风险点及整改措施
学校层面:
(1)经费开支。(2)物品采购。(3)校产管理。(4)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。(5)公务接待。(6)安全管理。
整改措施:
(1)严格采购管理。千元以上开支由教代会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
(2)坚持开支预算和大额采购教代会通过制度。千元以上大额开支,必须经教代会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。
((3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
(4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。
(5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。
(6)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。多渠道、多途径的开展安全宣传教育,努力提高师生的安全意识。
(7)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
(8)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书,杜绝乱收费,做到领导教师不违规。
教师层面:
(1)教师思想觉悟不高、服务意识不强。(2)在评优选模等工作中存在风险。(3)有偿家教
整改措施:
(1)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(2)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。
(3)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
(4)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(5)改革教师考评考核机制、教学评优机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力,以调动教师的积极性。
组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由同志兼任。
二、考核办法
全体教职工按“优秀”、“合格”、“基本合格”“不合格”确定考核等次。本着一级管一级、管人管事相结合的原则,校级干部副职由正职写出考核评语,中层干部由分管校长写出考核评语,一般教职工由所在处室(级部)主任根据其竞聘上岗承诺及履行岗位职责情况,写出考核评语。全校总的考核优秀率按上级有关规定控制在15%(取整数,不四舍五入)以内。各处室(级部)在分管校长的领导下,组织本部门人员按照被考核人总结述职、民主测评、主管负责人写出评语和考核等次意见、报学校考核领导小组研究确定考核等次、公示的程序进行。各处室级部要充分讨论,采用民主推荐的方式,推选优秀等次候选人(各部门推荐候选人名额附后),经分管校长签字后报办公室。学校年度考核领导小组根据候选人“德、能、勤、绩、廉”五个方面的表现,研究确定考核等次,并在全校范围内予以公示,公示期为一周。
三、考核的内容和标准
1、考核的内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核教育教学工作实绩。
德:遵纪守法情况,政治理论学习情况;遵守师德“十不准”等规范情况。依法执教,关心集体,团结协作,爱岗敬业,严谨治学,热爱学生,尊重家长,服从安排,顾全大局,作风正派,为人师表等方面。
能:主要考核教育教学水平和管理水平,业务技术和知识的提高及更新情况。包括在教育教学工作中是否胜任所承担的任务并独立完成;是否有较好的教育教学工作方法;是否精通本岗位业务,知识更新快,专业技术能力强或提高快,工作中是否有改革创新。
勤:主要考核公共服务意识、工作态度、勤奋敬业精神和遵守工作纪律情况。包括工作中是否遵守各项规章制度,自觉履行岗位职责;工作中是否有事业心、责任感,精益求精,踏实勤奋;是否积极参加政治、业务学习活动;有无缺勤。
绩:主要考核履行岗位职责,完成教育教学等工作任务的数量、质量、效益等情况。包括工作中是否很好地履行本岗位职责,积极完成工作任务,工作效率高,工作效果好,未出现责任事故;教育教学成绩及本岗位业绩在全市、市直及学校的位次如何等等。
廉:主要考核廉洁从教方面的表现。
2、考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格三个等次。
3、教职工考核各等次的基本标准是:
确定为优秀等次须具备下列条件:(1)遵纪守法,思想政治素质高,自觉贯彻落实科学发展观,具有模范的职业道德和良好的社会公德、家庭美德、个人品德;(2)履行岗位职责能力强,与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平高,积极参加知识更新活动;(3)公益服务意识和工作责任心强,具有模范的勤奋敬业精神,工作态度认真负责;(4)全面履行岗位职责,高质量地完成工作任务,成效显著,服务对象满意度高;(5)在廉洁从业方面具有模范作用。
