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乡镇班子建设情况(收集5篇)

时间: 2024-07-05 栏目:办公范文

乡镇班子建设情况篇1

今年以来,泸定县委以“四个注重”狠抓乡镇领导班子调整配备工作,充分尊重乡镇党委意见、基层民意和干部个人意愿,让一批能干事、肯干事、干成事、口碑好的优秀干部走上乡镇领导岗位,配齐配强乡镇领导班子,有效激发广大干部干事创业的激情与活力。

注重考察研判,坚决防止带病提拔。县委以强化组织把关作用、严防带病提拔为核心,严把资格关、程序关、纪律关,组建7个考察组开展推荐考察工作。考察过程中,严格查核干部个人报告有关事项,严格审核干部人事档案,注重广泛征求各方面意见,除书面征求纪检、公安、统战、检察院、信访等部门意见外,考察组还充分听取了乡镇派出所、乡镇纪委、乡镇党委书记的意见,征求了联系(分管)县级领导的意见,当面听取了县纪委、县委统战部、县人武部的意见,同时,对在现岗位工作不满2年的考察对象,到前任岗位进行了延伸考察。此外,坚持探索创新,将干部考察范围延伸到“八小时之外”的生活圈、亲属圈,多渠道、多侧面、全方位地了解群众对考察对象的公认度。坚持把换届考察与城乡提升等党委政府重大决策部署的执行情况结合起来,所有考察对象均书面征求了违建整治办、菜市场建设办和移民局的意见,对党委政府重大决策部署拒不执行或执行不力的,不作为提名人选。

注重工作实绩,鲜明用人导向。坚持党管干部,鲜明用人导向,深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重在关键时刻、基层一线、急难险重任务中锻炼、识别、考察和使用干部,坚持选任政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,结合水电移民、高半山扶贫、灾后重建“三大攻坚”,优先选用在重大项目、重点工作、急难险重任务面前表现突出、群众公认的人;优先选用长期在基层和艰苦地方工作、长期担任基层领导职务,工作卓有成效的人;优先选用熟悉基层情况、善做群众工作、经过多岗锻炼、实践经验丰富的人。此次乡镇领导班子换届调整,从移民、扶贫、灾后重建等重大工作、重点项目建设一线提拔或转任重用干部42人。

乡镇班子建设情况篇2

为进一步做好我市2011年党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价工作,现将我市行政村通客运班车通达率相关情况汇报如下:

一、“行政村通客运班车通达率”具体指标分解情况

行政村通客运班车通达率指标分解为三个子指标:乡镇客运站建站率,具备通客车条件行政村客运通达率,具备通客车条件行政村候车亭建亭率。根据《***省交通运输厅推进农村客运服务均等化工作方案》的要求至今年年底,这三个指标要达到3个百分百,即乡镇100%有站、具备通客车条件的行政村100%通客运班车、具备通客车条件行政村100%建有客运候车亭。

二、全市基本情况

全市现有乡镇95个,行政村1205个,其中具备通客车条件行政村902个。全市2010年前已建乡镇站24个,已建候车亭行政村730个,已开通客运班车的行政村867个,乡镇站建站率25%,具备通客车条件行政村建亭率81%,具备通客车条件行政村客运班车通车率96%。其余未建站乡镇和未建亭行政村候车亭建设计划经省发改委、交通运输厅审定后已经下达建设计划,共下达乡镇站建设计划85座,农村客运候车亭337座。

三、农村客运均等化工作进展情况

(一)完成了农村公路通车条件的核查。联合市安监、公安等部门按照省交通运输厅要求对全市行政村通客运班车条件进行了核查,核查结果已进行了公示,全市具备通客车条件行政村共有902个,对具备通车条件的农村公路和已开通客运班线但尚不具备通车条件的农村公路,要求地方公路管理部门加强对公路的养护管理,按照农村客运安全通达条件要求,完善有关安全通车条件有关设施,确保交通安全。

