信息组负责协助总咨询师编制咨询实施方案及各种制度；参与编制咨询部工作计划；参与编制咨询报告；组织召开咨询会议；负责咨询部文件的收集、归档及管理；负责各参建单位间信息的收发；协助做好咨询部内部考核，负责咨询部的日常事务。技术组负责参与项目图纸会审，审查有关设计变更并提出建设性建议；负责对施工组织设计、施工专项方案的技术咨询等，并提出合理性建议；参与重要部位、关键工序的隐蔽检查验收；审查施工进度计划，并提出合理化建议；审查工程签证的合理性；负责施工现场日常技术咨询工作。投资组负责审大工程签证，收集影响工程造价的经济信息，提交工程投资报告。专家组负责审大设计变更；审大专项方案；针对重大工程质量问题提供解决方案；编制工程的总体控制计划。项目咨询的模式项目咨询开展模式包括两种方式：日常咨询及阶段咨询。日常咨询为咨询部就工程遇到的问题建立日常咨询机制，其目的为指挥部提供及时、科学、有效的解决方案。阶段咨询分为两类。一类，为咨询部定期审核各参建单位运行情况，并就运行情况提出合理化建议，供指挥部参考，其目的是不断完善各项目部日常运行机制，提高各项目部工作效率及工作质量；另一类，为针对工程实体的建设周期，分别提出各阶段需要预控性的问题，供指挥部参考。
工程咨询的工作内容质量咨询影响工程质量的因素贯穿整个项目建设的生命周期，为此咨询部分阶段制定了工作任务书，以明确各阶段的工作重点，保证工程质量。在前期设计阶段，咨询部认真分析业主需求，科学编制设计任务书，同时借鉴同类项目的建设经验，充分与设计单位沟通，确保设计图纸既能够满足使用要求，又能够避免一些成本上的浪费。设计图纸完成后，咨询部组织专家组对图纸进行会审，及时提出设计图纸中存在的问题及设计深度不够的地方，并配合设计单位进一步完善图纸。在工程施工阶段，咨询部的主要工作包括对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案进行审查，如深基坑的开挖方案，钢结构安装满堂脚手架的搭设方案、屋面钢构的吊装方案等；编制工程质量通病预防手册，如墙体裂缝防治手册等；监督重点工序的施工，如基础底板混凝土的浇筑，屋面钢构的吊装等；施工现场日常巡检以及参与分部工程验收。在工程验收阶段，积极协助业主完成工程的竣工验收以及项目的的试运行并就试运行中存在的问题提出科学合理的解决方案，确保工程顺利交付使用。进度咨询进度管理，是关系工程能否如期完成的关键。在项目建设伊始，项目咨询部通过对建设单位的需求分析以及同类项目的建设经验，对整个建设项目按照工作分解结构的方法进行分解，明确每一个细分单元的工作任务以及所需资源，并计算出合理工作时间，最终编制了项目的总体控制计划。根据总体控制计划，咨询部同时编制了月进度控制计划，施工单位按照月进度控制计划编制更能指导施工的周施工计划。总计划、月计划以及周计划构成了计划管理的基础。咨询部在编制施工控制计划的基础上，为保证进度目标的顺利实现，详细了解和验证工程进展中可能出现的问题，讨论归纳在工程建设、验收、移交等方面工作中的不确定因素、工作难点、探讨深层次的潜在风险，进行影响进度的风险因素识别，制作进度风险因素清单。根据进度风险因素清单，提出应对建议，并制定具体的应对措施，尽可能地将风险降低和消除。在工程建设过程中，咨询部及时将工程的实际进度与计划进度相对比，并对项目进度风险进行跟踪分析，提交工程的进度报告，其中包括进度偏差分析及应对措施以及进度风险控制情况，实现对进度的动态管理。
通过这一系列措施，为项目进度目标的实现奠定了坚实的基础。投资咨询投资，是建设单位能否取得收益的核心，同时也是咨询工作的重点。咨询部在投资方面的咨询工作包括：审核项目的设计概算，严格控制设计变更，参与项目重要材料的采购评审，参与重大工程签证的审定。设计概算的审核包括建筑工程概算的审核和设备及安装工程概算的审核。其中建筑工程概算的审核包括工程量的审核、采用的定额或缺项指标的审核、材料预算价格的审核、各项费用的审核；设备及安装工程概算的审核包括非标准设备的审核、标准设备的审核、设备运杂费的审核、进口设备费用的审核、设备安装工程概算的审核。设计变更是影响工程造价的重要因素，咨询部对于设计变更管理的原则是避免出现大的设计变更，以免影响工程投资。为此，咨询部受业主委托，编制了设计变更审核流程图，编写了设计变更评价标准，制定了设计变更会签制度，降低设计变更对工程投资的不利影响。咨询部参与工程材料设备的采购工作，主要工作包括参与编写招标文件，协助业主对投标人进行资格预审，组织专家参与评标，协助业主进行合同策划、合同谈判等。在工程实施过程中，咨询部参与数额超过50万的工程签证的评审，出具审核意见供建设单位参考。安全咨询安全是工程顺利施工的保障。咨询部对安全方面的咨询工作包括：参与安全专项方案的评审，识别危险源并制定应对措施，制定安全文明检查的标准和实施安全检查。根据工程特点，咨询部编制了安全专项施工方案审核清单，并经指挥部下发各参建单位，其主要包括基坑开挖方案，模板支设方案，塔吊安拆方案、起重吊装方案，现场临时用电方案等。通过对方案的审核，从根本上保证了施工工艺的安全。工程施工过程中，咨询部建立危险源动态管理机制，对施工过程中存在的危险源按照施工阶段实施动态识别，动态管控。如在主体施工阶段，重点对高空坠物、机械伤害等做重点防控；在装饰装修阶段，重点防控火灾等。咨询部按照《建筑施工安全检查标准》的要求，结合现场实际情况，编制了《会展中心项目安全检查评分表》，供建设单位定期安全检查使用。项目咨询的成果文件工程咨询的成果文件包括用于日常咨询的咨询工程师函以及用于阶段咨询的咨询工作报告。咨询工程师函主要由公司标识、函件名称、编号、主题、正文、附件、部门、专业工程师签字、日期组成；由总咨询师审定，专业咨询师签发。咨询工作报告为阶段性咨询建议，每次针对的内容不同，采用的模式也不固定。咨询工作报告由总咨询师审定签发。3结语潍坊鲁台会展中心项目历时26个月，在项目建设过程中，咨询部共签发工程咨询函150余份，工程咨询报告20份，其工作成效得到了建设单位的认可与好评。项目咨询作为一种全新的项目管理服务模式，必将创造更多的经济效益和社会效益。
作者：王鹏贾明磊单位：青岛理工大学建设工程监理咨询公司
[关键词]工程造价；咨询管理；风险防范
中图分类号：TU801文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）08-0191-01
