式的灵活多样性。非校本培训的方式单调，这是人所共知的。“校本培训”在这方面却显示出极大的优越性，方式极为灵活，主要有：(1)课题研究。即教师结合自己的工作和教学，选择教育科研课题，在课题设计、研究中接受指导；(2)教育专业人员作教育教学和教育科研报告；(3)优秀教师与新教师结成师徒，促使新教师向优秀教师学习；(4)学校或各教研组组织教师互相听课、评课，开教学研讨会、经验交流会等；(5)通过校际间的交流、互往等，促进教师成长。
三、“校本培训”实施的基本思路
(一)更新教师的培训观念。心理学研究表明，适度的学习动机是提高学习效率的重要保证，这意味着，没有学习者积极主动地参与，任何培训必然收效甚微。我国现行的继续教育成效不高的一个重要原因是受训者的学习动力不足。培训变成仅仅是政府行为，要依靠教育行政部门的政策规定强制实施。因此，“校本培训”必须切实更新教师培训观念，强化他们的主体意识，变“要我学”为“我要学”。首先，积极抓好良好校风、教风建设；其次适当采取利益驱动；再次，通过思想工作，激发教师事业心、责任感和成就动机。
(二)明确“校本培训”与“校本研究”、“校本课程”的关系。如前所论，“校本培训”是伴随“校本研究”即“校本课程”而兴起的，这表明它们三者之间不是相互独立的，而是有着密切的联系。只有弄清它们的关系，才能通盘考虑，发挥整体功效。那么它们之间呈何关系呢?大致说来，“校本研究”是前提和基础，“校本培训”是手段和保障，“校本课程”是目的和落脚点。
无论是培训，还是课程开发，都必须建立在对学校实际的认识和把握基础之上，没有对学校中存在的现象、矛盾的深刻领悟，所谓的培训、课程开发必然是“华而不实”的。而这种认识、领悟离开“校本研究”也就成了一句空话，成了无源之水、无本之木。学校情景中发生了什么问题?这些问题在学校中的重要程度如何?哪一个问题将成为一系列问题的突破口?解决这些问题有哪些可行方案，如何实施这些方案?“校本研究”通过对这些问题的探讨，显然为“校本培训”的进行、“校本课程”的开发提供了必要的前提和基础。当然，“校本研究”只是提出这些问题，问题的解决还得靠“校本课程”的开发，因此，“校本课程”的开发才是目的。而如何研究?如何开发?开发什么，这些问题又必须借着“校本培训”使广大教师加以掌握。
值得一提的是，这三个方面虽然在一定程度上是环环相扣的，但又不能把它们看成单一的线性关系。它们之间还是多向互动的。不仅培训中产生的问题可能成为“校本研究”的新课题，而且“校本课程”开发中也会出现新问题，需要展开新的研究，从而使“校本研究”不断提升其水平。
(三)积极探索“校本培训”模式。目前我国的各种培训基本上是采用单一的“学历教育”的模式。这种模式对拓宽知识面有着不可替代的作用，但对提高学校管理能力、教师教育教学能力成效不大，更难以考虑学校的特点。因此，就“校本培训”而言，必须摈弃这种“学历教育”模式，积极开发新的培训模式。
其一，课题研究模式。即以研究课题的方式来实施培训，目的主要是提高教师教学能力和教育科研能力。其操作程序大致为：(1)选择课题。课题要从学校或教师实际需要出发。(2)围绕课题选择材料。(3)开展课题研究。在学习和研究中，要注意理论与实践、教学与科研、教师学习与专家指导等相结合。(4)课题研究结题。这里教师要完成课题的研究报告或论文．总结教育教学经验，并反思学习中的不足。
其二，临床诊断模式。它是针对校长、教师在管理和教学中的问题进行诊断，这种诊断可以是他人诊断，也可以是自我与他人共同诊断，通过诊断，和受训者一同厘定“处方”，促使其提高管理或教学能力。其操作程序大致为：(1)临床诊断。(2)学习研究。(3)厘定“处方”。(4)具体实施，在实施中再加以指导。