(二)争取建设资金,下达建设计划。根据各县(市、区)上报的乡镇客运站、农村客运候车亭建设计划,我局联合市财政局向省财政厅、交通运输厅上报全市建设计划,现建设计划已经省财政厅、省交通运输厅审定确认,全市共下达乡镇站建设计划85座,农村客运候车厅337座,争取省客运站、亭建设专项补助资金6659.8万元(含竞争性分配资金1450万元)。

(三)加强全市乡镇客运站建设工作协调、督导工作,我局多次召集市有关部门、客运企业召开协调会、座谈会,并组织有关人员对全市农村客运服务均等化工作进展情况进行了检查,了解乡镇客运站、候车亭建设情况,协调有关部门解决乡镇客运站、候车亭建设中有关问题。以市政府的名义对各县(市、区)进行督办,并将督办情况通报各相关单位。

四、存在问题和解决问题有关措施。

(一)存在问题:

存在的主要问题是地方建设配套资金不落实,新建站土地征用涉及的问题众多,严重影响等级客运站建设进度。至9月份止,乐昌市梅花、廊田镇五级客运站至今尚未完成土地征用手续;武江区龙归镇四级站,西联镇、十里亭镇简易站站址尚未确定,重阳镇五级站土地尚未完成征用手续,乳源县大桥、大布、必背镇五级站刚开始工程招标工作,始兴县(省农村客运服务均等化试点县)马市镇等五级站尚未完成土地征用手续。

存在问题的主要原因:1、资金缺口较大,地方配套资金落实不到位;2、部份县(市、区)政府对农村客运均等化工作重视程度仍不够;3、土地征用费用较高,按国家相关标准征用土地难以与群众达成一致意见,征地难度大。4、大部份等级客运站没有纳入城镇总体规划,难以提供合理的建设用地,难以办理相关合法手续。5、新建客运站从土地征用到工程招投标手续较为复杂,需时较多。

(二)解决相关问题的意见

为确保基本实现镇级有站、村级有亭和有通客运班车条件的行政村客运通达率100%的目标如期实现,提出以下几点意见。

1、提高对客运均等化建设工作重要性的认识。各县(市、区)政府要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,督促相关职能部门积极配合该项工作。

2、在乡镇站建设方面,对用地问题给予特事特办,简化手续,缩短前期工作时间,确保项目顺利开工。

乡镇班子建设情况篇3

为贯彻落实《中共*市委*市人民政府关于进一步加强和改进乡镇工作全面推进规范化建设的意见》的精神,全面推进乡镇规范化建设,进一步提升乡镇工作水平,现就推进全县乡镇场规范化建设提出如下意见。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导,全面落实科学发展观,围绕转变职能、规范管理、推动发展、提升形象,进一步整合乡镇场资源,加强乡镇场班子和干部队伍建设,完善机关管理和工作制度,优化发展环境和服务体系,营造特色鲜明的乡镇文化,不断增强以乡镇场党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推进农村经济社会发展和建设社会主义新农村提供坚强保障。

二、总体目标

全县乡镇场班子执政能力显著增强,干部精神状态更加振奋,机关管理规范有序,工作运行科学高效,乡村面貌焕然一新,党群干群关系更加融洽,经济社会又好又快发展。

三、基本原则

1、因地制宜原则。各乡镇场既要遵循全县相对统一的要求,又要从本地实际出发,体现特色,彰显个性,分步推进,做到前瞻性、适应性、包容性、和谐性的有机统一。

2、量力而行原则。遵循客观规律,尊重群众意愿,充分考虑各地发展基础、现实条件、民风民俗和经济承受能力,量力而行,节俭办事,既要千方百计提高建设水平,又要切实防止大拆大建、大除大破,保留地方特色和历史文化脉络。

3、统筹推进原则。要围绕总体目标,统筹经济社会发展,做到高起点规划、分阶段实施、整体化推进。要把小城镇建设、新农村建设、开发扶贫等各项资源统筹整合,形成建设合力。