引言
我国工程建设市场的日益规范以及施工企业综合技术水平的发展现状为工程造价咨询企业的发展带来了巨大的发展空间。但是，工程造价咨询企业单一的产品结构以及资金现状使得工程造价咨询企业抗风险能力较弱，对企业的长期发展存在一定的风险隐患。
一、工程造价咨询管理风险因素
1.1工程造价咨询风险特点和概念
（1）风险概念
在传统工程风险管理中，管理风险主要是由不确定事件引起的结果。在这个过程中，决策者的结果与工程结果存在很大差异，差异程度作为了工程造价咨询管理风险程度。日本学者在工程造价咨询管理分析中，根据不利事件发生概率、不良后果，将风险划分成人类行为、自然行为对不利事件的可能性；美国学者在风险定义中，根据特定时间、特定情况，将风险定义为结果差异。
我国学者根据火灾特点，将火灾风险定义为火灾发生概率以及后果。由于不同领域研究具有不同的侧重点，不同的学者对风险定义、理解具有很大差异。工程造价风险的不确定事件导致预期效果偏离，对工程进度、投资、安全、质量造成的影响也有不同。
（2）风险特点
在工程造价咨询管理中，风险具有客观性、突发性、相对性、多边形、无形性等特点。由于风险构成因素多样，不以人的意志为转移。在风险客观性影响下，不仅要正确认识风险、探究风险规律，还要根据风险防范措施，从根本上将工程风险降到最低。在构建风险预警、防范措施的同时，正确预知风险；在理论系统、模糊概率综合运用的同时，客观评价工程造价咨询管理风险。
1.2工程造价风险因素
为了保障工程造价风险客观评价顺利进行，在正确分析工程造价风险影响因素的同时，可根据产品的生产过程、造价实现过程，将风险分为社会、政治、经济、自然、技术以及管理风险。根据成分不同将风险分为不确定性、确定性以及风险性造价；根据工程目标影响，将风险分为工期、质量、造价风险；根据后果分为投机风险以及纯风险。
二、工程造价咨询管理风险防范过程以及防范方法
2.1工程造价咨询管理风险防范过程
在工程造价咨询管理风险防范中，常用的识别方法有检查表、流程图、头脑风暴、情景分析、德尔非以及敏感性分析法。在明确工程目标的同时，确定影响因素；根据文件资料，正确评估项目风险形式，进行直接、直接风险识别。如决策阶段影响整个工程造价风险的75%～95%，设计技术占35%～75%，施工阶段占10%～35%。根据这串数据可以知道，在设计阶段以及决策阶段，设计阶段直接影响工程决策。因此为了满足工程项目使用要求，在合理使用的同时，必须有效降低工程造价。
在工程风险识别中，不仅要对风险管理进行正确评价，在为工程决策提供依据的同时，还要通过相关信息特征，采取对工程造价管理有益的防范措施，从根本上降低工程造价成本。在这个过程中，风险评价方法包括传统造价方法、决策法以及主观评分法。由于概率分析缺乏精度、可靠度，导致造价管理事后控制，一般用于单一值分析。统计试验法，又称蒙特卡罗模拟分析法，在多参数、多种参数分析中，根据相关概率进行随机变化。在全过程动态控制中，通过统计试验法产生新型成本造价，继而对工程成本进行控制。这种分析法在充分应用概率分布的同时，通过投资分析进行管理决策，具有信息预测丰富、使用广泛等特点。
2.2工程造价咨询对管理风险防范方法
（1）风险规避
风险规避在风险防范中属于中断的方法，通过放弃原有工程，在设计保守的同时，使用科学的合同条件。如技术不达标的施工方案坚决不用，在避开风险的同时，从根本上避免有风险的技术、方案、资源。同时也需注意的是，规避也会衍生新的风险，失去获得利益的时机。因此在风险防范中，必须根据实际情况，选用最佳的方法。
（2）风险遏制方案
风险遏制在工程造价咨询管理风险防范中，通过控制危险源，在减小危险因素的同时避免危险延伸，让保护对象和危险隔离，及时处理已经造成的危害，从而不断更新、修复受损害物体。这种积极的工程造价风险方法在实际应用中，必须以工程造价风险评价、识别为依据。如当工程管理出现财务危机持续升高现象时，可通过薪资注入的方式，从各方面有效地控制工程风险。
（3）风险转移方案
风险转移是将风险意识通过特定路径转移到与自己利益无关的另一边，具体措施主要包括工程索赔、工程分包等。如在工程保险担保中，通过购买保险、合同等方式将工程风险转移给他人，从而达到工程分析转移目标，一般用于概率小的工程风险。
2.3工程造价咨询管理风险防范措施
为了保障工程项目造价风险管理的效益，相关部门必须根据控制环境主观能动性以及控制意识，从根本上增强风险管理控制环境，增强项目内部控制效益，建立良好的风险评估控制体系。在内部信息沟通监督中，通过增强监督部门职责，充分利用信息系统，降低工程成本资金。在工程造价风险监控处理中，可根据“三超”现象主要原因，制定全方位的监控预测，对识别项目进行精细处理、监控。由于工程造价风险不仅具有全程性，还具有普遍性。因此，必须加强工程整体性控制，从根本上保障风险有效控制。在造价风险监控处理中，必须保障以下几方面：
1）风险规避方案。风险规避是一种中断方式，具体做法有通过放弃工程，采取保守的设计，争取合理的合同条件。如：存在技术不达标的施工技术坚决不采用。这种防范方法是从根本上不使用有风险的技术、资源、方案，从而避开风险。但是需要注意的是规避可能衍生出一种的新的风险；规避的同时也同时失去了获取利益的机会；有时候采取规避并不是一种很有效的方法。
2）风险遏制方案。其具体措施有预防危险源；降低构成危险的因素数量；防止危险的扩散；隔开危险与保护对象；迅速处理已经造成的损害；修复、更新遭受损害的物体。这是一种积极的工程造价防范措施，它的实行必须以工程造价风险识别和评价作为依据。如：对于出现的财务危机继续升高的风险，采取注入新资金的防范措施。这种防范方法是从风险发生的角度出发去控制风险的。
3）风险转移方案。这是一种将风险有意识的转移到跟自己有利益关系的另一方。其具体措施有工程分包、工程索赔等。如：实行工程担保和保险，是工程分析得到转移，通过合同或购买保险将风险转移给他人。这类风险控制方案多数是用来对付那些概率小的风险。
结语
工程造价咨询管理风险防范作为工程造价效益的重要保障，在风险分析、处理中，必须根据方法特征，正确分析风险类型。在正确评价、识别风险的过程中，要使用最佳工程造价管理方案，提高工程经济效益，控制工程造价风险，促进单位发展。
参考文献
[1]茹泉洪.浅析工程造价咨询管理风险防范[J].城市建设理论研究（电子版），2012（18）.
