【关键词】中日韩自由贸易区；先行区；山东半岛
一、背景介绍
当今世界经济秩序的主要特征是全球化与区域经济一体化趋势并存，区域一体化进程多是由建立自由贸易区（FreeTradeArea，缩写成FTA）开始的。中国、日本、韩国都是东亚重要的经济体，约占全球GDP的20%。2013年3月26日，中日韩FTA第一轮谈判在韩国举行，期间，三国代表提出了各自对FTA建设的想法和要求。在中日韩FTA先行区建设方面，2009年，时任国家主席提出了“打造山东半岛蓝色经济区”，为山东半岛的加速发展提供了重要的契机。2011年，山东半岛蓝色经济区则正式上升为国家发展战略。在良好的历史机遇下，本文以山东半岛为例，分析中日韩FTA先行区建立的优势、必要性、现状，并发现存在的问题，并综上提出策略、建议有一定的现实意义。
二、建立中日韩FTA先行区的必要性
（一）建立中日韩FTA先行区的宏观意义
首先，建立中日韩FTA先行区是加快推进中日韩FTA建立的有效途径。创新中日韩区域经济合作模式，搭建这样的经济合作实验平台有利于今后中日韩FTA的建设。其次，建立中日韩FTA先行区是发展中国沿海经济区的需要。通过整合海陆资源，升级产业结构，转变经济增长方式，来提升开放型经济发展水平。
（二）山东半岛作为中日韩FTA先行区的重要意义
第一，是加快推动东北亚区域经济一体化发展的客观要求。东北亚经济圈将成为全球最有竞争力的地区，其GDP总量已占到全球经济的40%。第二，是加快建设山东半岛蓝色经济区的迫切需要。山东半岛蓝色经济区建设是一个领域广阔、体系庞大、内容丰富的工程，其突破口在于产业转型和对外开放。第三，是加快建设东北亚国际航运中心的战略举措。2008年，山东半岛获批建设保税港区，这被认为是中日韩自贸区先行试验区建设的开端。
三、建设山东半岛中日韩FTA先行区的优劣势分析
（一）建设山东半岛中日韩FTA先行区的优势分析
1.山东半岛与日韩的经贸联系紧密，且市场广阔，有较强的辐射带动作用
在过去的一个时期，山东省经济实现快速发展，其中日韩资金的注入则起到了关键的作用。山东半岛是环渤海经济圈的南部隆起带，也是连接东北老工业基地、京津冀和长三角地区的桥梁和纽带。
2.山东半岛的区位优势得天独厚，基础设施相对完善
山东半岛是我国最大的半岛，作为东北亚经济圈的关键地区和亚欧大陆桥的桥头堡之一，战略地位非常突出。港口资源是山东半岛蓝色经济区打造中日韩次区域经济合作先行试验区的最重要的条件。
3.山东半岛的历史文化及自然环境优势显著
中、日、韩同属于“儒学文化圈”，而山东又是儒家文化的发源地，便于交流和往来。山东半岛属典型的暖温带季风气候，台风登陆概率低。近岸海域以清洁、较清洁海区为主，水动力条件较好，自净能力较强。
（二）选择山东半岛作为中日韩FTA先行区存在的劣势分析
首先，山东半岛港口的现有陆域面积海域面积、岸线长度等指标少于研究范围内中国其他港口。深水岸线资源劣于宁波舟山港。其次，山东半岛沿海直接经济腹地外贸额与天津港、上海港差距明显。对腹地的辐射力和影响力比天津港较弱。第三，港口的货物吞吐量低于中国的天津港、上海港和宁波舟山港，集装箱吞吐量低于上海港、宁波舟山港、釜山港。集装箱中转量低。
综上，虽然在港口建设、产业结构等方面存在一定的问题，但总的来说，优势多于劣势。山东半岛的优势在于与日韩的经贸联系非常紧密、区位优势得天独厚、基础设施建设相对完善、与日韩相近的历史文化优势等不可取代。
四、对中日韩FTA先行区建设的建议
首先，山东半岛的港口建设应坚持以市场需求决定功能定位。完善港口体系建设，确保四大港区功能互补、组合发展，构筑起在东北亚港口群竞争发展的崭新优势。其次，要增强对腹地的辐射能力。完善集疏运系统.海、陆、空，铁路、公路、地铁、轮渡、海底隧道、跨海大桥、管道等各种形式的多式联运同时并举，配合新的产业链，以形成精、细、快的优质服务。第三，工业结构升级是产业结构升级的重点，要大力实施高端高质高效产业发展战略，培育发展海洋开发等战略性新兴产业，加快构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代工业产业体系。
