一、完善hse体系，实施hse文化管理。
安全管理的核心是完善hse体系和安全文化推介。hse管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。
一个完整的hse管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层车间（队）、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的hse管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的hse管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。
安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。
完善hse管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工hse理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的hse价值观，实施hse文化管理。
企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。
二、安全管理与安全文化的内在联系。
安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。
安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。
精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。河南油田以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为。
物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。
制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。
行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。
三、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
打造本质安全型矿井。
安全核心理念：
以人为本，生命至上。
安全生产观：
安全第一、生产第二，不安全不生产。
安全价值观：
职工生命高于天，安全责任重于山。
安全道德观：
违章作业就是自杀；违章指挥就是杀人；对违章作业不制止就是见死不救；对违章指挥不惩处就是纵容杀人。
安全亲情观：
你是家中的梁；你是妻儿的天；你是父母的心；你是孩子的山。
安全权益观：
没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有职工的家庭幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有矿井的稳定发展。
安全作业观：
1、举一动；规章至尊。
2、标准岗；干标准活。
安全责任观：
安全第一贵在坚持；安全管理贵在到位；安全责任贵在落实；安全监督贵在公心。
安全管理观：
1、在安全思想上，要牢记“安全第一、生产第二”，不要心存任何侥幸和幻想；在安全责任制落实上，要严肃认真、一丝不苟，不要留有任何余地与懈怠；在安全管理的时间上，要坚持全过程、不间断的、环环相扣，不要留有任何空档和偏差；在安全管理的空间上，要做到全覆盖、细致严密，不要留有任何空隙和死角；在安全责任追究上，要坚持从快从严的原则，严格落实“四不放过”，不要留有丝毫姑息与情面。
2、抓安全要有决心；抓质量要有恒心；抓三违要有狠心；抓教育要有耐心。
亲情寄语篇
1、干活千万莫违章，平安回家保安康。
2、工作精心，家人放心。
3、母念妻等娇儿盼，搞好安全把家还。