三年前，留学归来的李军找到了一份令自己非常满意的工作，成为Moody'sAnalytics北京咨询部门的一名员工。在穆迪咨询，李军的工作主要是为商业银行、保险公司等金融机构提供信用风险管理的解决方案，而穆迪的风险管理咨询服务则涵盖了帮助银行进行信用风险评级模型、组合管理的框架以及限额管理结构的搭建等等。
由于新的巴塞尔协议对商业银行的风险管理体系提出了更高层次的要求，在这一轮银行内部风险管理系统和信用评级分析模型的搭建与优化中，穆迪为多家中资银行提供了咨询服务。
在这个过程中，令李军至今不安的是曾被上司指派抄录了某些商业银行信用风险核心指标等保密数据。
实际上，在咨询公司进驻银行前，双方的合同和保密协议里对数据有明确的保密规定，核心数据一旦在银行规定区域外使用甚至存储，咨询公司会面临严重的道德风险和违约风险，同时也可归为银行内控体系漏洞。
李军回忆起自己入职之初被要求做的此类工作，“虽然没有引起什么恶性的后果，但是这样的事情毕竟违背了职业道德，而且抄录的时候必须掩人耳目，没有人真的愿意做这些提心吊胆的事”。
究其原因，穆迪是一家商业机构和上市公司，业绩的压力永远悬在每个人头上，拿出一套有分析模型、有数据支持、有真实效果、有大品牌背景的成功案例，在争取客户方面会颇有助益。“毕竟咨询是一项智力产业，而客户更愿意相信白纸黑字摆在眼前的东西。”一位穆迪内部人士称。
然而，除了业绩压力，穆迪内部混乱的管理体制也是员工行为有失分寸的原因之一，现在，穆迪中国区的各业务条线，正在经历着一场人事变动与重组。
手工抄写
李军进入穆迪之后，很快便被派驻到一家中国国有大型银行参与信用风险管理系统的咨询项目，彼时他还不太了解整套业务的全貌。
穆迪进驻一家银行的项目组通常由5至10人组成，为期几个月到一年，小组内不可能人人都是技术大拿，实际上只有不过1至2名掌握核心技术的人，其他人做的往往是一些边缘性、重复性的工作。
在这个项目组里，因为李军是新人，分配给他的多是一些较为、循序渐进的工作，但是很快，李军发现领导在安排日常事务时会指派给他一些额外的工作，就是定期在银行的电脑上抄录一些指标性数据，“可以清晰地展现整个建模过程的推进程序和运行情况”。
“起初我并不知道这些数据是什么，领导吩咐做，我就照办，慢慢地我才开始发现这些数据的价值和意义。”李军称，银行与咨询公司之间有相关合同，而项目组入驻银行之前，该银行又要求项目组每个成员单独与银行签署保密协议，其中规定了数据的适用范围以及不能违规下载和存储，不能出现在银行指定场所以外的地方等等。
实际上，除了保密协议，银行自身有非常谨慎的技术手段防范数据外泄，比如项目组在银行工作时，使用的是银行指定的办公场所、电脑和数据库，这样的设备在技术层面已经阻断了通过U盘下载数据或者通过邮箱发送数据等常规的复制传播渠道，而数据信息又庞杂到基本不可能只靠脑袋就能记得下来。
“去年，我给一家商行做咨询服务，这家商行同时也聘用另一家咨询公司，我亲眼看见那家公司员工试图通过电子设备拷贝数据，但是很快就被发现。”李军说。
那么，怎么得到这些数据呢？
“其实是非常原始的方法，手工抄写。”李军表示，“银行的风险管理系统底层数据几十万条都不止，人工是不可能抄完的，我们抄录的实际上是与建模有关的数据。”而跟风险管理系统建模相关的方法论内容，有些银行也将其作为自己的知识产权加密，不允许咨询公司带走。
银行要求保密的，一部分是银行本身的内部数据，包括信贷客户资料、违约情况等等，另一部分是咨询公司为其风险管理系统建模之后通过模型计量产生的表现值或指标，“而我们抄录的大多是后者”，李军表示。
“有时候在中午休息时间，有时候下班以后，或者在别人不注意的时候。”李军逐渐意识到这样的行为是非合规的，但是主管指派的任务又不能拒绝，所以只得自己想办法完成，“毕竟不是常规行为，而且也没引起什么后果，只是心里会有些忐忑。”
除此以外，穆迪为了节省成本，还曾经聘请大量实习生代替正式员工做一些数据收集、整理和分析的工作。虽如此，实习生对整个项目工作是全程参与的，接触到核心内容的权限与正式员工也并无差别，所以近几年，“因为起用实习生存在信息泄露隐患，总部不再允许正式项目中使用实习生。”
谁帮助谁？
李军后来才了解到，咨询公司员工个人是可以拒绝签署银行保密协议的，“公司的一位高层领导告诉我们，保密协议只能在公司层面上签，不应该涉及个人，所有的责任都应该公司来承担。”
之后，李军再也没有单独以个人名义签过这样的保密合同，但是抄录数据的事情仍然时有发生。
这家大型银行的项目结束后，李军所在的项目组却并没有得到他们努力一年为这家银行搭建的信用风险管理模型相关的参数或者方法论，“有些银行比较强势，虽然在我们的帮助下建立起了一套模型，但是银行会认为这是专属于他们的知识产权，任何模型文档都不让我们提取。”
在穆迪看来，给银行做的风险计量模型实际上是包含一些普适方法的，但是如果没有参数和指标作为参考，在今后给其他金融机构做同样的模型运用时会多有不便。李军称，后来给另一家股份制银行建模的时候，客户删掉了所有跟银行真实数据相关的内容，把模型框架还给了咨询公司，“这样算是比较厚道了。”
“如果银行不给我们，我们只好去摘抄一些参数备用，这些内容虽也是银行保密协议里规定的绝密信息，但也是不得已而为之。”李军说，这些是绝密信息，但在行业内，这些信息的保护并不像银行标榜得那么严密。
金融危机之后，新资本协议在国内的推行虽然一波三折，但是，改进风险管理、促进金融机构精确计量风险、有效经营风险却是大势所趋，要适应新规，国内多数银行缺乏数量化程度较高的评级体系，而通过掌握先进成熟技术的国际评级咨询机构的帮助，似乎是迅速达成合规的一条捷径。