4、务求实效原则。不将规范化建设单一化、表面化,切实防止搞形式主义、短期行为和不切实际、劳民伤财的政绩工程。积极探索建立长效管理机制,促进乡镇各项工作高效协调运转。

四、工作内容

推进乡镇场规范化建设,以“决策科学化、管理制度化、布局规范化、党(政)务公开化、服务便民化、乡村优美化”为主要内容。

1、决策科学化。扩大党内民主,促进决策科学化、规范化。一要全面推行乡镇党政班子会议题预告制。在会议一周前,将班子会要研究的议题印发给每一位班子成员,要求班子成员广泛征求干部群众意见,提出预案处置,作好会前准备,在班子会上按照少数服从多数的原则,形成决策。并在党(政)务公开栏上予以公布,接受社会监督。二要试行乡镇场、村重大党务、政务民主票决制。逐步推行乡镇场重大党务、政务由乡镇场党委会或党政班子联席会民主票决决定,村重大党务、村务由党员或村民代表民主票决决定。

2、管理制度化。一方面,完善乡镇场政权运行机制。制定并认真执行党委会议事规则、党委中心组学习、党政班子联系会、“三重一大”集体决策等相关制度,进一步提高乡镇政府依法决策、依法办事、依法管理的水平;另一方面,完善乡镇场机关内部管理制度。建立和完善党员干部学习培训、干部岗位目标责任、机关事务管理、干部监督激励、联系服务群众等方面的规章制度,形成配套、科学、规范的制度体系,并将管理制度汇编成册,对照执行。要结合实际,及时制订和完善相关制度,修正不适应的工作流程和制度条款,体现当地特色和时代特色,使制度简洁、实用,具有可操作性。同时,加强监督管理,确保制度落实到位。

3、布局规范化。县委组织部对全县乡镇场制度上墙作出统一规划,重点抓好机关大厅、党政会议室、接待室和“365”便民服务中心的规范布置。机关大厅主要张贴乡镇场工作人员情况表、工作去向牌、行政区划等。会议室主要张挂党旗、党徽、党政班子成员分工、党委会议事规则、党政班子联系会制度、基层党建目标责任制、经济社会发展总体规划、党委中心组学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度等。接待室布置重点介绍本地概况、特色产业、风土人情、人文历史等,展示近年来特色工作及成效。“365”便民服务中心醒目处设置服务中心平面示意图、流程图,墙上张贴工作职责和主要业务的办理程序、收费项目、标准及依据、服务承诺等,办公桌上设置岗位职务牌,接受群众监督,方便群众办事。

4、党(政)务公开化。一要丰富公开形式。出台和完善《乡镇场党(政)务公开实施办法》,编制党(政)务村务公开目录,定期将群众关心的政策、决策、办事结果等,通过政府、党建网站、党(政)务公开栏、手机短信、编发简报墙报、会议、通报等各种形式公开,开通民声通道,开展问计于民活动,聘请党(政)务公开监督员,推行重大党(政)务听证制、质询制、票决制、问责制和党代表列席党内会议制度,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,不断提高党委、政府工作的透明度。二要规范公开内容。凡不涉及党和国家秘密的党务、政务、村务,都应向全体党员和人民群众公开。推行“党务十公开”,即:公开党组织的基本情况、主要职责和工作计划;党组织工作会议、文件、决议、决定;党组织研究决定的重大事项;党组织换届选举情况;党组织和党员考核奖惩情况;发展党员情况;民主评议党员情况;党费收管用情况;党组织和党员扶贫济困、救灾捐助、为群众办好事实事情况;党员干部群众认为有必要公开的其它事项。乡镇政务公开的主要内容为:乡镇政府及其内部机构的工作规范、办事程序、服务标准、职责权限、奖惩措施,以及项目资金、计划生育、救济款物、土地审批、政府拟办实事等。乡镇机关站所、乡(镇)直单位工作职责、业务办理程序、收费标准及依据、服务承诺等。村务公开主要包括村级财务公开、村级事务公开和村级政务公开。村级财务公开包括财务收支、固定资产购建、集体资产和资源处置、农业基本建设、收益分配等财务计划;集资款、土地补偿费、救济扶贫款和上级部门拨款等各项收入;生产性建设、公益利事业、村组干部工资及奖金等支出;现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投资等财产;村集体债权债务;缴纳税金、提取公积金、公益金、福利费数额和投资分利等收益分配;农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工及以资代劳等。村民事务公开包括享受误工补贴的人数和补贴标准、村集体投资的项目和村办企业的承包方案、村公益福利事业建设、村内一事一议筹资筹劳、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部年度工作目标、工作安排和民主评议情况等。村级政务公开包括计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、国家扶贫开发项目、社会各界支持新农村建设项目以及各级政府支农惠农政策落实情况等。

