整改提高阶段重要问题整改方案
按照中央精神和省、市委要求，为巩固和扩大先进性教育活动成果，特制定水务局领导班子重点问题整改方案。
一、指导思想及工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，围绕建设学习型、服务型、法制型、和谐型机关和学习型、服务型、法制型、创新型、廉正型、实干型领导班子的目标，立足当前，着眼长远，重点解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益、党风廉政建设和基层党组织建设等方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，通过“四型机关”和“六型班子”建设，重点研究制定整改措施，加大落实推进力度，进一步提高班子的领导水平和执政能力，为树立和落实科学发展观，实现水务事业的健康发展，更好地发挥部门的职能作用，从而为加快发展、构建和谐社会、全面推进小康社会建设进程提供重要组织保证，并为基层整改做出表率。
二、重点问题及整改措施
水务局领导班子对学习动员和分析评议阶段查摆梳理出的一些问题，按照边查边改的原则，有xx多个问题已得到了有效解决。为巩固和扩大整改成果，在整改提高阶段要着力解决以下7个方面的问题：
1、进一步解放思想，振奋精神，着力解决思想解放不够，水务改革和机制创新工作不平衡的问题。
整改措施：（1）深入组织开展“增强发展意识，树立良好精神状态”和“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的群体氛围。（2）深入贯彻落实市委的精神，抓住机遇，调整思路，改进工作，开创水务工作新局面。（3）通过经常性的学习先进人物事迹，加强职工教育，凝聚人心，为经济和社会发展提供精神动力。（4）加大干部教育培训力度，用先进性的理论武装头脑，学习宣传先进典型事迹，学习借鉴发达地区经验，增强发展的责任感和紧迫感。
2、进一步改善经济发展环境，严格依法行政，着力解决水法制建设不完善，执法不严、执法不到位等问题。
整改措施：（1）认真贯彻《行政许可法》，严格依法行政，提高行政效率，放宽审批权限，简化办事程序，积极稳步推进水务综合执法。（2）规范行政许可和行政处罚，强化行政执法责任制，将行政执法责任细化落实到每个条线、每个岗位。（3）不断增强依法履行职责的自觉性，做到行为规范、高效廉洁、公正透明、运转协调，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的水行政执法队伍。（4）要全面推进政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步推进局机关和基层事业单位的政务公开工作，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督。（5）加强水政执法队伍、办案手段和执法装备建设。
3、进一步抢抓机遇，加快发展，着力解决水资源配置不尽合理，缺少控制性骨干工程，农田水利基础薄弱，生态环境问题突出，农民增收缓慢等问题。
整改措施：（1）紧紧抓住中央高度关注振兴老工业基地、xxx等历史机遇，充分发挥和利用资源和区位优势，加快xxxx等骨干项目建设，不断加大水资源有效开发利用程度。（2）进一步完善发展思路，千方百计筹措资金，调动群众和社会力量投资水利工程建设的积极性，加快农田水利基础设施建设步伐。（3）深入贯彻落实中央1号文件精神，提高农村经济综合效益，努力维护和发展农民利益。
4、加强作风建设，着力解决作风不够深入、服务基层不够主动、办事效率和服务质量不高等问题。
整改措施：（1）要改进领导方式和工作方法，加强调查研究，提高科学决策的能力，努力建成宗旨意识强、服务水平高的服务型领导班子。（2）端正学风，健全完善中心组学习制度，改进会风，严格执行会议和文件审批制度，控制会议规模，减少文件数量。（3）转变作风，深入基层，心系群众，靠前指导，为人民群众服好务，为县（市、区）水务局和基层服好务，为局直单位和职工服好务。（4）坚持和完善自身建设制度、重大事项决策制度、党内组织生活制度、联系群众制度、利民承诺制度、廉洁从政制度等。（5）加强机关日常管理和监督检查，维护和树立机关良好形象。（6）进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围、服务思路，以服务塑形象，靠服务创业绩，用服务增效益，努力促进水工程、水资源效益最大化和水务事业的良性发展。