然而，对于究竟什么样的风险管理体系能满足监管新规的要求，金融机构心里都没有底，“这样的情况下，银行间做风险管理的业内人士私下里会互相沟通相关系统参数和搭建系统的推进情况，所以有些数据就算我们不抄下来研究，圈子里传来传去，总会有别的方法得到。”
在穆迪对银行进行一整套风险管理体系的深度分析、构建、测试、运行服务之后，数据样本的形态特征、机构风险管理特性、风险管理模型的表现形态多多少少会融入到咨询公司自身的技术结构中，在不断地服务客户过程中，咨询公司自身经验和知识体系也会不断丰富和充实。
作为一家输出智力产品的机构，是否见多识广、对行业态势的把控度、对业界新资讯的了解程度、对业务领域先进技术的研发能力，往往决定着一家咨询公司的价值大小。当实实在在的数据模型转化成咨询公司自身的经验时，对外经贸大学金融学院教授、全球风险协会UIBE分会联席会长张海云认为，“在这个层面上，似乎很难界定咨询公司对先后服务对象之间有没有违反知识产权或者信息泄露的倾向”。
张海云回国教学之前曾在美林银行风险管理部门工作多年，以他的亲身经历，国外大型金融机构很少选择评级咨询机构帮助自己开展这样的业务。因为以西方金融领域的成熟度，决定了大银行自身对于客户的了解程度和评价体系要比评级机构更为全面和先进，但凡有第三方介入就会有一定潜在风险，银行没有理由也没有必要求助于咨询公司。
他认为，“这实际上是谁在帮助谁、谁又在学习谁的问题，银行在咨询公司的帮助下建立了先进的风险管理模型，即使合同规定知识产权属于银行，客观上咨询公司也已经掌握了不少相关技术。”
穆迪的无奈
在穆迪进入中国的几年间，咨询部门的营收一直是相当可观的，李军用了“非常高”这样的字眼来形容公司的这部分盈利，但他认为这两年情况却变得不那么乐观。
首先是银监会对银行完成风险管理系统优化的时间点在不断推后，这期间几家大型银行的项目都已经结束，小银行在这方面又没有多少资金可投入，市场需求低迷。
而随着各领域咨询公司的兴起，标普、惠誉等评级公司系、四大会计师事务所系、麦肯锡等战略咨询系，以及国内不断涌现的大中小咨询公司，都开始涉足风险管理领域的咨询项目，穆迪虽然技术“拔尖”，却不得不面对竞争日益激烈的现实。
此外，国内强势的金融机构对咨询这种虚无缥缈的业务模式依然持谨慎的态度，有时候，咨询是一项可有可无的投入。
在这种情况下，如何投客户所好提高业绩也让咨询公司挠头不已，而抄录核心指标数据以整理出一套有理有据的“成功案例”，再加上某某大型银行的名头，倒是很能说明问题。
李军无奈地表示，“有不少银行是‘数据控’或者‘材料控’，如果我们拿不出一套可供他们参考、研究和向上级汇报的完整模型材料，一单生意的推进就会有些麻烦。”
随着市场环境的变化，加之大银行、大保险公司等金融机构的强势，如果客户强烈要求，咨询公司有时不得不展示一些“成功案例”来证明和提升自己在行业中的价值。
一位穆迪内部人士亦表示，抄录银行数据的事情偶有发生，但是并非常态，“实事求是地讲，咨询公司不会把这些数据直接作为盈利工具或者用于评级或非评级的其他业务，但是仅仅当作样本展示给第三方也会隐藏道德风险和违约风险。”
“只有那些没有能力的人才会做这样的事情。”他表示，咨询依靠的是人的智慧、经验和知识，最终真正能帮助一个公司在行业中确立领先地位的也是这些要素，而不会是那些歪门邪道的东西。
人事震荡
促使穆迪咨询的员工“另辟捷径“的巨大业绩压力，是其作为一家需要对股东负责的上市公司不得不面对的事情。每年的业绩增幅、客户营销质量是业务推进中重要的影响因素，也是悬在中国区高层领导头上的一道“生死符”。
徐宁（化名）是另一名在穆迪工作的员工，他对公司近期的组织架构改制颇有些看不明白，“原本的管理条线非常单一，北京office的主管领导直接汇报给香港的一位上司，现在这条报告线路发生了改变。”
此前，穆迪非评级部门遵循矩阵式的管理架构，在北京office下设负责咨询服务、信用培训服务、数据收集及分析以及KMV（借款企业违约概率模型）产品等各个条线，各业务线由该主管统一管理，并向香港的上司报告。
而现在，总部却把香港和北京一线的两名主管，仅作为“专家”为各个项目做技术支持，不再出现在项目组的名单里，也不再负责具体的人事。
徐宁向《环球企业家》介绍道，原本北京这边有KMV、咨询等几组独立的业务线，现在咨询组被划归KMV组报告条线，后者是负责出售风险计量成型产品的部门，也是穆迪从外部收购的一项业务。而KMV组的主管现在却向新加坡的一名上司汇报，“总而言之非常混乱，我们自己都没有弄清楚今后的业务和报告流程是怎么一回事。”
而目前游离在中国区业务之外的那位香港主管，则在原来香港地区的基础上增加了诸如英国、法国等更多区域的管理权限，但“感觉是明升暗降”。
前述穆迪内部人士则表示，公司总部评定一个海外市场中高层员工的基本标准就是业绩，穆迪、标普和惠誉等公司都把“业绩论英雄”做得相当彻底。每隔几年，当管理层员工没有达到总部的要求时，就会进行一轮“大清洗”。
和许多外资企业面对的问题一样，穆迪带着先进的技术理念进入中国市场后，如何落地是问题所在。“最早这些外国人自己与中国人谈生意，但是他们连中国人高兴不高兴都看不出来”，徐宁认为西方人根本无法了解中国人的办事特点和语言习惯，但是他们很快调整战略，不再身体力行，而是依靠一部分中国人对中国区业务进行管理和推进。
选择管理者时，总部自然会挑选名校背景、经验丰富、认同穆迪企业文化的人，但更重要的是，这个人要能够保证一定的业绩水平，“毕竟，穆迪是一家上市公司，盈利永远是第一位的”。
能否交出一个漂亮的成绩单需要时间来检验。