5、服务便民化。一要健全服务网络。建立和完善乡镇365便民服务中心、村级便民室、村小组便民点三级便民服务网络,把便民服务中心作为党委、政府联系和服务群众的窗口来精心打造,抽调乡镇机关和与群众日常办事联系紧密的站、所、办人员集中办公,确保群众“琐事不出组、小事不出村、大事不出乡(镇)”。完善党员服务网络,依托便民服务中心,建立乡村两级党员服务中心和服务站。二要拓展服务内容。乡镇365便民服务中心,要将党政办、办以及土地、计生、民政、户籍、农技、劳动保障等与群众利益息息相关的业务集中到一个大厅办理,实行“一门式”服务。要从单一的咨询办证服务转向农业农村综合服务,为群众提供农业科技服务、农产品供销信息服务和劳务信息服务,提供新技术推广和指导服务等,统一受理群众来信来访,调处矛盾纠纷。三要提升服务水平。统一设置干部去向牌、办公席位牌,公开其姓名、职务、职责和联系电话,实行干部挂牌上岗。明确服务职责、服务内容、程序、时限和违约责任,实行首问负责制、代办制,进一步强化干部责任。改进干部作风,大力推行“一线工作法”,要求乡镇领导干部在村工作时间不少于三分之一,一般干部一少于二分之一。积极开展“访民情”、“大接访”等活动,了解民情民意、增进亲民感情,创新务民举措,务求富民实效。

6、乡村优美化。一要建设整洁大方的乡镇场机关。进一步搞好机关楼院的硬化、绿化、净化、美化、亮化工作,做到窗明墙净、卫生整洁,建设园林式办公场所,把乡镇机关建设成圩镇环境的典范。完善篮球场、羽毛球场、娱乐中心等文化设施,开展丰富多彩的文化活动;精选一些格言警句、名人名言制作成思想道德、廉政文化等警示宣传牌,浓厚机关文化氛围。同时,要加快村级活动场所建设,两年内解决村级组织无址办公问题;抓好村部的美化、绿化、净化工作,展示良好的面貌。二要打造整洁有序的圩镇街道。按照城镇化的目标和“高起点规划、高标准建设、高效能经营、高水平管理”的总体要求,统筹兼顾,因地制宜,以规划为龙头,加快圩镇环境建设步伐,建立健全管理机制,提升圩镇建设品位。注重搞好基础设施的建设和配套完善,不断扩大圩镇供水、供电、文化娱乐、环卫和通讯等设施的覆盖面,逐步延伸到村。大力整治圩镇及沿线村危旧房屋,打造公路沿线景观带,在圩镇中心建设文化广场。乡镇圩镇街道主干道要做到四化:美化(街道两旁人行道铺设彩色地板砖)、绿化(有一定绿地,栽种行道树)、亮化(安装照明路灯)、硬化(主要街道铺设水泥路面)。规范圩场经营管理,保障圩日交通畅通。要抓好乡村垃圾处理工作,乡镇圩镇垃圾无害化处理要达到80%,垃圾处理工作要达到“六个一”,即制定一套实施方案,配置一辆清运车(三轮车),安置一批垃圾箱(池),建设一处垃圾填埋场,固定一批保洁人员,确保有一个整洁、优美的乡村环境面貌,并逐步在各村实行垃圾清运和无害化处理。三要树立风景秀美的乡村形象。结合新农村建设,突出乡村特色、地方特色和民族特色,科学制定乡镇村庄建设规划和人居环境治理指导性目录,在保护有历史文化价值的古村落和古民宅的同时,有序推进新农村建设,加大村庄绿化和环境整治力度,改善农村环境卫生,精心打造一批秀美山村、文化古村和生态名村。注重村庄安全建设,防止山洪、泥石流等地质灾害,让人民群众安居乐业。