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关键词:自由贸易区(FTZ);海关特殊监管区;类型
中图分类号:F71文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0153-02
一、自由贸易区的含义及其分类
自由贸易区(FreeTradeArea/FreeTradeZone)有“大区”和“小区”两个概念之分,都是按国际惯例设立的。大自由贸易区(FreeTradeArea,简写为FTA)又称为对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等,系指两个以上国家或单独关税地区通过签署协定,在WTO最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,改善服务和投资的市场准入条件,从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域(FTA)。小自由贸易区(FreeTradeZone,简写为FTZ)又称出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港、自由工业区、投资促进区等。指在国家或地区划出特定的区域,置于关境以外,准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区,类似于出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。
中国将与之相对应的区域称为“海关特殊监管区域”,大多数国外位于海港、空港、内陆地区的各类自由贸易区均属于这种“小区”,在商务部、海关总署通知中称作“自由贸易园区”。
中国“海关特殊监管区域”是经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。海关特殊监管区域现有七种模式:保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、跨境工业园区、保税港区和综合保税区(开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的模式)。保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域(海关总署令第164号《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》)。本文所研究的自由贸易区主要指“海关特殊监管区域”。
从覆盖区域分,自由贸易区分为两种类型。即完全型自由贸易区:把口岸所在的城市全部划为自由贸易区,如香港。完全型自由贸易区除了个别商品外,绝大多数商品可以自由进出,免征关税,并允许任何外资在此兴办工厂或企业;不完全型自由贸易区:把口岸所在的城市的一部分划为自由贸易区,如汉堡。对于此类区域,只有将外国商品运入这一区域才能享有免税等优惠待遇,并不受海关监督。
从功能定位来看,自由贸易区分为以下几种类型:自由港型。即国际贸易、转口贸易、出口加工、物流对在规定的自由港范围内进口的外国商品无论是供当地消费或是转口输出,原则上都不征收关税。如香港、新加坡、直布罗陀、吉布提。转口集散型。即港口装卸、货物储运、货物商业性加工和货物转运利用区位优势,进行集散转运。如汉堡、不莱梅、巴塞罗那。贸工型。既有国际贸易,又有简单的加工和制造兼加工贸易与转口贸易于一身。如菲律宾马里莱斯、土耳其伊斯坦布尔。出口加工型。以出口加工为主,辅之以国际贸易、储运服务功能如菲律宾、台湾等亚太地区的出口加工区。保税仓库型。即再包装、分级、挑选、抽样、混合、处理货物不办理进口手续就可以连续长时间处于保税状态,以欧洲居多,如意大利罗马免税仓库等。商业零售型。即从事商品展示和零售业务专门辟有商业区,从事商品零售。如智利伊基克自由贸易区。边境自由工业区。边境交接处开辟的自由工业区,如珠澳跨境工业区等。