现实状况是，市场竞争越来越激烈，国内咨询机构数量不断增加却良莠不齐，僧多粥少的情况使得咨询市场价格被压得很低，性价比无法跟国际成熟市场相比。徐宁称，通常咨询公司的收费是按照项目中投入专家的人数、时间长度来计费的，但是实际上现在穆迪也不得不打一些折扣来吸引客户。
而机构客户的咨询费是分批分期支付，有时候公司不得不垫付一部分人力、物力成本，“也许还会面临到期无法收回全部费用的局面”，徐宁表示，国内大型金融机构非常有话语权，“关于业务评估标准双方偶尔也会有不同意见，就会出现尾款拖延的情况”。
除此以外，客户有时也会对咨询公司提出一些额外需求，徐宁就曾经遇到过客户暗示他帮助引见某些监管机构人士，“其实这些额外的工作本身并没有什么问题，如果我们有这样的资源，不过是举手之劳，只是不会出现在合同上，当然如果我们做到了，客户会更加满意，尾款也会结得更加痛快，业绩更是立竿见影。”
此间种种，需要身居管理职位的人业务过硬、人脉宽广，徐宁总结道，一段时间之后，如果这批高管依然没有达成或提升业绩的倾向，总部则会毫不犹豫地换人重来，“这也是一次次人事震荡的主因之一”。
员工“吐槽”
既便如此，徐宁表示，现在被“架空”的这位上司，以前在穆迪咨询中国区却是像“皇帝”一样的人物。
在穆迪，总部的外国老板每年会不定期来中国视察工作，但是老板离开之后，中方领导就在公司中占据着绝对的领导地位。
“中方管理层只要负责安抚好自己的顶头上司，取得他们的信任，自己在国内就基本处于监管的真空状态。”徐宁说。
穆迪非评级部门在中国大约拥有300名员工，分为前台和后台，前台员工指那些真正与客户接触，从事咨询、培训或销售的人员，不到50人，剩下的80%以上都是后台人员。徐宁表示，“后台工作人员主要处理浩繁的数据分析及多语言翻译，并且大部分是通过外包渠道管理。”
目前在国内，咨询公司还没有一个专门的部门进行外部监管，基本依靠公司自身的内控体系管理，而国外总部给予内地高管的自由裁量权是相当大的，管理层就会拥有对自己条线的绝对权力。
绝对权力就会滋生腐败，“在穆迪中国区‘一言堂’的局面之下，各种‘潜规则’时有发生”，对此，徐宁也表示非常无奈，“有时候一个人的升降基本取决于管理者的好恶，也发生过员工被迫离职的事件”。
他提到，这次人事变动中出现的“明升暗降”手段，以前也曾被某些管理者用在别人身上，矩阵式的组织架构和可以任意调整的报告条线，使得架空一名员工变得很容易，“虽然薪酬福利没有变化，但是很多人最终因为接受不了尴尬的位置而离职”。
不稳定的管理模式和组织架构，也造成了较高的人员流动性，而另一方面，骨干员工的离职又可能成为其他员工坐地起价的砝码。
[关键词]工程造价；咨询业；管理；创新思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201703085
随着基建投资管理体制的不断变革，我国的工程造价咨询业逐渐发展起来，无论是社会主义市场经济的形成与发展，还是承包商的不断显现，受多种因素的影响，制约着造价工作的积极进行。尤其是一些外商和外资的引进，使我国从原来的封闭状态转而走向国际，所以，为了在该发展中提高我国工程造价咨询业的发展地位，促进其管理工作的创新性是非常有必要的。
1我国工程造价咨询业的发展现状
随着我国建筑行业的不断进步与发展，我国的工程造价咨询市场也日益繁盛，在这种繁盛市场下，虽然促进了行业进步，但在另一方面，也存在一些不足的发展现象。工程造价咨询业的发展落后与咨询理论的发展，在服务上，远落后于市场需求，并且，工程造价咨询业数量多、发展效率低以及业务不规范等现象的存在根本无法适应现代行业的积极发展。[1]m然我国对其进行了改善，但相关政府只重视监管主体以及新战略思想的实施和引导，从而导致产生一些不利因素。从目前的发展状况上看，我国工程造价咨询业在改革发展后，大多数企业都为自主经营，在这期间，不仅独立承担风险，还约束着自我行为。在发展过程中主要的表现方式为四种：一为专门营运的工程造价咨询机构，其中的合伙责任制是有限的；二为具体的工程造价咨询业，其中主要涵盖工程监理、工程咨询等业务；三为工程造价咨询业建设银行；四为工程造价咨询业会计事务所。不仅如此，还有一些是按照我国规定完成的体制改革，在某些程度上，不仅打破了我国行政区域以及一些部门的垄断行为，还促进了工程造价咨询业的全面发展。基于此，对于工程造价咨询业发展现状的分析，必须在新时期发展下以创新性的战略思想严肃解决，这样才能促进工程造价咨询业的可持续建立和完善。[2]
2我国工程造价咨询业管理问题
21管理体制不完善
工程造价咨询业的管理体制以及法律体制都不够完善。因为该行业本身就是为工程中的投资项目实施服务，不仅促进了工程的全方位，还形成了一体化发展。而且，根据现有的发展体制，还将工程中的投资、设计、施工以及竣工等工作形成体制管理要求。对于这些条件，不仅是多家单位对其管理、对其编制，也是我国工程造价咨询业管理体制形成的唯一条件。[3]
22市场主体不规范
在工程造价咨询业领域，还存在一些垄断、行业保护以及部门封锁等现象，一些行业在发展中，不仅没有按照规章制度来办事，在市场上，也减少了一些咨询服务的内容。而且，还降低了一定的收费标准，不仅服务时间不断压缩，收取的咨询费用也没有按照合同内容来支付，并形成了一直托付的现象。对于招投标的编制业务，一些行业将业务分段编制，有些部门故意进行两家以上编制，其间，利用收费杠杆作为控制因素，从而导致市场竞争的不规范发展。
23人员素质不高