四、几点要求

1、加强领导。成立全县乡镇场规范化建设工作领导小组(领导小组名单见万办发[2009]2号文件),领导小组下设办公室(具体名单附后),具体负责指导、督促和检查工作。各乡镇场均要成立以党委书记任组长的领导小组,制定具体的实施方案,并于3月31日前报乡镇场规范化建设工作领导小组办公室。

2、强化措施。各乡镇场要整合人、财、物等资源,多方筹资,突出重点,统筹安排,在保证质量、突出特色的前提下,加快工作进度,确保深化乡镇规范化建设有新成效、新亮点。县直有关部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,指导督促基层站所开展规范化建设工作,在工作布置、力量调配、督促检查、资金投入等方面予以大力支持。各挂点帮扶单位要将所挂乡镇场、村的规范化建设列为帮扶工作的重要内容,为所挂乡镇场、村解决实际问题。

乡镇班子建设情况篇4

2019年7月20日,根据“万名干部下基层”工作安排,乡村振兴服务队全体人员参加了全市队员后,在马德芹队长的带领下到镇报道。

到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接,为服务队提供了办公场所、住宿场所和物质保障,妥善安置了服务队成员的工作和生活,让服务队成员没有了后顾之忧,可以全身性的投入到乡村振兴的工作中去。放下行囊后,服务队顾不得休息,马上和镇党委书记和班子成员展开了座谈,了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然条件优越,农业发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、蔬菜等为主,是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇,发展潜力巨大。

与泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村分别多次召开座谈会,与村委成员进行面对面的沟通和交流,实地走访了泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村,查看了村庄的党建宣传、村容村貌、特色产业、道路卫生和生活饮用水等情况,对发现的问题提出了改进指导意见。在泉里村,服务队重点了解了乡村文明、特色种植、泉河村内段情况和生活饮用水事宜,了解掌握该村在脱贫攻坚中取得的经验、存在的不足以及面临的主要困难。在汶城村,服务队着重就该村产业发展、基础设施建设、生态文明乡村建设等情况进行了深入调研,并与该村“两委”成员就今后社区规划发展和文化建设进行深入交流,取得了广泛共识。在镇里村,服务队重点对村支两委班子建设、产业规划发展、基础设施建设等进行了调研指导,与该村班子成员进行了深入交谈,为他们出谋划策。在宫西村,服务队重点对组织建设、特色产业、脱贫攻坚等方面进行了了解,对村集体“三资”清理情况进行了了解,对下一步乡村振兴的规划进行指导。在王家庄村,服务队和村两委班子进行了深入交流,了解这几年村里的发展变化和问题困难,了解到村两委大力发展村里经济,利用扶贫资金建设果蔬大棚,成立了绿客蔬菜农业合作社,建起一万多平的有机蔬菜水果大棚,主要种植有机西红柿和草莓。以党建为引领,充分利用好上级各项政策,发展集体经济。

乡镇班子建设情况篇5

20__年一季度兴化市34个乡镇党委顺利、圆满地进行了换届,选举产生了新一届乡镇党委领导班子。换届后的乡镇党委领导职数得到有效控减,结构进一步优化,班子建设得到加强。全市乡镇新一届党委当选委员311名,比上届减少82名;选举产生党委副书记112名,比上届减少72名。新当选的党委委员中,女委员31名,占10%;党政交叉兼职81名,占26%,比上届增加8.2个百分点;平均年龄42.3岁,比上届下降0.6岁;大专及以上文化程度249名,占80.1%。新一届乡镇党委领导班子肩负着建设社会主义新农村、实现“十一五”规划目标任务的历史重任。如何适应换届后的新情况、新特点,切实把乡镇领导班子思想政治建设放在首要位置,是当前党的基层组织建设需要着重研究和解决的一个重大课题。