确定为合格等次须具备下列条件:(1)遵纪守法,思想政治素质较高,贯彻落实科学发展观,具有良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德;(2)履行岗位职责能力较强,与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平较高,定期参加知识更新活动;(3)公益服务意识和工作责任心较强,具有勤奋敬业精神,工作态度比较认真负责;(4)能够履行岗位职责,较好地完成工作任务,富有成效,服务对象满意度较高;(5)廉洁从业。
具有下列情形之一的,应当确定为基本合格等次:(1)思想政治素质一般,或者在职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德方面存在明显不足;(2)履行岗位职责能力较弱,与岗位要求相应的专业技术技能或者管理水平较低;(3)公益服务意识和工作责任心一般,或者工作态度、工作作风方面存在明显不足;(4)基本能够履行岗位职责,但完成工作的数量不足,质量和效率不高,或者在工作中有较大失误,或者服务对象满意度较低;(5)能基本做到廉洁从业,但某些方面存在不足。
具有下列情形之一的,应当确定为不合格等次:(1)思想政治素质较差,或者道德品质较差;(2)业务素质和工作能力不能适应岗位要求;(3)公益服务意识和工作责任心薄弱,或者工作态度、工作作风差;(4)未能履行岗位职责,未能完成工作任务,或者在工作中因严重失误、失职,造成重大损失或者恶劣社会影响;(5)不能做到廉洁从业,且情形较为严重。
四、几项工作要求
1、严格执行事业单位工作人员年度考核规定以及教代会通过的考核评价方案,切实发挥年度考核工作的激励、导向作用。逐步建立起以岗位责任制为核心的目标管理体系,以工作实绩为核心的绩效评价体系,以行政效能为核心的检查监督体系。要加大考核结果使用力度,提高考核结果在评优树先中的权重,使其与职务晋升、表彰奖励、福利待遇挂钩,使考核制度真正成为激励、引导全体教职工以学校发展为己任、爱岗敬业、扎实工作的有效手段。
2、全体教职工要认真学习、领会有关年度考核的文件精神,提高对年度考核工作重要意义的认识。要认真搞好个人工作总结,把它作为一次反思自己、扬长避短的有利时机。
3、各部门负责人要认真负责、客观公正地评价每一位教职工,实事求是地写出评语,既要概括其优点,又要指出其缺点,充分发扬民主,恰当合理地提出其等次建议。中层以上干部、全体党员要自觉置身于考核之中,认真履行职责,讲党性、讲原则、讲团结、讲风格,以身作则,起到表率作用。坚决反对那种拉拉扯扯、搞小圈子、讲哥们义气等不良倾向,努力使年度考核成为弘扬正气、激励先进、鞭策落后、凝聚干劲的过程。
五、几项政策规定
1、无正当理由不参加考核,经教育后仍拒绝参加的人员,可以直接确定其考核结果为不合格等次。
2、2010年7月以后来校工作的大学毕业生在试用期内考核只写评语,不定等次,考核情况作为其转正定级、任职的依据。
3、内退人员照常参加年度考核,当年办理离退休手续的人员,不参加年度考核,但作为一个考核年度计算。
4、待编教师年度考核参照本办法执行。
2007年我校工会工作总的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和党的十六大精神、工会十四大精神为指导,按照“三个代表”的要求,抓住贯彻《公民道德建设实施纲要》和修改后的《工会法》的契机,紧紧围绕“三个最大限度”的目标,进一步健全和完善工会的参与监督机制、维护保障合同制、教师队伍思想道德建设机制,不断推进工会工作,真正把广大教职工的积极性和创造性保护好、调动好、发挥好,为创建江苏省教育基本现代化市作出我校工会应有的贡献。
一、加强学习,努力提高工会干部的理论、政策水平。
(一)进一步学好,贯彻好修改后的《工会法》
修改后的《工会法》,适应了社会主义市场经济发展的要求,适应了我国经济关系、劳动关系的变化,进一步明确了新时期我国工人阶级和工会组织在国家政治、经济和社会生活中的地位,并就工会的性质、任务、权利、义务、活动准则和组织原则等重大问题作出了明确规定,以法律的形式体现了党的基本路线和全心全意依靠工人阶级的指导方针。《工会法》明确了维护职工合法权益是工会的基本职责,指明了两个主要维护手段;对保护职工参加和组织工会的权利作出了相应的法律规定;加大了工会干部的保护力度;进一步明确了工会参与国家和社会事务管理的职权和途径;加强了对工会经费和财产的法律保护,规定了违反《工会法》的法律责任。《工会法》的贯彻实施,对进一步加强党对工会工作的领导,密切党与职工群众的联系,调动广大职工的积极性和创造性,在解放和发展生产力中发挥工人阶级的主力军作用,推进工会改革和建设,都具有十分重要的意义。