当前中国正积极建设和培育以保税港区/综合保税区、保税物流园区、保税物流中心(A型、B型)和保税仓库、出口监管仓库为主要监管形态的海关特殊监管区及保税监管场所;积极拓展出口加工区保税物流功能;根据发展的需求适时开展区域整合。
二、中国海关特殊监管区的设立与发展
1.保税区。中国的保税区指是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域,是中国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策,海关对保税区实行封闭管理,境外货物进入保税区,实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区,视同出境;同时,外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。目前中国共有大连、天津、青岛、张家港、上海外高桥、宁波、福州、厦门象屿、汕头、深圳、广州、珠海、海口等13个保税区。
2.保税港区。2005年6月,为使港口的发展更加适应世界贸易的需要,国家批复成立洋山保税港区,保税港区政策出台。之后国家批准的三个保税港区分别为上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区。保税港区是经国务院批准设立的,在港口作业区和与之相连的特定区域内,集港口作业、物流和加工为一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区是海关按照中国国情实际需要,借鉴发达国家海关的先进管理经验,与国际通行做法相衔接,适应跨国公司运作和现代物流发展需要的新兴监管区域,是中国目前港口与陆地区域相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。是真正意义上的境内关外,是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。目前,海南洋浦、广西钦州、宁波梅山、厦门海沧、青岛前湾、广州南沙、深圳前海湾、重庆两路寸滩、张家港等保税港区也获得国务院批准。
3.综合保税区。综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样,是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全,它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后,成为更为开放的一种形态,也更符合国际惯例。目前国家批准的综合保税区共有5家,包括:苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、广西凭祥综合保税区、海口综合保税区。
4.出口加工区。国家划定或开辟的专门制造、加工、装配出口商品的特殊工业区。经济特区的形式之一,享受减免各种地方征税的优惠。出口加工区一般选在经济相对发达、交通运输和对外贸易方便、劳动力资源充足、城市发展基础较好的地区,多设于沿海港口或国家边境附近。中国在20世纪80年代实行改革开放政策后,沿海一些城市开始兴建出口加工区。2000年4月底,国务院批准设立出口加工区并选择部分地区进行试点。2000年9月6日,江苏昆山出口加工区在全国第一家通过国家验收,目前国务院已批准59家出口加工区,已有47家通过验收正式运作,其中近70%设在沿海地区,中部和西部地区各占15%,布局比较合理。三年内已陆续建成一批规范的、高质量、高标准、具有良好基础设施和运行条件的出口加工区,进展速度很快。各地正在根据不同的经济发展状况和特点进行试验,探索出口加工区的有效发展方式和途径。