4、安全系心间，幸福永相随。
5、平安你一人，幸福咱全家。
6、你是全家的顶梁柱，安全是咱家的福中福。
7、牢记安全幸福一生，轻视安全痛苦一世。
8、上班之前想一想，遵章作业不能忘。
9、正规操作不违章，父母嘱托心间放。
10、井下三分险，遵章能避免。
11、宁愿正规作业晚了点，不可违章操作抢时间。
12、宁绕三里远，不抢一分险。
13、常吹耳边安全风，遵章守纪不放松。
14、福伴遵章至，祸随违章行。
15、安全生财，违章生灾。
16、下井莫要把酒饮，出了事故终身悔。
17、宁做遵章平凡人，不做违章蛮干汉。
18、宁愿遵章多流汗，不要违章出祸端。
19、家和万事兴，安全享太平。
20、安全一枝花，系着千万家。
21、送一程，迎一程，叮咛一程。讲安全，保安全，班班安全。
22、安全就像一根绳，两头系着夫妻情。
23、安全生产为大家，遵章守纪为小家。
24、安全生产天天讲，事故隐患班班查。
25、工作一分钟，安全六十秒。
26、班前讲安全，思想添根弦。
27、图省力舒服一阵子，出工伤悔恨一辈子。
28、安全生产为大家，遵章守纪为小家。
29、挣钱不要命，有钱有啥用。
30、上有老，下有小，出一事故不得了。
31、你是家中的梁，你是妻子的天，你是父母的心，你是儿女的山，你一定要把好安全生产这道关。
32、工作再忙，切记亲人的叮嘱；任务再忙，莫忘家人的牵挂。
33、全家重担一人担，安全第一记心间。
34、在家休息好，上班事故少。
35、你想尽孝心，先把安全牢记心。
36、你健康，我快乐，你平安，我幸福。
37、你的安全是我和孩子最大的企盼。
38、你多一分小心，我少一分担心。
39、爸爸的安全是孩子的心愿。
40、爸爸，你当安全标兵，我当三好学生。
格言警句篇
1、安全就是生命，责任重天泰山。
2、安全无小事。小事当大事，事事抓落实，确保不出事。
3、牢记安全之责，善谋安全之策。
4、安全生财，违章生灾。
5、宁行安全千里路，不走违章半步险。
6、宁肯停工停产，决不违章冒险。
7、一次“三违”买教训，习惯“三违”害终身。
8、杂草不锄害庄稼，“三违”不除害大家。
9、宁做遵章“痴心汉”，不当违章“聪明人”。
10、下规操作是自爱，违章操作是自杀。
11、事故不难防，重在守规章。
12、抓安全铁面无私，反“三违”不留死角。
13、违章酿成悔恨泪，安全织就幸福花。
14、绊人的桩不在高，违章的事不在小。
15、制止违章是每个人的权利，保证安全是每个的职责。
16、遵章是安全的先导，违章是事故的预兆。
17、保安全，深究细查不放松；抓违章道是无情却有情。
18、除尽暗礁好行船，事故防患于未然。
19、眼观六路识隐患，耳听八方避灾难。
20、大事如果化小，教训很难查找；小事如果化了，后患肯定不少。
21、宁受防范苦，不吃后悔药。
22、蛀虫蛀树树就朽，隐患不除事就有。
23、干部肩挑千斤担，跟班巡查除隐患。
24、思想麻痹是煤矿安全的最大隐患。
25、抓安全严实精细，查隐患滴水不漏。
26、一万句关心工作的空话，不如清除一个事故隐患。
27、绳子断在细处，事故出在松处。
28、安全是最大的节约，事故是最大的浪费。
29、举手投足身系自主保安，一朝一夕牵挂全家幸福。
30、制度千万条，自律最重要。
31、牢记下井三分险，不忘遵章保安全。
32、安全警钟常鸣于耳，作业规程熟记在心。
33、多看一眼，安全保险，多防一步，少出事故。
34、在人生的天平上，生命永远重于金钱；在工作的天平上，安全永远重于生产。
35、好花不经心培育，终归枯黄；生产不注意安全，迟早遭殃。
36、万事安全当排先，要把安全视为天。
37、工作一分钟，安全六十秒。
38、血泪铸成警示钟，安全工作莫放松。
39、为明天，安全第一不可忘；保安全，生产之中莫违章。
40、安全千日紧，就怕一时松。
41、班前班后讲安全，统一思想搞生产。
42、只有大意吃亏，没有小心致伤。
43、上班一走神，事故敲你门。
44、鲁莽冒失，把无知者推向深渊；侥幸麻痹，把肇事者引入险滩。
45、规章至尊保平安，情绪低落莫上班；贪图省力终生憾，侥幸心理酿祸端。