其三，“案例教学”模式。所谓“案例教学”是通过对一个具体教育教学情境的描述，引导受训者对这些特殊情境进行讨论的一种教学方法。在一定意义上它是与讲授法相对立的。其操作程序大致为：(1)课前准备。这既有培训者的准备，又有受训者的准备。(2)案例讨论前的“热身”。包括宣布上课、讨论事先布置的阅读材料、案例引入三个环节。(3)案例讨论。(4)结论。这仍然是一个过渡性阶段，为后续的教学作准备。(5)评价和反馈。这里关注的核心问题是我们在案例教学中做得怎么样？它是把受训者的行为作为注意的焦点。
其四，“师徒制”模式。即让一些年青教师跟随一些熟练教师特别是优秀的专家型教师学习。这些年青教师一般和指导教师一起工作，或者干脆担任指导教师的助手。他们一方面从熟练教师和专家型教师那里获得一定的教育教学理论知识，更重要的是能从他们那里获得大量的连他们自己也说不清的“缄默教育教学知识”。实践证明，这种形式非常有效。
总之，“校本培训”作为于种新型；有效的培训方式已经来到我们的身边；我们必须热情地欢迎之，认真地研究之，积极地推行之，以便在提高教师创新精神和能力、促进学校教育振兴中真正发挥其重要作用。
关键词：中小学校长；培训；课程；体系
体系是指若干有关事物在一定范围内按照一定的秩序和内部联系而构成的有机整体。中小学校长培训课程体系，是针对中小学校长在专业发展过程中面临的问题和存在的不足，根据国家、社会对校长的岗位要求及专业标准，帮助校长更好地履行校长职责而设计的课程系统。它包括课程目标、课程内容、培训教材、课程模式、课程策略、课程评价等要素，这些要素构成了一个非常复杂的系统，本文就此提出一个初步设想。
一、融合多种价值取向的校长培训课程观念
课程观作为一种理念、价值取向，是课程体系定位的根本指导思想。从课程发展的历史来看，离不开社会需求、学科体系和学生发展这三个课程的基点，而对这三者关系的不同处理则形成了三种不同的课程价值取向，这三种课程价值观便形成了三种不同的课程决策和设计。
以社会需要为中心的课程观是社会本位价值取向，主张以满足社会(主要是以国家、民族、社区发展)的需要作为课程价值的基本取向，围绕社会问题进行课程设计。这种价值取向的课程设计，着眼于使学习者掌握社会生活所必要的知识、技术、技能，强调社会实践活动和社会问题解决能力，学校应帮助学习者了解社会现实，帮助学习者适应社会并找到改善社会的途径。这种价值取向的课程理论与我国曾经长期将教育定位于上层建筑，重视教育的社会价值，忽视教育的个人价值密切相关，认为校长是为了使学校满足社会需要而组织教育教学活动。因此，校长培训课程的重点内容是党和国家的教育方针、教育政策法规、国家教育发展形势等相关知识。
以学科为中心的课程观是知识本位的价值取向，主张把教育建立在知识的本质及其重要性的基础上，并根据知识本身的状况和逻辑来组织课程。这种理论认为教育的目的在于把人类在漫长发展进程中所积累的知识技能等学问传递给学习者。这种应用最普遍的课程理论，按照学科门类来组织课程内容，强调各学科领域的基本概念和研究方法，具有很强的科学性和系统性。这种价值取向的课程理论对我国中小学校长培训课程的影响最大，他们多为教育学科和管理学科专家，主张通过系统的教育科学和管理科学的理论教学，帮助校长全面掌握教育科学的基本概念，提高学校管理的理论水平，推进学校的教育教学改革和发展。