5.保税物流园区。保税物流园区是指经国务院批准,在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。2003年12月8日,国务院办公厅正式批复海关总署,同意《上海外高桥保税区区港联动试点方案》。2004年8月16日,国务院办公厅批复进一步扩大保税区与区港联动试点范围,同意青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津港保税区与其临近港区开展联动试点。
6.保税物流中心。保税物流中心是封闭的海关监管区域,具备口岸功能,分A型和B型两种:保税物流中心(A型),是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。保税物流中心(A型)按照服务范围分为公用型物流中心和自用型物流中心。公用型物流中心是指由专门从事仓储物流业务的中国境内企业法人经营,向社会提供保税仓储物流综合服务的海关监管场所。自用型物流中心是指中国境内企业法人经营,仅向本企业或者本企业集团内部成员提供保税仓储物流服务的海关监管场所。保税物流中心(B型)是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。目前,中国设有苏州高新、南京龙潭、北京空港、武汉东西湖等保税物流中心23家。
7.跨境工业园区。2003年12月5日,国务院批准设立珠澳跨境工业区,2006年12月8日园区正式封关运作。珠澳跨境工业区分为珠、澳两个园区,分别由珠海市政府、澳门特区政府管理。两园区之间由一条水道作为隔离,开设专门口岸通道连接。作为粤澳之间合作的重要平台和基地,珠澳跨境工业区集合了行政特区与经济特区、自由港与保税区的优势和政策资源,进行优势互补、资源共享、互利共赢的合作。珠澳跨境工业区作为全国首家跨境工业区,不同于国内其他的一般性海关特殊监管区域,具有独特优势和鲜明特色。它是全国目前唯一实行保税区政策和出口加工区政策双重政策的下业区,进出园区视同出入境,园区内企业的原材料和产品的进出口同时享有保税区的相关优惠政策。国务院还决定对珠澳跨境工业区珠海园区专门口岸“全天24小时开放”,这是珠三角西岸与澳门之间唯一24小时开放的通道。
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[关键词]连云港自由贸易区必要性
自由贸易区是一个国家或地区实行“境内关外”管理的特殊区域。在该区域内不实行惯常的贸易管制政策，而在区内实行便于投资的一系列优惠政策和措施，促进区内的贸易和投资等的增长，从而带动区域经济的快速发展。自由贸易区通常设在港口附近或边境地区。连云港是我国首批14个沿海开放城市之一。目前，全市上下正在实行“以工兴港，以港兴市”的港城一体化发展战略，以期尽快将连云港市建设成为振兴苏北的龙头，江苏省开放与发展的新增长极，全国连接南北，沟通东西的重要经济枢纽。自由贸易区作为一国对外开放的最高级形式，在连云港建立自由港式自由贸易区必将加速上述目标的实现。本文对在连云港建立自由贸易区的必要性进行探讨。
一、在连云港建立自由贸易区将加速连云港港口的发展
一是自由贸易区的建立可以提升港口处理国际中转集装箱的能力。制约我国港口国际中转业务竞争力的首要原因是港口通关效率低下。口岸管理部门（一关三检）操作程序多，方法落后，效率低下。一艘船舶从进港到离港，国内港口平均需要34个小时以上，而临近的釜山港只需要3个多小时。建立自由港式自由贸易区首先所要解决的问题就是通关效率低下的问题，在自由贸易区内，由于实行“境内关外”的管理政策，海关高效监管，彻底解决目前我国沿用的先办进口，再办出口，重复报关和多头管理的问题，进出口商品一般不征收关税，转口商品免税，建立与国际接轨的现代物流体系，这样会加快国际中转集装箱和港区内货物的运作效率，从根本上提升我国港口在处理国际中转集装箱的能力。
二是自由贸易区的建立可以为港口吞吐量的持续增长提供稳定货源：自由贸易区政策可以促进港区内国际物流业的迅猛发展，通过物流企业仓储、分拨、配送等经营活动为港口提供大量稳定的货源供给；自由贸易区内实行优惠的税收和产业政策，鼓励国际资本和民间资本投资，发展加工制造业，从而保证港口货源的持续增长。