一、充分认识加强乡镇领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性

思想政治建设是领导班子建设的灵魂,是搞好各级领导班子建设的核心,是加强党的建设的重要保证。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求,加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。

首先,加强乡镇领导班子思想政治建设,是消除思想误区、提高对思想政治建设重要性认识的现实需要。加强乡镇领导班子思想政治建设,是不断提高乡镇领导干部综合素质和领导班子整体功能的根本保证。调查中,笔者发现,加强领导班子思想政治建设往往会出现一些认识上的误区,需要认真加以克服。一要消除思想政治建设是“虚功”难以“实做”的误区。现代社会是以人的管理为基本特征的社会,其基本任务正如党的十六大报告中所指出的,就是以人为本,实现人与自然的协调、全面发展。党的农村基层组织建设包括党在农村的各项工作,归根结底,都是做人的工作,因为,任何一项工作都要靠人去实施和完成,思想政治建设当然更不例外。这样的“虚功”我们不仅要“实做”,而且要坚持不懈地做好。二要消除思想政治建设等同于一般性思想政治工作的误区。思想政治建设是马克思主义建党学说的一条重要原则,是我们党作为党的建设首要任务一以贯之的要求,在对象上侧重于各级领导班子。而思想政治工作则着重从中外社会发展的历史进程对人的思想的影响,回答一系列当前干部群众最关心的重大思想理论问题,以及许多群众现实生活中的热点难点问题。就乡镇而言,思想政治工作就是要通过我们对党的农村政策、法律法规、群众思想观念的研究和宣传,帮助基层干部群众坚定马克思主义的信仰和社会主义信念,增强对改革开放和现代化建设的信心,增强对党和政府的信任,对象上侧重于农村基层广大党员、干部和群众。不难看出,思想政治建设与思想政治工作是两个不同的概念,虽有联系,但各有侧重,各有其特定的内容与要求。

其次,加强乡镇领导班子思想政治建设,是搞好领导班子自身建设的必然要求。在领导班子建设中,首要的任务就是要抓好思想政治建设。加强乡镇领导班子思想政治建设,有利于从整体上提高乡镇干部队伍的素质,增强党的执政能力;有利于发挥政治保证作用,促进改革、发展和稳定工作;有利于加快全面建设小康社会步伐。我市乡镇党委换届以来,领导班子思想政治建设总体上是好的,但就目前乡镇领导班子建设现状来看,仍普遍存在以下问题,概括起来,主要有五个“不相适应”:一是少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应;二是部分领导干部统筹指挥全盘的能力与推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的新要求不相适应;三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应;四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应;五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。这就需要我们进一步加强思想政治建设,不断提高领导干部素质,把乡镇领导班子建设得更加坚强有力。

再次,加强乡镇领导班子思想政治建设,是推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要保证。领导班子在各项事业发展中占有重要地位,起着重要作用,其思想政治建设的状况如何,直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实,关系到改革发展稳定的大局,关系到一方群众的幸福安康。乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,乡镇领导班子担负着组织领导乡镇经济建设和社会各项事业的重任。只有加强乡镇领导班子思想政治建设,才能不断提高领导班子的整体素质,不断提高领导班子的执政能力和领导水平,从而更好地担当起建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的历史重任。