5、大力加强人才和队伍建设，着力解决人才结构不合理，个别干部不思进取，少数基层党组织软弱涣散、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不突出的问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
整改措施：（1）围绕进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，完善领导班子和领导干部实绩考核办法，建立激励约束机制。（2）研究制定加强党组织和党员队伍建设方面的意见，探索建立加强基层组织和党员队伍建设方面的长效机制。（3）大力推进水务观念更新、理论创新、体制创新和科技创新，深入开展“学、创、树”主题实践活动，拓宽党员发挥作用途径，培养树立一批先进典型，发挥示范带动作用。（4）积极开展扶贫救助工作，深化城市“一帮一”、农村包村联户等活动，大力开展助农促农活动。（5）集中整顿软弱涣散的基层党组织，并做好不符合条件党员的教育转化工作。
6、加强党风廉政建设，着力解决好少数领导干部自律不严、为政不廉，个别地方截留、挤占、挪用水利资金等问题，加强对水利工程建设项目和资金的管理，努力防范和治理腐败。
整改措施：（1）认真落实反腐倡廉和廉洁自律的有关规定，建立健全领导干部述职、述廉制度、重大事项报告制度、咨询制度、民主评议制度，加强对党组成员的监督，切实把局党组建成一个廉政型领导班子。（2）认真吸取“马王案件”教训，深入开展警示教育，深化“两风”建设成果，增强拒腐防变能力。（3）深入落实“五廉”责任制，研究制定加强“一把手”监督方面的意见，加大组织监督、群众监督和舆论监督的力度。（4）加强行风整顿和建设，特别是加强对执法执纪部门、行政审批机关、收费检验单位的管理，对各类违纪违法案件从严查处。（5）教育引导广大干部增强勤俭节约和艰苦创业意识，认真贯彻执行反对奢侈浪费的有关规定。
7、加强和谐机关建设，着力解决组织生活内容单调，批评与自我批评欠缺，职工工作生活环境改善等问题。
整改措施：（1）坚持以经济建设为中心，立足水务实际，顺应时代潮流，与时俱进，不断开拓水务发展的新途径。（2）坚持和完善“三会一课”等制度，进一步落实机关党建工作，以思想政治工作保证、促进水务中心任务的发展。（3）相信和依靠人民群众和广大职工，集中职工的智慧，发动人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。（4）坚持真抓实干，切实增强事业心和责任感，把抓落实作为推进各项水务工作的关键环节，把中央、省市委的决策和部署变为全市水务系统各级党组织和广大群众的实际行动。
三、任务分工及责任落实
对水务局领导班子重点问题的整改，由xxx同志负总责，xxx具体负责，其他班子成员结合分工分头负责，相关科室负责落实，具体责任分工是：
1、解放思想方面问题，由xxx同志负责，党办具体落实。
2、严格依法行政方面问题，由xxx同志负责，水政监察支队、水政科、水保科、工管科负责落实。
3、加快发展方面问题，由xxx同志负责，农田科、基层站、防汛办、水保科、工管科具体落实。
4、加强作风建设方面问题，由xxx同志负责。
5、人才队伍建设管理方面问题，由xxx同志负责，人事科具体落实。
6、加强党风廉政建设方面问题，由xxx同志负责，局纪检组具体落实。
整改阶段是在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在阶段，能解决党员和党组织的突出问题，解决改革发展稳定和涉及切身利益的问题，是衡量先进性教育活动有没有实效的标准。各级党组织和党员要充分认识这一阶段工作的性，以饱满的政治热情,的精神状态，求真务实的工作作风，查找的突出问题,用好用活“四个载体”，面向社会、面向基层、面向，扎实搞好整改,“四个”发展战略的实施，先进性教育活动实效，真正满意工程。
二、着重抓好三个环节的工作
要把学习实践“三个代表”思想主线贯穿，和落实科学发展观，以满意为标准、长期受益为目的，重在、重在讲求质量、重在实效，扎扎实实地整改阶段的工作。
1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，党组织的评议意见，对问题作反思，制定整改措施。班子的整改措施由党委（党组）主要同志审核，督导组配合。党员的整改措施由党支部委员会审核。
各地各党委（党组）班子和基层党组织要各自的工作,“党员素质、基层组织、服务、工作”的要求，的突出问题，制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既有近期，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的和不切的口号。意见最大、最不满意的事情,最希望办、当前能够办好的事情整改阶段工作的重点。