以学习者为中心的课程观是学生本位的价值取向，主张为学习者提供有助于个性发展和成长的经验，强调将学习者的兴趣、需要、能力作为课程设计的核心，使课程适应学习者。课程的目的在于让每个学习者都能得到充分自由的发展，更多地关注学习者能力和个性品质的培养。这种价值取向的课程理论是市场机制下的一种“消费者导向”的课程思想，主张校长培训课程应建立在校长选择的基础上，校长需要什么就提供什么，课程设计要打破传统课程模式的束缚，把校长需要的教学内容纳入课程。“菜单式”培训课程模式就是按需施训的体现。
三种课程观念形成了三种不同的课程决策，并由此形成了三种基本的课程设计思路。在传统的课程设计中，设计者往往根据一种或两种理论基础作为课程的来源，以形成课程组织内部较高的一致性。然而，在社会高速发展的背景下，各种课程价值取向越来越体现出相互依存、相互作用的趋势。因此，在进行中小学校长培训的课程设计时要适应时代变革的要求，吸收各种不同课程观念的优点和长处，根据具体的环境、目标、对象等，统筹兼顾并加以整合。
二、确定多层次的校长培训课程目标
课程是教育和培训活动的核心与关键，校长培训课程目标是校长培训目标的分解和具体化，它是课程设计的重要基础，也是课程设计的基本依据。由于校长培训本身的多样性和层次性，使得校长培训的课程目标也是多种多样的。从培训的目的划分，中小学校长培训主要分为：以保证校长基本任职技能为目的的任职资格培训；以提高校长综合素质和能力为目的的提高培训；以贯彻某种教育思想开展教育教学改革的专题培训；以培养高级教育管理专家为目的的高级研修培训等。
校长任职资格培训是“按照中小学校长岗位规范要求，对新任校长或拟任校长进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训”。其目标在于通过任职资格培训，实现从“教
师到校长”的角色转换，取得校长任职资格，成为一名合格校长。培训课程要帮助校长建立学校管理的基本规范，形成校长的基本素质。
校长提高培训是“面向在职校长进行的以学习新知识、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流办学经验为主要内容的培训”。其目标在于通过提高培训实现从“合格校长到成熟校长”的转化，成为一名优秀校长。培训课程要帮助校长规划与促进学校发展及校长职业生涯。
校长高级研修培训是“对富有办学经验并具有一定理论修养和研究能力的校长进行的旨在培养学校教育教学和管理专家的培训”。其目标在于通过培训实现从“区域性骨干校长向专家型校长”的转化，立志成为一名教育家。培训课程要帮助校长创建学校品牌和形成自己的办学思想。
专题培训是指各种与国际国内政治、经济、教育形势动态，科技、教育发展趋势及成果，国家教育方面的政策法规有关的以贯彻某种教育思想开展教育教学改革的适应性、普及型、拓展性培训。
校长的专业发展是一个循序渐进、不断深入的过程，不同发展阶段的校长有着不同的专业发展问题和需求，培训课程设置应体现出不同阶段校长的培训需求，引导校长朝着专业成熟持续发展，并能为下一阶段的专业发展奠定良好的基础。
三、组织模块化的校长培训课程内容
模块化课程就是将校长培训中的若干不同学科知识内容按基本理论层、法规政策层、操作技能层等三个层面和核心课程类、必修课程类、选修课程类等三个类别，进行不同的整合，构成一个个模块课程，由校长在培训时根据自己的具体情况、实际需要进行自主选择和重新组合。
根据校长专业发展内涵，可考虑设置提高校长基本素质的基础性课程，提高校长管理理论水平和管理能力的本体性课程，促进师生和学校发展的发展型课程，开阔校长视野、拓展校长思维的拓展性课程五类学科领域课程。每一类学科领域课程下面又包括多门具体课程。每一个课程模块都是以某个特定的主题为中心来组织，模块中的所有课程都是围绕这个主题来设置，这就能保证中小学校长培训课程内容的系统性。