因此，在连云港建立自由贸易区为把连云港港早日建设成为亿吨大港，以集装箱为主的青岛与上海之间的枢纽港起到巨大的推动作用。以上海外高桥保税区为例，由于实施了港区一体化（向自由贸易区转型的过渡阶段），以港口为核心的国际物流业非常发达，国际知名跨国公司如日本的松下和德国的大众在区内设立了自己的国际货物分拨中心，同时跨国公司在区内开展加工、贸易、展览业，原料、半成品和展品通过港口流进流出，真正形成了港口和保税区相护促进，共同发展的良好局面。
二、在连云港建立自由贸易区将加速新亚欧大陆桥东桥头堡的建设
新亚欧大陆桥自开通以来，连云港一直承担着陆桥过境运量的90％以上，但是由于国际政治、经济方面的问题有待逐步加以解决，使得这条连接亚欧的大通道的功能远远没有得到充分发挥。因此需要在东方桥头堡的连云港市实行更为优惠的自由贸易政策，特别是转口贸易政策，把国际货源、货主，特别是亚欧国家和地区的货源、货主吸引到连云港来，使连云港市不仅成为亚欧陆桥的主要转运中心，而且成为亚欧主要转口贸易中心、商品展销中心和加工贸易中心。在连云港建立自由港式的自由贸易区是实现上述目标的最有效的途径之一。自苏联解体以后，中亚各国实施经济变革，自本世纪以来经济得到了快速发展，需要寻求经济合作伙伴和产品销售市场。20世纪80年代至今经济迅速崛起的东亚各国在资金、技术和资源等方面与中亚各国具有很强的互补性。在连云港建立自由贸易区，不仅使连云港能成为中亚各国与东亚各国货物运输的最稳定、最便捷、最经济的陆海联运门户，而且使连云港能成为中亚各国与东亚各国贸易、经济、技术和文化交流的中心。
三、在连云港建立自由贸易区将大大促进连云港市临港工业的发展
1.自由贸易区的建立可以产生资本形成效应。由于自由贸易区实行“境内关外”的管理模式，产品进入区内视同出口，立即可以办理退税;区内实行优惠的税收和产业政策；实行更加开放的企业准入制度;区内的发达的贸易、物流业和金融服务业等一系列便利，大大降低了企业的营运成本，从而吸引了大量的国内外企业入住。这使自由贸易区的资本形成能力强大之外，其资本的形成同时是高效率的和高质量的。
2.自由贸易区的建立会产生产业带动效应和产业结构优化效应。在自由贸易区的产业带动方面，主要体现在自由贸易区的贸易、转运、仓储、展销和出口加工等活动对城市第三产业和港动的促进作用上。自由贸易区的以贸易、物流为重心的第三产业的高速发展，必然会推动地区产业结构提升。在产业结构优化方面，进入自由贸易区的项目大多是高科技企业或者是服务性企业。高科技企业的进驻，不但带来了先进的技术，而且还带来了先进的管理理念。这些对当地企业会产生长远的影响。服务性企业的兴起，将大幅度地减少物流成本，改变第二、第三产业的比重。
四、在连云港建立自由贸易区将加速苏北崛起，推动东陇海经济带建设
自由港式自由贸易区对国内其他地区产生的影响主要表现为对港口腹地经济发展的推动作用上。自由贸易区对腹地经济的影响主要体现在以下几个方面:
1.自由贸易区的自由贸易政策和发达的物流体系，为腹地贸易物资的运输和仓储提供更加便利的条件，大大提高其产品进入国际市场的机会和效率，并使从国外进口的物资能快捷地服务于腹地经济建设，同时还可以大大促进腹地贸易的集装化率的提高。
2.自由贸易区自由的贸易环境和优惠的税收和产业政策，为腹地初级产品的深加工，提高创汇能力提供了良好地场所。
3.自由贸易区作为贸易中心、信息中心和金融中心能为腹地企业获取贸易和技术信息，提品展销的场所和机会，学习国外先进的技术和管理经验，从而刺激腹地企业走向国际市场，提高技术和管理水平，再通过产业链联系带动腹地相关企业的发展，从而对腹地经济增长和产业结构优化产生长期的和积极的影响。
以上阐述的是自由贸易区对腹地所产生的直接经济影响。另一方面，法国经济学家佩鲁提出的发展极理论认为，拥有增长势头的主导部门和创新能力的行业的大城市成为发展极。发展极对广大周边地区具有辐射扩散效应。凭借这种辐射效应，发展极成为一个地区的生产中心、贸易中心、金融中心、交通运输中心、信息中心。向心力的作用使得主导部门和有创新能力的行业四周聚集着日益增多的其他相关部门、行业和辅厂商。其增长的势头又把技术、资金、组织、信息等生产要素向周围地区扩散，带动周围地区的发展。