企业中工作人员素质低，导致在市场上的竞争力量较弱。现如今，我国工程造价咨询业在发展中都没有形成合理的管理方法，不仅管理手段不够先进，企业中利用的资金也比较少。如：在某工程造价咨询机构中，要对其资质进行审批，需要有20个专业人员，并且，其中的造价工程师要在8个以上，具有中职职称的人数也要在16人以上。虽然有些专职人员具有一定的审批资格，但对于造价工程师，他们大多都是转型来的。同时，执行的业务范围都是对施工图纸进行预算、编制等方面，以自身的知识结构和专业能力来说，不仅无法保证工程项目的全过程发展，也无法对其准确评估。
24检查力度不够
工程造价咨询业管理力度比较薄弱，没有一定的监督检查力度。因为在工程造价咨询业中的管理制度，大多数都是一些基本的行业制度等，对于一些系统的业务监督管理方法根本还未建立。并且，很多执行机构在内部管理工作中也不够规范，不仅内部的执行队伍不够稳定，兼职的人数较多，对一些从业人员也无法对其进行有效监督与约束，从而导致从业人员无法形成统一的职业道德规范，这样，自身的风险意识不仅无法形成，存在的责任意识也比较差。[4]
25经营范围过小
工程造价咨询业中经营的范围比较小，形成的业务含量较小。在目前发展过程中，工程造价咨询业主要实施的业务都是对施工图纸进行编制，并完成竣工结算工作。但由于整个工程建设项目比较多，投资的资金数额比较大，在实施期间，各项服务收入也不确定，在对其进行结算期间，要对全过程的资金进行确定、控制。在这种发展情况下，大部分企业的工程咨询服务范围受到一定限制，对预算编制、工程结算等工作的实施也不够规范。[5]
26风险制度不健全
工程造价咨询业在发展中还未建立完善的风险制度，因为该行业中的相关人员执行的业务比较多，当一些法律责任事件发生时，没有明确责任人，也无法纠正其中产生的原因。如：一些违约行为、舞弊现象的发生。在工程造价咨询业中，一些法律责任行为是可以控制的，另一些行为是不可控制的，所以，对这些潜在的行为根本没有建立一定的约束机制。大多数的工程造价咨询业在收入获取上都是从业务中得来的，不需要承担赔偿责任，在这种商业模式下，不仅形成了较大的风险性，也制约着工程造价咨询业的市场发展。
3我国工程造价咨询业的创新发展
根据以上对相关问题的分析和阐述，要解决我国工程造价咨询业中存在的一些问题，并促进其创新性发展，就要针对市场中的定位问题积极解决，保证工程造价咨询市场的规范运行，不仅要提高相关人员的素质与技能，还要合理利用现代化管理手段，保证在创新性发展目标上，提高我国工程造价咨询业的可持续进步。所以，在下文中，对这几个方面进行了详细的思考和研究，根据我国目前发展的实际情况，积极学习外国先进经验，在促进先进手段利用模式下，还要更新传统的发展理念，从而使我国工程造价咨询行业在社会发展中发挥其较为有利的作用，实现可持续进步与发展。
31解决咨询市场中的定位问题
我国的工程造价咨询业在社会发展中是一个独立的中介机构，它具有非政府性、独立性以及自律性的特点。[6]它不仅不是政府组织的，也不是企业生产组织中的，在社会发展中，是不以商品生产为导向的，根据自身的能力与发展，为社会主体实施服务工作。在政府、社主体以及个人之间，不仅是服务、引导以及协调的主要领导者，还能缓解社会中出现的各种矛盾。因此，在该发展趋势下，应在特定的法律条件和环境下，解决自身的定位问题，以保证在竞争中获得较高优势。
32规范工程造价咨询市场
促进工程造价咨询业市场的规范运行能够明确造价工程师的法律地位，在工程造价咨询业市场发展中，相关的行政、主管部门应对其规范、监督，并保证能够发挥其重要作用。根据现有的相关制度，还要加强各项制度的完善，不仅要促进职业准则的标准性，还要加大力度实施资质管理，并形成健全的法律法规制度，才能保证使造价工程师的地位得到法律保护，才能促进权威性、公正性特点的形成。对于工程造价咨询业中的一些核心人员，也要被赋予一定的法律地位，这样，他们在以后的工作中才能充分发挥，才能解决执行中存在的问题，以促进工程造价工作的合理控制。
33建设高素质人才队伍
加强人才队伍的积极建设，保证人才战略的完善实施。其中，要建立科学的人才发展观念，不仅要扩大人才的建设规模，还要促进人才结构的优化，从而在较大程度上为人才素质培养提供较宽广的渠道，这样才能为工程造价咨询业提供高素质、高水平的人才队伍。[7]还要建立人才评价标准，并使一些激励机制、保障机制更加完善，以使工程造价咨询业的专业人才管理制度能够初步发挥。另外，可以加强工程造价咨询业中资格管理体系的形成，对内部的工程人员，不仅要实现信息化管理，还要对其流动性合格规范，这样才能为工程造价咨询业培养出需要的专业人才。
34完善现代化管理手段
在企业不断发展过程中，利用现代化先进的管理手段，并形成诚信的经营理念，能够为工程造价咨询业市场提供智力化服务。在具体实施期间，可以利用计算机信息技术来实现，以保证在最大限度上提升其管理水平。因为计算机技术在使用期间能够对文字进行处理，也能对工程中的预算工作科学解决，在一定程度上，不仅能提高工程造价咨询业的工作质量和实施效率，还能对其进行有效决策，从而促进信息技术的充分利用和充分发挥。同时，在利用现代科学手段期间，还要形成诚信经营理念，人们不仅要认识到信息化工作对企业发展的重要性，还要根据自身的建设要求，形成一定的自律机制，这样才能促进企业的可持续发展。
35加大对外市场的开发力度
扩大工程造价咨询业市场的开发力度具有重要意义，随着国际化市场的逐渐形成，要提高工程造价咨询业的国际竞争地位，必须加大自身的开发力度。因此，在具体实施期间，政府首先要根据工程造价咨询业的自身条件，形成独立的经营权力。[8]然后，减少一些税收，提高自身的发展机能，以保证在国际市场发展中提高自己的品牌，实现自身的竞争优势。
36扩展咨询服务范围