模块的设计主要是为解决问题服务，每一模块具体又由理论性、实务性、研究性和特色性内容组成，以形成综合优势，多角度、多方位帮助解决问题。理论性内容着眼于校长履行岗位职责所必须的教育、管理等方面知识的获取。实务性内容是为了达成提升校长管理能力的课程。研究性内容是基于基础教育深刻变革所引发的教育思想、管理体制、教育内容、教育方式方法等宏观、微观上的新情况、新问题而设定的内容。特色性内容是根据校长个人兴趣和关注点进行选择的个性化课程。
四、选择多样化的校长培训课程实施方式
课程实施方式就是课程内容通过什么样的方式去具体实施，即教学方式。多年来，我国中小学校长培训课程形式比较单一，经过十余年的实践与探索，中小学校长培训课程发展的方向已经逐渐明朗，那就是课程的小型化、专题化、系列化，以及向综合式、菜单式、自由选择式方向发展。
在工商企业界，现代培训作为一个独立的领域已经形成并逐步完善，已经形成了一整套行之有效的完整理论与技术方法体系，尤其是经理人培训，有很多方法是值得校长培训学习和借鉴的。中小学校长培训应大胆引进工商企业培训的一些课程形式，努力使中小学校长培训课程跟上现代培训课程发展的步伐。目前，中小学校长培训的课程实施方式主要有系统讲授、专题讲授、小组研讨、课题研究、社会实践、情景模拟、角色扮演、自学读书、案例分析、总结反思、问题探究、经验共享、代岗见习实习等。所有的方式都不同程度地有利于某方面课程目标的实现，各有其优缺点。为了提高培训质量，达到培训目的，往往需要各种方式相互渗透，灵活运用，就能收到事半功倍的效果。
现在的中小学校长有非常强烈的学习提高的愿望，但现实中工作任务十分繁重、时间紧张，难以脱产到培训机构接受现场课堂教学。加之集中现场课堂教学会耗费校长大量的时间、精力和财力，使教学成本非常高。随着网络的逐步普及，已经成为我们生活工作学习中不可缺少的组成部分。我们可以通过设计大量的网络课件和网络课程来实施网络教学，为中小学校长提供在线接受培训的机会和条件。例如，搭建网络平台，利用网络管理校长的学习，举办主题式“网上论坛”，为校长提供学习资料、案例、学习参考书目等，校长通过电子邮件提交论文或作业，教师在网上批改论文和作业，对热点问题展开讨论。这就为中小学校长的主动学习、自主学习提供了条件，也节省了时间，提高了学习效果和学习效率。
五、实施专业化的校长培训课程管理
中小学校长培训课程管理是校长培训课程实施的重要保障条件，作为培训者如何科学、民主地组织实施课程，直接影响到中小学校长参加培训课程的态度。所以校长培训课程管理是一项专业化的工作，应由具有专业化水平的培训管理者负责培训的课程计划、课程管理制度、课程实施方案等，从而保证培训课程质量的提高。
不断探索科学的校长培训课程制度，是保证校长培训课程实效性的重要条件。培训机构应开出更多的开出模块，建立起必修与选修的课程系列，并将选修课以菜单的形式提供给参加培训的校长，供他们自由、自主选择，以充分满足校长的个性化需求。同时，参加培训的校长自身也是重要的培训课程资源，他们有着丰富的教育教学和学校管理的实践经验。可以给他们提供一定的时间、师资、设备等支持，由自己组织论坛、沙龙等，发挥学习的主动性、主体性，引导他们自主建构课程。
六、探索有效的校长培训课程评估
中小学校长培训课程评估的基本出发点是对课程目标与实施效果进行评判，用来确定校长在多大范围和程度上掌握了培训内容，在什么程度上达到了课程目标，判断课程在促进校长发展方面所蕴涵的价值。