二、准确把握乡镇领导班子思想政治建设的基本内容和主要任务

加强乡镇领导班子思想政治建设,首先要弄清其基本内容有哪些?工作中应该抓住哪些主要方面?通过在实践中的探索和总结,笔者认为,乡镇领导班子思想政治建设的基本内容有:一是思想品质,包括世界观、人生观、价值观、发展观、群众观、政绩观和领导干部个人修养及道德操守;二是政治素质,包括政治立场、政治分析力、政治鉴别力、政治洞察力、政治敏锐性;三是自身作风,包括学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。上述三个方面的内容不是孤立的,它们之间相互依存、相互递进、相互包含,构成了思想政治建设的有机整体,有什么样的思想品质,就有什么样的政治素质,也就在实践中有什么样的作风,反之亦然。

结合乡镇领导班子建设和乡镇工作的实际,当前,加强乡镇领导班子思想政治建设应当突出以下三个方面:一是树立和落实科学的发展观、朴实的群众观和正确的政绩观。科学的发展观,用一句话来概括,就是乡镇领导班子能不能够做到使本地经济社会各项事业全面协调和可持续发展。朴实的群众观,就是要切实把群众的冷暖放在心上,落实到行动上,做到知群众之所思,想群众之所盼,解群众之所难,排群众之所忧。正确的政绩观,就是要确立政绩为谁树,靠什么树,怎样树的坐标,脚踏实地地创造让群众高兴,使群众满意的实实在在的政绩,绝不搞虚报浮夸的假“政绩”,不搞劳民伤财的达标升级活动,不搞沽名钓誉的“形象工程”。二是增强严格的政治纪律性。乡镇领导班子和领导干部政治素质的高低,直接反映在政治纪律方面,具体来说,就是乡镇领导班子和领导干部贯彻执行并认真落实党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定的自觉性和坚定性高不高,自身廉洁自律要求严不严,群众观念和为民服务的意识强不强。三是培养优良的领导作风。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”,乡镇领导班子和领导干部作风建设状况,首要的是看其是否有优良的领导作风,即领导班子和领导干部在作风、工作和纪律要求的各个方面,能不能真正起到以身作则、率先垂范、树好标杆的表率作用,能不能在领导班子内部真正形成深入调研的风气,民主讨论的风气,勤于思考的风气和积极探索的风气,能不能得到广大人民群众的真心拥戴。

三、不断完善加强乡镇领导班子思想政治建设的方法和措施

为了更好地适应党委换届后新形势和新任务的要求,建议从以下几个方面进一步加强乡镇领导班子思想政治建设。

1、加强学习培训,不断提高乡镇领导干部的政治理论素质。只有理论上清醒,才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高乡镇领导班子思想政治水平的关键环节,作为领导班子建设的头等大事来抓。一是乡镇领导干部要努力加强自身学习,增强学习的紧迫感,坚持工作、学习“两不误”;二是要切实抓好乡镇领导班子集体的学习,重点是进一步完善党委中心组学习制度,明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式,每次中心组学习都要有中心内容,有专题辅导或发言,有解决的重点问题。坚持每月集中学习不少于一次;三是抓住重点,有针对性地加强学习。当前,最重要的就是用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,使乡镇领导干部能够自觉地运用理论分析和解决实际问题,自觉地加强党性修养和道德修养,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观,努力做到真学、真懂、真信、真用。同时,要坚持抓好现代经济与管理知识,特别是市场经济知识,法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习,使乡镇领导干部真正成为乡镇工作的行家里手;四是注重学习效果,建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度,真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡镇党委还要应对大规模培训干部的要求,健全乡镇站所和村级干部学习培训制度,形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境,逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

2、坚持和健全民主集中制,进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。一是坚持民主集中制原则。要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育,提高认识,端正态度,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。乡镇党委要按照《基层党委议事规则》,建立健全民主决策、科学决策的机制,进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。党委书记应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾,积极支持和配合一把手搞好工作,在班子成员中努力形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是要处理好正职与副职之间的关系。一把手应以身作则,身体力行,办事公道,把握全局,协调关系,注意发挥副职的作用,支持副职的工作;副职则应认清角色,主动当好配角,尽职尽责地做好自己分管的工作,当好正职的参谋助手,从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三是严格按规定开好民主生活会,不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异,相互补台,相互支持,从而达到真正团结的目的。

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