各地各党委（党组）班子和基层党组织的整改方案，要注意吸收班子个人的整改措施，注意下级机关和的意见，由班子集体决定，并督导组的意见。整改方案后,要、在范围内向公布,监督,吸收的意见，必要的修订。各县（市、区）、市直和、省属驻梅党委（党组）的整改方案要报市委先进办备案，基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。
2、整改。要整合力量抓重点、攻难点，狠抓整改工作的落实，“三有一好”活动，着力解决党员素质的突出问题；实施固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村，着力解决基层组织建设的突出问题；实施“十项民心工程”，着力解决宗旨观念的突出问题；“四个”建设，着力解决改革发展稳定的突出问题。
每个党员要经审核的整改措施扎实整改。党组织要教育党员把解决突出问题、落实共产党员先进性要求、“三有一好”与岗位职责起来，在各自岗位上先锋模范作用。
各级党组织和班子要将各自的整改方案分解，将整改责任落实到、落实到人。要整改承诺制度、整改情况通报制度、解决问题登记制度等，强化抓整改的和动力，使整改工作持续的。对具备整改条件的问题,要马上整改;对努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题,要向说明情况,措施解决;对情况、涉及面大,单靠地方、和难以解决的问题,党委要,综合治理措施解决。
解决党员问题同解决党组织问题起来，突出抓好班子建设，努力把各级班子建设清醒坚定的班子、干事创业的班子、团结的班子、敢于的班子和拥护的班子。
3、向公布整改情况。整改阶段工作结束后,要在范围内公布党组织、机关和班子的整改情况,意见,监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改条件。
三、需握的几个问题
1、紧密改革发展稳定的抓整改。各级党组织要教育，党员和增强政治意识和意识，充分认识我市改革发展稳定和心齐实干的大好来之不易，将思想到和省委的要求，与党。每个共产党员都要认清肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领，以行动和发展本地本改革发展稳定的。要改进作风、服务基层、服务的工作。扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新。
2、注重机关和干部的带头作用。党员干部要带头落实整改措施,自觉监督,要求党员的,干部;机关要带头抓好整改,转变作风，改进工作,,要求下级机关的,机关。机关和干部带头整改，表率作用，推动整改阶段工作的扎实。
3、政策。这次先进性教育活动不单独搞组织阶段。对那些不党员义务、不完全符合党员条件的党员,党组织要区别情况,教育转化工作。思想政治工作,和帮助思想认识,正视的问题,增强改正问题的信心和决心;注意从政治上、工作上、生活上,激发的内在动力,尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据和规定，程序。对违纪的,要《共产党纪律处分条例》的规定,纪律处分。
4、着手健全和共产党员先进性的长效机制。各级党组织抓好整改与建章立制工作紧密起来,把先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理起来，查找的问题，“让党员受教育,使得利益”的要求，从制度上管理，堵塞漏洞，健全党员永葆先进性的长效机制。要分析党员教育管理和党组织建设的深层次问题，对策，健全制度。以前行之有效的制度没有的，要在整改时总结，制定好整改的措施；制度本身的，要整体、系统配套的思路；制度保障的，要总结实践经验，并上升为理性认识，易于操作、长期起作用的制度规范。
四、组织
各级党委（党组）要对整改阶段工作的，落实责任和工作责任。党委（党组）主要同志要责任人的职责，投入足够精力抓整改，班子要抓好分管、党组织和党员的整改工作。
各级先进性教育活动及其办公室要工作，整改阶段工作的进展情况，问题，解决，防止松懈情绪，整改阶段工作健康，实效。
党支部要自身建设，充分作用，组织党员扎扎实实地整改。党支部书记要直接责任人的职责，在整改工作中为党员表率。
各级督导组要工作要求，督促检查，配合所驻地方和整改阶段的工作。要重点督促所驻地方和制定好整改方案和措施，看整改方案是实事求是，重点突出，措施到位，整改结果是了多数的认可。