46、图省事要坏事，想侥幸定不幸。
47、一时的疏忽往往导致终生痛苦，丝毫的麻痹常常引起巨大的灾难。
48、侥幸心理不可有，有则误事；谨慎之意不能丢，丢则伤人。
49、想当然，规程措施放一边，必遭祸害；开小差，胡思乱想露了脸，定有血泪。
50、宁要安全三分累，不贪侥幸一丝闲。
51、违章操作逞英雄，一时失足知古恨。
52、苍蝇不叮无缝的蛋，事故专找蛮干的人。
53、规程是遵章者的保护伞，蛮干是冒险者的墓志铭。
54、安全工作无小事，小事也要讲安全。
55、安全工作谁抓谁对，怎抓怎管也不越位。
56、安全规程字字是血，严格执行句句是歌。
57、安全重如山，干部是关键，管理跟不上，一切都枉然。
58、安全铁面人，关怀胜亲人；想当老好人，最终害死人。
59、危险的地方要提高警踢，安全的地方要防止意外。
60、班前讲安全，脑中生根弦；班中查安全，操作不危险；班后比安全，警钟响耳边。
61、安全红花开在遵章守纪的枝头上，事故恶果结在违章蛮干的蔓藤下。
62、糊涂人干活靠侥幸，聪明人干活靠规章。
63、遵章是一盏灯，时刻指引安全的航向；违章是一只虎，随时吞噬宝贵的生命。
64、自保互保加联保，安全一个不能少。
65、讲安全就是讲政治，抓安全就是抓效益。
66、思想教育是先导，安全意识要树牢；技术培训是基础，安全素质要提高。
安全实践篇
（一）职工自主保安六项权利
1、区队班前不讲安全，工人有权拒绝下井。
2、现场没有跟班领导和安监员，工人有权停止生产。
3、干部违章指挥，工人有权拒绝生产。
4、安全设施不完善，工人有权不进入现场。
5、安全设施没有保障，工人有权撤离现场。
6、跟班盯岗干部早上井，工有有权早上井。
（二）安全生产方法途径
1、四们一体的安全生产思路：安全理念是灵魂，安全管理是前提，落实制度是保证，职工素质是根本。
2、质量标准化建设方针：提境界、系统抓、求精细、建第效、出精品。
3、安全思想教育“一学四育”内容：学习党和国家安全生产方针，安全理念、事故案例、法律法规、安全知识教育。
4、安全思想教育“十二法”：大众传媒、“四期”宣教、文艺宣传、心理调适、周一活动、“三违”帮教、家属联保、群安活动、典型示范、案例教育、安全宣誓、安全讲评。
5、坚持“三同时、四不放过”原则：新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；找不出事故原因不放过，责任人没有处理不放过，事故发生原因和危害没有受到教育不放过，没有制定防止类似事故重复发生的预防措施不放过。
6、强化“双基”建设的五大体系：以矿长为主的安全生产管理体系，以党委书记为主的安全思想教育体系，以总工程师为主的安全技术管理体系，以生产副矿长为主的安全生产监督检查体系，以分管副矿长为主的安全教育培训体系。
7、抓好“一长两员”星级竞赛：即工班长、安监员、群监员竞赛。
8、发挥党员“一岗一区”活动作用：党员示范岗，党员安全责任区。
9、克服四种思想倾向：干惯了、看惯了、习惯了的思想倾向，马虎、凑合、不在乎的思想倾向，提高效益就是以损害安全为代价、多进尺、多出煤的思想倾向，违章蛮干、心存侥幸的思想倾向。
10、实现五个转变：由要我安全向我要安全转变，由被动抓安全向依法抓安全转变，由生硬训教向喻理天情转变，由事中防范向事前预警转变，由单纯抓安全向质量、技术、装备、培训并重转变。
（三）安全三字经
第一节序
煤矿工英雄汉献光热献温暖
不怕脏不怕险不怕累不怕难
井底下环境险第一位讲安全
层层抓人人管有党政有工团
千根线万条线讲安全是主线
班前会讲安全思想上添根弦
工作中讲安全操作时才平安
下班后讲安全警钟敲鸣不断
第二节采煤工
采煤工第一线安全事记心间
反三违查隐患保安全促生产
采煤时按采高讲三直两平好
开机前先检查失灵时别敲砸
发信号听仔细按顺序开三机
冷却水很重要喷雾水不能少
运输机转载机禁超载要牢记
开煤机人闪开检修时离合摘
先送水后送电按顺序无危险
停机时打闭锁不出现误操作
移支架六字令净快够紧正平
护帮板及时伸防片帮防伤人
顶板碎条件差超前架及时拉
装顶时路畅通问帮顶记心中