连云港市所在的苏北地区经济发展一直较为缓慢，成为我国沿海经济发展的洼地，其中的主要原因之一就是缺少带动区域经济发展的发展极。因此，建设和强化发展极显得十分重要。发展极的形成有两条途径：一条是市场途径，靠市场的吸引力来聚集要素。另一条是计划途径，由政府通过计划和重点投资来主动建设发展极。在经济落后的苏北地区，若要靠市场的力量来创建发展极，那要有一个漫长的过程。落后地区是不愿意也不应该等这么久的，这就要政府介入。连云港市以其区位优势应该勿庸置疑地要担当起振兴苏北的一个重要发展极。国家和省政府除了集中投入资金、引入技术，培植主导产业部门之外，更重要的是国家要赋予连云港市特殊的政策，再通过市场的途径积聚要素，形成主导产业，使之真正成为带动周围地区的发展极。在连云港建立自由贸易区，特别是综合型自由贸易区不仅能加快连云港港口的发展，而且能大大促进连云港临港产业的发展，加速国际商务中心的形成，使连云港市尽快成为带动苏北经济崛起的发展极的有效途径。
五、在连云港建立自由贸易区是呼应西部大开发和构建我国对外开放新格局的需要
新亚欧大陆桥国内段4131公里辐射的范围超过450万平方公里，人口近3亿，也是我国多民族群众聚集的地区，其经济发展程度还相当低。尤其是该地带目前的资源开发程度和经济发展水平同自然资源的丰富程度相比，具有强烈的不协调的反差，大部分资源尚未得以开发，已开发的资源远未得以充分利用。国家在实施西部大开发的若干政策措施的通知中指出，要依托亚欧大陆桥等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，初步形成跨行政区域的经济带，有步骤有重点地推进西部大开发。连云港作为陇海兰新地带最便捷的出海口，应该担负起这一经济带中最重要的一个发展极的责任。但是，目前连云港市的开放度还不高，经济的发展程度还不强，不足以满足陆桥经济带的开发和开放的需要。
从我国沿海来看，通过20多年的开放，我国逐步形成了渤海湾经济圈，长三角经济圈和珠三角经济圈。最近，国家又开始实施天津滨海新区和广西北部湾开发战略，以期实现上述地区经济的快速发展。在这几个经济圈里，渤海湾经济圈有大连、天津保税区和现在的滨海新区；长三角经济圈有浦东开发区；珠三角经济圈有深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，唯独位于渤海湾经济圈与长三角经济圈之间的连云港市所在的海州湾地区，既无保税区，也无经济特区，成为我国沿海开放的低谷地带，经济落后，已经成为我国沿海经济发展的洼地。
作为陆海运输交汇地、新亚欧大陆桥东桥头堡的连云港市在全国经济发展中的战略地位勿庸置疑。2007年元旦，总理来连云港市视察时就指出，连云港的发展可能不仅是苏北发展的一个龙头，也可能在中国经济发展全局特别是地区发展当中占有一定的位置。这既从全国乃至国际的角度对连云港做了新的定位，又对连云港的发展提出了更高的要求。因此，需要在连云港实施象浦东开发、天津滨海新区开发那样的更为开放、更为优惠的战略，实现连云港市的跨越式发展。在连云港建立自由贸易区可以作为这种战略的一部分或初步阶段，尽快将连云港打造成区域性的国际航运中心、国际贸易中心、国际商务中心和重要的临港产业基地，成为带动海州湾地区经济崛起的一个重要发展极。通过连云港这样的对外开放的窗口，繁荣和活跃陆桥沿线地带的运输业和国际贸易，逐步增强该地带的经济开放力度和程度，带动采矿业、加工业和农牧业的迅速发展，推动该地带的经济腾飞。
目前，我国正在大连和上海进行保税区向自由贸易区转型的试点。虽然连云港市没有保税区，但是，连云港市应该不失时机，争取国家在连云港市进行直接建立自由贸易区的试点工作，因为在连云港建立自由贸易区不仅能加速连云港港口的发展，实现连云港市的经济腾飞，带动东陇海经济带的崛起，而且对推进我国东中西部的协调发展，完善我国区域发展的布局具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]杨红军:港口跨越式发展需要临港工业[J].交通企业管理，2006（5）