(二)工会十四大要求,要以改革的精神加强工会自身建设,努力把工会建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”重要思想、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。实现这个目标,工会干部首先要强化政治意识,坚定理想信念,同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致,始终保持坚定正确的政治方向,紧紧围绕党和国家工作大局开展工会工作。要强化责任意识,进一步认清肩负的历史责任,增强做好工会工作的光荣感、责任感和使命感,以对党、对人民、对职工高度负责的态度,讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献,出色完成各项任务;要树立强烈的事业心、高度的政治责任感和敬业精神,勤于学习,刻苦钻研,不断提高理论政策水平和业务工作能力。要强化创新意识,始终保持昂扬向上、与时俱进的精神状态,解放思想,转变观念,尊重职工群众的首创精神,善于总结工会工作的实践经验,在创新中推动实践,在实践中坚持创新,创造性地开展工作。要强化群众意识,牢固树立群众观念,牢记“两个务必”,时刻把职工群众的安危冷暖放在心上,把他们关注的难点和热点问题作为工会工作的重点。倾听职工群众的呼声与要求,心系职工群众的安危与冷暖,敢于说真话、报实情,更好地服务教职工。
二、实践“三个代表”,履行维护职能
(一)切实履行维护职能首要的是继续推进依靠方针的落实。
全心全意依靠教职工办学这是教育工会工作的主线。党的依靠方针落实得好,维护教职工合法权益才有根本保证。要想方设法解决好履行基本职责各个环节的实际问题,在政治上,要确保教职工在学校、行政民主管理、民主监督的权力,坚决维护教职工的主人翁地位;在制度上,要进一步巩固教代会制度,提高教代会质量,落实教代会职权,在素质上,要用正确的理论武装广大教职工,不断提高自身素质,更新教育观念,以适应教育信息化和基础教育改革带来的新的挑战;在权益上,主要在学校人事制度、分配制度改革中依法调整劳动关系,坚决维护教职工的经济利益,切实保障教职工的民主权利,不断满足教职工的经济文化需求,才能使履行维护职能落到实处。
(二)切实履行维护职能,重要的是认识的深化和措施的扎实。
江泽民同志指出:工会是党领导的工人阶级的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带、肩负着维护职工群众合法权益的基本职责。“工会切实履行好维护职能,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的具体体现,是实践“三个代表”的具体要求,也是取信于民、扩大党的群众基础和影响力的具体体现”。
要创造性地履行维护职能,在今后的工作实践中必须解决的三个关系:一是维护全国人民总体利益的同时,更好的代表和维护教职工的具体利益。二是既要维护教职工的经济利益,又要维护教职工当家作主的政治权益和精神文化利益。三是要在维护教职工权益同时,引导和帮助教职工不断提高思想道德和科学理论文化素质。
努力实践“三个代表”,切实履行维护职能是一项长期的系统工程,从今后一段时间来说,我们应着重抓好以下几项工作。1、坚持和完善以教代会为基本形式的学校民主管理制度,以校务公开为重要内容的学校民主管理制度。保障学校教职工依法参与民主管理、民主监督,落实教代会各项职权。2、积极参与学校内部管理体制改革、人事制度改革,确保公正、公开、保障教职工的劳动权力和经济利益。3、切实做好扶贫帮困工作,保证困难教职工的正常生活。4、关心教职工各项社会保障制度的建立和完善。保障教职工的基本生活。5、继续开展群众性自我教育活动,协助党政抓好教师队伍建设,特别是青年教师队伍建设,提高教师队伍的整体素质,以适应现代化教育的需要。
(三)切实履行维护职能,关键的是要有一支坚强的工会干部队伍。
工会要努力实践“三个代表”,履行维护职能,任务艰苦而繁重,除了建立一套保障机制外,还必须要有坚强的工会干部贯彻落实。所以我们将按照“三个代表”的要求,不断加强工会干部队伍的建设,提高工会干部的政治水平、思想水平和工作水平。要以思想政治建设为重点,不断加强思想、组织和作用建设。要增强民主集中制的观念,在履行维护职能的各项重要工作中,不断提高民主决策、科学决策的水平。要切实加强作用建设,改进不合时宜的工作方式,带着对教职工群众的浓厚感情,倾听他们的意愿和要求,求真务实,讲究实效,勤奋工作,开拓创新,为教育工会的发展,为党和人民的事业作出我们应有的贡献。
三、积极推进教育现代化,努力建设好素质教育相适应的高素质教师队伍。
(一)加强和改善思想政治工作,贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,努力提高教职工的思想政治素质和道德素质。工会要以高度的政治敏锐性和政治责任感,充分认识新形势下做好教职工的思想政治工作的重要性和紧迫性,紧密结合工会工作实际,发挥优势,找准切入点,提高思想政治实效。
充分发挥工会是群众组织的优势,进一步抓好教工之家等工作阵地建设,在弘扬主旋律、畅通主渠道,占领主阵地等方面更好地发挥其作用。
(二)继续深入贯彻“内强教育素养,外树师表形象”主题的现代化“师表工程”力争在:“展师德风采、创优秀群体,树教育新风”主题教育活动中求新发展。
要提高教职工实施素质教育的能力和水平。要配合党政、引导和帮助教职工转变教育思想,更新教育观念。把科学的教育思想和理想的教育模式变为具体的教育规律,正确处理好素质教育与现代化教育,素质教育与发展学生的特长等之间的关系,科学地实施素质教育。
工会领导工作在从根本上维护教职工权益的高度上,促进教职工整体素质的提高和竞争能力的增强。切实将工会工作渗透到教育教学领域。继续开展“青蓝工程”、“师徒结对”等传帮带活动。注重关心青年教师的工作、学习和生活状况努力帮助解决存在的实际问题,培养和树立优秀青年教师典型,大力宣传他们的先进事迹。
(三)充分发挥教职工的文化知识和科技优势,为社会发展和经济建设服务。促进教职工在参加经济建设和社会发展的实践中提高政治思想素质,增强知识才干。