要扩展工程造价咨询业的服务范围，首先，要将工程造价咨询业的建设项目延伸到项目服务的全过程上，不仅要包括项目的研究、投资以及经济评价等，还要对工程中的不同阶段进行评价，从而促进服务工作的全过程发展。然后，寻找新的发展机遇，保证形成新的业务，因为在社会经济水平不断提高下，只有一些新的行业才能为市场带来新的发展机遇。如：我国推行工程保险制度，该制度能够对其保险费用计算，从而实现了新的发展力量。[9]
37推行责任风险机制
责任风险机制的推行是新时期行业发展的产物，因为在工程造价咨询业，存在较大的金额，工程在施工前期容易受多种因素的影响，一些技术风险、经济风险常常出现，所以，该机制的形成能够为各个主体承担相应风险。在该制度执行下，我国工程造价咨询业还要根据自身发展情况，结合国外的先进经验，促进制度制定得更为完善，这样不仅能有效解决其中的一些风险，还能保证工程造价咨询业的积极进步和良好发展。
4结论
根据上文中对我国工程造价咨询业发展现状的分析，在管理工作中，为了使该行业适应市场上的变化需要，应根据我国目前的实际发展需要，借鉴外国的相关经验，在工程造价咨询业发展的同时优化结构，转变方式，这样才能促使建筑行业的积极进步和发展，才能在较大程度上改变我国的经济发展环境。
参考文献：
[1]万礼锋基于增值的中国工程造价咨询业发展战略研究[D].天津：天津大学，2010
[2]郭荣华试议工程造价咨询业的现状与发展[J].价值工程，2010，29（15）：149
[3]周波，谭芳敏，罗斌，等工程造价咨询业现状分析与对策研究[J].价值工程，2010，29（28）：85-86
[4]李雪东BIM技术在工程造价咨询业的应用研究[J].山东工业技术，2016（10）：83
[5]吴蔚青试论工程造价咨询业的发展现状及未来发展方向[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（12）：5967-5968
[6]付纯英，龚国军国内外工程造价咨询业的比较[J].建筑工程技术与设计，2014（14）：204
[7]吴蓉加强和完善我国工程造价咨询业的对策措施[J].决策与信息：中旬刊，2016（1）：137
关键词：项目；全过程；造价咨询；策划
项目全过程造价咨询服务包含设计、招标、施工、结（决）算、责任保修期在内的各阶段项目建设全过程，需要系统策划项目造价管理的各项工作，确保满足项目质量要求，实现项目投资控制于初步设计概算的目标，同时满足在各环节编制及审查工程计价的精度要求、时效要求。
造价咨询服务质量标准：按国家、省、市颁布的法律、法规及造价标准、定额、规范的规定，结合项目的相关造价管理文件。
造价咨询服务目标：总投资不超过设计概算；设计概算、预算、过程审核、结算审核等精度误差控制在一定比率以内；过程控制准确，杜绝出现进度款超付现象；项目按期、高质完成，同时能取得良好的社会效益、环境效益和经济效益。
项目造价控制管理的总体策划包括如下六个方面：
1策划之一：造价审核及咨询服务工作结构分解
对全过程项目造价管理进行系统详细的工作结构分解（WBS），通过明确的界面划分，掌握对各阶段的逻辑程序与工作力量投放，使项目造价管理自始至终实现有序进行。
工程造价管理过程牵涉各方面的环节较多，以WBS-Workbreakdownstructure项目结构图方式对项目造价管理过程进行分类。
采用这一个组织工具，通过树状图的方式对项目造价咨询工作的结构进行逐层分解，以反映组成项目造价咨询服务全过程的所有工作任务。
WBS的结构设计原则是有效和分级，对于项目来说，一般共采用5个层次。在设计结构的每一个层中，考虑到信息如何向上流入第二层次，使信息能自然通过WBS代码进入系统，下一个层次代表上一层次每一个关键活动所包含的主要任务。
项目结构分解按照项目造价咨询的全过程进行分类。共分设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和决算阶段等5个大项目。
有些项目造价咨询服务还负责各类顾问合同、施工合同、咨询合同及监理合同等合同款支付审核与合同价的控制。该项工作内容主要发生在施工阶段，所以在施工阶段中显示。
其中各项目又再细分，共分5级。如下图所示。
由于项目结构图分5级，所以项目WBS代码为5位数，其中个位数为第5级代码编号，十位数为第2级代码编号，百位数为第3级代码编号，千位数为第4级代码编号，万位数为第1级代码编号。
WBS图表详见图1-1。
2策划之二：造价审核及咨询服务的管理
以全过程造价管理的系统思想，紧紧把握好过程管理、组织管理、人员管理、沟通管理、风险管理。
（1）过程管理
项目造价管理可分为五个阶段：设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段、决算阶段。全部过程通过各个阶段创造的结果相互联系，前一个过程的输出或结果成为后一个过程的输入。
各阶段可作以下过程划分：
计划过程――设计阶段：定义、明确项目目标，进行项目方案评价，选择出最优方案。
执行、控制过程――招投标、施工阶段：协调项目人员和其他资源以执行造价管理计划，同时通过定期监控造价管理的执行情况，识别造价管理偏差，采取相应纠正措施，确保全过程造价管理项目完成。
收尾过程――竣工验收阶段：建设项目的正式接收并达到造价管理的目标。
图1-1建设项目造价管理工作结构分解图
在中间的过程中，以上联系将重复进行：上一阶段的造价管理成果文件可以作为下一阶段造价管理的依据，因而造价咨询部应随着建设项目的进展，不断地提供修正后的计划文件，细分工作目标，强化过程管理。
（2）组织管理