上下头维护好腰帮柱须牢靠
柱立直绳栓牢初撑力最重要
十字梁稳接平升支架应接顶
要回柱先支护遵规程切记住
乳化液按配比不能用清水替
检修时停验电电保护须完善
集控台总枢纽慎操作显身手
第三节掘进工
掘进工交接班须保证设施全
先问顶后敲帮坚持用前探梁
无措施活不干如有疑必先探
放炮前设警线三保险要齐全
吹哨后莫急躁五秒后再起爆
放炮后一刻钟烟雾散再行动
棚松动先加固顶板碎要支护
瓦斯超人撤出有瞎炮先排除
掘进机旋纽灵专人开油质清
起动前要警示所有人要撤离
机头转雾先喷边割进边降尘
人装矸戴手套防粉尘戴口罩
机装矸要安全耙道内无人员
棚支护莫大意与中线要垂直
挖棚窝要警惕防顶板掉碎石
栽棚腿到实底帮背牢顶结实
锚喷时要拉线质量好保安全
三专用两闭锁使用好人无祸
避灾路要记清遇事故按路行
第四节机电工
机电工先行官除隐患保关键
绞车动责任重手眼耳要并用
铃声响分辨清开或停按指令
大绞车有规则须三人相配合
你操作我监护开停准防事故
第五节大筒工
大筒工记规程换容器验平衡
高血压心脏病高空活不适应
脚手架要牢靠系保险再登高
压风机输动力注油器量适宜
安全阀指示仪保护件须配齐
水泵工保畅通关闭阀滤网空
先盘车听动静无异响可运行
第六节维修工
维修工技术精拆装卸按规定
起装吊绳可靠系数值掌握到
查电器先断电挂标志专人看
羊尾巴勿出现鸡爪子是弊端
电动机配电盘保护全是关键
皮带转一条线细检查防跑偏
综保仪清扫器巡查毕再开机
第七节管子工
管子工巧手匠测实物放大样
试压力十分钟无滴漏管路通
电气焊铆钳工作业时心集中
乙炔瓶氧气瓶距十米抬放轻
手电钻煤电钻细检查勿漏电
第八节搬运工
搬运工警钟鸣开机车查车情
灯不亮闸不灵修好后再运行
沙不漏通讯断先排除此隐患
信号灯发命令红灯亮绿灯行
开车前先鸣笛转手把要稳起
开车时进车棚身在外易拉碰
慢加速匀速行拉车数按规定
谨慎行不超速专车送爆破物
两列车同向行距百米要执行
顶车时连上环禁扒乘两车间
上下山查看清绳钩头无变形
阻车器挡车栏查仔细设施全
摘挂钩等车停行车时禁人行
物料车须紧封超挂车祸易生
小绞车专人开合格证随身带
压车柱无松动车完好再使用
按规定排好绳两手开禁余绳
启动时听铃声慢刹车防断绳
乘罐笼禁超员讲秩序把好关
第九节填罐工
填罐工眼看清提物料罐打平
物超长是隐患车超宽禁填罐
防物料坠井筒此要领记心中
第十节通防工
通防工瓦检员送清风保安全
接风筒挂平正无死弯无漏风
绝不许乱停机风机停人撤离
开局扇须慎重看沼气淡或淡
启动前声音正断续开温度衡
选仪器心要细跑现场要警惕
风流稳避行人看风表须认真
异常区要查清气体高要设警
检定器要校正绝下留后遗症
查气体按规定三对口数据清
脚手架要固定取送料勤呼应
装风门沿好口不透光风不漏
开风门挨个来绝不能同时开
装滤膜无漏缝避高温有保证
巷道内有架线灭尘时先断电
抚降压泵后停泵水干不运行
采空区须设警防火区禁人行
配备好自救器拆装法须牢记
安全好亲人笑知心话要记牢
第十一节全体员工
上班前酒莫沾酒醉心有危险
没规矩无方圆没规程难安全
遵规章福气添不遵章祸连连
一麻痹灾祸现出事故悔时晚
害妻儿不团圆害爹娘泪满面
工休日少层砖垒长城身疲倦
思想乱事故添有隐患祸无边
下班后多睡眠养精神上一线
在现场遇险情莫慌张要冷静
不怕险智当先盼望你平安还
第十二节寄语
反三违筑防线保安全日子甜
计安全无终点安思危不空喊
你幸福我心欢家家乐乐无边
安全经情一片人人念到永远
（四）安全口决
操作规程须遵循，不可急性子；
作业现场守规矩，不可像疯子；
安监人员须尽职，不可混日子；
勤跑现场多观察，不可恋椅子；
火眼金睛查隐患，不可成瞎子；
安全教育听仔细，不可当聋子；
安全检查要认真，不可做样子；
纠正违章动真格，不可顾面子；
发生事故须上报，不可捂盖子；
实事求是提要求，不可花架子；
事故原因要查准，不可当傻子；
有根有据讲道理，不耍嘴皮子；
各种资料勤记录，不可拍脑子；
事故责任要分明，不可推担子；
行政责任要追究，不可当幌子；
事故警钟要长鸣，不可一阵子；
培训教育编教材，不可少例子；
报刊杂志须订阅，不可省银子；