根据招标文件要求所设置的项目，其组织形式是根据合同约定的项目工作范围、工作阶段、工作内容、责任模式、服务期限、工程特点而确定，在实施过程中，必须划分明确的组织界面与技术界面。
无论是项目造价部内造价人员的调配和流动，还是不同单位之间的协调与沟通，同样需要造价咨询部的组织管理来实现。
（3）人员管理
在进行全过程造价咨询业务时，造价工程师在设计阶段，必须熟悉设计图纸，认真进行造价指标核算，密切与设计单位进行沟通配合；在招标阶段，必须熟悉施工图纸、工程技术参数、施工组织及施工方案、地质资料、水文地质资料等与施工有关的影响条件和因素，认真进行工程量清单和限价编制；在施工阶段，必须深入现场，严格审核工程变更及签证，合理解决工程承包单位的索赔并及时向工程承包单位提出反索赔。
（4）沟通管理
沟通管理的目的是要保证造价信息被及时、正确地提取、收集、分发、存储以及最终进行处理，保证建设项目内外部的信息畅通。为做好造价管理每个阶段的工作，以达到预期标准和效果，就必须在建设项目中涉及的不同单位内部、单位与单位之间以及项目与外界之间建立沟通渠道，快速、准确地传递和沟通信息，以利于项目内部各个单位之间达成协调一致。
通过对项目的全过程造价管理能有效地实现造价信息对称的问题。既包括业主、施工单位以及设计单位、监理单位等项目利益相关者之间的纵向信息对称问题，也包括建设项目全过程中各个阶段的横向信息的对称问题。
（5）风险管理
在全过程造价管理中会因资料的未确定而遇到不同的风险类别。在工程的不同阶段应预计各种风险的可能发生机会，检查每一项风险，将资料整理存档，而每一项风险的发生概率及其最大的影响数值都会在项目的不同阶段而有所改变。为此，项目造价咨询单位应根据实际情况以及风险的重要性采取适当的方法进行评估，及时报告业主并提出合理化建议，为更好地处理风险做准备。
3策划之三：造价审核及咨询服务重点、难点、关键环节及措施
针对项目的重点、难点以及关键环节，采取针对性措施，有效适时地解决关键性问题。
首先重点把握好影响投资规模最为关键的设计环节。按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。
针对建设周期长，不确定因素多的特点，对设计变更、材料变更，超出原中标范围新增项目，以及可调价款部分影响造价的问题，就要形成系统、有效的可操作性控制造价办法。
4策划之四：各阶段造价控制的依据
在进行各阶段的造价控制时，所采用的依据必须简捷、科学、合理和准确。
主要依据应包括：
（1）法律法规及行业规章
①国家、广东省、广州市有关建设工程的法律、法规、规章制度、行政管理文件，如建筑法、招投标法、合同法等。
②造价工程师执业守则。
（2）各类计价文件
①根据国家及广东省现行颁发的各专业概预算定额及工程概算、各季度各地区建设工程材料（设备）厂商价格信息（必要时参考）和省市有关政府部门的工程造价计价文件。
②设计施工图纸及工程变更（洽商）单，现场同期记录签证单、质量验收证明文件。
③工程委托咨询合同、行业规范、经批准的投资控制方案、实施细则。
④施工合同、采购合同及其他工程建设合同、或者合同价（中标价）和招标文件、投标文件有关规定与承诺。
在造价管理过程中，上一阶段审定的投资额作为下一阶段投资控制的总体目标，该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工程或各分部分项目标。提高投资估算的合理性与准确性是进行限额设计目标设置的关键环节，特别是各专业和各单位工程或分部分项工程如何合理划分、分解到的限额数量的多少、设计指标制定的高低等都将约束项目投资目标的实现，都将对项目的建造标准、使用功能、工程质量等方面产生影响，因而造价确定的依据必须充分和完备。
5策划之五：各阶段造价控制方法和措施
在进行各阶段准确计价与有效控制工程成本时，采用科学的控制方法和合理的控制措施。
进入设计阶段时，为了达到既实现建设标准，又保证不突破前一阶段的投资估算，实现准确计价，应充分运用掌握的政策、法规、工程设计、施工管理、标准规范等方面的专业知识，积极参与到设计的过程中去，从设计到建筑材料都做出具体的计价，同时对设计方案进行整体评估，为业主决策提供合理化的建议。
在项目实施阶段，要全面负责合同管理、期中支付管理、工程变更及索赔管理，特别是对工程变更的管理。因为存在超投资活口的关键点在于工程的变更。因此，应针对每一个可能出现超投资的变更进行仔细分析和核算，及时提醒业主有潜在的超支风险，从而保证项目变更始终处于可控状态。
6策划之六：打造造价管理信息咨询平台
在进行工程造价全过程管理中，打造造价管理信息咨询平台，实现信息的及时传递和共享。
造价咨询公司利用现代化办公设施与项目业主等单位，形成快捷的信息处理系统，“在线受理”速递信息，使之成为实现造价控制目标的重要手段。
造价管理信息咨询平台主要包含以下功能：
（1）提供材料设备价：
提供全省各地市造价站的信息指导价，信息100%覆盖全省范围。除提供全国建材厂商、设备厂商、商（包括进口）的报价信息外，还建立医疗专用系统的材料设备价格库，价格更贴近市场，是造价控制工作的后平台。
（2）供求信息：
造价人员在查询建材报价时，经常遇到新型材料或特殊材料，无法通过查询信息价或厂商报价直接获得，则可以通过建材价格信息需求，即“提出需求”来寻求信息支持，也可以通过该功能建材采购信息。
（3）提供企业信息：
提供各相关企业信息，供行业人士或企业联系，洽谈业务。涉及到的企业非常广泛，包括施工方、建材厂商、商、设计单位、监理单位、中介咨询单位等。
（4）查询经济指标：
可查询由广东省建设工程造价管理总站的建设工程各类型项目的经济指标、工程量指标以及工料消耗指标等信息。